Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại trung tâm y tế quận 6, thành phố hồ chí minh (luận văn thạc sỹ định hướng ứng dụng quản lý công)

- Đề tài khoa học “Nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực y tế trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước" do tác giả Lê Quang Hoành cùng các cộng sự - thuộc “Viện Chiến lược và ch

BỘ NỘI VỤ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

NGUYỄN LÊ THANH THẢO

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ

TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG

Thành phố Hồ Chí Minh, 2022

BỘ NỘI VỤ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

NGUYỄN LÊ THANH THẢO

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG

MÃ SỐ: 83.40.403 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MINH PHƯƠNG

Thành phố Hồ Chí Minh, 2022

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn, tôi đã nhận được

sự hướng dẫn, hỗ trợ và chỉ bảo nhiệt tình của quý Thầy/ Cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Tôi xin chân thành cảm ơn Trung tâm Y tế Quận 6 đã cung cấp thông tin,

số liệu, quý Thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè, anh chị và gia đình đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi hoàn thành khóa học và luận văn của mình

Đặc biệt tôi xin trân trọng tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Nguyễn Minh Phương, người đã trực tiếp hướng dẫn và đóng góp nhiều ý kiến quan trọng

và sâu sắc cho tôi trong quá trình hoàn thiện luận văn này

Luận văn này được hoàn thành với sự nỗ lực của bản thân, dù đã hết sức cố gắng nhưng do khả năng có hạn, thời gian nghiên cứu chưa nhiều nên không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế nhất định Tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của quý thầy cô và các bạn học để giúp tôi ngày càng hoàn thiện hơn trong quá trình nghiên cứu của mình

Người thực hiện

Nguyễn Lê Thanh Thảo

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi, dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Minh Phương - Trường Đại học Nội

vụ Hà nội

Những số liệu, thông tin nghiên cứu và kết quả trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ bất cứ luận văn nào Luận văn này được hoàn thành bởi sự nỗ lực của bản thân, các thông tin số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

Bảng 2.1: Các hoạt động khám bệnh của Trung tâm Y tế Quận 6 Bảng 2.2: Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức

Bảng 2.3: Tình hình biến động nhân sự

Bảng 2.4: Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính

Bảng 2.5: Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi

Bảng 2.6: Cơ cấu nguồn nhân lực theo thâm niên

Bảng 2.7: Tổng hợp nhân sự theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ Bảng 2.8: Cơ cấu trình độ của Ban lãnh đạo

Bảng 2.9: Đánh giá, xếp loại cán bộ viên chức

MỤC LỤC

Trang

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3

6 Ý nghĩa luận và thực tiễn của đề tài 6

Chương 1: Cơ sở khoa học về chất lượng nguồn nhân lực y tế của

Trung tâm Y tế Quận

8

1.1 Khái niệm và đặc điểm, vai trò của nguồn nhân lực y tế 8

1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực và nguồn nhân lực y tế 8

1.1.2 Đặc điểm của nguồn nhân lực y tế 9

1.1.3 Vai trò của nguồn nhân lực y tế 10

1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá và các yếu tố cấu thành chất

lượng nguồn nhân lực tại các cơ sở y tế

10

1.2.1 Khái niệm chất lượng và chất lượng nguồn nhân lực y tế 10

1.2.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực y tế 13

1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực y tế 14

1.2.3.1 Số lượng viên chức, người lao động 15

1.2.3.2 Chất lượng viên chức, người lao động 15

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tại các

2.1.1 Sơ lược về Trung tâm Y tế Quận 6 24

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Y tế Quận 6 24

2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Y tế Quận 6 26

2.1.4 Tình hình hoạt động của Trung tâm Y tế Quận 6 30

2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Y tế

Quận 6

33

2.2.1 Số lượng viên chức, người lao động 33

2.2.2 Chất lượng viên chức, người lao động 38

2.2.2.1 Về Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và

lề lối làm việc

38

2.2.2.2 Năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ 38

2.2.2.3 Về y đức; thái độ phục vụ nhân dân 41

2.2.2.4 Về tinh thần trách nhiệm và phối hợp thực hiện nhiệm

vụ

41

2.2.2.5 Về tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ 41

2.3 Đánh giá chung về tình hình chất lượng nguồn nhân lực y tế

tại Trung tâm Y tế Quận 6

Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn

nhân lực y tế tại Trung tâm tâm Y tế Quận 6

48

3.1 Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại

Trung tâm Y tế Quận 6

48

3.1.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế đáp ứng yêu

cầu bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân tại trên địa bàn

48

3.1.2 Khắc phục những hạn chế, yếu kém của nguồn nhân lực

để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm Y tế Quận 6

49

3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại

Trung tâm Y tế Quận 6

49

3.2.1 Giải pháp nâng cao năng lực của nguồn nhân lực y tế 49

3.2.2 Giải pháp về bảo đảm cơ cấu nguồn nhân lực y tế 56

3.2.3 Giải pháp tạo động lực thúc đẩy nguồn nhân lực y tế 59

3.2.4 Giải pháp quản lý nguồn nhân lực dựa vào kết quả thực

hiện nhiệm vụ được giao

61

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Trong quá trình toàn cầu hóa hiện nay, để đáp ứng yêu cầu cạnh tranh ngày càng khốc liệt, không chỉ các doanh nghiệp trong và ngoài nước, các tổ chức FDI, mà cả các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước cũng không ngừng nâng cao năng lực cạnh tranh của mình Một trong những yếu tố cạnh tranh bên trong tổ chức đặc biệt quan trọng đó là nguồn nhân lực (NNL) Đây là yếu tố then chốt quyết định đến sự tồn tại và phát triển của bất kì một tổ chức nào

Đảng ta đã nhiều lần khẳng định: Con người là vốn quý nhất, chăm lo cho hạnh phúc của con người là mục tiêu phấn đấu cao nhất của chế độ ta Vấn đề con người và phát huy nhân tố con người thu hút sự quan tâm, chú ý, được thảo luận rộng rãi trên các diễn đàn trong nước và quốc tế Trong tiến trình phát triển, cả lý luận và thực tiễn đều chứng minh nhân tố con người đóng vai trò quyết định xu hướng vận động của thế giới đương đại Nghị quyết Đại hội XII của Đảng chỉ rõ: “Phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tập trung xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh” Con người thực sự là nguồn lực của mọi nguồn lực, tài nguyên của mọi tài nguyên và là nguồn lực nội sinh quan trọng nhất quyết định thành công của sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước

Nhân lực y tế là một bộ phận rất quan trọng, là điều kiện quyết định chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế trong bối cảnh kinh tế - xã hội ngày càng phát triển Sự hài lòng của người dân đòi hỏi cao hơn cả về số lượng lẫn chất lượng Vì vậy, để thực hiện mục tiêu đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo NNL y tế hướng đến sự hài lòng của người dân trong tình hình

mới, hướng tới hội nhập quốc tế, đòi hỏi công tác quản lý đào tạo NNL y tế cần phải có những giải pháp hợp lý cả trước mắt và lâu dài

Nghề Y là một trong những nghề luôn được xã hội tôn vinh, có vai trò đặc biệt quan trọng trong xã hội, liên quan trực tiếp đến tính mạng con người, do vậy phải được đào tạo theo chương trình nghiêm ngặt với thời gian dài hơn các ngành khác Đồng thời, lại là lao động cực nhọc, căng thẳng, độc hại do luôn tiếp xúc với đau đớn của bệnh nhân, trong môi trường dễ lây nhiễm bệnh tật, có thể phải tiếp xúc với hóa chất, chất thải môi trường y tế nhưng cũng chịu sức ép từ dư luận xã khi có những biến cố trong chuyên môn xảy ra

Cùng với sự phát triển của xã hội, nhu cầu CSSK của mỗi chúng ta cũng được nâng cao, y tế cũng trở thành một lĩnh vược được quan tâm nhiều hơn, mỗi nhân viên y tế trở thành trung tâm cho sự phát triển ngành y tế, họ trực tiếp mang lại cho mỗi chúng ta niềm tin vào dịch vụ CSSK chất lượng cao Vì thế, đòi hỏi người cán bộ y tế luôn phải có ý thức rèn luyện nâng cao trình độ, năng lực làm việc và có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm cao, đổi mới thái độ, phong cách phục vụ hướng đến sự hài lòng của người dân

