Vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình” ở việt nam hiện nay

1. Tính cấp thiết của đề tài Sau khi thất bại bằng biện pháp quân sự chống lại cách mạng Việt Nam, các thế lực thù địch vẫn không từ bỏ âm mưu xóa bỏ chế độ XHCN ở nước ta bằng nhiều biện pháp, trong đó chúng sử dụng chiến lược “DBHB” nhằm hướng nước ta theo quỹ đạo TBCN. Chính vì vậy, đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” của các thế lực thù địch đối với nước ta hiện nay là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách hàng đầu. Thực chất, đây là cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước và chế độ XHCN bằng nhiều công cụ, biện pháp trong đó có pháp luật. Đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” được Đảng xác định là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong giai đoạn hiện nay, để đấu tranh phòng, chống có hiệu quả chiến lược “DBHB” đỏi hỏi những chủ trương, đường lối của Đảng phải được thể chế hóa thành pháp luật để làm cơ sở pháp lý cho toàn xã hội thực hiện. Hơn nữa, nước ta đang hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Do vậy, pháp luật không chỉ giữ vai trò quan trọng trong quá trình này mà nó còn là công cụ hữu hiệu trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”, là công cụ bảo vệ Đảng, bảo vệ nhà nước, bảo vệ chế độ XHCN cũng như các giá trị truyền thống tốt đẹp và thành quả cách mạng mà nhân dân ta đã đạt được. Do vậy, pháp luật có vai trò quan trọng trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” ở Việt Nam hiện nay. Thể chế hóa quan điểm của Đảng về phòng, chống chiến lược “DBHB” nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật có liên quan như: Luật An ninh quốc gia năm 2004, Bộ Luật hình sự năm 1999, Luật giáo dục quốc phòng, an ninh năm 2013, Luật di sản văn hóa năm 2012....Những văn bản quy phạm pháp luật đó đã tạo dựng cơ sở pháp lý quan trọng để toàn xã hội tham gia vào công tác đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”. Đánh giá thực trạng vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng chống 2 / 104 2 chiến lược “DBHB” ở Việt Nam có ý nghĩa rất quan trọng, qua đó có thể đề ra phương hướng và giải pháp nhằm phát huy tốt hơn nữa vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” của các thế lực thù địch đối với nước ta hiện nay, góp phần thực hiện thắng lợi chiến lược xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN. Chính vì vậy đề tài: "Vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình” ở Việt Nam hiện nay" vừa mang tính cấp thiết cả trong lý luận và thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay, pháp luật luôn có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, đã có rất nhiều các công trình khoa học nghiên cứu về vai trò của pháp luật như: Về luận văn, luận án có một số các công trình nghiên cứu sau: - Nguyễn Quang Thiện (1996), Vai trò của pháp luật trong cuộc đấu tranh chống lợi dụng nhân quyền, bảo vệ an ninh quốc gia ở nước ta hiện nay, Luận án phó tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. - Lê Đinh Mùi (1997), Vai trò của pháp luật trong việc bảo đảm quyền con người, quyền công dân ở nước ta hiện nay, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội. - Vũ Anh Tuấn (2001), Vai trò của pháp luật trong việc bảo đảm công bằng xã hội ở Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. - Hà Việt Hưng (2004), Vai trò của pháp luật trong việc mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ luật học, học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. - Võ Mai Anh (2006), Vai trò của pháp luật trong quản lý nhà nước đối với lĩnh vực bảo vệ rừng ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Sau khi thất bại bằng biện pháp quân sự chống lại cách mạng ViệtNam, các thế lực thù địch vẫn không từ bỏ âm mưu xóa bỏ chế độ XHCN ởnước ta bằng nhiều biện pháp, trong đó chúng sử dụng chiến lược “DBHB”nhằm hướng nước ta theo quỹ đạo TBCN Chính vì vậy, đấu tranh phòng,chống chiến lược “DBHB” của các thế lực thù địch đối với nước ta hiện nay

là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách hàng đầu Thực chất, đây là cuộc đấu tranhbảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước và chế độ XHCNbằng nhiều công cụ, biện pháp trong đó có pháp luật

Đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” được Đảng xác định lànhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong giai đoạn hiện nay, để đấu tranh phòng,chống có hiệu quả chiến lược “DBHB” đỏi hỏi những chủ trương, đường lốicủa Đảng phải được thể chế hóa thành pháp luật để làm cơ sở pháp lý chotoàn xã hội thực hiện Hơn nữa, nước ta đang hoàn thiện hệ thống pháp luậtnhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân,

do nhân dân và vì nhân dân Do vậy, pháp luật không chỉ giữ vai trò quantrọng trong quá trình này mà nó còn là công cụ hữu hiệu trong đấu tranhphòng, chống chiến lược “DBHB”, là công cụ bảo vệ Đảng, bảo vệ nhà nước,bảo vệ chế độ XHCN cũng như các giá trị truyền thống tốt đẹp và thành quảcách mạng mà nhân dân ta đã đạt được Do vậy, pháp luật có vai trò quan trọngtrong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” ở Việt Nam hiện nay

Thể chế hóa quan điểm của Đảng về phòng, chống chiến lược “DBHB”nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật có liên quan như: Luật

An ninh quốc gia năm 2004, Bộ Luật hình sự năm 1999, Luật giáo dục quốcphòng, an ninh năm 2013, Luật di sản văn hóa năm 2012….Những văn bản quyphạm pháp luật đó đã tạo dựng cơ sở pháp lý quan trọng để toàn xã hội tham giavào công tác đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”

Đánh giá thực trạng vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng chốngchiến lược “DBHB” ở Việt Nam có ý nghĩa rất quan trọng, qua đó có thể đề

ra phương hướng và giải pháp nhằm phát huy tốt hơn nữa vai trò của phápluật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” của các thế lực thùđịch đối với nước ta hiện nay, góp phần thực hiện thắng lợi chiến lược xây

dựng và BVTQ Việt Nam XHCN Chính vì vậy đề tài: "Vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình” ở Việt Nam hiện nay" vừa mang tính cấp thiết cả trong lý luận và thực tiễn.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ViệtNam hiện nay, pháp luật luôn có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, đã có rấtnhiều các công trình khoa học nghiên cứu về vai trò của pháp luật như:

Về luận văn, luận án có một số các công trình nghiên cứu sau:

- Nguyễn Quang Thiện (1996), Vai trò của pháp luật trong cuộc đấu tranh

chống lợi dụng nhân quyền, bảo vệ an ninh quốc gia ở nước ta hiện nay, Luận án

phó tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

- Lê Đinh Mùi (1997), Vai trò của pháp luật trong việc bảo đảm quyền

con người, quyền công dân ở nước ta hiện nay, Luận văn Thạc sĩ luật học,

Trường Đại học Luật Hà Nội

- Vũ Anh Tuấn (2001), Vai trò của pháp luật trong việc bảo đảm công

bằng xã hội ở Việt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị

quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

- Hà Việt Hưng (2004), Vai trò của pháp luật trong việc mở rộng và

nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ

luật học, học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

- Võ Mai Anh (2006), Vai trò của pháp luật trong quản lý nhà nước

đối với lĩnh vực bảo vệ rừng ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ luật học,

Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

Về các bài viết đăng trên các tạp chí

- Vai trò của pháp luật về đạo đức công chức Việt Nam, Lê Đình Mùi ,

Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, Số 4/2011

- Phạm Duy Nghĩa, Vai trò của pháp luật trong kiểm soát đầu tư, Tạp

chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc hội, số 16/2011

- Nguyễn Thị Thu Hường, Vai trò của pháp luật trong xây dựng đạo

đức cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo chính trị ở Việt Nam hiện nay, Triết học,

Viện Triết học, số 6/ 2012

- Nguyễn Viết Tý, Vai trò của Pháp luật đối với phát triển bền vững ở

Việt Nam, Nhà nước và Pháp luật, Viện Nhà nước và Pháp luật, số 2/2013.

- Ngô Thị Thu Ngà, Vai trò của pháp luật đối với đạo đức trong điều

kiện nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, Giáo dục lý luận, Học viện

Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, số 197 (5/2013)

- Trần Thị Hồng Thuý, Vai trò của pháp luật đối với việc xây dựng đạo

đức ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, Luật học, Trường Đại học Luật Hà

Nội, số 6/2013

Liên quan đến đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”, có cáccông trình khoa học, sách, báo, bài viết như:

- Kiên định con đường đã chọn và “Vết xe đổ” và bài học kinh nghiệm

của PGS Mai Trung Hậu và TS Ngô Hoan (NXB Lý luận chính trị ấn hànhnăm 2007)

- Trương Tấn Sang, Nâng cao hiệu quả cuộc đấu tranh chống

“DBHB”, Tạp chí Cộng sản, số 816 tháng 10 năm 2010.

- Trần Duy, “DBHB” vẫn là một chiến lược nguy hiểm của các thế lực thù

địch chống phá Đảng ta, chế độ ta, Tạp chí Quốc phòng toàn dân.

- Bắc Hà, Chống “DBHB” nhiệm vụ quan trọng, Báo Quân đội nhân

dân ngày 24-4-2011

- Phạm Huy Tập, Phòng, chống “DBHB”, bạo loạn trên địa bàn biên

giới trong tình hình mới, Tạp chí Lý luận chính trị số 7 năm 2012.

- Ngọc Vân, Làm thất bại chiến lược “DBHB”: Dự luật nhân quyền

Việt Nam 2012 rào cản quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, Báo Quân đội nhân dân

ngày 23 tháng 9 năm 2012

- Đỗ Đức Điển, Một số vấn đề đáng chú ý trong chiến lược “DBHB”

của các thế lực thù địch Tạp chí Quốc phòng toàn dân số 1 năm 2012.

- Dương Văn Cừ, “Xã hội dân sự” - một thủ đoạn của “diễn biến hoà

bình”, Báo Nhân dân ngày 31 tháng 8 năm 2012.

- Năm 2013 PGS.TS Vũ Văn Phúc chủ biên cuốn Phòng, chống “tự

diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên hiện nay Đây là tập hợp

những bài tham luận của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các nhàkhoa học…được tuyển chọn từ Hội thảo cùng tên do Tạp chí Cộng sản, Tổngcục Chính trị quân đội nhân dân Việt Nam và Đảng uỷ khối các cơ quan trungương phối hợp tổ chức

Về vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” không có nhiều các công trình khoa học, sách, bài viết đăng trên cáctạp chí, luận văn, luận án nghiên cứu chuyên sâu, pháp luật chỉ được nhắc đếnvới tư cách là một biện pháp cần phải thực hiện chứ chưa mang tính cấp thiết

và là công cụ hữu hiệu trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” củacác thế lực thù địch Mặc dù vậy, những công trình nghiên cứu trên là nhữngtài liệu tham khảo có giá trị để tác giả nghiên cứu và hoàn thiện luận văn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích

Mục đích nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu lý luận và làm rõ vaitrò của Pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” ở ViệtNam hiện nay

3.2 Nhiệm vụ

Để đạt được mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau:

- Phân tích cơ sở lý luận về vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng,chống chiến lược “DBHB” ở Việt Nam

- Đánh giá thực trạng vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng,chống chiến lược “DBHB” của các thế lực thù địch ở Việt Nam trong thờigian qua Qua đó đánh giá khái quát những nguyên nhân của thực trạng đó.

