QUẢN lý lễ hội TRUYỀN THỐNG LÀNG VỌNG NGUYỆT (xã TAM GIANG, HUYỆN yên PHONG,TỈNH bắc NINH)

LỜI CẢM ƠNTrong suốt quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu “Quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt xã Tam Giang, Huyện Yên Phong,Tỉnh Bắc Ninh”, tác giả xin được được bày tỏ sự cảm

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA QUẢN LÝ XÃ HỘI

BÁO CÁO TỔNG HỢP

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA NGƯỜI HỌC

QUẢN LÝ LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG LÀNG VỌNG NGUYỆT (XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG,TỈNH BẮC NINH)

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam kết những số liệu thống kê và kết quả thu thập đượctrong đề tài nghiên cứu là trung thực hoàn toàn Tất cả thông tin đề tài nghiêncứu được đều do chính tác giả trực tiếp thực hiện, các tài liệu tham khảo đãđược trích dẫn đầy đủ

Hà Nội, ngày 15 tháng 03 năm

2022

Sinh viên

NGUYỄN ĐẮC HÀO

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu “Quản lý lễ hội truyền

thống làng Vọng Nguyệt (xã Tam Giang, Huyện Yên Phong,Tỉnh Bắc

Ninh)”, tác giả xin được được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc tới các thầy cô trong

Khoa Quản lý xã hội, đặc biệt là ThS Nghiêm Xuân Mừng - Giảng viênhướng dẫn, đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tác giả trong toàn bộ quá trìnhnghiên cứu và hoàn thành đề tài

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Quản lý di tích và

lễ hội làng Vọng Nguyệt (xã Tam Giang, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh)

đã cung cấp cho tác giả những thông tin quý báu trong suốt quá trình thựchiện đề tài

Hà Nội ngày….tháng….năm 2022

Tác giả

Nguyễn Đắc Hào

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

KHLN-VHTT-GDĐT-LĐLĐ- Kế hoạch liên ngành Văn hóa thông tin

Ttra- HCTC Thanh tra- Hành chính tài chính

VH, TT& DL Văn hóa, Thể thao và Du lịch

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2.Tổng quan tình hình nghiên cứu 1

3.Mục đích nghiên cứu của đề tài 2

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3

5.Phương pháp nghiên cứu 3

6.Đóng góp của đề tài nghiên cứu 4

7 Cấu trúc đề tài nghiên cứu 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀ KHÁI QUÁT VỀ LÀNG VỌNG NGUYỆT (XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH) 5

1.1 Cơ sở lý luận về quản lý lễ hội 5

1.1.1.Các khái niệm 5

1.1.2 Quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước và văn bản của tỉnh Bắc Ninh về quản lý lễ hội 7

1.2 Khái quát về làng Vọng Nguyệt 9

1.2.1.Điều kiện địa lý tự nhiên, dân cư 9

1.2.2.Lịch sử hình thành và phát triển 10

1.2.3.Đặc điểm kinh tế - văn hóa xã hội 10

1.3.Tổng quan lễ hội làng Vọng Nguyệt 11

* Tiểu kết chương 1 13

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỄ HỘI LÀNG VỌNG NGUYỆT, XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 14

2.1 Chủ thể quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt 14

2.1.1 Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh 14

2.1.2 Phòng Văn hóa- Thông tin huyện Yên Phong 14

2.1.3 UBND xã Tam Giang 15

2.2 Thực trạng công tác quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt 16

2.2.1 Quản lý kế hoạch, nội dung lễ hội 16

2.2.2 Quản lý về an ninh trật tự 18

2.2.3 Quản lý tài chính của lễ hội 20

2.2.4 Quản lý các hoạt động dịch vụ 21

2.2.5 Quản lý môi trường và an toàn thực phẩm 23

2.2.6 Quản lý di tích lịch sử trước, trong và sau khi kết thúc lễ hội 23

2.3 Đánh giá những công tác quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt 24

2.3.1 Những điểm tích cực 24

2.3.2 Những điểm hạn chế 26

* Tiểu kết chương 2 27

Chương 3 NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG LÀNG VỌNG NGUYỆT, XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 29

3.1 Nhóm giải pháp đối với chủ thể quản lý lễ hội Làng Vọng Nguyệt 29 3.1.1.Tăng cường quản lý Nhà nước đối với lễ hội làng Vọng Nguyệt 29