Dân số Quận 6 hiện nay là 260.742 người, là một trong những quận đặc biệt tập trung về kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, Hệ thống y tế cùng với mạng lưới chăm sóc sức khỏe (CSSK) ban đầu đã được

Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh (SYT TP.HCM), Ủy ban Nhân dân Quận 6 (UBND Quận 6) quan tâm chỉ đạo, đồng thời được sự ủng hộ của các ban ngành đoàn thể tạo sự thuận lợi cho Trung tâm Y tế Quận 6 (TTYT Quận 6)

để phục vụ tốt nhu cầu CSSK người dân trên địa bàn

TTYT Quận 6 ngày càng phát triển và phục vụ người dân tốt hơn Tuy nhiên vẫn còn tình trạng thiếu nhân lực, hoạt động chuyên môn chưa được hiệu quả, kịp thời Chất lượng của NNL ngành y tế nói chung và NNL ngành

y tế tại TTYT Quận 6 nói riêng là yếu tố quyết định đến chất lượng khám

bệnh, chữa bệnh cho nhân dân Để đạt được tiêu chuẩn chất lượng NNL ngành y tế nói chung và NNL y tế có trình độ chuyên môn nghiệp vụ và y đức tại TTYT Quận 6 đã là một vấn đề thách thức

Xuất phát từ những từ những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Y tế Quận 6, thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Thời gian gần đây có nhiều công trình nghiên cứu về nâng cao chất lượng NNL đã được các nhà khoa học nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL có hiệu quả trong tình hình nước ta hiện nay Các công trình nghiên cứu đã có những đóng góp nhất định trong việc trong việc cung cấp lý luận về nâng cao chất lượng NNL nói chung và ngành Y tế nói riêng trong phạm vi cả nước Điều này chứng tỏ công tác nâng cao chất lượng NNL ngày được quan tâm nhiều hơn Liên quan đến nghiên cứu nâng cao chất lượng NNL có một số nghiên cứu sau:

- Bộ Y tế “Báo cáo chung Tổng quan ngành Y tế năm 2009” với chủ đề Nhân lực Y tế ở Việt Nam mô tả và phân tích tình hình nhân lực y tế tại Việt Nam với những khía cạnh đặc thù

- Bộ Y tế “Quy hoạch tổng thể đào tạo, bồi dưỡng cán bộ y tế TP Hồ Chí Minh từ nay đến 2020, định hướng đến năm 2025” (2009) có phần đánh giá thực trạng đào tạo nhân lực y tế TP Hồ Chí Minh, trên cơ sở đó xây dựng đề

án đến năm 2020, định hướng đến 2025

- Nguyễn Tiến Dũng và Nguyễn Phan Thu Hằng (2011) xác định những đặc trưng và tiêu chí NNL chất lượng cao, trong đó bao gồm NNL y tế; những yêu cầu và giải pháp phát triển NNL chất lượng cao đặc biệt đối với TP Hồ Chí Minh

- PGS.TS Nguyễn Thị Kim Tiến: "Bốn rào cản chất lượng nguồn nhân lực y tế” đã chỉ ra nhiều vấn đề còn hạn chế về chất lượng đào tạo NNL ngành

Y tế ở nước ta

- Đề tài khoa học “Nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực y tế trong thời

kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước" do tác giả Lê Quang Hoành cùng các cộng sự - thuộc “Viện Chiến lược và chính sách y tế” thực hiện nhằm nêu lên những vấn đề bất cập, những khó khăn trong công tác quản lý NNL y tế ở các cấp đồng thời đề xuất một số nhóm giải pháp nhằm giúp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng NNL y tế đảm bảo về chất lượng và số lượng cho nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân trong thời kỳ công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

- Bài viết của tác giả Thanh Quý: “Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế”: Thực trạng và giải pháp”, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 29/7/2019 đã khẳng định nghề y là một nghề đặc biệt Nhân lực ngành y tế phải đáp ứng yêu cầu cả về chuyên môn và y đức; vì thế cần được tuyển chọn, đào tạo, sử dụng và đãi ngộ đặc biệt Nhận thức rõ vai trò của NNL y tế đối với công tác CSSK nhân dân, Nhà nước đã có rất nhiều chính sách nhằm nâng cao số lượng và chất lượng của NNL trong lĩnh vực y tế và đã đạt được một số thành tựu đáng kể, tuy nhiên nhưng trên thực tế, ngành y vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong phát triển NNL, dẫn đến hạn chế chất lượng CSSK cộng đồng ở nước ta

- Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh “Phát triển nguồn nhân lực tại Bệnh viện đa khoa khu vực Bồng Sơn - Hoài Nhơn - Bình Định” (2014) của tác giả Đinh Thị Thùy Trinh Luận văn phân tích thực trạng phát triển NNL

mà cụ thể là việc tuyển dụng và sử dụng NNL của các tổ chức nhằm xác định những điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn làm tiền đề cho việc đề xuất các giải pháp phát triển NNL

- Luận văn thạc sĩ Quản trị nhân lực Trường Lao động - Xã hội “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Bệnh viện đa khoa Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình” (2015) của tác giả Trần Thanh Thủy Luận văn làm rõ cơ sở lý luận về chất lượng và đánh giá thực trạng chất lượng NNL y tế tại Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình từ đó đưa ra những quan điểm và đề xuất những giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu quả chất lượng trong công tác khám bệnh, chữa bệnh, áp dụng khoa học công nghệ vào chẩn đoán điều trị

- Luận văn thạc sĩ Quản lý công Học viện Hành chính Khu vực miền Trung “Phát triển nguồn nhân lực Bác sĩ trong các đơn vị y tế công lập tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020” (2016) của tác giả Nguyễn Đào Luận văn nêu lên thực trạng hệ thống y tế từ đó sẽ giúp cho chúng ta có cái nhìn sâu sắc

về những vấn đề trong hệ thống y tế như là cung ứng dịch vụ y tế, nhân lực y

tế, trang thiết bị, công nghệ thông tin; tài chính, quản lý Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức đặc biệt là việc phát triển NNL, chính sách đào tạo và sử dụng nhân lực y tế sớm được hoàn thiện; chính sách thu hút nhân lực bác sĩ (BS) cần được quan tâm

Các công trình, tài liệu này đã cung cấp nhiều thông tin bổ ích liên quan đến phát triển NNL y tế trên phạm vi cả nước và ở một số địa phương,

do đó là cơ sở tham khảo quan trọng trong quá trình nghiên cứu đề tài luận văn này

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích

Đề xuất những giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng NNL y tế về chuyên môn nghiệp vụ và y đức hướng đến sự hài lòng của người dân

3.2 Nhiệm vụ

Để thực hiện được mục đích nêu trên, luận văn có những nhiệm vụ sau:

- Hệ thống hóa và phân tích những vấn đề lý thuyết nhằm xây dựng khung lý luận cho vấn đề nghiên cứu về chất lượng NNL y tế ở Việt Nam hiện nay

- Đánh giá thực trạng chất lượng NNL y tế tại TTYT Quận 6

- Đề xuất định hướng và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL

y tế tại TTYT Quận 6

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

NNL y tế của TTYT Quận 6 (đối tượng trực tiếp khám, chữa bệnh và chăm sóc bệnh nhân: BS, y sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật viên, dược sĩ )

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực y tế Quận 6 giai đoạn 2018-2020 và đề xuất các giải pháp cho giai đoạn 2021-2025

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu các tài liệu như văn kiện

Đảng, các văn bản quy phạm pháp luật và các tài liệu về lĩnh vực nhân sự, y tế…

Phương pháp điều tra, khảo sát: điều tra bằng phiếu khảo sát dành cho

viên chức, người lao động đang làm việc tại TTYT Quận 6 và khảo sát trực tiếp người dân khám chữa bệnh và sử dụng các dịch vụ y tế tại các Khoa và Trạm Y tế 14 Phường thuộc TTYT Quận 6