- Đánh giá, dự báo tình hình và đề xuất phương hướng, giải pháp nângcao vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống “DBHB” ở Việt Namthời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu pháp luật với tư cách là một hiện tượng xã hội, là công cụcủa nhà nước để quản lý, bảo vệ, điều chỉnh các mối quan hệ trong xã hộinhằm giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, Nhànước, chế độ XHCN Là công cụ để nhà nước thực hiện chức năng giáo dục,tuyên truyền và xử lý các hành vi thực hiện chiến lược “DBHB”, góp phầnvào sự nghiệp xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Trong khuôn khổ một luận văn thạc sĩ, tác giả nghiên cứu một số vấn

đề mang tính lý luận về vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chốngchiến lược “DBHB”, một số quy định của pháp luật liên quan đến nhiệm vụBVTQ Việt Nam XHCN và đề ra một số giải pháp bảo đảm vai trò của phápluật trong đấu tranh phòng chống chiến lược “DBHB” của các thế lực thùđịch ở nước ta hiện nay

Không gian và thời gian: Quá trình thể chế hóa quan điểm của Đảng,giá trị, tác dụng của pháp luật trong đấu tranh, phòng, chống chiến lược

Mác-5.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp chung: Tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu củachủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử trong nghiên cứu các vấn đề vềpháp luật, vai trò của pháp luật trong xã hội có giai cấp Đây là những phươngpháp nghiên cứu mang tính khoa học và cách mạng nhằm đạt được mục đích,yêu cầu nghiên cứu của luận văn

Phương pháp cụ thể, học viên sử dụng các phương pháp sau: Lịch sử cụthể, phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch…

6 Những đóng góp về khoa học của luận văn

- Lần đầu tiên đưa ra các khái niệm: Pháp luật về phòng chống chiến lược

“DBHB”; vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”.

- Bước đầu đánh giá khái quát vai trò của pháp luật trong đấu tranhphòng, chống chiến lược “DBHB” ở Việt Nam

- Phân tích, làm rõ vị trí, tác dụng của pháp luật trong đấu tranh phòng,chống chiến lược “DBHB” ở Việt Nam thời gian qua

- Trên cơ sở đánh giá, phân tích thực trạng nêu trên, luận văn đề xuấtmột số giải pháp cơ bản nhằm đảm bảo tốt hơn nữa vai trò của pháp luật trongđấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” ở Việt Nam trong thời gian tới

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Trong thời gian qua, chưa có một công trình nghiên cứu khoa học pháp

lý về vấn đề Vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” ở Việt Nam Luận văn góp phần làm phong phú thêm những đónggóp của khoa học pháp lý về vai trò của pháp luật đối với xã hội đặc biệt làtrong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền hiện nay

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm: 3 chương, 9 tiết

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CHIẾN LƯỢC

“DIỄN BIẾN HÒA BÌNH” Ở VIỆT NAM

1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CHIẾN LƯỢC “DIỄN BIẾN HOÀ BÌNH”

1.1.1 Khái niệm pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình”

1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm “diễn biến hòa bình”

Để thực hiện mục tiêu chống phá, tiêu diệt chế độ XHCN, các thế lực

đế quốc thường sử dụng hai phương thức chủ yếu là thông qua chiến tranh vàthông qua tác động chuyển hóa chế độ XHCN bằng kinh tế, chính trị, tưtưởng, văn hóa, xã hội….nhằm làm suy yếu, biến chất dẫn đến sự tan rã, sụp

đổ chế độ XHCN, thường được gọi với cái tên là “DBHB” (“chuyển hóa hòabình”, “cách mạng màu”…) chống chế độ XHCN

Hiện nay có nhiều cách tiếp cận và định nghĩa khác nhau về “DBHB”.Trong cuốn “Hỏi đáp về “DBHB” và cách mạng màu” do Phạm Ngọc Hiền

làm chủ biên thì “DBHB” có những tên gọi khác nhau như: “Chuyển hoá hoà

bình” (Peaceful change),“Biến đổi hoà bình” (Peace competition),“Vượt trên hoà bình” (Beyand peace), chiến thắng không cần chiến tranh”,“cuộc đại chiến thế giới không có khói súng”, tác giả cũng cho rằng: ““DBHB” là

chiến lược của chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mỹ nhằm chuyển hóachế độ nhà nước XHCN sang chế độ nhà nước tư bản chủ nghĩa bằng các hìnhthức, biện pháp, thủ đoạn, phương tiện phi quân sự” [34, tr.8]

Theo Bộ Quốc phòng nước ta: ““DBHB” là chiến lược cơ bản nhằmlật đổ chế độ chính trị - xã hội của các nước tiến bộ, trước hết là các nướcXHCN từ bên trong, chủ yếu bằng các biện pháp phi quân sự do chủ nghĩa đế

quốc và các thế lực phản động đứng đầu là Mỹ tiến hành”.

Trong thời gian qua, các nước đế quốc không chỉ sử dụng chiến lược

“DBHB” nhằm chống lại các nước XHCN, mà chúng còn sử dụng để làmthúc đẩy nhanh quá trình thay đổi chính phủ ở các nước có tư tưởng không

“thân” với “phương Tây” như ở Syria, Ucraina, Lybia…bằng các cuộc “cáchmạng đường phố”, “cách mạng màu”…

Như vậy, “DBHB” và cuộc đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” thực chất là cuộc đấu tranh giai cấp và đấu tranh dân tộc đã, đang và

sẽ tiếp tục diễn ra không chỉ ở các nước đi theo con đường XHCN, mà còndiễn ra ở nhiều các quốc gia, khu vực khác trên thế giới

Đối với các nước XHCN, bản chất của chiến lược “DBHB” là nhằm đẩymạnh quá trình “tự chuyển hóa”, “tự diễn biến” ngay trong nội bộ đảng Cộng sảncầm quyền và Bộ máy nhà nước XHCN kết hợp với các yếu tố tác động từ bênngoài, dẫn đến những sự cải cách toàn diện xã hội theo hướng có lợi cho các nước

đế quốc, bao gồm những nội dung sau:

Một là, chuyển hoá, thay thế cơ sở tư tưởng - chính trị và cơ sở giai cấp

của chế độ XHCN bằng cơ sở tư tưởng - chính trị và cơ sở giai cấp xã hội củachế độ tư bản chủ nghĩa trên cơ sở tuyên truyền xoá bỏ chủ nghĩa Mác –Lênin, truyền bá và xác lập hệ tư tưởng tư sản ở các nước XHCN

Hai là, chuyển hóa, thay đổi hệ thống chính trị của chế độ XHCN trên

cơ sở làm biến chất cơ quan lập pháp, cơ quan hành pháp, cơ quan tư phápcũng như các tổ chức xã hội khác

Ba là, thay đổi, chuyển hóa nền kinh tế theo định hướng XHCN sang nền

kinh tế thị trường tự do cạnh tranh theo định hướng tư bản chủ nghĩa Trên cơ sởtuyên truyền xóa bỏ chế độ công hữu về tư liệu sản xuất chính, đồng thời thúcđẩy khuynh hướng tư hữu hóa, tư nhân hóa nền kinh tế ở các nước XHCN

Bốn là, thay đổi, chuyển hóa văn hóa, lối sống XHCN sang văn hóa lối

sống tư sản trên cơ sở tuyên truyền, phản bác, phủ định văn hóa, lối sống

XHCN, đồng thời truyền bá văn hóa, lối sống của giai cấp tư sản.

Tóm lại, chiến lược“DBHB” là một trong những phương thức mà các

thế lực phản động sử dụng nhằm chống chủ nghĩa xã hội chủ yếu là bằng biện pháp phi vũ trang, phi quân sự.

Chiến lược “DBHB” có một số đặc điểm như sau:

Một là, đây là chiến lược cơ bản của chủ nghĩa đế quốc nhằm vào các

nước tiến bộ trước hết là các nước XHCN nhằm thay đổi chế độ xã hội ở cácquốc gia này

Hai là, chủ thể của chiến lược “DBHB” là chủ nghĩa đế quốc đứng đầu

là đế quốc Mỹ cùng với sự ủng hộ của các thế lực thù địch cùng nhau phốihợp hành động

Ba là, thực hiện chiến lược “DBHB” bằng những thủ đoạn rất tinh vi

trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội

Bốn là, mục đích của chiến lược “DBHB” là làm thay đổi chế độ chính trị ở

các nước tiến bộ theo hướng có lợi cho các nước đế quốc

Năm là, “DBHB” liên tục được chủ nghĩa đế quốc hoàn thiện về nội

dung và cách thức tiến hành để phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của mỗiquốc gia

Sáu là, chiến lược “DBHB” diễn ra theo một quá trình từ thấp đến cao,

từ bộ phận đến toàn bộ để làm sụp đổ chế độ XHCN.

Đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” là yêu cầu tất yếu đặt rađối với các nước XHCN với cách thức khác nhau, trong đó pháp luật có vaitrò quan trọng

1.1.1.2 Khái niệm pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình”

Đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” của các thế lực thù địchđối với cách mạng Việt Nam là vấn đề mang tính cấp thiết hiện nay, có ýnghĩa quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN mà

nhân dân ta đang tiến hành dưới sự lãnh đạo của Đảng Để đấu tranh phòng,chống có hiệu quả chiến lược “DBHB” đòi hỏi Đảng và Nhà nước cần sửdụng nhiều công cụ, trong đó có pháp luật Đây là công cụ hữu hiệu để toàn

xã hội đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” với hai nội dụng cơ bản

Phòng ngừa chiến lược “DBHB”, chính là việc toàn xã hội bằng mọi

biện pháp nhằm khắc phục, ngăn chặn các nguyên nhân, điều kiện về kinh tế,chính trị, văn hóa - xã hội, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền, quốc phòng, anninh và đối ngoại mà các thế lực lực thù địch lợi dụng để thực hiện chiến lược

“DBHB” Phòng ngừa là tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt trong công tác đấu tranhphòng, chống chiến lược “DBHB”, phòng ngừa để hạn chế hành vi thực hiện

“DBHB” xảy ra, xã hội không phải gánh chịu những thiệt hại do hành vi đógây ra, Đảng và Nhà nước không phải thực hiện các giải pháp để khắc phụchậu quả; bảo đảm sự ổn định mọi mặt của đời sống xã hội làm cơ sở cho sựnghiệp xây dựng và BVTQ

Chống chiến lược “DBHB”, là phát hiện, khắc phục, hạn chế và đi đến

thủ tiêu các hiện tượng xã hội tiêu cực là điều kiện để các thế lực thù địch lợidụng nhằm thực hiện chiến lược “DBHB” Đồng thời với đó là hạn chế đếnmức thấp nhất hậu quả, tác hại của hành vi thực hiện chiến lược “DBHB”,bản chất của các nước đế quốc là luôn muốn thay đổi chế độ chính trị ở cácnước XHCN, do vậy chúng không ngừng thực hiện các âm mưu, thủ đoạn củachiến lược “DBHB”, hoạt động phòng ngừa còn nhiều hạn chế, cho nênnhững hành vi đó vẫn xảy ra Do vậy, đòi hỏi phải có cơ chế để các cơ quanchức năng phối hợp kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi nhằm thực hiệnchiến lược “DBHB”

Trong hai nội dung đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” khôngđược coi nhẹ nội dung nào, “DBHB” còn được thực hiện sẽ cản trở đến sựnghiệp xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN, cuộc sống bình yên của mỗi cánhân trong xã hội Bản chất của chủ nghĩa đế quốc không hề thay đổi, chính

vì vậy pháp luật cần bảo đảm phòng ngừa bằng các quy định, chế tài… nhằm giữvững ổn định xã hội, tránh nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” từ trong nội

bộ Đảng, Nhà nước và quần chúng nhân dân, hạn chế các nhân tố, điều kiện, tiền

đề cho các thế lực thù địch lợi dụng để tiến hành chiến lược “DBHB”

Như vậy, đấu tranh phòng, chống “DBHB” là việc áp dụng đồng bộ

các biện pháp với sự tham gia của toàn xã hội vào việc ngăn ngừa không để cho hành vi “DBHB” xảy ra, nhanh chóng phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi thực hiện âm mưu, thủ đoạn “DBHB” góp phần xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN.

