Chính sách phát triển kinh tế vùng của Italia va Brazil I. Brazil 1. Khái Quát về Brazil Brazil được chia làm 5 vùng, gồm 26 tiểu bang và 5564 khu tự trị (theo wikipedia). Ngoài ra, Brazil còn tồn tại 1 sự phân hóa mạnh mẽ giữa 2 miền Nam – Bắc của đất nước. Một trong những mục tiêu của chính phủ là thu hẹp khoảng cách giữa 2 vùng miền này. Cũng giống như các nước khác như Liên minh Châu Âu (EU), Brazil cũng đã sử dụng hàng loạt các chính sách phát triển kinh tế ở các vùng khó khăn. Những chính sách này bao gồm các khoản đầu tư cơ sở hạ tầng, khuyến khích tư nhân đầu tư, phát triển giáo dục và miễn thuế cho doanh nghiệp. Năm 1970, các tiểu bang biên giới như Mato Grosso và Goiás, và gần đây hơn Rondonia và To- Moi đã có nhiều thay đổi quan trọng trong việc phân bổ lãnh thổ sản xuất, tạo ra sự tăng trưởng mạnh mẽ. Khi nghiên cứu các bang, tổng GDP bình quân đầu người của các bang có thay đổi rõ rệt từ năm 1947 đên những năm 1980. Ở các khu vực lớn như trung-tây và một số bang miền Bắc đã nổi lên hàng loạt các nghành phát triển như nông nghiệp, khai thác mỏ, chăn nuôi gia súc và hình thành nên trung tâm công nghiệp quan trọng.
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG KHOA HỆ THỐNG THÔNG TIN KINH TẾ
NÊU CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÙNG CỦA
MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
Nguyễn Văn Dũng
Phạm Thị Duyên
Đoàn Thị Thùy Dương
Cô Nguyễn Thị Hải Yến
ĐỀ TÀI:
Đàm Văn Đại Nông Thị Xuân Đồng Nguyễn Thị Thanh Hoa
Trang 2Phát triển kinh tế vùng của một số nước
1.1.BRAZIL
1.1.1 Khái quát về Brazil
Brazil được chia làm 5 vùng, gồm 26 tiểu bang và 5564 khu tự trị (theo
wikipedia) Ngoài ra, Brazil còn tồn tại 1 sự phân hóa mạnh mẽ giữa 2 miền Nam – Bắc của đất nước Một trong những mục tiêu của chính phủ là thu hẹp khoảng cách giữa 2 vùng miền
Trang 3Phát triển kinh tế vùng của một số nước
Trong những năm 1970, một chính sách phát triển kinh tế vùng được
phát triển để đối phó với sự tụt hậu của
miền Bắc và khu vực Đông Bắc Chẳng
hạn, Chính phủ cung cấp ưu đãi tài chính
để khuyến khích đầu tư trong các khu
vực này Một số cơ quan đặc biệt được
tạo ra để thúc đẩy sự phát triển của các
khu vực: như SUDAM ở miền Bắc,
SUDENE ở vùng Đông Bắc và
SUFRAMA ở Manaus Trong một vài
trường hợp, chính sách này đã thất bại
Tỷ lệ đóng góp phần trăm vào GDP Brazil của các khu vực
1.1.2 Chính sách phát triển kinh tế vùng của Brazil và hệ quả
Dịch tài liệu và thiết kế slide: Nguyễn Văn Dũng lớp TMDT K10A
Trang 4Phát triển kinh tế vùng của một số nước
Năm 1996, khi nghiên cứu chính sách phát triển kinh tế vùng năm 1970 của Brazil thì Markusen cho rằng, có 4 yếu tố chính là nguyên nhân khiến cho chính sách phát triển kinh tế vùng hoạt động không hiệu quả:
Đầu tiên, các phương án trợ cấp và ưu đãi chưa thực sự thu hút các nhà đầu tư
Thứ hai, hội nhập kinh tế quốc gia, đầu tư cơ sở hạ tầng, nền kinh tế quy mô được tạo ra và hội tụ, điều này khiến cho các tiểu bang được hưởng lợi nhiều hơn
Thứ ba, việc nhà nước đầu tư công quá nhiều dẫn tới phản tác dụng.