Phương pháp xử lý dữ liệu: số liệu nhân sự, số liệu các phiếu điều tra,

khảo sát được thu thập, xử lý, tổng hợp trên phần mềm excel

Phương pháp phân tích, tổng hợp: dựa trên sự nghiên cứu các tài liệu,

các báo cáo có liên quan, tổng hợp từ các giáo trình, luận văn tiến sĩ, sách báo, tạp chí và các phương tiện truyền thông internet nhằm xây dựng kế hoạch, giải pháp đề bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ y tế

6 Ý nghĩa luận và thực tiễn của đề tài

Đề tài góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận về NNL: các đặc điểm và những yếu tố ảnh hưởng đến NNL làm cơ sở để phát triển cả chất và lượng NNL y tế tại TTYT Quận 6 trong thời gian tới

Đánh giá được thực tế chất lượng NNL y tế của TTYT Quận 6 và tìm

ra những nguyên nhân khắc phục tình trạng trên

Luận văn có thể được dùng làm tài liệu nghiên cứu giúp TTYT Quận 6

có kế hoạch, giải pháp nâng cao chất lượng NNL y tế tại TTYT Quận 6 trong thời gian tới

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực y tế

Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Y

tế Quận 6

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại Trung tâm Y tế Quận 6

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN

1.1 Khái niệm và đặc điểm, vai trò của nguồn nhân lực y tế

1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực và nguồn nhân lực y tế

Nguồn nhân lực được hiểu theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ dân cư có khả năng lao động Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động của xã hội bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động, là tổng thể của các yếu tố thể lực, trí lực, kỹ năng lao động, tinh thần, thái độ, ý thức lao động

Theo giáo trình Quản lý nguồn nhân lực trong cơ quan hành chính,

“Nguồn nhân lực là những người đáp ứng yêu cầu về năng lực, có thể huy động để tạo ra sản phẩm cho xã hội Năng lực con người ở đây bao gồm: trí tuệ, kiến thức, thái độ, kỹ năng, đạo đức, kinh nghiệm của mỗi con người” [7, tr.14] Như vậy, nói đến nguồn nhân lực là đề cập tới những người có khả năng lao động đáp ứng yêu cầu của xã hội, tổ chức khi cần thiết, không giới hạn bởi độ tuổi lao động, bằng cấp nhất định… Điều này cho thấy, nguồn nhân lực không chỉ phản ánh về số lượng và chất lượng hiện hữu mà còn có thể ở cả dạng tiềm năng

Trong phạm vi luận văn, NNL của TTYT Quận là tổng thể những người có khả năng lao động với thể lực, trí lực và phẩm chất đạo đức phù hợp với đặc điểm nghề nghiệp trong lĩnh vực y tế, đang và sẽ tham gia vào các hoạt động nhằm nâng cao sức khỏe của nhân dân, cộng đồng Họ bao gồm các BS, y sĩ, điều dưỡng, hộ sinh, dược sỹ, kỹ thuật viên y… những người khác làm việc trong ngành y tế, nhân viên y tế cộng đồng, nhân viên y tế xã hội và các nhà cung cấp dịch vụ CSSK khác, cũng như nhân viên hỗ trợ và quản lý sức khỏe, những người không cung cấp dịch vụ y tế trực tiếp, nhưng

rất cần thiết để hệ thống y tế hoạt động hiệu quả, bao gồm cả quản lý dịch vụ

y tế, kỹ thuật viên hồ sơ y tế và thông tin sức khỏe, nhà kinh tế học sức khỏe, quản lý chuỗi cung ứng sức khỏe, thư ký y khoa và những người khác

1.1.2 Đặc điểm của nguồn nhân lực y tế

- Là loại lao động thù, gắn với trách nhiệm cao trước sức khỏe của con người và tính mạng của người bệnh

- Lao động ngành y là những người có chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức tốt

- Thời gian đào tạo nhân viên y tế thường từ 6 - 9 năm dài hơn các ngành khác

- Nhân viên y tế phải được bồi dưỡng liên tục hằng năm (theo Thông

tư số 22/2013/TT-BYT ngày 09/08/2013 của Bộ Y tế Hướng dẫn đào tạo liên tục trong lĩnh vực y tế)

- NNL trong các cơ sở y tế có thể chia thành 2 nhóm: nhóm NNL làm công tác hành chính, quản lý và nhóm NNL làm công tác chuyên môn

Đối với nhóm NNL làm công tác hành chính, quản lý, tùy theo cơ cấu

tổ chức và quy mô của bệnh viện hoặc trung tâm y tế sẽ gồm VC làm việc ở các phòng, tham tham mưu giúp việc lãnh đạo hoặc phục vụ hành chính như chuyên viên, kế toán, cán sự, bảo vệ và các nhà quản lý như: Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng/ Phó Khoa, Phòng, TYT, VC hành chính:

VC hành chính có thể không có chuyên môn sâu về ngành y, tuy nhiên vẫn có những hiểu biết nhất định về hoạt động của của bệnh viện, hoặc trung tâm y tế; họ được xếp vào các ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính Đối với những người giữ chức vụ quản lý, bên cạnh phải có kiến thức chuyên môn y tế thì họ phải được bồi dưỡng về chính trị, pháp luật, hành chính…

Đối với nhóm NNL làm công tác chuyên môn trong các cơ sở y tế được

I, II, III), y sĩ, hộ sinh, điều dưỡng hạng II, III, IV, dược sỹ, y tế công cộng,

kỹ thuật viên các hạng…

1.1.3 Vai trò của nguồn nhân lực y tế

NNL y tế là một bộ phận quan trọng của NNL đất nước, bao gồm bác sĩ,

y tá, nữ hộ sinh, dược sĩ… là thành phần vô cùng quan trọng trong việc cung cấp các dịch vụ y tế có chất lượng, hướng tới bao phủ CSSK toàn dân và đạt được các mục tiêu phát triển bền vững liên quan đến sức khỏe

NNL y tế có đủ năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức… có vai trò quan trọng dẫn đến thành công hay thất bại trong việc nhà nước thực hiện vai trò chủ đạo của mình đối với công tác CSSK cộng đồng Các chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực y tế có đáp ứng được nhu cầu của thực tiễn hay không, việc thực hiện các chính sách ấy có hiệu quả hay không, có phát huy được tác dụng hay không… phụ thuộc vào năng lực, phẩm chất, đạo đức của NNL y tế Cụ thể:

NNL y tế đa chuyên ngành, có chuyên môn tốt có khả năng cung cấp các dịch vụ y tế chất lượng cao và lấy người dân làm trung tâm là vô cùng cần thiết để đáp ứng nhu cầu y tế đang thay đổi tại Việt Nam, đặc biệt là sự gia tăng của các bệnh không lây nhiễm và già hóa dân số Trong công cuộc cải cách hệ thống Y tế tại Việt Nam, một trong những việc trọng tâm là tập trung xây dựng nhân lực ngành Y tế

1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá và các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực tại các cơ sở y tế

1.2.1 Khái niệm chất lượng và chất lượng nguồn nhân lực y tế

a) Khái niệm chất lượng

"Chất lượng" là một phạm trù phức tạp và có nhiều định nghĩa khác nhau

Theo quan niệm triết học khi phân tích sự khác biệt giữa chất và lượng:

“Chất là một phạm trù triết học dùng để chỉ tính quy định khách quan vốn có

của sự vật, là sự thống nhất hữu cơ của những thuộc tính khách quan vốn có của nó là cho sự vật chứ không phải là cái khác Lượng là một phạm trù triết học dùng để chỉ tính quy định vốn có của sự vật về mặt số lượng, quy mô, trình độ, nhịp điệu của sự vận động và phát triển cũng như các thuộc tính của

sự vật” [9, tr.90-91]

Theo Từ điển tiếng Việt, "chất lượng" được hiểu ở nghĩa chung nhất là

"Cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, sự vật, sự việc" [10, tr.144]