3.1.2 Tăng cường công tác quản lý di tích nơi diễn ra lễ hội 29

3.2 Nhóm giải pháp đối với đối tượng quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt 32

3.2.1 Tăng cường hoạt động quảng bá về lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt 32

3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt đối với người dân và học sinh địa phương 35 3.2.3 Tăng cường quản lý dịch vụ, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự 37 3.2.4 Quản lý phát triển du lịch văn hóa gắn với các hoạt động của lễ hội

38 3.2.5.Tăng cường quản lý về nguồn lực và cơ sở vật chất cho trùng tu, tôn tạo các di tích lễ hội kịp thời

38 * Tiểu kết chương 3 39

TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trên đất nước ta hàng năm diễn ra rất nhiều lễ hội lớn nhỏ, đa dạng vàphong phú cả về nguồn gốc lẫn hình thức Đây chính là một kho tàng di sảnvăn hóa giá trị và phong phú Tuy nhiên trong công việc quản lý, bảo tồn vàphát huy giá trị của lễ hội để sao cho hiệu quả và đúng hướng lại là vấn đề rấtcần được quan tâm và nghiên cứu

Làng Vọng Nguyệt là một trong những làng Việt cổ của tỉnh Bắc ninh,nơi lưu giữ nhiều giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể rất có giá trị Tiêu biểu

là lễ hội truyền thốn diễn ra hàng năm tại đình Vọng Nguyệt

Trong những năm qua, công tác quản lý lễ hội ở làng Vọng Nguyệt đãđạt được nhiều kết quả tích cực, đưa hoạt động lễ hội đi đúng định hướng củaĐảng và Nhà nước, góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa của địa phương, đồngthời cũng góp phần tích cực vào việc thu hút khách du lịch đến tham quanlàng Vọng Nguyệt, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển Tuy nhiên, bêncạnh những mặt tích cực, công tác quản lý lễ hội ở đây cũng còn bộc lộ một

số vấn đề hạn chế cùng với những vấn đề tác động nảy sinh ảnh hưởng đếnhiệu quả và chất lượng công tác quản lý lễ hội cần phải đi sâu tìm hiểu Từ đóđưa ra những giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp công tác quản lý lễ hội ở đâykhoa học hơn, hiệu quả hơn, xứng tầm với một lễ hội truyền thống có tuổi đờihàng mấy trăm năm trong lịch sử

Là một sinh viên ngành Quản lý văn hóa trường Đại học Nội vụ HàNôi, cũng là người con của quê hương Vọng Nguyệt, tác giả đã lựa chọn đềtài: “Quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt (xã Tam Giang, HuyệnYên Phong,Tỉnh Bắc Ninh)” làm nội dung nghiên cứu khoa học sinh viên năm2022

2.Tổng quan tình hình nghiên cứu

Cho đến nay, đã có rất nhiều công trình, tài liệu viết về hoặt động quản

lý lẽ hội ở Việt Nam Có thể kể đến một số công trình tiêu biểu như sau:

Nghiên cứu về quản lý lễ hội truyền thống , tác giả Phạm Thị Thanh Quy

có công trình nghiên cứu Quản lý lễ hội truyền thống hiện nay (2009) [17] Công

trình đã khái quát gần như tất cả hệ thống văn bản của Nhà nước ta về quản lý lễhội và lễ hội truyền thống cho đến thời điểm cuốn sách ban hành, đánh giá các

ưu điểm, nhược điểm về công tác quản lý lễ hội truyền thống, đồng thời cũngđưa ra những giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế đó

Đề cập đến những vấn đề mang tính chất lý luận về hoạt động quản lý

lễ hội, sự kiện ở Việt Nam, cuốn sách Giáo trình quản lý lễ hội sự kiện do

PGS.TS Cao Đức Hải chủ biên năm (2010) [7] đã cung cấp một cách hệ thống

về lý luận quản lý lễ hội, sự kiện, bao gồm những khái niệm, nguồn gốc, phânloại, vai trò của lễ hội cũng như quản lý lễ hội và sự kiện ở Việt Nam Cuốnsách là tài liệu tham khảo hữu ích dành cho những người làm công tác giảngdạy, học tập, nghiên cứu và quản lý lễ hội ở nước ta