Thứ tư, các khoản đầu tư kếch xù của nhà nước càng làm gia tăng sự phân hóa giữa các khu vực
Trang 5Phát triển kinh tế vùng của một số nước
GDP bình quân đầu người theo khu vực giai đoạn 1950-1999
Từ giữa những năm 1980, sự chênh lệch giữa các khu vực ở Brazil đã cho thấy có
xu hướng giảm nhẹ Nguyên nhân khá mâu thuẫn so với trước đó Trong suốt những năm
1980 cho đến 1990, nền kinh tế Brazil đã trải qua nhiều cuộc khủng hoảng, lạm phát cao cùng với các vấn đề tài chính và nợ nần Tăng trưởng kinh tế chậm chạp trong suốt giai đoạn
đó Tình hình kinh tế và chính trị khó khăn, sản xuất chậm lại Chính sách công nghiệp ưu tiên các tiểu bang giàu, các chính sách ở khu vực yếu kém, và mức độ tập trung vốn dẫn đến sự khác nhau giữa các khu vực giàu, nghèo.
Dịch tài liệu và thiết kế slide: Nguyễn Văn Dũng lớp TMDT K10A
Trang 6Phát triển kinh tế vùng của một số nước
Đánh giá
Kết quả của những nỗ lực trong chính sách phát triển kinh tế vùng của Brazil có được, lúc hiệu quả, lúc pha trộn Vùng Đông Bắc không cho thấy một sự cải thiện rõ ràng nào Miền Bắc và Trung Tây đã có một số cải thiện quan trọng trong sự phát triển kinh tế, nhưng điều này
có thể là do thực tế chỉ ra rằng đây là những khu vực biên giới chứ không phải do chính sách khu vực thành công.
Trong tương lai, Brazil cần một chính sách phát triển kinh tế vùng hiệu quả hơn nếu muốn giảm sự phân hóa giàu nghèo giữa các khu vực.
Trang 7Phát triển kinh tế vùng của một số nước
2.1.ITALIA
2.1.1 Khái quát về Italia
Italia là một quốc gia khác với lịch
sự lâu dài của các chính sách phát triển kinh
tế vùng Một điều đặc biệt với Ý là, đất nước
phân hóa theo chiều Bắc – Nam Trong khi
miền Bắc rất thịnh vượng thì miền Nam lại tụt
hậu phía sau
Italia được chia thành 2 khu vực
chính, miền Nam( tức là Mezzogiorno) và
miền Bắc Trước đây mối quan tâm chính cho
các nhà hoạch định chính sách gồm có tám
khu vực chính: Abruzzo, Molise, Campania,
Basislicata, Puglia, Calabria, Sicily và
Sardegna có khoảng 17 triệu dân của Ý sống
ở các khu vực này
Dịch tài liệu và thiết kế slide: Nguyễn Văn Dũng lớp TMDT K10A
Trang 8Phát triển kinh tế vùng của một số nước
2.1.2 Chính sách phát triển kinh tế vùng của Italia
Trong những năm 1950, khi chính sách phát triển kinh tế vùng lần đầu tiên được giới thiệu ở trong nước, miền Nam đang gặp vấn đề nghiêm trọng về kinh tế và xã hội trình độ học vấn thấp, công nghiệp phát triển chậm chạp và thu nhập bình quân đầu người chỉ bằng một nửa miền Bắc Hơn nữa, miền Nam bị phụ thuộc vào nông nghiệp cao hơn nhiều so với miền Bắc
Trong giai đoạn này, Ý là một quốc gia có sự khác biệt sâu sắc về năng suất lao động và sản lượng bình quân đầu người giữa các vùng miền Điều này dẫn đến sự cần thiết phải phát triển và thực hiện một
chính kinh tế vùng cho miền Nam của đất nước Cũng như các nước Châu Âu khác, một quỹ hỗ trợ được
thành lập để trợ giúp miền Nam (gọi là quỹ Mezzogiorno) Nó được sử dụng chủ yếu để đầu tư cơ sở hạ tầng, sản xuất nông nghiệp nhưng nó cũng góp phần trợ giúp các hoạt động công nghiệp
Trang 9Phát triển kinh tế vùng của một số nước
Các khoản chi của Quỹ Mezzogiorno tăng từ 0,75 % GDP của Ý vào giữa những năm 1950 đến 1,14%
trong giữa những năm 1970 Những năm 1950 là một
trong những hầu hết các giai đoạn quan trọng của phát
triển công nghiệp ở Italia Việc đầu từ vào công nghiệp
giúp tăng sản lượng lao động và việc làm Tuy nhiên,
khoảng 86% là ở vùng viễn Bắc, lao động công nghiệp đã
tăng từ 10 đến 12%, trong khi ở trung tâm Bắc và
Mezzogiorno vẫn ổn định ở khoảng 3,5 % trong suốt
những năm 1950.