Quan niệm thông thường cho rằng “Chất lượng là khái niệm đặc trưng cho khả năng thõa mãn nhu cầu của khách hàng” Vì vậy, sản phẩm hay dịch vụ nào không đáp ứng được nhu cầu của khách hàng thì bị coi là kém chất lượng

b) Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực y tế

Chất lượng NNL y tế thể hiện ở trình độ chuyên môn, năng lực làm

việc, ứng xử có trách nhiệm với các nhiệm vụ được giao Đáp ứng yêu cầu về

chất lượng trước tiên phải đảm bảo xây dựng năng lực chuyên môn tốt cho NNL y tế Năng lực chuyên môn là kiến thức, kỹ năng và thái độ mà một cá nhân có được thông qua quá trình giáo dục, đào tạo và tích lũy kinh nghiệm làm việc Đáp ứng được yêu cầu này cần một chương trình giáo dục, đào tạo phù hợp, đặc biệt là đào tạo liên tục và khơi dậy sức sáng tạo của nhân viên y

tế Ứng xử có trách nhiệm là đối xử với mọi người một cách tôn trọng, không phụ thuộc vào tình trạng sức khỏe hoặc vị trí xã hội Ở Việt Nam có thể hiểu

đó là tinh thần, thái độ phục vụ người bệnh

Nhân lực ngành Y tế được phân loại theo nghề nghiệp Tùy thuộc vào từng quốc gia, có thể sử dụng phân loại nghề nghiệp nói chung, trong đó có y

Những căn cứ để ban hành Quy định về chức danh nghề nghiệp ngành Y: Thông tư số 10/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 thông tư liên tịch của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y sĩ; Thông tư số 11/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27/5/2015 thông tư liên tịch của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp y tế công cộng; Thông tư số 26/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 07/10/2015 thông tư liên tịch của Bộ Y tế,

Bộ Nội vụ Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp điều dưỡng,

hộ sinh, kỹ thuật y; Thông tư số 27/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 07/10/2015 thông tư liên tịch của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ Quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dược (Phụ lục 01)

Nhóm chức danh BS, bao gồm: Bác sĩ cao cấp (hạng I), Mã số: V.08.01.01; Bác sĩ chính (hạng II), Mã số: V.08.01.02; Bác sĩ (hạng III), Mã số: V.08.01.03

Nhóm chức danh bác sĩ y học dự phòng, bao gồm: Bác sĩ y học dự

phòng cao cấp (hạng I), Mã số: V.08.02.04; Bác sĩ y học dự phòng chính (hạng II), Mã số: V.08.02.05; Bác sĩ y học dự phòng (hạng III), Mã số: V.08.02.06

Nhóm chức danh điều dưỡng, bao gồm: Điều dưỡng hạng II, Mã số: V.08.05.11; Điều dưỡng hạng III, Mã số: V.08.05.12; Điều dưỡng hạng IV,

Mã số: V.08.05.13

Nhóm chức danh hộ sinh, bao gồm: Hộ sinh hạng II, Mã số:V.08.06.14;

Hộ sinh hạng III, Mã số: V.08.06.15; Hộ sinh hạng IV, Mã số: V.08.06.16

Nhóm chức danh kỹ thuật y, bao gồm: Kỹ thuật y hạng II, Mã số: V.08.07.17; Kỹ thuật y hạng III, Mã số: V.08.07.18; Kỹ thuật y hạng IV, Mã số: V.08.07.19

1.2.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực y tế

- Kiến thức: Để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của nhân viên y tế, các tổ chức cần có kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu của công việc Đồng thời, Bản thân mỗi nhân viên y tế cần liên tục cập nhật kiến thức y khoa để cung cấp kiến thức mới về sức khỏe cho người dân

và quan trọng hơn là đáp ứng nhu cầu CSSK người dân ngày càng cao

- Kỹ năng: Áp lực trong công việc của ngành y là rất lớn từ các công việc trong giờ hành chính đến các công việc ngoài giờ vì vậy khả năng chịu

áp lực công việc yêu cầu đối với cán bộ y tế là rất lớn Bản thân cán bộ y, bác

sĩ phải tự rèn luyện cho mình khả năng xử lý tình huống, khả năng vận dụng các kiến thức đã học vào thực tế nhằm nâng cao thái độ làm việc cũng như thái độ phục vụ người bệnh tốt

- Đạo đức: Theo chủ trương của Bộ Y tế thì đạo đức nghề nghiệp của người VC y tế được thể hiện thông qua là thái độ phục vụ người bệnh, sự nhiệt tình chăm sóc, hướng dẫn, quan tâm đến người bệnh; sự cố gắng hết mình cứu chữa bệnh nhân trong mọi hoàn cảnh và không ngại khó, ngại khổ giải quyết những căn bệnh nan y

Cả 3 yếu tố kiến thức, kỹ năng, đạo đức là những yếu tố quan trọng mà mỗi nhân viên y tế cần phải có Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Có tài mà không

có đức là người vô dụng Có đức mà không có tài thì làm việc gì cũng khó” Ngoài việc giỏi về chuyên môn thì nhân viên y tế cần phải có đạo đức nghề

nghiệp Các yếu tố đó phải đi song song với nhau để tạo nên một đội ngũ nhân lực y tế vừa có tài vừa có y đức

1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực y tế

Đánh giá VC ngành y tế là quá trình tìm hiểu, nhận xét, bình luận về một con người cụ thể trong hoạt động chuyên môn, dựa trên những tiêu chí nhất định do pháp luật quy định

Để hoạt động đánh giá chất lượng VC ngành y tế được thực hiện một cách khoa học và thực chất thì hoạt động đánh giá phải đảm bảo các tiêu chí

rõ ràng, có công cụ và phương pháp đánh giá phù hợp Chính vì vậy, Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng trong việc ban hành nhiều văn bản pháp luật để quy định về nội dung đánh giá VC nói chung, trong đó có VC ngành y tế Cụ thể

có những văn bản sau:

- Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30 tháng 10 năm 2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến," "tự chuyển hóa" trong nội bộ”

- Chị thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Ban Chấp hành Trung ương về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách

Hồ Chí Minh

- Luật Viên chức năm 2010

- Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019

- Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 9 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ

về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức Nghị định 88/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 9 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức

- Nghị định 90/2020/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ

về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

- Hướng dẫn số 02-HD/BTCTU ngày 16 ngày 12 năm 2020 của Ban Tổ chức Thành ủy về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tổ chức Đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp hằng năm

Căn cứ vào những văn bản quy định trên thì việc đánh giá chất lượng NNL y tế được thực hiện dựa vào 2 nhóm tiêu chí

1.2.3.1 Số lượng viên chức, người lao động

Số lượng viên chức, người lao động làm việc được xác định trên cơ sở

vị trí việc làm phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ

chức của TTYT, phải có độ tuổi, thâm niên, giới tính phù hợp với vị trí việc làm, công việc được giao nhằm tăng hiệu quả và chất lượng đội ngũ viên chức, người lao động trong TTYT

1.2.3.2 Chất lượng viên chức, người lao động

a) Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc

+ Phẩm chất chính trị: Nhận thức, quan điểm, lập trường, tư tưởng chính trị; quyết tâm và bản lĩnh chính trị; việc xây dựng và thực hiện cam kết

tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu trong năm Ý thức nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các chỉ thị, nghị quyết của

Đảng, các đợt sinh hoạt chính trị và cập nhật kiến thức mới

+ Đạo đức, lối sống: Việc đấu tranh, chống quan liêu, tham nhũng, cơ hội, chống các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, việc thực hiện các quy định về đạo đức trong hoạt động công vụ Việc rèn luyện, tu dưỡng, giữ gìn