Cuốn Lễ hội Bắc Ninh của hai tác giả Thu Linh và Đặng Văn Lung

(2009) [13], đã giới thiệu khái quát với độc giả các lễ hội tiêu biểu trên vùngđất Kinh Bắc, trong đó có lễ hội làng Vọng Nguyệt, xã Tam Giang, huyệnYên Phong

Ngoài ra còn có nhiều tài liệu, bài viết về hoạt động quản lý lễ hội ởViệt Nam và tỉnh Bắc Ninh đăng trên các báo, tạp chí, các trang website,internet, Các bài viết này đều tập trung làm rõ các khía cạnh của quản lý lễhội, một lĩnh vực văn hóa rất sôi động của nước ta trong bối cảnh hội nhậphiện nay

3.Mục đích nghiên cứu của đề tài

Nghiên cứu hoạt động quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệtnhằm đánh giá thực trạng công tác tổ chức và quản lý lễ hội của địa phương,

từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý lễ hộicủa địa phương, đồng thời góp phần bổ sung vào hệ thống lý luận về quản lý

lễ hội ở Việt Nam hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Đề tài nghiên cứu hoạt động quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt (xã TamGiang, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh) của chính quyền và các cơ quanquản lý Nhà nước đối với lễ hội làng Vọng Nguyệt

4.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Phạm vi vấn đề nghiên cứu: Đề tài xác định vấn đề nghiên cứu là hoạtđộng quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt của các chủ thể quản lý lễ hội này

- Phạm vi nội dung nghiên cứu: Trong phạm vi của đề tài, tác giảnghiên cứu một số khía cạnh tiêu biểu như quản lý kế hoạch, nội dung lễ hội,quản lý cơ sở vật chất, tài chính của lễ hội, quản lý an ninh trật tự, vệ sinh, antoàn thực phẩm, quản lý môi trường của lễ hội

- Phạm vi thời gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý lễhội truyền thống làng Vọng Nguyệt từ năm 2010 đến nay Đây là giai đoạncông tác quản lý lễ hội ở đây có nhiều chuyển biến so với giai đoạn trước đó,đồng thời cũng đặt ra nhiều vấn đề cần quan tâm đi sâu tìm hiểu, nghiên cứunhằm đưa ra các giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước đối với lễhội ở địa phương

- Phạm vi không gian nghiên cứu : Đề tài này sẽ được thực hiện trongkhông gian địa lý hành chính và không gian văn hóa, những di tích lịch sử vàcác thần tích tín ngưỡng của làng Vọng Nguyệt và một số địa phương xungquanh

5.Phương pháp nghiên cứu

Trong đề tài, tác giả đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:

học, tác giả đã thực hiện những chuyến điền dã về làng Vọng Nguyệt để quansát ,phỏng vấn cán bộ làm công tác quản lý của di tích cũng như của lễ hội,

người dân tham dự lễ hội làng Vọng Nguyệt để ghi chép những thông tin, tư

liệu, phục vụ cho việc viết đề tài nghiên cứu.

nhiều nguồn như: thông tin trực tiếp thu thập được qua các chuyến đi điền dã

về địa phương, thông tin thứ cấp qua những tài liệu Báo, tạp chí bao hàmnhững thông tin liên qua, sau đó tác giả đã tổng hợp lại và phân tích những dữliệu trên và xử lý để đưa ra các luận điểm luận cứ riêng của mình , hình thànhnội dung đề tài nghiên cứu

6.Đóng góp của đề tài nghiên cứu

được thực hiện nhằm muốn góp phần cung cấp thêm những cơ sở lý luận khoa họccho những công tác quản lý nhà nước đối với lễ hội truyển thống nói chung và lễhội làng Vọng Nguyệt nói riêng

đã cung cấp những giải pháp về công tác quản lý lễ hội truyền thống của địaphương

7 Cấu trúc đề tài nghiên cứu

Ngoài những phần chính đó là Mở đầu,Nội dung, Kết luận, Tài liệutham khảo và Phụ lục, nội dung đề tài được chia làm 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý lễ hội và tổng quan về làng Vọng

Nguyệt (xã Tam Giang, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh)

Chương 2 Thực trạng công tác quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng

Nguyệt (xã Tam Giang, huyện Yên Phong,tỉnh Bắc Ninh)

Chương 3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý lễ

hội truyền thống làng Vọng Nguyệt (xã Tam Giang, huyện Yên Phong,tỉnhBắc Ninh)