Pháp luật là công cụ hữu hiệu và quan trọng để nhà nước thực hiệnchức năng quản lý mọi mặt của đời sống xã hội, thiết lập trật tự kỷ cương xãhội, bảo vệ các quan hệ xã hội, trừng trị những hành vi xâm hại đến lợi íchhợp pháp của Nhà nước, tổ chức, cá nhân trong xã hội Pháp luật có vai tròđặc biệt quan trọng quyết định đến sự tồn vong của nhà nước cũng như giữvững ổn định chính trị, phát triển kinh tế đất nước, chính vì vậy pháp luật làcông cụ hiệu quả, quan trọng trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” của các thế lực thù địch

Trong khoa học pháp lý, pháp luật về đấu tranh phòng chống chiếnlược “DBHB” có thể được hiểu là tổng hợp các quy định góp phần vào việcphòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi xâm hại đến sự tồn tại củachế độ XHCN, truyền thống văn hóa, nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhândân và đối ngoại của nhà nước Nếu hiểu theo nghĩa này thì không thể có quyphạm pháp luật trực tiếp đề cập vấn đề đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” bởi vì có nhiều quy định trong tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế,văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại gián tiếp tác động đến việc đấutranh phòng, chống chiến lược “DBHB” Như vậy, các quy phạm pháp luậttrong phòng, chống chiến lược “DBHB” nằm rải rác ở nhiều văn bản củanhiều ngành luật khác nhau, các quy phạm pháp luật đó không phải lúc nào

cũng trực tiếp thể hiện mục đích phòng chống chiến lược diễn biến hòa bình,

Ví dụ như các quy định trong Luật Di sản Văn hóa năm 2012, Luật giáo dụcQuốc phòng-An ninh năm 2013, Luật an ninh quốc gia năm 2004… Chính vìnhững lý do trên mà việc nghiên cứu để hệ thống hóa pháp luật về đấu tranhphòng, chống chiến lược “DBHB” không phải là công việc dễ dàng

Pháp luật về phòng, chống chiến lược “DBHB” có quan hệ chặt chẽ với

an ninh quốc gia, nhưng pháp luật về an ninh quốc gia cũng không bao hàmhết các quy định về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” Luật an ninhquốc gia năm 2004 là một văn bản pháp luật quy định tương đối đầy đủ về cácvấn đề liên quan đến lĩnh vực thuộc về an ninh quốc gia, nhưng nếu chỉ tìm hiểuđấu tranh phòng chống chiến lược “DBHB” ở góc độ này thì lại là không đầy đủ,

vì còn liên quan đến nhiều vấn đề khác như: Chính trị, kinh tế, tư tưởng, vănhóa, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền…

Từ những phân tích trên có thể hiểu Pháp luật về đấu tranh phòng,

chống chiến lược “DBHB” là tổng hợp các quy phạm pháp luật thể chế hóa quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” nhằm xác định các biện pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các âm mưu, thủ đoạn nhằm thực hiện chiến lược “DBHB” trên các lĩnh vực kinh

tế, chính trị, văn hóa - xã hội, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền, quốc phòng, an ninh và đối ngoại, góp phần xây dựng và bảo

Một là, pháp luật về phòng, chống chiến lược diễn biến hòa bình xác

định các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn củachiến lược “DBHB”

Hai là, pháp luật trong đấu tranh phòng chống chiến lược “DBHB”

điều chỉnh các quan hệ phát sinh giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân trongphòng ngừa các âm mưu, thủ đoạn nhằm thực hiện chiến lược “DBHB” vàcác quan hệ giữa các cơ quan chức năng của nhà nước với các tổ chức, cánhân trong việc phát hiện, xử lý các hành vi thực hiện chiến lược “DBHB”;quy định biện pháp được áp dụng để phòng ngừa, đồng thời quy định vai trò,trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đấu tranh phòng, chống chiếnlược “DBHB”

Ba là, pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” gồm

các quy định về tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước có chức năngthực hiện phòng, chống chiến lược “DBHB”, các quy định về hợp tác quốc tế,vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân và các biện pháp bảo đảm nhằmđấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” có hiệu quả

Bốn là, pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” sử

dụng các cách thức, phương pháp tác động nhằm hạn chế, ngăn chặn, phòngngừa, phát hiện, xử lý hành vi thực hiện “DBHB” để bảo vệ lợi ích của Nhànước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Phương pháp điềuchỉnh của nó mang tính quyền uy, phục tùng kết hợp với biện pháp phòngngừa, giáo dục và tuyên truyền

Năm là, pháp luật về phòng, chống chiến lược “DBHB” mang tính định

hướng, thể hiện trong hầu hết các ngành luật, liên quan đến hầu hết các chủthể và các lĩnh vực trong đời sống xã hội Mục đích đấu tranh phòng, chốngchiến lược “DBHB” ẩn chứa trong nội dung pháp luật, điều chỉnh quan hệ xãhội trên các lĩnh vực liên quan đến sự tồn tại và phát triển của chế độ XHCN

Pháp luật về phòng, chống chiến lược “DBHB” điều chỉnh các quan

hệ xã hội với mục đích như sau:

Quan hệ xã hội trong lĩnh vực kinh tế, kinh tế được rất nhiều ngành luậtđiều chỉnh, trong đó có luật Hiến Pháp với chế định về chế độ kinh tế, điều

chỉnh các quan hệ kinh tế nhằm phục vụ cho những mục tiêu chính trị, kinh tế

- xã hội nhất định Các quan hệ xã hội trong lĩnh vực này luôn là đối tượng bịcác thế lực thù địch lợi dụng để chống phá Vì vậy, nội dung của pháp luật vềđấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” trên lĩnh vực kinh tế là ngănchặn, phát hiện, xử lý hành vi xâm hại đến quan hệ kinh tế được nhà nướcXHCN thừa nhận và bảo vệ, thực hiện ý đồ chuyển hóa, thay đổi sang nền kinh

tế thị trường tự do theo định hướng tư bản chủ nghĩa Ngăn chặn các hành động:tuyên truyền nhằm xóa bỏ chế độ công hữu về tư liệu sản xuất chính, thúc đẩykhuynh hướng tư hữu hóa, tư nhân hóa nền kinh tế ở các nước XHCN

Quan hệ xã hội trong lĩnh vực tư tưởng - văn hóa, tư tưởng văn hóachính là phần “hồn” của mỗi quốc gia dân tộc Hệ tư tưởng sẽ quyết định đếncon đường, hướng phát triển của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc Các nước tư bảnchủ nghĩa có hệ tư tưởng tư sản, các nước XHCN theo hệ tư tưởng của chủnghĩa Mác - Lê nin và các lãnh tụ vĩ đại của cách mạng Về văn hóa, Bác Hồ đã

từng nói: “Văn hóa soi đường cho quốc dân đi” Do vậy, phải ngăn chặn các

hành vi thực hiện âm mưu chuyển hóa, thay thế cơ sở tư tưởng - chính trị và cơ

sở giai cấp xã hội của chế độ XHCN bằng cơ sở tư tưởng chính trị và cơ sở giaicấp xã hội của chủ nghĩa tư bản Pháp luật phải góp phần quan trọng vào việcgiữ vững cơ sở tư tưởng là chủ nghĩa Mác- Lênin, ngăn chặn việc xác lập, truyền

bá tư tưởng phản động của hệ tư tưởng tư sản vào các nước XHCN

Quan hệ xã hội trong lĩnh vực tôn giáo - dân tộc, ngăn chặn hành vi lợidụng những khó khăn ở những vùng đồng bào dân tộc ít người để kích động

tư tưởng đòi ly khai Pháp luật phải có những quy định để ngăn chặn, xử lýhành vi lợi dụng chính sách về tôn giáo của nhà nước để thực hiện nhữnghành vi nhằm thực hiện âm mưu tôn giáo hóa dân tộc, kích động chia rẽ mốiđoàn kết giữa các tôn giáo, giữa người theo tôn giáo và người không theo tôngiáo, giữa các tổ chức tôn giáo với Đảng, Nhà nước…

Quan hệ xã hội trên lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngăn chặn và xử lý

hành vi lợi dụng xu thế mở rộng, hợp tác quốc tế hiện nay để kích động đòiphủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với lĩnh vực quốc phòng, anninh và đối với lực lượng vũ trang Pháp luật phải thể chế hóa quan điểm

“Đảng lãnh đạo quân đội và công an tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt”, khẳngđịnh bảo đảm quốc phòng, an ninh là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn quân vàtoàn dân; ngăn chặn âm mưu đòi phi chính trị hóa quân đội…

Quan hệ xã hội trên lĩnh vực đối ngoại: Ngăn chặn, xử lý âm mưu thủđoạn trên lĩnh vực đối ngoại, các thế lực thù địch lợi dụng chủ trương của nhànước XHCN mở rộng hợp tác, hội nhập quốc tế với các nước trên thế giới đểtuyên truyền và hướng các nước này đi theo quỹ đạo của chủ nghĩa tư bản Chia

rẽ mối quan hệ, đoàn kết, hợp tác cùng có lợi với các quốc gia láng giềng Hạnchế sự mở rộng quan hệ hợp tác của Việt Nam đối với các nước lớn trên thế giới,tìm cách ngăn cản những dự án đầu tư quốc tế vào các nước XHCN

1.2 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CHIẾN LƯỢC “DIỄN BIẾN HOÀ BÌNH”

1.2.1 Khái niệm vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình”

Vai trò được hiểu là tác dụng, chức năng trong sự hoạt động, phát triểncủa sự vật, hiện tượng hoặc chỉ “tác dụng, chức năng của ai hoặc cái gì trong

sự phát triển chung của một tập thể, một tổ chức” [68] Như vậy, vai trò chính

là những tác dụng của sự vật, hiện tượng này với các sự vật hiện tượng khác,phản ánh đặc trưng, bản chất của chủ thể, mang tính khái quát và bao trùm, nóthể hiện tầm quan trọng của chủ thể trong mối tương quan với các chủ thểkhác Khi nói đến vai trò của pháp luật là đề cập đến tầm quan trọng của phápluật trong mối quan hệ với đảng cầm quyền, nhà nước, tổ chức và cá nhâncũng như các vấn đề khác của đời sống xã hội như: kinh tế, chính trị, tưtưởng, văn hóa, đạo đức

Đối với Đảng cầm quyền, pháp luật có vai trò là công cụ để thể chế hóacác chủ trương, đường lối của Đảng, làm cho các chủ trương, đường lối,

chính sách của đảng mang tính quyền lực nhà nước và được thực hiện trongtoàn xã hội Thông qua pháp luật, đảng cầm quyền kiểm tra tính hiệu quả, sựcần thiết của các chủ trương, đường lối của mình trong thực tiễn, gắn với mụctiêu lãnh đạo Nhà nước và xã hội của mình.