đạo đức, lối sống; xây dựng đoàn kết nội bộ Uy tín trong tập thể, cán bộ,

công chức, VC của địa phương, cơ quan, đơn vị, ngành, lĩnh vực công tác

+ Tác phong, lề lối làm việc: Ý thức, tinh thần trách nhiệm trong công

việc, thực hiện Quy chế làm việc của cấp ủy, của địa phương, cơ quan, đơn vị

Tác phong, lề lối làm việc, sinh hoạt; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân Thực

hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình

+ Ý thức tổ chức kỷ luật: Việc chấp hành sự phân công của tổ chức;

việc thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của địa phương, cơ quan, đơn vị

công tác; thực hiện việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định b) Năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Đây là một trong những tiêu chí quan trọng đánh giá chất lượng của NNL y tế, phản ánh tính chuyên nghiệp của nhân viên y tế trong thi hành công vụ Năng lực được hiểu là kiến thức, kỹ năng, khả năng và hành vi mà người lao động cần phải có để đáp ứng yêu cầu công việc, và là yếu tố giúp một cá nhân làm việc hiệu quả hơn so với những người khác

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của nhân viên y tế chính là trình độ đào tạo qua các trường lớp có văn bằng chuyên môn phù hợp với yêu cầu của

vị trí, công việc Trình độ chuyên môn đào tạo đáp ứng với hệ thống văn bằng hiện nay và được chia thành các cấp độ như: sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học và sau đại học Tuy nhiên khi xem xét về trình độ cần phải chú ý đến sự phù hợp giữa chuyên môn đào tạo với yêu cầu thực tế của công việc

c) Y đức; thái độ phục vụ nhân dân

Đối với ngành y, ngoài năng lực chuyên môn cần phải có, thì đạo đức nghề nghiệp (y đức) là yếu tố không thể thiếu được, tạo nên giá trị và phẩm chất tốt đẹp, cao quý, bền vững của một cán bộ y tế

Theo tiếng Hy Lạp Y đức học là một học thuyết về trách nhiệm Theo cách giải thích hiện đại của y học Liên Xô cũ thì Y đức học là học thuyết về các nguyên tắc ứng xử của nhân viên y tế nhằm đạt được ích lợi tối đa cho

người bệnh Y đức là đạo đức của người cán bộ y tế Đạo đức là một hình thái đặc biệt của ý thức xã hội Đạo đức bắt nguồn từ những yêu cầu của sự tồn tại

và phát triển xã hội, từ một tất yếu khách quan của đời sống xã hội, là điều chỉnh hành vi của con người trong mối quan hệ xã hội để kết hợp hài hoà ích lợi cá nhân với ích lợi tập thể Theo quy định của 12 điều y đức:

Y đức là phẩm chất tốt đẹp của người làm công tác y tế, được biểu hiện

ở tinh thần làm trách nhiệm cao, tận tụy phục vụ, hết lòng thương yêu chăm sóc người bệnh, coi họ đau đớn như mình đau đớn, như lời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy “lương y phải như từ mẫu” Phải thật thà đoàn kết, khắc phục khó khăn, học tập vươn lên để hoàn thành nhiệm vụ, toàn tâm toàn ý xây dựng nền y học Việt Nam Y đức phải thể hiện qua những tiêu chuẩn, nguyên tắc đạo đức được xã hội thừa nhận

CSSK cho mọi người là nghề cao quý Khi đã tự nguyện đứng trong hàng ngũ y tế phải nghiêm túc thực hiện lời dạy của Bác Hồ Phải có lương tâm và trách nhiệm cao, hết lòng yêu nghề, luôn rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức của người thầy thuốc Không ngừng học tập và tích cực nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ chuyên môn Sẵn sàng vượt qua mọi khó khăn gian khổ vì sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân

d) Tinh thần trách nhiệm và phối hợp thực hiện nhiệm vụ

Tinh thần chủ động, thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trong mọi điều kiện, hoàn cảnh; ý thức chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm

vụ, quyền hạn được giao, trách nhiệm giải trình trong việc thực hiện quyền hạn, nhiệm vụ được giao, việc tuân thủ quy chế, chế độ, quy trình, thủ tục, quy định tính trung thực, cầu thị trong thực hiện nhiệm vụ Tinh thần hợp tác, việc phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ với đồng nghiệp hoặc cơ quan, đơn vị

có liên quan

e) Tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ

Đây là nhóm tiêu chí đánh giá năng lực thực hiện nhiệm vụ của VC y

tế, phản ánh mức độ hoàn thành nhiệm vụ và mức độ đảm nhận chức trách, nhiệm vụ Để đánh giá chất lượng NNL y tế theo tiêu chí này cần dựa vào kết quả thực hiện công việc Đánh giá thực hiện công việc thực chất là xem xét,

so sánh giữa thực hiện nhiệm vụ cụ thể của công việc với những tiêu chuẩn đã được xác định trong bản mô tả công việc và bản tiêu chuẩn đánh giá hoàn thành công việc

Kết quả đánh giá thực hiện công việc cho phép phân tích và đánh giá về chất lượng NNL y tế trên thực tế Đánh giá về tiến độ thời gian thực hiện các nhiệm vụ đã được giao, phân công, phụ trách cũng như những việc đã giải quyết đúng hạn, những việc còn chậm hoặc chưa giải quyết

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tại các cơ

sở y tế

- Sự phát triển của ngành y tế

Ngành y tế ngày càng phát triển đòi hỏi NNL y tế càng phải phát triển toàn diện cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý, phù hợp với chiến lược phát triển của NNL Việt Nam nhằm bảo vệ và CSSK nhân dân Cụ thể, cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm và cử đội ngũ VC y tế đi học, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Nâng cao đạo đức ngành y thông qua giáo dục y đức, tinh thần cống hiến, phục vụ nhân dân đối với cán bộ, VC ngành y, nhất là lớp thầy thuốc trẻ

Nhân lực y tế luôn có vai trò quan trọng, quyết định đến việc thành công hay thất bại trong công tác CCSK cộng đồng NNL y tế có đủ năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức… có vai trò quan trọng dẫn đến thành công hay thất bại trong việc nhà nước thực hiện vai trò chủ đạo của mình đối với công tác CSSK cộng đồng

- Môi trường làm việc của viên chức y tế

Cơ sở vật chất y tế đầy đủ và hiện đại sẽ tạo điều kiện cho đội ngũ VC

y tế làm việc và phát huy hiệu quả năng lực của mình trong quá trình khám chữa bệnh đồng thời cũng là điều kiện vật chất cơ bản giúp thỏa mãn nhu cầu bệnh nhân

Trong dịch COVID-19, điều mà khiến VC y tế lo lắng nhất là môi trường làm việc của họ có nguy cơ lây nhiễm COVID-19 rất cao, virus có thể lây nhiễm trong không khí, thì kể cả họ làm đúng quy trình vẫn có nguy cơ lây nhiễm bệnh rất cao Từ đó, nhân viên y tế không chỉ lo lắng bản thân mình mắc bệnh mà họ còn lo lắng sẽ lây nhiễm cho đồng nghiệp, gia đình Vì thế, cần cung cấp đầy đủ trang thiết bị y tế, khẩu trang, găng tay, đồ bảo hộ…, sắp xếp chỗ nghỉ ngơi đối với những nhân viên có nguy cơ nhiễm cao để họ có thể yên tâm công tác và tránh lây nhiễm cho gia đình

- Chế độ đãi ngộ của Nhà nước với viên chức y tế

Nghề y là loại lao động đặc biệt, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng người bệnh nên áp lực trong công việc rất lớn, do đó cần có chế độ đãi ngộ đặc biệt hơn các ngành khác để khích lệ và động viên tinh thần cống hiến cho xã hội của VC y tế Thực hiện đầy đủ các chính sách đãi ngộ cho VC y tế theo quy định của Nhà nước, đồng thời mỗi cơ quan, đơn vị y tế cũng nên xây dựng thêm những chính sách riêng để động viên và tạo động lực làm việc cho từng cá nhân như thêm ngày nghỉ phép đối với những trường hợp đặc biệt, lập quỹ hỗ trợ cho VC có hoàn cảnh khó khăn…

- Sự phát triển của các cơ sở đào tạo nhân lực y tế

Cơ sở đào tạo NNL y tế quyết định nguồn cung và chất lượng NNL y

tế Cơ sở đào tạo đảm bảo đủ chỉ tiêu tuyển sinh, chất lượng đầu vào cũng như đầu ra để đáp như nhu cầu của ngành y tế