Dịch tài liệu và thiết kế slide: Nguyễn Văn Dũng lớp TMDT K10A
Trang 10Phát triển kinh tế vùng của một số nước
Chính phủ đã thông qua một số biện pháp chính sách mới khác trong khu vực Một hệ thống mới của ngành công nghiệp với ưu đãi đầu tư thử nghiệm đã được tạo ra, ban đầu để trang trải các công ty có quy mô vừa và nhỏ và sau đó nó đã được mở rộng cho tất cả các doanh nghiệp Một sáng kiến khác được đưa ra là tạo ra các công ty công nghiệp nhà nước với mức vốn đầu tư từ 40 – 60% cho họ ở khu vực Mezzogiorno Mục tiêu chính của biện pháp này là kích thích các nhà đầu tư phát triển kinh tế tại khu vực Một kết quả tích cực thu được trong nông nghiệp trong khi sản xuất công nghiệp, xây dựng và dịch vụ cũng phát triển.
Trang 11Phát triển kinh tế vùng của một số nước
Trong cuộc khủng hoảng kinh tế những năm 1970, nghành công nghiệp ô tô trong và ngoài nước đã chững lại khiến cho thu nhập bình quân đầu người giảm đáng kể, nhưng chịu ảnh hưởng nhất vẫn là miền Nam Trong khi đầu tư công nghiệp đã tăng trưởng 11% trong những năm 1950 thì đến giữa nhưng năm 70 nó đã giảm 15% Hậu quả của cuộc khủng hoảng dầu mỏ khiến cho giá năng lượng cao hơn và kéo theo cuộc khủng hoảng trong nghành công nghiệp hóa chất và luyện kim
cuộc khủng hoảng dầu mỏ những năm 1973-1975 khiến cho nền kinh tế toàn cầu suy thoái
Dịch tài liệu và thiết kế slide: Nguyễn Văn Dũng lớp TMDT K10A
Trang 12Phát triển kinh tế vùng của một số nước
Hai quyết định quan trọng đã được thực hiện để làm giảm ảnh hưởng của suy thoái kinh tế là: Đầu tiên, khu vực tư nhân đồng ý đầu tư bổ sung để ngăn chặn việc phải đóng cửa một số nhà máy quan trọng để duy trì sản xuất và việc làm do đó có thể tranh được sự suy giảm sâu hơn của nền kinh tế Thứ hai, gia tăng chi tiêu của chính phủ Một số khu vực của Mezzogiorno hưởng lợi nhiều hơn từ biện pháp này, trong khi những nơi khác lại bắt đầu tụt hậu phía sau
Trang 13Phát triển kinh tế vùng của một số nước
Một sự kiện khác, đã có một ảnh hưởng lớn trong khu vực tại Ý, là việc thực hiện Hiệp ước Maastricht vào đầu những năm 1990 Chính sách kinh tế của chính phủ được cơ cấu lại, đặc biệt là chính sách tài khóa
Nhiều công ty đại chúng đã được tư nhân hóa Phù hợp với các điều ước quốc tế, Chính phủ quyết định bãi bỏ Quỹ Mezzogiorno vào năm 1992, là một trong nhiều quyết định đưa ra nhằm cơ cấu lại chính sách phát triển vùng Một khuôn khổ mới cho chính sách phát triển vùng đã được phát triển, trong đó ngụ ý rằng không chỉ các vùng Mezzogiorno nhận được nguồn tài trợ phát triển, mà tất cả các khu vực nghèo trên khắp đất nước đều được hưởng lợi Kết quả là, giảm đáng kể trong chi tiêu của Chính phủ với một tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp hơn
Tỷ lệ dân số tăng cao, thu nhập bình quân đầu người giữa các vùng của Mezzogiorno giảm Tuy nhiên, một số các công nghiệp khu vực trong Mezzogiorno được hưởng lợi đáng kể từ một sự gia tăng lớn trong kim ngạch xuất khẩu trong Những năm 1990 Tăng trưởng xuất khẩu ở các khu vực có liên quan với sự gia tăng không chỉ
ở người tiêu dùng hàng hóa mà còn trong máy móc công nghiệp
Dịch tài liệu và thiết kế slide: Nguyễn Văn Dũng lớp TMDT K10A