Với Nhà nước, pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng, vì đây là công

cụ, phương tiện bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các lĩnhvực của đời sống xã hội Không những vậy, pháp luật là công cụ để bảo vệ sựtồn tại và phát triển của Nhà nước, Nhà nước cũng có thể tự hoàn thiện mìnhthông qua pháp luật Pháp luật mặc dù do nhà nước ban hành và bảo đảm thựchiện nhưng pháp luật không phải chỉ là kết quả của tư duy chủ quan của nhànước một cách đơn giản mà nó còn xuất phát từ những nhu cầu khách quancủa xã hội Pháp luật chỉ có thể phát huy được hết tác dụng nếu phù hợp vớiđiều kiện kinh tế, xã hội của đất nước Pháp luật cần có quyền lực nhà nướcbảo đảm mới có thể phát huy hết tác dụng trọng thực tế đời sống, vì vậy phápluật không thể đứng trên nhà nước Nhu cầu về pháp luật còn là nhu cầu tựthân của bộ máy nhà nước chính vì vậy, pháp luật có vai trò quan trọng trong

tổ chức và thực hiện các chức năng của bộ máy nhà nước

Đối với các tổ chức chính trị xã hội và quần chúng nhân dân, pháp luật

là phương tiện bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, nhân dân thông quapháp luật và các tổ chức của mình để kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơquan nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, chống lại cáchành vi quan liêu, sách nhiễu nhân dân

Như vậy, pháp luật được xem như là phương tiện quan trọng, ghi nhậncác nguyên tắc về tổ chức và hoạt động của cả hệ thống chính trị, bảo đảm sựhoạt động đồng bộ và có hiệu quả

Với những đặc trưng của mình, pháp luật còn tác động đến các quan hệ

xã hội cũng như các quy phạm xã hội khác Thông qua các quy định của phápluật có làm thể phát sinh, thay đổi hoặc chấm quan hệ xã hội, phù hợp với lợiích của Nhà nước và toàn xã hội Pháp luật cũng có thể bảo đảm cho các quy

phạm xã hội khác như các phong tục, tập quán…được tồn tại và phát triểnhoặc chấm dứt phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội của đất nước.

Pháp luật luôn có tác động và ảnh hưởng rất mạnh mẽ tới các quan hệ

xã hội nói chung, cũng như tới tất cả các yếu tố của thượng tầng chính trịpháp lý nói riêng Để thấy rõ vai trò của pháp luật cần phải xem xét nó ở góc

độ cụ thể gắn với việc thực hiện các chức năng của Nhà nước và nhu cầu điềuchỉnh bằng pháp luật của các quan hệ xã hội Xuất phát từ lý luận và thựctiễn, muốn thực hiện tốt sự quản lý của nhà nước, đẩy nhanh sự phát triển của

xã hội thì cần chú trọng phát huy vai trò của pháp luật, không ngừng hoànthiện và phát huy hiệu lực của hệ thống pháp luật

Đối với vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” thì đây là một vấn đề còn mới, chưa thực sự có một đề tài khoa họcnghiên cứu và đưa ra các vấn đề mang tính lý luận và thực tiễn Chính vì vậy,

để xây dựng khái niệm về vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chốngchiến lược “DBHB” cần phải xuất phát từ lý luận về vai trò của pháp luật, qua

đó xác định rõ hơn, đầy đủ và khái quát nhất Khái niệm đó phải thể hiệnđược mục tiêu, quan điểm của Đảng, nội dung của nhiệm vụ phòng chốngchiến lược “DBHB”

Trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”, pháp luật bảo vệĐảng, bảo vệ Nhà nước, các giá trị của chế độ XHCN, quyền và lợi ích hợppháp của tổ chức, cá nhân trong xã hội trước âm mưu, thủ đoạn của các thếlực thù địch Tạo hành lang pháp lý, cơ sở quan trọng để toàn xã hội thực hiệnnhiệm vụ đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”

Với những ý nghĩa và phân tích đó chúng ta có thể hiểu vai trò củapháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” như sau:

Vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” chính là thông qua pháp luật để chủ trương, đường lối của Đảng về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” được thực hiện trên quy mô

toàn xã hội; xác lập cơ sở pháp lý cho các chủ thể tham gia, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi thực hiện âm mưu, thủ đoạn của chiến lược “DBHB”, góp phần xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN.

1.2.2 Nội dung vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình” ở Việt Nam hiện nay

1.2.2.1 Pháp luật thể chế hoá quan điểm của Đảng về phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình”

Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự, do nhà nước ban hành, thể hiện

ý chí của giai cấp thống trị và là nhân tố để điều chỉnh các quan hệ xã hội.Một đặc trưng nổi bật của pháp luật đó là tính ý chí, vì pháp luật ra đời baogiờ cũng gắn liền với ý chí của một giai cấp, một lực lượng chính trị nắmquyền nhất định nào đó, không có pháp luật nào lại không mang tính ý chí.Pháp luật chính là sự cụ thể hóa đường lối, chủ trương của giai cấp cầm quyềntrở thành những quy tắc xử sự phù hợp với mục tiêu, lợi ích của giai cấp cầmquyền Không những vậy, pháp luật còn là công cụ quản lý, bảo vệ quyền vàlợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, ngăn ngừa và trừng trị những hành vi

vi phạm pháp luật

Ở Việt Nam, từ khi có Đảng ra đời, với chủ trương, đường lối đúngđắn của mình, Đảng đã đưa cả dân tộc đi từ thắng lợi này đến thắng lợikhác Công cuộc xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN còn rất nhiều khókhăn, thử thách đòi hỏi Đảng phải luôn đề ra những chủ trương, đường lốiđúng đắn và được Nhà nước cụ thể hóa bằng pháp luật một cách triệt để,trở thành những khuôn mẫu, mô hình cho các xử sự của mọi chủ thể trong

xã hội Thể chế hóa các quan điểm của Đảng thành pháp luật chính là quátrình xây dựng, hoàn thiện, tổ chức và thực hiện pháp luật cũng như nângcao tính hiệu quả của pháp luật có ý nghĩa quan trọng trong giai đoạn hiệnnay Thực tiễn cho thấy nếu như những quan điểm, chủ trương của Đảng

được cụ thể hóa thành pháp luật, trở thành những quy tắc, ứng xử chungcho toàn xã hội thì những quan điểm, chủ trương đó sẽ nhanh chóng đi vàođời sống và được thực hiện trên quy mô toàn quốc, qua đó kiểm nghiệmtính đúng đắn của các chính sách mà Đảng đề ra, từ đó Đảng có sự điềuchỉnh cho phù hợp với thực tiễn.

Vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” chỉ có được khi thông qua hoạt động xây dựng, tổ chức thực hiện,bảo vệ pháp luật và giáo dục ý thức pháp luật cho toàn xã hội Qua đó nhữngquan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng về đấu tranh phòng, chống chiếnlược “DBHB” được thể chế hóa thành các quy định pháp luật cụ thể Đấutranh phòng, chống chiến lược “DBHB” là vấn đề tương đối phức tạp, nhạycảm, liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội Do vậy, đòi hỏi chúng

ta phải kết hợp hài hòa hai nhiệm vụ xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN.Thông qua pháp luật Nhà nước xác định những mục tiêu, nhiệm vụ cho từngthời kỳ cách mạng, qua đó các chủ thể trong xã hội nhận biết và ứng xử phùhợp giữa lợi ích của cá nhân với lợi ích của quốc gia, dân tộc Pháp luậtkhông chỉ là các quy tắc xử sự do nhà nước đặt ra nhằm quy phạm hóa chínhsách của nhà nước về phòng chống, chiến lược “DBHB”, bảo vệ Đảng, bảo vệNhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của mọi chủ thể trong xã hội, mà thôngqua đó để các chủ thể có thể nhận biết được âm mưu, thủ đoạn của các thế lựcthù địch đối với cách mạng Việt Nam Từ chỗ chỉ là quan điểm, đường lối đểbảo vệ chế độ XHCN của Đảng Cộng sản, vấn đề đấu tranh phòng, chốngchiến lược “DBHB” trở thành mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra cho toàn xã hội.Chính vì vậy, những hành vi vi phạm pháp luật, xâm hại đến lợi ích của quốcgia, dân tộc, lợi dụng các vấn đề dân tộc, dân chủ, nhân quyền, đi ngược lạivới truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc thì đều phải bị xử lý trên cơ sởcác quy định của pháp luật

Quan điểm về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” được thể

hiện trong hệ thống pháp luật của Nhà nước thông qua việc các cơ quan nhànước có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, qua đó quyđịnh các quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong quan hệ pháp luật cụ thểcùng với đó là các biện pháp xử lý, các chế tài tương ứng với các hành vi viphạm pháp luật Hành vi thực hiện chiến lược “DBHB” rất đa dạng, với nhiềucách thức tiến hành, đôi khi nó lại ẩn chứa trong các lợi ích về kinh tế, chínhtrị, xã hội, việc xác định và ngăn chặn triệt để là rất khó khăn Trong khi đó,pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội, đòi hỏi phải mang tính khách quan,tính khách quan chính là điều kiện hàng đầu để pháp luật phát huy vai trò củamình trong phòng, chống chiến lược “DBHB” Pháp luật phải thể hiện được

sự phù hợp của mình với các điều kiện kinh tế xã hội, phải đảm bảo vai tròbảo vệ Đảng, Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể, đồng thờicũng không làm kìm hãm quá trình phát triển, hội nhập của đất nước đối vớithế giới

1.2.2.2 Pháp luật tạo lập cơ sở pháp lý để toàn Đảng, toàn quân và toàn dân đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình”

“DBHB” là một trong những thủ đoạn mà các thế lực thù địch thựchiện nhằm xóa bỏ chế độ XHCN trên phạm vi toàn thế giới trong đó Việt Nam

là một trọng điểm Xây dựng chủ nghĩa xã hội là sự lựa chọn đúng đắn của chủtịch Hồ Chí minh, của Đảng và của toàn dân tộc Việt Nam Lịch sử dựng nước

và giữ nước của dân tộc ta đã chứng minh cho chân lý chỉ có chủ nghĩa xã hộiđất nước ta mới có độc lập, nhân dân ta mới được hưởng cuộc sống ấm no, tự do

và hạnh phúc Chính vì vậy, đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” là yêucầu đặt ra không chỉ với một tổ chức hay một cá nhân riêng lẻ nào mà nó nhiệm

vụ đặt ra cho toàn xã hội Trong đó, Đảng đề ra chủ trương, đường lối và chủtrương, đường lối đó được cụ thể hóa thành các quy định của pháp luật, phápluật là cơ sở pháp lý quan trọng để toàn xã hội thực hiện Chính vì vậy, thôngqua pháp luật mà các chủ thể trong xã hội nhận biết được quyền hạn của mình

đến đâu, nghĩa vụ phải thực hiện như thế nào trong đấu tranh phòng, chống chiếnlược “DBHB” Đặc biệt, thông qua pháp luật để nhận biết âm mưu, thủ đoạnthực hiện chiến lược “DBHB” để từ đó có cách xử sự phù hợp.

Trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” pháp luật còn đề ranhững giải pháp, cách thức để các chủ thể thực hiện quyền và nghĩa vụ củamình trong khuôn khổ, phạm vi của pháp luật để vừa đảm bảo phát triển kinh

tế, vừa phòng, chống có hiệu quả các hành vi thực hiện âm mưu “DBHB”.Thông qua chức năng điều chỉnh, pháp luật xác lập các hành lang pháp lý cầnthiết cho các quan hệ xã hội, sự phát triển các quan hệ xã hội trong đó có cácquan hệ pháp luật về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” Qua đó,đảm bảo cho các chủ thể thực hiện đúng, chính xác các chủ trương, chínhsách của Đảng và Nhà nước về các vấn đề có liên quan

Pháp luật còn là phương tiện thông báo quan điểm chính thức của Nhànước, của xã hội về khuôn mẫu của hành vi, về mô hình giải quyết các vấn đề

và phương thức điều chỉnh các vấn đề xã hội Thông qua pháp luật, các chủthể có thể biết được phương thức, biện pháp và phương tiện dùng để đạt đượcmục đích của hành vi Đồng thời, pháp luật cũng chỉ rõ những hậu quả pháp

lý có thể phải gánh chịu khi các chủ thể không thực hiện đúng để từ đó điềuchỉnh hành vi của mình cho phù hợp

Thông qua quy định của pháp luật, chủ thể lựa chọn cho mình cáchthức xử sự phù hợp, có nghĩa là chủ thể tùy vào chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn của mình, dựa vào các quy định của pháp luật có liên quan đến lĩnh vựcđấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” để có những cách thức ứng xửphù hợp Pháp luật vừa quy định những quyền mang đặc tính nhất định vừaquy định những nghĩa vụ bắt buộc cho các chủ thể thực hiện có hiệu quả quyđịnh của pháp luật

Pháp luật về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” vừa phải bảođảm tính cưỡng chế của Nhà nước, vừa mang tính giáo dục, thuyết phục cao,

là công cụ để các chủ thể trong xã hội thực hiện nhiệm vụ phòng, chống chiếnlược “DBHB”.

Với vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng để đấu tranh phòng, chống chiếnlược “DBHB”, pháp luật đã trở thành phương tiện phản ánh quan điểm củaĐảng, là công cụ quan trọng để toàn xã hội thực hiện nhiệm vụ xây dựng vàBVTQ Việt Nam XHCN nói chung, đấu tranh phòng, chống chiến lược

Để đề phòng hành vi lợi dụng các vấn đề về “dân tộc”, “tôn giáo”,

“dân chủ”, “nhân quyền”…trong thực hiện chiến lược “DBHB” của các thếlực thù địch, Đảng và Nhà nước thực hiện nhiều biện pháp đấu tranh, ngănchặn Trong đó, pháp luật là công cụ sắc bén và hữu hiệu, thông qua quyđịnh của pháp luật về các vấn đề trên, thể hiện quan điểm của của Đảng vàNhà nước về các vấn đề mang tính bảo đảm quyền tự do, dân chủ của mỗicông dân, pháp luật tôn trọng và bảo vệ các quyền đó Từ quy định phápluật, chủ thể thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình bảo đảm phù hợp vớilợi ích của các chủ thể khác trong xã hội Sự rõ ràng của pháp luật gópphần đấu tranh có hiệu quả với các luận điệu xuyên tạc chủ trương, đườnglối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước…

Để đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” có hiệu quả, Đảng và

Nhà nước cần phải có những lực lượng mang tính chuyên trách, có chuyênmôn cao Tuy nhiên trên thực tế, “DBHB” được thực hiện trên tất cả các lĩnhvực của đời sống xã hội Vì vậy, cùng với các lực lượng làm nòng cốt, phảihuy động được sức mạnh của toàn xã hội Thông qua pháp luật để quy địnhchức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm cho từng lực lượng cũng như toàn xã hộinhằm đấu tranh, ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn thực hiệnchiến lược “DBHB” của thế lực thù địch.

1.2.2.4 Pháp luật có vai trò nâng cao nhận thức của toàn xã hội trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình”

Pháp luật với những đặc tính của mình là phương tiện quan trọng đểgiáo dục, nâng cao ý thức pháp luật cho toàn xã hội Thông qua pháp luật,người dân nhận thức được quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về

vị trí, vai trò, ý nghĩa của vấn đề đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”,nêu cao tinh thần cảnh giác trước các âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thùđịch, trách nhiệm của công dân đối với sự nghiệp xây dựng và BVTQ ViệtNam XHCN

Những quy định của pháp luật luôn tạo ra những điều kiện thuận lợi đểmọi chủ thể trong xã hội thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, từ đó tự điềuchỉnh hành vi, bảo đảm quyền và lợi ích của mình nhưng cũng phải bảo đảmquyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể các chủ thể khác

Vai trò giáo dục của pháp luật thể hiện ở hoạt động xây dựng pháp luật,khi Nhà nước thực hiện việc lấy ý kiến của người dân về một văn bản quy phạmpháp luật hay một lĩnh vực pháp luật, thì đồng thời với đó những nội dung của

dự thảo luật phải được tuyên truyền, người dân phải tìm hiều thì mới có thể thamgia đóng góp ý kiến được Hơn nữa, sự tham gia của người dân cũng là xuất phát

từ thực tiễn của hoạt động “DBHB” và đấu tranh phòng, chống, cho nên gópphần nâng cao hiểu biết và nhận thức của toàn xã hội về vị trí, vai trò, ý nghĩacủa công tác đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”

Quá trình tổ chức thực hiện pháp luật với các hình thức như: tuân thủpháp luật, áp dụng pháp luật, chấp hành pháp luật, sử dụng pháp luật sẽ giáodục tính tự giác, tinh thần trách nhiệm với Nhà nước và xã hội, trong đó có ýthức về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” Các hoạt động áp dụngpháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” đặc biệt là của cơquan bảo vệ pháp luật như Tòa án, Viện kiểm sát có tác động mạnh mẽ tới ýthức chấp hành pháp luật của toàn xã hội

Thông qua pháp luật, người dân hiểu được quyền và nghĩa vụ, tráchnhiệm của mình trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” qua đó cónhững xử sự phù hợp với quy định của pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quảcông tác này trong thực tế

Như vậy, pháp luật không chỉ tác động đến hành vi, mà còn tác độngđến nhận thức của toàn xã hội, góp phần nâng cao nhận thức của toàn xã hội

về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” từ đó thực hiện có hiệu quảcác mục tiêu, yêu cầu của công tác đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạnthực hiện chiến lược “DBHB” của thế lực thù địch đối với cách mạng ViệtNam hiện nay

1.3 CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT ĐẤU TRANH TRONG PHÒNG, CHỐNG CHIẾN LƯỢC “DIỄN BIẾN HOÀ BÌNH”

Pháp luật về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” ra đời lànhằm mục đích ngăn ngừa mọi hành vi thực hiện âm mưu, thủ đoạn phá hoạicách mạng nước ta Chính vì vậy, pháp luật sẽ phát huy được vai trò của mìnhtrong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” khi tình hình chính trịđược giữ vững, nền kinh tế không ngừng phát triển, văn hóa - xã hội được bảođảm, có một hệ thống pháp luật đồng bộ…

1.3.1 Điều kiện về chính trị

Chính trị là lĩnh vực hoạt động rộng lớn, có tính chất quyết định đến tiếntrình lịch sử phát triển xã hội; nó ra đời khi xã hội phân chia giai cấp, hình thành

nhà nước, đấu tranh giai cấp và xây dựng nhà nước nhằm bảo vệ lợi ích, quyềnlợi của các giai cấp, bảo vệ chủ quyền và phát triển của các quốc gia.

Trong mối quan hệ giữa pháp luật với chính trị, cả hai có mối quan hệtác động qua lại lẫn nhau, đều thuộc kiến trúc thượng tầng, xuất hiện và tồntại trên cơ sở của chế độ kinh tế nhất định

Pháp luật ra đời xuất phát từ những nhu cầu khách quan, trên cơ sở củamột chế độ kinh tế nhất định, đồng thời nó là sự thể hiện ý chí, quan điểm chínhtrị của giai cấp thống trị Giai cấp thống trị hay nói cách khác Đảng cầm quyềnlãnh đạo xã hội thông qua cương lĩnh, nghị quyết của Đảng Những cương lĩnh,nghị quyết đó chỉ đi vào đời sống xã hội và được xã hội thực hiện một cách rộngrãi nhất khi nó được thể chế hóa thành pháp luật, trở thành ý chí chung của toàn

xã hội Pháp luật không chỉ thể hiện ý chí của giai cấp cầm quyền mà nó còn thểhiện ý chí, quan điểm của các tầng lớp giai cấp khác trong xã hội Đường lốichính trị của Đảng chỉ đạo toàn bộ quá trình xây dựng, nội dung và tổ chức thựchiện pháp luật Pháp luật về phòng chống chiến lược “DBHB” ở nước ta đượchình thành trên cơ sở các quan điểm, đường lối của Đảng về đấu tranh phòng,chống chiến lược “DBHB”, đó là những quan điểm chỉ đạo xuất phát từ lý luận

và thực tiễn cách mạng Việt Nam Để phòng chống có hiệu quả, phát huy tốt vaitrò của Pháp luật đòi hỏi sự quan tâm, chỉ đạo và tổ chức thực hiện của cả hệthống chính trị, từ các cấp ủy Đảng, các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức,nhân viên cơ quan nhà nước cũng như các tổ chức chính trị

Chính vì vậy, muốn phát huy vai trò của pháp luật trong đấu tranhphòng, chống chiến lược “DBHB” đòi hỏi cần có nhiều điều kiện trong đóđiều kiện về chính trị có vai trò rất quan trọng Khi chính trị ổn định, các thiếtchế trong hệ thống chính trị có sự thống nhất, vai trò lãnh đạo của Đảng cầmquyền được giữ vững, toàn xã hội có được sự gắn kết, người dân được thamgia rộng rãi vào các hoạt động của nhà nước trong đó có hoạt động thực hiệnpháp luật về phòng chống chiến lược “DBHB” thì vai trò của pháp luật trong

đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” được bảo đảm tốt hơn.