Mạng lưới các cơ sở đào tạo và số lượng các cơ sở đào tạo tăng nhanh Chương trình đào tạo hầu hết vẫn chưa được điều chỉnh, chủ yếu vẫn dựa trên

đến tạo ra năng lực cần thiết cho người học, đáp ứng được với nhu cầu và yêu cầu của hệ thống y tế Vì thế, Đội ngũ cán bộ giảng dạy vừa là nhân lực y tế vừa quyết định chất lượng kiến thức và kỹ năng của NNL y tế Họ là người giảng dạy những kiến thức mới và truyền đạt những kinh nghiệm thực tiễn mà

họ đã từng trải qua cho người học

- Chính sách thu hút nhân lực y tế

Nhu cầu về thầy thuốc và cán bộ thuộc nhiều chuyên môn khác nhau cũng đang đòi hỏi phải đào tạo BS, dược sĩ, y tá, hộ lý với số lượng ngày càng nhiều, chất lượng ngày càng cao, cơ cấu hợp lý, nắm bắt các kiến thức y học hiện đại, giỏi thực hành, có y đức tốt… Trong xây dựng đội ngũ cán bộ y tế nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn cho công tác CSSK cộng đồng, đòi hỏi Nhà nước phải có chính sách thích hợp, thể hiện ở tất cả các khâu từ tuyển chọn,

đào tạo, đãi ngộ và tôn vinh…

- Khả năng đầu tư tài chính của Nhà nước

Nguồn kinh phí là yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến hầu hết các yếu tố khác, quyết định sự phát triển của ngành y về cả cơ sở hạ tầng, trang thiết bị và cả NNL Nhà nước cần hỗ trợ trang thiết bị y tế hiện đại và nâng cấp các cơ sở y tế công lập để đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ y tế của người dân, đồng thời nó cũng tạo điều kiện cho nhân viên y tế phát huy khả năng làm việc

Đây là yếu tố quyết định khả năng đào tạo NNL y tế có y đức và tay nghề vững vàng, thu hút NNL chất lượng cao và sử dụng một cách hiệu quả

1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế của một

số cơ sở y tế trên cả nước và giá trị tham khảo đối với Trung tâm Y tế Quận 6

1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế của một số cơ sở y tế

a) Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bệnh viện Y học cổ truyền Hòa Bình

Để nâng cao chất lượng NNL, hàng năm, Bệnh viện thường xuyên cử cán bộ, BS, kỹ thuật viên, điều dưỡng đi học tập dài hạn, ngắn hạn; tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về nội khoa, châm cứu, vật lý trị liệu - phục hồi chức năng… tại các Học viện Y dược cổ truyền Việt Nam, Học viện Y dược cổ truyền Tuệ Tĩnh, bệnh viện Trung ương, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Đặc biệt, Bệnh viện có chính sách hỗ trợ 100% học phí cho các BS đi học sau đại học, học các lớp ngắn hạn, cũng như cử cán bộ tham dự các lớp đào tạo liên tục theo yêu cầu chuyên môn của bệnh viện”

Thời gian tới, Bệnh viện sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; không ngừng nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ,

VC Phát huy thế mạnh của y học cổ truyền, kết hợp với y học hiện đại; Tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng, máy móc, trang thiết bị; Có chính sách khuyến khích thu hút BS đa khoa về công tác tại bệnh viện Triển khai có hiệu quả nhiều kỹ thuật mới để nâng cao hơn nữa chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn.[11]

b) Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của các cơ sở y tế tỉnh Quảng Ngãi

Nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân trên địa bàn, năm 2017, TTYT huyện Sơn Hà đã cử 3 BS Khoa Sản - Nhi và Khoa Ngoại đi đào tạo chuyên khoa I tại Trường Đại học Y dược Huế Trong thời gian học tại trường, các BS được hỗ trợ tiền học phí và tàu xe Đối với đội ngũ y, BS vùng cao, việc được hỗ trợ đã tạo điều kiện để chúng tôi an tâm học tập, dành thời gian cho việc nghiên cứu thêm kiến thức, học hỏi đồng nghiệp, thầy cô để phục vụ cho công tác khám, chữa bệnh hiệu quả Ngoài đào tạo dài hạn, trung tâm còn cử nhân viên ở trung tâm, các TYT xã tham gia các lớp tập

huấn ngắn hạn Đến nay, toàn huyện có 24 BS tuyến huyện và 18 BS ở tuyến

xã đã được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, CSSK nhân dân trên địa bàn

Ở tuyến y tế tỉnh, các bệnh viện luôn chú trọng đầu tư trang thiết bị, đào tạo chuyên môn bằng kỹ thuật cao Dù NNL ở Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh

đã đủ tiêu chuẩn chuyên môn ở từng vị trí, bộ phận, nhưng để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, hằng năm bệnh viện đã cử nhân viên đi đào tạo ở bệnh viện tuyến trên hay nước ngoài Trong 3 năm (2018 - 2020), bệnh viện

cử đi đào tạo gần 300 lượt y, BS đi đào tạo sau đại học hoặc đào tạo ngắn hạn

từ 3 - 6 tháng Ngoài ra, bệnh viện đã mời chuyên gia tâm lý ở các bệnh viện

TP Hồ Chí Minh đào tạo tại chỗ để nâng cao chuyên môn, tạo được niềm tin,

sự hài lòng cho người bệnh [12]

1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Trung tâm Y tế Quận 6

Thứ nhất, về tuyển dụng: Có kế hoạch tuyển dụng, thu hút cán bộ phù hợp với vị trí công việc, đảm bảo đáp ứng nhu cầu của Trung tâm, liên kết với các Trường Đại học trên địa bàn tỉnh và các tỉnh lân cận để cung cấp NNL y

tế trẻ, có trình độ chuyên môn cho Trung tâm

Thứ hai, về đào tạo: Căn cứ vào tình hình thực tế của đơn vị để xây dựng kế hoạch đào tạo, tạo mọi điều kiện để hỗ trợ, nâng cao trình độ chuyên môn của nhân viên y tế, từ đó nâng cao chất lượng khám chữa bệnh của Trung tâm

Thứ ba, về chính sách đãi ngộ: Lãnh đạo TTYT Quận 6 cần phải chăm

lo đến đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ nhân viên, xây dựng quy chế đào tạo, quy chế chi tiêu nội bộ hợp lý để động viên nhân viên y tế toàn tâm, toàn ý với hoàn thành tốt công việc được giao Đó cũng là một trong những yếu tố quan trọng trong việc thu hút NNL y tế có trình độ chuyên môn cao về công tác tại đơn vị

Tiểu kết Chương 1

Chương 1 đã hệ thống hóa đầy đủ, rõ ràng các vấn đề lý luận về nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực y tế Trên cơ sở đó đã nêu ra hệ thống các chỉ tiêu đánh giá chất lượng NNL y tế, nội dung các hoạt động nâng cao chất lượng NNL và các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL tại TTYT Quận 6 Đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm về nâng cao chất lượng NNL dựa trên kinh nghiệm nâng cao chất lượng NNL của một số cơ sở y tế trên cả nước Đó chính là cơ sở để phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng NNL y

tế TTYT Quận 6 sẽ được trình bày cụ thể ở chương 2

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN 6

2.1 Khái quát về Trung tâm Y tế Quận 6

2.1.1 Sơ lược về Trung tâm Y tế Quận 6

- Trung tâm Y tế dự phòng Quận 6 được tách ra từ Trung tâm Y tế Quận 6, hoạt động trên nền tảng của Trung tâm Y tế Quận 6 trước đó, thành lập theo Quyết định số 67/2007/QĐ-UBND của UBND TP Hồ Chí Minh

- Đến tháng 4/2017, Trung tâm Y tế dự phòng Quận 6 được đổi tên thành “Trung tâm Y tế Quận 6” theo quyết định số 1950/QĐ-UBND ngày 24/4/2017 của UBND TP Hồ Chí Minh về tổ chức lại “Trung tâm Y tế dự phòng Quận 6” thành “Trung tâm Y tế Quận 6” trực thuộc UBND Quận 6