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀ KHÁI QUÁT VỀ LÀNG VỌNG NGUYỆT (XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH

BẮC NINH) 1.1 Cơ sở lý luận về quản lý lễ hội

1.1.1.Các khái niệm

1.1.1.1.Khái niệm lễ hội

Hiện nay, có rất nhiều khái niệm về lễ hội được các nhà nghiên cứu đưa ra.Nhà nghiên cứu Đinh Gia Khánh cho rằng: “Hội là tập hợp đông người trongmột sinh hoạt cộng đồng Lễ là một nghi thức đặc thù gắn với sinh hoạtấy” Đinh Gia Khánh.[10, tr.172] Trong quan niệm này, hội lễ là thuật ngữđược sử dụng như một chỉnh thể nguyên hợp không tách rời nhau

Từ góc độ loại hình cấu trúc, cuốn Giáo trình Quản lý lễ hội và Sự kiện

của PGS.TS.Cao Đức Hải (2010) định nghĩa: “Lễ hội là tổ hợp các yếu tố vàhoạt động văn hóa đặc trưng của cộng đồng, xoay xung quanh một trục ý nghĩanào đó, nhằm tôn vinh và quảng bá cho những giá trị nhất định” [7, tr11]

Tổng hợp các quan niệm trên, tác giả cho rằng lễ hội là một loại sinhhoạt văn hóa đặc trưng của một cộng đồng người, bao gồm tổ hợp các yếu tốvăn hóa nhằm mục đích quảng bá, tôn vinh cho những giá trị nhất định nào

đó, mang bản sắc của mỗi địa phương, vùng miền, quốc gia, dân tộc

1.1.1.2 Khái niệm lễ hội truyền thống

Theo nghĩa Hán Việt, “truyền” là trao truyền, “thống” là sự kế nối, nốitiếp Lễ hội truyền thống được hiểu là lễ hội có từ xa xưa, có vai trò quantrọng trong đời sống văn hóa của cộng đồng, được trao truyền từ quá khứ chođến hiện tại Một số lễ hội có thể được ra đời từ mấy chục năm trở lại đây,nhưng lại mang giá trị truyền thống bởi nội dung của nó đề cập đến truyềnthống của địa phương, vùng miền, quốc gia, dân tộc Ví dụ như lễ hội kỷ LàngSen, Lễ hội Kỷ niệm ngày Quốc khánh (2/9),

1.1.1.3.Khái niệm quản lý

“Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm soát cácnguồn lực và hoạt động của hệ thống xã hội nhằm đạt được mục đích của hệthống với hiệu lực và hiệu quả cao một cách bền vững trong điều kiện môitrường luôn biến động” [6.tr.38]

Quản lý nhà nước là công cụ quản lý đặc thù, hiệu quả Để quản lý tốtphải có biện pháp kèm theo Ở tầm vĩ mô, việc ban hành các văn bản, bộ luậthoặc các văn bản dưới dạng luật, với các thể chế hóa việc quản lý bằng cácchiến lược, dự án, kế hoạch, quy định, quyết định, quy chế Điều kiện ra đờicủa quản lý thống nhất là phải có hệ thống, tổ chức thực hiện Muốn quản lýtốt phải luôn có sự kiểm tra giám sát của cơ quan chức năng, tổ chức tổng kết,rút kinh nghiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm

1.1.1.4.Khái niệm quản lý lễ hội

Trong cuốn giáo trình Quản lý lễ hội và sự kiện do PGS.TS Cao ĐứcHải chủ biên khái niệm quản lý được hiểu là “Sự huy động - tổ chức và điềuhành các nguồn lực nhằm đạt đươc mục tiêu đã xác định trước”, từ đó cuốngiáo trình quan niệm: “Quản lý Nhà nước đối với hoạt động lễ hội là việc sửdụng các công cụ quản lý như chính sách, luật pháp, bộ máy và các nguồn lựckhác, để kiểm soát hay can thiệp vào các hoạt động lễ hội và sự kiện, nhằmduy trì hệ thống chính sách và luật pháp hiện hành có liên quan do nhà nước

ban hành” [7, tr.17].