Chính trị ổn định là điều kiện tiên quyết, bảo đảm cho việc phát huy vaitrò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” bởi mụcđích chính của diễn biến hòa bình là lật đổ chế độ XHCN, thay đổi chế độchính trị ở quốc gia mà chúng thực hiện diễn biến hòa bình Để thực hiệnđược mục tiêu này, chúng thực hiện hàng loạt các biện pháp, cách thức nhằmlàm cho giai cấp cầm quyền, cho toàn xã hội “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”theo con đường tư bản chủ nghĩa Do vậy bảo đảm sự ổn định chính trị cũng

là điều kiện quan trọng để phát huy vai trò của pháp luật nói chung, vai tròcủa pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” nói riêng

Tính dân chủ trong xã hội ngày càng được mở rộng, người dân ngàycàng được bảo đảm quyền dân chủ trực tiếp và rộng rãi hơn là điều kiệnquan trọng để họ trực tiếp tham gia vào các hoạt động của Nhà nước, trong

đó có hoạt động thực hiện pháp luật nói chung, thực hiện pháp luật về đấutranh phòng chống chiến lược “DBHB” nói riêng Qua đó, họ nhận thức vàthực hiện pháp luật về phòng chống chiến lược diễn biến hòa bình một cách

tự giác hơn Việc phát huy dân chủ, bảo đảm tính công bằng trong xã hộicũng là điều kiện để đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” có hiệuquả hơn

Pháp luật về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” gần như trựctiếp, công khai bảo vệ sự ổn định về chính trị, bảo vệ Nhà nước, bảo vệ chế

độ xã hội chủ nghĩa, cho nên vai trò của pháp luật luôn phụ thuộc vào cácđiều kiện chính trị của đất nước, nếu tình hình chính trị bất ổn, các tổ chứcchính trị - xã hội hoạt động không có hiệu quả thì sẽ ảnh hưởng không tốt đếnvai trò của pháp luật trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội Chính trị ổnđịnh, từ Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Mặt trận tổ quốc cùng triển khai thựchiện các nhiệm vụ xây dựng và BVTQ, bảo đảm cho người dân được tham giarộng rãi vào các hoạt động của nhà nước, xã hội dân chủ, công bằng là điềukiện bảo đảm cho vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến

lược “DBHB”.

Có thể nói, vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiếnlược “DBHB” sẽ không thể được bảo đảm nếu tình hình chính trị đất nướckhông ổn định Hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, bộ máy Nhànước không được bảo đảm, không phát huy được hiệu quả đối với xã hội

1.3.2 Điều kiện về kinh tế, văn hoá - xã hội

Pháp luật ra đời và tồn tại trên cơ sở của kinh tế, do vậy kinh tế quyếtđịnh đến nội dung, hình thức, tính chất và cơ chế điều chỉnh và vai trò củapháp luật

Nếu kinh tế phát triển, sẽ có cơ sở vật chất cần thiết để thực hiện cácmục tiêu, nhiệm vụ xây dựng và BVTQ, cung cấp công cụ, phương tiện chocác lực lượng chức năng trong xây dựng, hoàn thiện, tổ chức thực hiện và bảo

vệ pháp luật về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” Kinh tế pháttriển thì các hành vi lợi dụng những khó khăn về kinh tế để mua chuộc, lôikéo quần chúng vào các hoạt động vi phạm pháp luật, chống phá chế độXHCN cũng khó có thể thực hiện được, khi mà người dân được nhà nướcđảm bảo các điều kiện về vật chất, tinh thần, điều kiện sống và làm việc trongmột môi trường thuận lợi

Ngược lại, nếu kinh tế chậm phát triển, nghèo nàn, lạc hậu là điều kiệnthuận lợi cho việc thực hiện chiến lược “DBHB”, không thể trang bị cơ sở vậtchất cho các hoạt động xây dựng, tổ chức thực hiện cũng như giáo dục ý thứcpháp luật cho người dân Do vậy, vai trò của pháp luật cũng không được đảm bảo

Đối với văn hóa, đây là nền tảng của bất kỳ một xã hội nào, đặc biệt làvăn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc Ở nước ta, Đảng đã quan tâm xâydựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Người dân ViệtNam yêu nước, yêu truyền thống dựng và giữ nước của dân tộc Chính vănhóa đó đã góp phần tạo nên những chiến thắng thần kỳ của dân tộc trong suốt

4000 năm dựng nước và giữ nước Âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch

trong lĩnh vực văn hóa là muốn truyền bá, đưa lối sống tư bản chủ nghĩa vàothay thế văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta Chính vì vậy, giữ vữngđược bản sắc văn hóa truyền thống là góp phần làm thất bại âm mưu thủ đoạncủa “DBHB” trên lĩnh vực này Không những vậy, truyền thống văn hóa củaViệt Nam gắn liền với đạo đức, tập quán tốt đẹp, ý thức chấp hành pháp luật.Chính vì vậy, ý thức chấp hành pháp luật nói chung, pháp luật về đấu tranhphòng, chống chiến lược “DBHB” nói riêng cũng được nâng cao, góp phầnquan trọng bảo đảm vai trò của pháp luật.

1.3.3 Điều kiện về pháp luật

Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự, nó được thể hiện trong các vănbản quy phạm pháp luật như: Hiến pháp, Luật, Nghị quyết, Nghị định, Thống

tư, Chỉ thị…Pháp luật về đấu tranh phòng chống chiến lược “DBHB” đượcthể hiện trên nhiều lĩnh vực, trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật khácnhau Thông qua hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật do Nhà nước banhành, sự hoàn thiện cơ chế thực hiện và áp dụng pháp luật mà vai trò củapháp luật nói chung, vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiếnlược “DBHB” nói riêng được bảo đảm thực hiện và phát huy tốt hiệu quảtrong điều chỉnh các quan hệ xã hội có liên quan Một hệ thống pháp luậtđược coi là hoàn chỉnh khi nó đảm bảo được tính toàn diện, đồng bộ và phùhợp với trình độ pháp lý của cả hệ thống pháp luật

Pháp luật với nguồn gốc, đặc trưng riêng có của mình là một công cụ

để quản lý nhà nước, quản lý xã hội hiệu quả nhất Vì vậy, để bảo đảm vai tròcủa pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” thì cần cóhoạt động quản lý của Nhà nước và xã hội trong việc tổ chức thực hiện phápluật, cần phải nâng cao hiệu quả của pháp luật trong đời sống xã hội

Vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễnbiến hòa bình sẽ không được phát huy nếu hệ thống pháp luật không được tổchức thực hiện một cách nghiêm túc, triệt để Việc hệ thống pháp luật thiếuđồng bộ, hoàn chỉnh, không phản ánh được hết các yêu cầu của thực tế cũng

là một cản trở trong việc phát huy vai trò của pháp luật.

Tóm lại, vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” không chỉ phụ thuộc vào bản chất, đặc điểm của các quan hệ xã hội

mà pháp luật điều chỉnh, ở phương pháp điều chỉnh phù hợp, mà còn phụthuộc vào việc sử dụng có hiệu quả các yếu tố, cơ chế điều chỉnh của phápluật Một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, dự liệu được xu thế pháttriển của các quan hệ xã hội mà nó điều chỉnh là điều kiện quan trọng để pháthuy vai trò của nó trong thực tiễn xã hội

Tiểu kết chương 1

“DBHB” là chiến lược cơ bản được các thế lực thù địch sử dụng nhằmlật đổ chế độ chính trị ở các nước tiến bộ, trước hết là các nước XHCN từ bêntrong bằng biện pháp phi quân sự Đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” của các thế lực thù địch là nhiệm vụ mang tính cấp thiết đối vớinước ta hiện nay Pháp luật có vai trò quan trọng trong đấu tranh phòng,chống chiến lược “DBHB”, pháp luật thể chế hóa quan điểm của Đảng, tạodựng hành lang pháp lý, là công cụ trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB”, đồng thời pháp luật cũng góp phần quan trọng vào nâng cao nhậnthức của toàn xã hội về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”

Phát huy vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” có ý nghĩa quan trọng đối với hiệu quả phòng, chống chiến lược

“DBHB” Vì vậy, cần bảo đảm cho chính trị được ổn định, kinh tế khôngngừng phát triển, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân được nâng cao,pháp luật hoàn chỉnh, việc tổ chức thực hiện pháp luật nói chung, pháp luật vềphòng chống “DBHB” nói riêng được toàn xã hội quan tâm và thực hiện cóhiệu quả Qua đó góp phần quan trọng làm thất bại âm mưu, thủ đoạn thựchiện chiến lược “DBHB” của các thế lực thù địch đối với cách mạng nước ta

Chương 2 THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CHIẾN LƯỢC “DIỄN BIẾN HOÀ BÌNH”

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” luôn được Đảng và Nhànước ta quan tâm thực hiện bằng nhiều công cụ, trong đó pháp luật là công cụquan trọng Thực trạng đấu tranh phòng chống chiến lược “DBHB” là cơ sởthực tiễn quan trọng để nghiên cứu, đánh giá vai trò của pháp luật Chính vìvậy, để đánh giá vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiếnlược “DBHB” cần đánh giá thực trạng đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” ở nước ta trong thời gian qua

2.1 ÂM MƯU, THỦ ĐOẠN THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC “DIỄN BIẾN HÒA BÌNH” VÀ THỰC TRẠNG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CHIẾN LƯỢC “DIỄN BIẾN HOÀ BÌNH” Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

2.1.1 Âm mưu, thủ đoạn nhằm thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch ở Việt Nam hiện nay

Mục tiêu nhất quán của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch trong

sử dụng chiến lược “DBHB” đối với Việt Nam là nhằm xóa bỏ vai trò lãnhđạo của Đảng, xóa bỏ chế độ XHCN và buộc nước ta lệ thuộc vào chủ nghĩa

đế quốc Để đạt được mục tiêu đó chúng chống phá Cách mạng Việt Nam trêntất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội một cách tinh vi với nhiều thủ đoạn rấtkhó nhận biết, cụ thể:

Về kinh tế, chúng muốn chuyển hóa nền kinh tế thị trường định hướng

XHCN ở Việt Nam dần dần theo quỹ đạo kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa,từng bước làm mất vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nước Lợi dụng

sự giúp đỡ, viện trợ kinh tế, đầu tư vốn, chuyển giao công nghệ cho Việt Nam

để đặt ra các điều kiện và gây sức ép về chính trị, từng bước chuyển hóa ViệtNam theo con đường tư bản chủ nghĩa