- Đến tháng 03/2020, TTYT Quận 6 trực thuộc SYT TP.HCM theo Quyết định số 714/QĐ-UBND ngày 03/3/2020 của UBND TP Hồ Chí Minh

- Trung tâm Y tế Quận 6 có 02 trụ sở: Cơ sở 1 tại A14/1 Bà Hom, Phường 13, Quận 6, cơ sở 2 tại 1039 A Hồng Bàng, Phường 12, Quận 6 14 Trạm Y tế phường

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Y tế Quận 6

TTYT Quận 6 có chức năng cung cấp các dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật TTYT Quận 6 có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

1 Thực hiện các hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS, bệnh không lây nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân; tiêm chủng; y

tế trường học; phòng chống các yếu tố nguy cơ tác động lên sức khỏe, phát sinh, lây lan dịch, bệnh; quản lý và nâng cao sức khỏe cho người dân

2 Thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường đối với các cơ sở y tế; vệ sinh và sức khỏe lao động, phòng, chống bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương

tích; vệ sinh trong hoạt động mai táng, hỏa táng; giám sát chất lượng nước dùng cho ăn uống, sinh hoạt và dinh dưỡng cộng đồng

3 Thực hiện các hoạt động phòng, chống ngộ độc thực phẩm trên địa bàn quận; tham gia thẩm định các cơ sở đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn quận theo phân cấp; tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống ngộ độc thực phẩm, phòng, chống bệnh truyền qua thực phẩm; thực hiện các nhiệm vụ khác về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp

4 Thực hiện các nhiệm vụ sơ cứu, cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh và phục hồi chức năng theo quy định của cấp có thẩm quyền và giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh cho các trường hợp bệnh nhân tự đến, bệnh nhân được chuyển tuyến, bệnh nhân do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến trên chuyển về để tiếp tục theo dõi điều trị, chăm sóc, phục hồi chức năng; thực hiện các kỹ thuật, thủ thuật, chuyển tuyến theo quy định của pháp luật; khám sức khỏe và chứng nhận sức khỏe theo quy định của pháp luật

5 Thực hiện các hoạt động CSSK sinh sản và cải thiện tình trạng dinh dưỡng cho bà mẹ và trẻ em; phối hợp thực hiện công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình theo quy định của pháp luật

6 Thực hiện các xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh phục vụ cho hoạt động chuyên môn, kỹ thuật theo chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Y tế quận và nhu cầu của người dân; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn sinh học tại phòng xét nghiệm và an toàn bức xạ theo quy định

7 Thực hiện tuyên truyền, cung cấp thông tin về chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về y tế; tổ chức các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe về y tế, CCSK nhân dân trên địa bàn quận

8 Chỉ đạo tuyến, hướng dẫn về chuyên môn, kỹ thuật đối với phòng khám đa khoa khu vực, nhà hộ sinh, các TYT phường và các cơ sở y tế thuộc

9 Thực hiện công tác đào tạo liên tục cho đội ngũ VC thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định; tập huấn, bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phụ trách cho đội ngũ nhân viên y tế tổ dân phố và các đối tượng khác theo phân công, phân cấp của Sở Y tế; hướng dẫn thực hành để cấp chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật

10 Thực hiện cung ứng, bảo quản, cấp phát, sử dụng và tiếp nhận thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế, hóa chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động chuyên môn theo phân cấp của Sở Y tế và theo quy định của pháp luật

11 Triển khai thực hiện các dự án, chương trình y tế ở địa phương theo phân công, phân cấp của Sở Y tế; tổ chức điều trị nghiện chất bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp luật; thực hiện kết hợp quân - dân y theo tình hình thực tế ở địa phương

12 Thực hiện ký hợp đồng với cơ quan bảo hiểm xã hội để tổ chức khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế tại Trung tâm Y tế quận và các đơn vị y

tế thuộc Trung tâm Y tế quận theo quy định của pháp luật

13 Nghiên cứu và tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật về lĩnh vực liên quan

14 Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định của pháp luật

15 Thực hiện quản lý nguồn nhân lực, tài chính, tài sản theo phân cấp

và theo quy định của pháp luật

16 Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác do Giám đốc Sở Y tế và Chủ tịch UBND Quận 6 giao

2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Y tế Quận 6

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Trung tâm y tế Quận 6 (Phụ lục 02)

- Ban Giám đốc, gồm: Giám đốc là người đứng đầu TTYT, chịu trách nhiệm trước cấp trên trực tiếp về mọi hoạt động của TTYT Phó Giám đốc là

người giúp giám đốc về từng mặt công tác do giám đốc phân công và chịu trách nhiệm trước giám đốc về những quyết định của mình Phó giám đốc được quyền thay giám đốc giải quyết những công việc theo giấy ủy quyền của

giám đốc và phải báo lại những công việc đã giải quyết với giám đốc

- Phòng Tổ chức - Hành chính: là đầu mối giúp Giám đốc TTYT trong việc thực hiện các hoạt động: Quản lý về công tác tổ chức bộ máy, nhân lực, tài sản, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, văn thư, lưu trữ; Thực hiện chế độ chính sách tiền lương, thi đua khen thưởng, kỷ luật đối với VC và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý; Phối hợp thực hiện các hoạt động về đào tạo, đào tạo liên tục, hội thảo, hội nghị tập huấn, nghiên cứu khoa học…

- Phòng Kế hoạch - Nghiệp vụ: là đầu mối giúp Giám đốc TTYT trong việc thực hiện các hoạt động: Xây dựng kế hoạch (tháng, quý, năm); công tác chuyên môn, công tác chỉ đạo tuyến; công tác công nghệ thông tin; công tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; công tác nghiên cứu khoa học và các CT, dự án, công tác chăm sóc, theo dõi điều trị ngoại trú và công tác chăm sóc người bệnh tại cộng đồng; Triển khai và điều phối hoạt động các

CT mục tiêu y tế quốc gia, các CT sức khỏe tại các khoa và 14 TYT phường; Kiểm tra, giám sát hoạt động các của 14 TYT phường

- Phòng Truyền thông giáo dục sức khỏe: là đầu mối giúp Giám đốc

TTYT trong việc thực hiện các hoạt động: Quản lý về công tác truyền thông giáo dục sức khỏe; Thực hiện hoạt động tuyên truyền, cung cấp thông tin về chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về y tế; Phối hợp xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe về

y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh và phục hồi chức năng; dinh dưỡng và

an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế và các dịch vụ y tế trên địa bàn…

- Phòng Tài chính - Kế toán: là đầu mối giúp Giám đốc TTYT trong việc thực hiện các hoạt động: Quản lý về công tác xây dựng dự toán, sử dụng

hoạch đã được phê duyệt; tổ chức thu các loại phí, lệ phí và các dịch vụ y tế theo quy định của pháp luật; tổng hợp, báo cáo, quyết toán tài chính, lưu trữ

hồ sơ tài liệu kế toán theo quy định của pháp luật; Kịp thời chi trả lương, phụ cấp cho nhân viên đúng chế độ

- Khoa An toàn thực phẩm: Hướng dẫn thực hiện các qui định của Pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm và phổ biến kiến thức về cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn quận; Phối hợp và thực hiện kiểm tra

an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các cơ sở dịch vụ ăn uống thức ăn đường phố, các cơ sở sản xuất thực phẩm trên địa bàn quận; Triển khai các biện pháp

phòng ngừa ngộ độc thực phẩm theo quy định

- Khoa Xét nghiệm và chẩn đoán hình ảnh: Thực hiện các xét nghiệm

cơ bản phục vụ công tác chuyên môn TTYT quận và y tế tuyến phường: xét nghiệm huyết học, sinh hoá, vi sinh nước, lý hoá nước; lấy mẫu và bảo quản mẫu gửi tuyến trên theo qui định; Thực hiện các kỹ thuật hình ảnh X-quang, siêu âm phục vụ công tác chuyên môn