Như vậy, quản lý lễ hội chính là việc sử dụng những công cụ quản lýnhư những chính sách, pháp luật, bộ máy và các nguồn lực khác, để kiểm soáthoặc can thiệp vào những hoạt động của lễ hội Có thể sử dụng những phươngthức thanh tra, giám sát , nhằm duy trì việc thực hiện những hệ thống chínhsách và luật pháp Việc quản lý lễ hội còn là một việc rất quan trọng, cần thiếttrong bất kỳ lễ hội nào, chính bởi vì khi có sự quản lý thì những hoạt động đómới có thể diễn ra đúng kế hoạch, quy trình, đảm bảo an toàn và an ninh cho

lễ hội và đồng thời góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị mà lễ hội mang

lại giúp lễ hội ngày càng phát triển hơn.

1.1.2 Quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước và văn bản của tỉnh Bắc Ninh về quản lý lễ hội

1.1.2.1 Quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước về quản lý lễ hội

Lễ hội chính là một loại hình sinh hoạt văn hóa tinh thần không thể nào thiếu

đối với người Việt Nam, nó còn chính là tài sản văn hóa tinh thần vôcùng quý báu do ông cha ta đã để lại cho con cháu Nhận thức được tầm quantrọng của lễ hội đã mang lại, Đảng và Nhà nước ta đề ra những văn bản, chínhsách và chủ trương về lễ hội để nhằm tiếp tục kế thừa, bảo tồn,giữ gìn và pháthuy giá trị của các lễ hội ở Việt Nam

Ngày 16-7-1998, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) banhành Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm về phát triển và xây dựng nền văn hóaViệt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Nghị quyết đã xác định được cácphương hướng, quan điểm chỉ đạo, giải pháp và nhiệm vụ lớn phát triển vàxây dựng văn hóa nước ta, phát triển và xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiêntiến, đậm đà bản sắc dân tộc và tiếp thu những tinh hoa văn hóa của nhân loại,làm cho văn hóa thấm sâu vào toàn bộ đời sống ,hoạt động xã hội của conngười, tạo ra trên đất nước ta đời sống tinh thần cao đẹp, khoa học phát triển,trình độ dân trí cao, nhằm phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hóa, hiệnđại hóa vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, vănminh

Trong quá trình ban hành luật di sản văn hóa, Đảng và Nhà nước ta đã

đề ra những văn bản, chỉ thị nhằm hướng dẫn cụ thể về việc thực hiện cácđiều luật trong luật di sản văn hóa như sau:

- Thông tư 04/2011/TT- BVHTTDL ngày 21/01/2011 của Bộ trưởng

Bộ văn hóa Thể thao và Du lịch quy định về việc thực hiện nếp sống văn

minh trong việc cưới hỏi, tang ma, lễ hội

- Chỉ thị số 265/CT-BVHTTDL ngày 18/12/2012 nhằm tăng cường

về việc tổ chức, quản lý, thực hiện nếp sống văn minh của hoạt động lễ hội

- Công điện số 162/CĐ-TTg ngày 09/02/2011 của Thủ tướng Chínhphủ về công tác quản lý ,tổ chức Lễ hội; Công điện số 2164/CĐ-TTg ngày21/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc bảo đảm an ninh trật tự và an toàngiao thông trong dịp Tết dương lịch, Tết Nguyên đán Quý Tỵ và mùa Lễ

hội xuân năm 2013

Từ những văn bản , chính sách trên chúng ta đã có thể thấy được sựquan tâm của Đảng và Nhà nước ta trong vấn đề quản lý lễ hội và đồng thờichúng ta cũng thấy được tầm quan trọng của lễ hội và sự cần thiết về việc phải

có công tác quản lý lễ hội Việc quản lý lễ hội là nhằm để giúp lễ hội pháttriển đúng hướng và góp phần vào việc bảo tồn các giá trị mà lễ hội đã vàđang mang lại