Về chính trị, các thế lực thù địch kích động đòi thực hiện chế độ “đa

nguyên”, “đa đảng”, “tự do hóa” mọi mặt đời sống xã hội, từng bước xóa bỏvai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chế độ XHCN ở Việt Nam.Chúng tập hợp, nuôi dưỡng các tổ chức, phần tử phản động trong nước và ởnước ngoài, lợi dụng các vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tôngiáo” để gây bất ổn trong xã hội Tận dụng những sơ hở trong đường lối củaĐảng, chính sách của Nhà nước ta, sẵn sàng can thiệp bằng sức mạng quân sự

để lật đổ chế độ XHCN ở Việt Nam

Về tư tưởng - văn hóa, chúng thực hiện nhiều hoạt động nhằm xóa bỏ

chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, ra sức truyền bá tư tưởng tưsản Lợi dụng xu thế mở rộng hợp tác quốc tế, du nhập những sản phẩm vănhóa đồi trụy, lối sống phương Tây, để kích động lối sống tư bản trong thanhniên, từng bước làm phai mờ bản sắc văn hóa và giá trị văn hóa của dân tộcViệt Nam

Về tôn giáo - dân tộc, chúng lợi dụng những khó khăn ở những vùng

đồng bào dân tộc ít người, những tồn tại do lịch sử để lại, trình độ dân trí củamột bộ phận đồng bào còn thấp và những khuyết điểm trong thực hiện cácchính sách dân tộc, tôn giáo của một bộ phận cán bộ để kích động tư tưởngđòi li khai, tự quyết dân tộc

Lợi dụng chính sách tự do tôn giáo của Đảng, Nhà nước ta để truyềnđạo trái phép nhằm thực hiện âm mưu tôn giáo hóa dân tộc, từng bước gâymất ổn định xã hội làm chệch hướng chế độ XHCN ở Việt Nam

Về quốc phòng, an ninh, các thế lực thù địch kích động đòi phủ nhận

vai trò lãnh đạo của Đảng trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và đối với lựclượng vũ trang, vô hiệu hóa sự lãnh đạo của Đảng với luận điểm “phi chính trịhóa” quân đội, công an làm cho các lực lượng này xa rời mục tiên chiến đấu

Về đối ngoại, các thế lực thù địch lợi dụng chủ trương Việt Nam mở

rộng hội nhập quốc tế, mở rộng quan hệ hợp tác với các nước trên thế giới để

tuyên truyền và hướng Việt Nam đi theo quỹ đạo của chủ nghĩa tư bản Hạnchế sự mở rộng quan hệ hợp tác của Việt Nam đối với các nước lớn trên thếgiới, tìm cách ngăn cản những dự án đầu tư quốc tế vào Việt Nam Lợi dụngcác mâu thuẫn về chủ quyền biên giới quốc gia giữa Việt Nam với các nướcláng giềng để kích động, chia rẽ tình đoàn kết hữu nghị giữa Việt Nam vớiLào, Campuchia, Trung Quốc.

Để thực hiện chiến lược “DBHB”, chúng sử dụng nhiều hình thức khácnhau, sử dụng phương tiện thông tin đại chúng, các sản phẩm văn hóa tinh thần,

hỗ trợ về mọi mặt cho hoạt động của các hãng truyền thông như: BBC, RFA,RFI … làm phương tiện để tuyên truyền, kích động gây bất ổn cho Việt Nam

Nhận diện và hiểu rõ sâu sắc về âm mưu, thủ đoạn của chiến lược

“DBHB” của thế lực thù địch đối với cách mạng Việt Nam hiện nay giúpchúng ta có những chủ trương, biện pháp và hành động đúng đắn nhằm đấutranh, phòng, chống có hiệu quả với chiến lược “DBHB”

2.1.2 Thực trạng đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình” ở Việt Nam hiện nay

Ngay từ Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991), Đảng

ta đã vạch trần âm mưu, thủ đoạn nhằm thực hiện chiến lược “DBHB” củacác thế lực thù địch đối với cách mạng Việt Nam:

Thế lực chống chủ nghĩa xã hội và độc lập dân tộc luôn chĩa mũinhọn vào Đảng, tập trung sức phá hoại nền tảng tư tưởng và tổ chứccủa Đảng Thủ đoạn họ thường dùng là xuyên tạc lịch sử, phủ nhậnthành tựu cách mạng…, thổi phồng sai lầm, khuyết điểm của Đảng,đòi thực hiện nhân quyền và dân chủ kiểu tư sản, đòi phi chính trịhóa bộ máy nhà nước, đòi đa nguyên, đa đảng nhằm tước bỏ vai tròlãnh đạo của Đảng Họ lợi dụng những kẻ cơ hội, phản bội về chínhtrị hoặc thoái hóa về phẩm chất đạo đức để chia rẽ, làm suy yếu,phá hoại Đảng từ bên trong [16, tr.74-75]

Đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” của các thế lực thù địch làcuộc đấu tranh bằng sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội trên các lĩnh vực:kinh tế; chính trị; tư tưởng - văn hóa; tôn giáo, dân chủ, nhân quyền; quốcphòng, an ninh và đối ngoại.

Trong suốt quá trình lãnh đạo của mình, đặc biệt là từ khi quyết định đổi mớitoàn diện đất nước từ năm 1986, Đảng đã luôn quan tâm, chỉ đạo và xác định đấutranh phòng, chống chiến lược “DBHB” là nhiệm vụ cấp bách, lâu dài và thườngxuyên Đảng đã ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết để lãnh đạo công tác này như:Nghị quyết số 03-NQ/HNTW, ngày 29-6-1992 “Về nhiệm vụ quốc phòng và bảo

vệ an ninh quốc gia, chống diễn biến hòa bình của địch; Nghị quyết số 08 NQ/TW ngày 17-2-1998 của Bộ Chính trị khóa VIII “về chiến lược An ninh quốcgia"; Chỉ thị số 42/CT -TW ngày 6-10-1998 của Ban Bí thư “về việc tăng cường

-sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của các hội quần chúng; Nghịquyết số 10-NQ/TW ngày 18-1-2002 của Bộ Chính trị “Về phát triển kinh tế xãhội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001 - 2010”; Chỉthị số 34-CT/TW ngày 17-4-2009 của Ban Bí thư về tăng cường cuộc đấu tranhchống âm mưu, hoạt động “DBHB” trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa”; Nghị quyếtTrung ương 8 khóa XI “về chiến lược BVTQ trong tình hình mới”…

Quan điểm của Đảng về đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” đãđược thể hiện trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước, làm cơ

sở quan trọng để toàn xã hội thực hiện như: Hiến pháp năm 1992; Hiến phápnăm 2013; Luật biên giới quốc gia năm 2003; Luật An ninh quốc gia năm2004; Pháp lệnh về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2004; Luật Công an nhân dânnăm 2005; Luật sĩ quan quân đội nhân dân năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm2008); Luật xuất bản năm 1993, năm 2004 và năm 2012; Luật dân quân tự vệnăm 2009; Luật giáo dục quốc phòng an ninh năm 2013; Luật phòng, chốngkhủng bố năm 2013; Nghị định số 88/2003/NĐ-CP ngày 30-7-2003 “Quyđịnh về tổ chức, hoạt động và quản lý hội”; …

Với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhànước nhằm đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” đã được toàn xã hộiquan tâm và thực hiện Nước ta vẫn giữ vững ổn định về chính trị, đời sốngvật chất và tinh thần được nâng cao, truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộcđược củng cố và phát huy, trong nhân dân không có sự phân biệt dân tộc, tôngiáo, thành phần xã hội đang tích cực hưởng ứng các phong trào xây dựng vàBVTQ do các cấp chính quyền từ trung ương, đến địa phương tổ chức, quốcphòng, an ninh được giữ vững, quan hệ đối ngoại, hội nhập với thế giới đượcđẩy mạnh, Việt Nam ngày càng có tiếng nói quan trọng trên trường quốc tế Đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” được đẩy mạnh bằng nhiềubiện pháp, cách thức khác nhau, thông qua các phương tiện thông tin đạichúng để kịp thời phản ánh trung thực tình hình đất nước, phản bác lại nhữngluận điểm sai trái, đưa thông tin sai lệch nhằm thực hiện âm mưu chống phácách mạng nước ta của các thế lực thù địch Các hành vi vi phạm pháp luậtxâm phạm hại hoặc đe dọa gây nguy hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn

xã hội đều được xử lý kịp thời Nhà nước đã thành lập các ban chỉ đạo TâyNguyên, Tây Bắc, Tây Nam bộ để kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh,các thế lực thù địch lợi dụng để kích động đồng bào, gây bạo loạn, ảnh hưởngđến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội…Nhiều hành vi lợi dụng các vấn

đề về “dân chủ”, “tôn giáo”, “nhân quyền” để vi phạm pháp luật, xâm hại đếnquyền và lợi ích chính đáng của Nhà nước, tổ chức, công dân được xử lý kịpthời Các cơ quan chức năng đã kịp thời ngăn chặn các hoạt động biểu tình, tụtập động người ở các thành phố lớn…

Mặc dù công tác đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” đã đạtđược những thắng lợi quan trọng, nhưng vẫn có những hạn chế như: Nguy cơ

“tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đã xuất hiện Vẫn tồn tại các điểm nóng vềtình hình xã hội, tình hình tham nhũng có diễn biến phức tạp, tình trạng viphạm pháp luật còn nhiều…là điều kiện để các thế lực thù địch lợi dụng đểthực hiện thực hiện chiến lược “DBHB”

Trước thực trạng đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” ở nước tahiện nay, đòi hỏi chúng ta phải sử dụng có hiệu quả hơn nữa các công cụ,trong đó Pháp luật là một công cụ có vai trò quan trọng trong đấu tranhphòng, chống chiến lược “DBHB”.