- Khoa CSSK sinh sản: Tổ chức thực hiện CT mục tiêu y tế quốc gia,

các dự án về chăm CSSK sinh sản tại Quận; Giám sát và hỗ trợ về chuyên môn, kỹ thuật đối với TYT phường trong việc thực hiện CT mục tiêu y tế quốc gia, các dự án về CSSK sinh sản; Cung cấp dịch vụ CSSK sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, phòng chống nhiễm khuẩn đường sinh sản; Tổ chức thực hiện CT chăm sóc sức khỏe trẻ em, phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em trên

địa bàn Quận; Tổ chức thực hiện CT hành động về dinh dưỡng trên địa bàn

- Khoa Dược-Trang thiết bị-Vật tư y tế: Quản lý thuốc, vaccine, vật tư

y tế, hóa chất phục vụ cho công tác chuyên môn, hoạt động của TTYT Quận; Nhận và cung ứng thuốc cho các CT sức khỏe và khám chữa bệnh ban đầu,

khám bảo hiểm y tế

- Khoa Kiểm soát bệnh tật: Giám sát, quản lý chặt chẽ diễn biến tình

hình các bệnh truyền nhiễm gây dịch (SXH, TCM, Sốt rét, Cúm, SARS,

Ebola, MERS-CoV…) và tổ chức, triển khai các hoạt động phòng chống bệnh truyền nhiễm trên địa bàn; Triển khai thực hiện các CT mục tiêu Quốc gia về

Y tế: Sốt xuất huyết, Sốt rét; Tổ chức tiêm phòng dại và tiêm chủng dịch vụ

- Khoa liên chuyên khoa: Tổ chức triển khai thực hiện các CT mục tiêu

y tế quốc gia về lao, tâm thần, da liễu, các bệnh lây nhiễm qua đường tình dục; Hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật và kiểm tra, giám sát, hỗ trợ TYT trong việc thực hiện các chỉ tiêu CT mục tiêu y tế quốc gia về lao, tâm thần,

da liễu, bệnh lây nhiễm qua đường tình dục

- Khoa Tham vấn hỗ trợ cộng đồng, HIV/AIDS: Triển khai các hoạt

động phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn quận: Thực hiện các hoạt động truyền thông phòng lây nhiễm HIV/AIDS; Tư vấn xét nghiệm HIV tự nguyện; Quản lý, chăm sóc, điều trị người nhiễm HIV/AIDS; Triển khai các CT can thiệp giảm tác hại bao gồm: điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng

thuốc Methadone, phân phối bao cao su, trao đổi bơm kim tiêm…

- Khoa Y tế công cộng và Dinh dưỡng: Chịu trách nhiệm hướng dẫn

chuyên môn, kỹ thuật về an toàn lao động, vệ sinh an toàn lao động cho các công ty, xí nghiệp, cơ quan, tổ chức Lập hồ sơ vệ sinh lao động và tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động theo quy định; Tổ chức giám sát

vệ sinh nguồn nước máy trên mạng, nước uống, nước sinh hoạt; Triển khai thực hiện đảm bảo các điều kiện vệ sinh trường học, bệnh tật học đường; Phối hợp với cơ quan chức năng, các ban ngành, đoàn thể trên địa bàn quận trong

việc xây dựng mô hình cộng đồng an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích

- Trạm Y tế 14 Phường: Thực hiện các CT sức khỏe cộng đồng, các CT phòng chống dịch bệnh, các CT mục tiêu quốc gia và các CT bệnh mạn tính

do các bệnh viện thành phố triển khai; khám chữa bệnh ban đầu, bệnh thông thường tại TYT và tại gia đình; tham mưu cho UBND thực hiện một số nhiệm

vụ về quản lý nhà nước về y tế trên địa phường

2.1.4 Tình hình hoạt động của Trung tâm Y tế Quận 6

Trong những năm qua, TTYT Quận 6 đã triển khai thực hiện hiệu quả các hoạt động:

- Thực hiện các hoạt động truyền thông với nhiều nội dung và dưới nhiều hình thức: góc truyền thông, phát thanh, treo băng-rôn, truyền thông nhóm, phát tờ rơi, xe loa lưu động,…

- Giám sát, phát hiện và xử lý kịp thời dịch bệnh, không để lây lan

- Tiêm chủng: tỉ lệ tiêm chủng 8 loại vắc xin trong chương trình TCMR cho trẻ dưới 1 tuổi đều đạt trên 95%

- Duy trì tốt việc tổ chức tập huấn kiến thức, kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm ở các cơ sở Trong nhiều năm qua, không xảy ra ngộ độc thực phẩm lớn trên địa bàn Quận

- Duy trì tốt các hoạt động kiểm tra, giám sát nguồn nước, vệ sinh môi trường, công tác Vệ sinh Lao động và Y tế học đường

- Quản lý, cung cấp các dịch vụ CSSK sinh sản như khám thai và sàng lọc trước sinh cho phụ nữ mang thai, khám phụ khoa, điều trị kịp thời trẻ suy dinh dưỡng góp phần giảm tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng

- Tư vấn xét nghiệm HIV để kịp thời phát hiện và đưa vào điều trị ARV cho > 1200 người nhiễm Triển khai tốt chương trình điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone cho 350 bệnh nhân, giúp cho người nghiện sớm hòa nhập với cộng đồng

- Thực hiện tốt công tác phát hiện, quản lý, theo dõi, chăm sóc và điều trị nhằm giảm lây lan trong cộng đồng đối với bệnh nhân lao, giảm tàn phế đối với phong, và đưa bệnh nhân tâm thần trở về với cuộc sống bình thường Các bệnh xã hội như: Lao -Tâm thần - Da liễu…

- Thành lập phòng khám BS gia đình tại 10 TYT và phối hợp với Bệnh viện Quận 6, tổ chức khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại 03 TYT

- Xét nghiệm và chẩn đoán hình ảnh có khả năng thực hiện các xét nghiệm: tìm ký sinh trùng đường ruột, ký sinh trùng sốt rét, xét nghiệm đàm tìm vi trùng lao bằng soi tươi và bằng kỹ thuật GeneXpert, xét nghiệm test nhanh HIV,…Phòng Xét nghiệm của TTYT Quận 6 đã được Sở Y tế Thành phố thẩm định và công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn sinh học cấp II”

- Trong hoạt động phòng, chống dịch covid 19 hiện nay, TTYT Quận 6

đã phối hợp với Bệnh viện Quận 6 tiếp nhận, quản lý và điều hành hoạt động của 19 cơ sở cách ly trên địa bàn như: theo dõi tình hình sức khỏe người cách

ly tập trung để kịp thời chuyển viện điều trị; chăm sóc và hướng dẫn người bệnh nhận biết “dấu hiệu thiếu oxy” để kịp thời phát hiện các chịu chứng bất thường, chuyển nặng; Quản lý, theo dõi, hỗ trợ điều trị người nhiễm COVID-19 tại nhà; tuyên truyền về phòng, chống COVID-19 tại cộng đồng, hỗ trợ cấp phát thuốc mạn tính cho người dân trên địa bàn…dưới sự quản lý trực tiếp của SYT TP.HCM; Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể trong quận hướng dẫn người tại địa bàn tự thực hiện xét nghiệm nhanh kháng nguyên; thực hiện việc tổ chức lấy mẫu xét nghiệm PCR tại cộng đồng; hướng dẫn và giám sát việc xử lý trường hợp phát hiện dương tính qua xét nghiệm giám sát theo quy định; Chịu trách nhiệm tổ chức tiêm vắc xin an toàn, hiệu quả, đảm bảo theo đúng chuyên môn; đảm bảo an toàn phòng chống dịch bệnh COVID-19 theo quy định

- Thực hiện 12 đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở, 11 đề tài đã được nghiệm thu

- Tiếp nhận sinh viên các trường Đại học Y dược Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch và Đại học Quốc tế Hồng Bàng đến thực tập tại TYT

Ngoài các hoạt động phục vụ cộng đồng, người dân, TTYT Quận 6 còn

có các hoạt động khám bệnh, khám cận lâm sàng và khám sức khỏe với nhiều mục đích khác nhau như xin việc, đi học, khám theo Thông tư 14… Hoạt động này cũng một phần nào đó giúp TTYT có thêm nguồn thu