2.2 THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG CHIẾN LƯỢC “DIỄN BIẾN HOÀ BÌNH” Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Vai trò của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược

“DBHB” được thể hiện ở nhiều góc độ khác nhau thông qua phạm vi, hìnhthức, nội dung và cách thức điều chỉnh các quan hệ xã hội nhằm ngăn ngừa,loại trừ các hành vi thực hiện chiến lược “DBHB” Đánh giá thực trạng vai tròcủa pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”, luận văn tậptrung vào những vấn đề sau:

- Vai trò của pháp luật trong thể chế hoá quan điểm của Đảng về đấutranh phòng, chống chiến lược “DBHB”

- Vai trò của pháp luật trong tạo lập cơ sở pháp lý để toàn Đảng, toànquân và toàn dân đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”

- Vai trò của pháp luật là công cụ sắc bén hiệu quả trong đấu tranhphòng, chống chiến lược “DBHB”

- Vai trò của pháp luật trong nâng cao nhận thức của toàn xã hội trongđấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB”

Đây là những nội dung cơ bản, thể hiện vị trí, giá trị cũng như hiệu quảcủa pháp luật trong đấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” của các thếlực thù địch đối với cách mạng Việt Nam

2.2.1 Thực trạng vai trò của pháp luật trong thể chế hoá quan điểm của Đảng về đấu tranh phòng, chống chiến lược “diễn biến hòa bình”

Ở Việt Nam, sau khi thất bại bằng biện pháp quân sự, các thế lực thùđịch vẫn không ngừng sử dụng các biện pháp “phi quân sự”, nhằm xóa bỏ chế

độ XHCN ở nước ta, xóa bỏ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đốivới Nhà nước và xã hội Đại hội lần thứ VI của Đảng đã chỉ rõ: “Các thế lựcthù địch công khai và ngấm ngầm tiến hành phá hoại và gây sức ép từ nhiềuphía, thực hiện “chuyển biến hòa bình” bằng nhiều biện pháp thâm độc,nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc còn nặng nề” [27, tr.44] Đồng thời đặt ra quyết tâm

“Đấu tranh kiên quyết chống âm mưu “diễn biến hòa bình” [27, tr.74]

Trong thời gian qua, Đảng đã chú trọng công tác đấu tranh phòng, chốngchiến lược “DBHB”, coi đây là nhiệm vụ quyết định đến sự tồn tại của chế độXHCN ở nước ta với mục tiêu là:

Bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệchế độ XHCN, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, đánh bại âm mưu và hoạtđộng diễn biến hòa bình, chủ động loại trừ bạo loạn, lật đổ và sẵn sàngđánh bại các âm mưu, hành động khác của kẻ thù; giữ vững hòa bình, ổnđịnh, phục vụ công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước [28, tr.221]

Từ khi tiến hành đổi mới toàn diện đất nước, kế thừa và phát huy truyềnthống dựng nước và giữ nước của dân tộc qua các thời kỳ, trước yêu cầu củatình hình mới, Đảng đã đặc biệt quan tâm đến công tác đấu tranh phòng,chống chiến lược “DBHB” của các thế lực thù địch, trước hết là bằng các biệnpháp ngăn ngừa, với mục tiêu là giữ vững ổn định chính trị - xã hội, truyềnthống văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo môi trường hòa bình để đẩy mạnh sựnghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Các quan điểm của Đảngphòng, chống chiến lược “DBHB” bằng biện pháp ngăn ngừa, không để phátsinh các yếu tố các thế lực thù địch có thể lợi dụng để triển khai hoạt độngchống phá cách mạng nước ta được thể hiện trong các văn bản quy phạmpháp luật của Nhà nước Nội dung của các văn bản pháp luật này là sự cụ thểhóa chủ trương của Đảng trong đấu tranh phòng, chống “DBHB”, góp phần

ngăn ngừa, xử lý các hành vi nhằm thực hiện âm mưu, thủ đoạn chống phácách mạng nước ta của các thế lực thù địch.

Mục tiêu của chiến lược “DBHB” đối với nước ta là lật đổ chế độ XHCN,xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản, chính vì vậy phải “Đảm bảo vaitrò lãnh đạo của Đảng trong sự nghiệp đổi mới cũng như toàn bộ sự nghiệpxây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, làm thất bại mọi âm mưu, hành

động lật đổ Đảng và Nhà nước ta” [28, tr.221] Có như vậy mới giữ vững

được thành quả cách mạng của dân tộc, giữ vững con đường đi lên chủ nghĩa

xã hội

Thể chế hóa quan điểm của trên, Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm

2013 đều ghi nhận con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, khẳng định

Đảng Cộng sản Việt Nam “là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội”.

Việc các bản Hiến pháp thể chế hóa quan điểm của Đảng về bản chất Nhànước, mục tiêu phát triển đất nước theo con đường XHCN, xác định ĐảngCộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội đã khẳng địnhvai trò lãnh đạo của Đảng, và vai trò đó là sự thừa nhận của toàn dân thôngqua văn bản pháp quy cao nhất do Quốc hội, đại diện cho toàn thể quần chúngnhân dân ban hành Pháp luật cũng đã khẳng định mối quan hệ gắn bó giữa

Đảng với Nhân dân:“Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với nhân

dân, phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân về những quyết định của mình Các tổ chức của Đảng và đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật”(Điều 4 Hiến pháp năm 2013).

Những quy định của Hiến pháp, đặc biệt là về chế độ Chính trị, với việc quyđịnh vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội, xác định vị trí, vaitrò các thành tố của hệ thống chính trị đã góp phần giữ vững ổn định về chínhtrị, làm thất bại âm mưu xóa bỏ sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xãhội của các thế lực thù địch

Từ Đại hội VI, Đảng đã xác định xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần

định hướng XHCN, trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Hội nghịlần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII đã ban hành Nghị quyết

“Về nhiệm vụ quốc phòng và bảo vệ an ninh quốc gia, chống diễn biến hoà bình của địch” trong đó xác định “Phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận động theo

cơ chế thị trường, mở rộng quan hệ hợp tác với nước ngoài phải đi đôi với bảo đảm an ninh quốc gia, giữ vững kỷ cương, pháp luật của Đảng và Nhà nước”.

Thể chế hóa quan điểm trên của Đảng, Điều 15 Hiến pháp năm 1992 ghi nhận:

Nhà nước xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ trên cơ sở phát huynội lực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; thực hiện công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước

Nhà nước thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế thịtrường định hướng XHCN

Điều 51 Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định: “Kinh tế Việt Nam

là nền kinh tế thị trường, định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo”.

Với những quy định trên, pháp luật đã khẳng định con đường xây dựngnền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN mà Đảng đã đề ra, đó cũng là sựthể hiện ý chí, nguyện vọng của toàn thể dân tộc Không ai có thể đòi hỏi sự thayđổi về đường lối phát triển kinh tế khác với những quy định của Hiến pháp

Thể chế hóa quan điểm của Đảng về phòng chống chiến lược “DBHB”trên lĩnh vực kinh tế, pháp luật của nhà nước không chỉ xác định con đường,mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước, không chỉ bảo đảm cho các thànhphần kinh tế cùng phát triển mà còn yêu cầu các chủ thể tham gia vào hoạtđộng kinh tế ở Việt Nam phải có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh phápluật của Việt Nam trong mọi hoạt động đầu tư, kinh doanh của mình Điều 1Luật đầu tư nước ngoài năm 1996 (sửa đổi bổ sung năm 2000) quy định:

“Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam hoan nghênh và khuyến khích các tổchức, cá nhân nước ngoài đầu tư vốn và kỹ thuật vào Việt Nam trên cơ sở tôn

trọng độc lập, chủ quyền của Việt Nam, tuân thủ pháp luật Việt Nam, bìnhđẳng và các bên cùng có lợi”

Những ghi nhận của pháp luật, đặc biệt là trong các bản Hiến pháp nhưtrên góp phần xây dựng và củng cố và giữ vững nền kinh tế thị trường theođịnh hướng XHCN, khẳng định vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước Gópphần xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, vững mạnh, tạo nền tảng vật chấtquyết định thắng lợi của sự nghiệp xây dựng và BVTQ Ngăn chặn âm mưulàm suy yếu, chệch hướng phát triển của nền kinh tế, tiến tới chi phối, lũngđoạn, khống chế nền kinh tế nước ta của các thế lực thù địch, phản động.Các thế lực thù địch lợi dụng triệt để các phương tiện thông tin đại chúnglàm công cụ để tuyên truyền, chống phá cách mạng nước ta về mọi mặt,những hoạt động này có tác động tiêu cực đến nhiều mặt của đời sống xã hội.Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII đã đánh giá:

“Các hoạt động văn hóa, báo chí, xuất bản còn nhiều thiếu sót Đạo đức, lốisống có những mặt xuống cấp nghiêm trọng Pháp chế, kỷ cương không đượcthực hiện nghiêm minh” [28, tr.220]

Hội nghị cũng xác định nhiệm vụ phòng, chống như sau: “Đẩy mạnh

phong trào xây dựng nền văn hóa mới và con người mới XHCN, đấu tranh xóa bỏ lối sống không lành mạnh, thực dụng, suy đồi; bảo vệ thuần phong mỹ tục và bản sắc văn hóa dân tộc”.

Luật xuất bản năm 1993 tại Khoản 2 Điều 1 quy định:“Đấu tranh

chống mọi tư tưởng và hành vi làm tổn hại lợi ích quốc gia, phá hoại nhân cách, đạo đức và lối sống tốt đẹp của người Việt Nam”.

Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội năm 2000, Đảng đã đề chủtrương tạo điều kiện nâng cao trình độ hiểu biết, hưởng thụ văn hóa, nghệ

thuật của nhân dân, đồng thời ngăn chặn các văn hóa phẩm độc hại “hình

thành nếp sống và tâm lý xã hội có sức đề kháng chống những lề thói, tư

tưởng lạc hậu, lối sống thấp hèn, suy đồi đạo đức” Luật xuất bản năm 2012

quy định về mục đích của hoạt động xuất bản là:

Hoạt động xuất bản thuộc lĩnh vực văn hóa, tư tưởng nhằm phổbiến, giới thiệu tri thức thuộc các lĩnh vực của đời sống xã hội, giátrị văn hóa dân tộc và tinh hoa văn hóa nhân loại, đáp ứng nhu cầuđời sống tinh thần của nhân dân, nâng cao dân trí, xây dựng đạo đức

và lối sống tốt đẹp của người Việt Nam, mở rộng giao lưu văn hóavới các nước, phát triển kinh tế - xã hội, đấu tranh chống mọi tưtưởng và hành vi làm tổn hại lợi ích quốc gia, góp phần vào sựnghiệp xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN

Luật Báo chí năm 1989 (sửa đổi bổ sung năm 1999) quy định Báo chí

phải có nghĩa vụ “Bảo vệ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp

luật của Nhà nước; phát hiện, bảo vệ nhân tố tích cực; đấu tranh phòng, chống các tư tưởng, hành vi sai phạm” Những quy định trên của pháp luật

góp phần định hướng cho hoạt động báo chí, xuất bản không để các thế lựcthù địch lợi dụng để tuyên truyền, chống phá cách mạng nước ta Khôngnhững vậy, hoạt động báo chí, xuất bản cũng chính là công cụ, phương tiện đểđấu tranh phòng, chống chiến lược “DBHB” có hiệu quả

Tư tưởng, văn hóa luôn là một mặt trận nóng bỏng nhất của cuộc đấutranh phòng, chống chiến lược “DBHB” Bởi vì, tư tưởng, văn hóa chính lànền tảng của một xã hội, các thế lực thù địch không ngừng sử dụng cácphương tiện thông tin đại chúng, các sản phẩm văn hóa phản động để truyền

bá lối sống tư bản chủ nghĩa Do vậy, để ngăn chặn các hoạt động này cầnthiết phải tăng cường công tác giáo dục nói chung, trong đó đặc biệt chú trọngđến giáo dục truyền thống của dân tộc, vai trò trách nhiệm của mỗi công dânvới đất nước Quốc hội đã ban hành luật giáo dục quốc phòng an ninh năm

2013, trong đó xác định “Giáo dục cho công dân về kiến thức quốc phòng và

an ninh để phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống dựng nước và giữ nước,