1.1.2.2 Các văn bản của tỉnh Bắc Ninh về quản lý lễ hội

Xác định về việc hoạt động của lễ hội là nguồn lực quan trọng đónggóp thiết thực vào sự nghiệp phát triển và xây dựng văn hóa Việt Nam tiêntiến, đậm đà bản sắc dân tộc trên quê hương Kinh Bắc,vì vậy trong nhữngnăm qua, tỉnh Bắc Ninh đã thường xuyên quan tâm và chỉ đạo các cấp, cácngành ban hành kịp thời các chỉ thị, nghị quyết và các văn bản nhằm mục đíchtriển khai thực hiện tốt các công tác quản lý và tổ chức lễ hội trên địa bàntỉnh Cụ thể ngày sau khi Nghị định số 110/2018/NĐ – CP ngày 29 tháng 8năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý và tổ chức lễ hội được banhành,UBND tỉnh đã có công văn chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan vàUBND thành phố, thị xã, các huyện triển khai thực hiện Nghị định Sở Vănhóa, thể thao và du lịch Bắc Ninh tích cực hướng dẫn và tuyên truyền thựchiện các văn bản chỉ đạo , lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, của Bộ Văn hóa,Thể thao và Du lịch cũng như của tỉnh Bắc Ninh, trong đó có văn bản Hướngdẫn số 1637/HD-SVHTTDL ngày 19-12-2018 về việc hướng dẫn các địaphương về công tác chỉ đạo và quản lý , tổ chức lễ hội của năm 2019

Công tác xây dựng , tham mưu và ban hành các văn bản đã đáp ứng kịpthời công tác quản lý và tổ chức lễ hội; nội dung của các văn bản đã điều

chỉnh các vấn đề hạn chế từ mùa lễ hội trước đã có nhiều khiếm khuyết như:công tác đảm bảo trật tự và an ninh, các hành vi phản cảm trong lễ hội, tiền giọtdầu, đổi tiền lẻ, đặt tiền lễ không đúng quy định, chèo kéo khách tham dự.

1.2 Khái quát về làng Vọng Nguyệt

1.2.1.Điều kiện địa lý tự nhiên, dân cư

Làng Vọng Nguyệt, xã Tam Giang, huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh làmột ngôi làng cổ nằm ở phía bờ Nam sông Cầu thuộc địa phận Xã Tam Giangchạy theo hướng Đông, Tây có chiều dài khoảng 2km, nơi đây chính là hợplưu của hai dòng sông chính là 2 dòng sông Cà Lồ và sông Nguyệt Đức Địagiới của xã Tam Giang tiếp giáp với hai tỉnh: Bắc Giang- Hà Nội: Phía Tâygiáp xã Hòa Tiến và huyện Sóc Sơn, Hà Nội Phía Bắc giáp huyện Hiệp Hòa,tỉnh Bắc Giang Tổng diện tích của xã Tam Giang hiện nay là 8,61km Dân

số của xã rơi vào 11.426 người Mật độ dân số 1.250 người/km2

Làng Vọng Nguyệt là ngôi làng ngụ cư theo hình chữ nhật theo chiều dọccủa sông Cầu , Làng có chiều dài khoảng 1,5km, chiều rộng khoảng 1km, cáchtrung tâm của huyện Yên Phong khoảng 5km và cách đường cao tốc Quốc lộ 18Bắc Ninh – Nội Bài khoảng 7km, ngôi làng liền kề với Ngã Ba Xà lịch sử nơi màxưa kia gần một ngàn năm trước nơi đây đã vang vọng bản tuyên ngôn lịch sửđầu tiên và bất hủ mang tên “Nam quốc sơn hà” ghi dấu một chiến công vô cùngoanh liệt chống giặc xâm lược nhà Tống của nhân dân ta do Thái úy Lý ThườngKiệt một danh tướng lừng lẫy của Nhà Lý lãnh đạo

Đây chính là một vùng đất do nguồn bồi của con sông Cầu chảy ra sôngThái Bình tạo nên tuyến đường thủy giao thông hết sức thuận tiện và vô cùngquan trọng trong vận tải hàng hóa Hơn thế nữa ta sẽ thấy dọc theo chiều dàicủa làng Vọng Nguyệt chính là diện tích bãi bồi được phù sa được sông Cầubồi đắp hết sức màu mỡ, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Tất cả điều kiện

về tự nhiên đã tạo nên những ưu thế thuận lợi cho ngôi làng Vọng Nguyệtphát triển về mọi mặt mà không phải bất kì làng quê nông thôn Việt Namcũng có

1.2.2.Lịch sử hình thành và phát triển

Huyện Yên Phong được đặt tên từ thời Trần khoảng năm 1225-1400,năm 1509-1515 gọi tên là Yên Phú, nhưng tên Yên Phong đã hầu như được cốđịnh cho đến nay Đây là vùng đất thơ mộng dưới con mắt của nhiều thisĩ,trong đó có Lê Quý Đôn và tương truyền rằng khi Lê Qúy Đôn qua đây cóbài thơ:

Đường thông bãi biển tôm cua rẻ

Gần các lò nung chĩnh vại nhiều

Sông bến người qua như mắc cửi

Chút lời vất vả biết bao nhiêu

Dưới triều Nguyễn cái tên huyện Yên Phong vẫn được giữ nguyên.Năm 1882, Trấn Kinh Bắc đã được đổi thành Trấn Bắc Ninh, Yên Phong đãthuộc phủ Từ Sơn, năm 1831 trấn Bắc Ninh đã được đổi tên thành tỉnh BắcNinh Năm 1895 thực dân Pháp đã lấy địa giới là Sông Cầu, chia tỉnh BắcNinh làm hai tỉnh để dễ bề cai trị, phía Bắc sông Cầu được đặt tên là tỉnh BắcGiang, phía Nam sông Cầu được đặt tên là tỉnh Bắc Ninh Huyện Yên Phongkhi đó thuộc phủ Từ Sơn nằm trong tỉnh Bắc Ninh

Sau cách mạng Tháng Tám 1945, phủ Từ Sơn đã được giải thể, YênPhong đã là huyện độc lập của tỉnh Bắc Ninh; ngày 27-10-1962 Quốc hộinước Việt Nam dân chủ Cộng hòa khóa II đã ra nghị quyết sát nhập hai tỉnhBắc Ninh- Bắc Giang trở thành tỉnh Hà Bắc,Huyện Yên Phong là huyện độclập của tỉnh Hà Bắc

Dưới chính thể Cộng hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam ngày

6-11-1996 kỳ họp thứ 10 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã Hội Chủ Nghĩa ViệtNam khóa IX đã phê chuẩn tái lập hai tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bắc Ninh, ngày1-1-1997 tỉnh Bắc Ninh được tái lập, Huyện Yên Phong lại trở về huyện độclập của Bắc Ninh

1.2.3.Đặc điểm kinh tế - văn hóa xã hội

Về đời sống kinh tế: làng Vọng Nguyệt là một làng thuần nông cũng

như hầu hết những làng quê khác, ở đây có một nghề độc đáo bên cạnh nghềlàm ruộng đã tồn tại cả ngàn năm nay đó là nghề trồng dâu nuôi tằm Dângian xưa có câu:

Dù ai buôn Sở bán Tần

Không bằng Vọng Nguyệt chuyên cần ươm tơ

Vọng Nguyệt từ bao đời nay đã nổi tiếng cả nước với nghề trồng dâunuôi tằm Nghề mà gần cả ngàn năm nay đã bén duyên với người dân ngôilàng Vọng Nguyệt Cũng với đổi thay của lịch sử, trải qua bao biến cố làngnghề tơ tằm nay cũng có đổi khác Các dòng họ lớn gìn giữ và phát triển nghề

tơ tằm thành một làng nghề truyền thống của làng

Đời sống kinh tế của người dân đã được nâng cao một cách toàn diện,đặc biệt là từ 2008 khi tập đoàn Samsung xây dựng nhà máy tại huyện YênPhong, taọ công ăn việc làm cho con em địa phương, giảm tỉ trọng lao độngtrong nông nghiệp và tăng tỉ trọng lao động trong lĩnh vực công nghiệp vàdịch vụ, từng bước làm thay đổi diện mạo của vùng quê này

Trên lĩnh vực văn hóa - giáo dục: làng Vọng Nguyệt đã luôn là địa bàn

đi đầu của xã Tam Giang trong những phong trào xây dựng làng văn hóa vàgia đình văn hóa.Trong làng hiện nay đã có một nhà văn hóa khang trang đểphục vụ cho những hoạt động văn hóa và các công tác của địa phương

Ngày nay ngôi làng Vọng Nguyệt được người ta biết đến là vùng đấthiếu học nổi danh mà người ta vẫn ví là làng Đại học ven bờ sông Cầu

1.3.Tổng quan lễ hội làng Vọng Nguyệt

Lễ hội Vọng Nguyệt diễn ra trong vòng 3 ngày 25, 26, 27 tháng 2 âm lịchhàng năm với đầy đủ các nghi lễ Lễ hội tổ chức nhiều hoạt động mang tính chấttruyền thống và hiện đại tưởng nhớ các bậc tiền nhân có công lập làng

Câu chuyện bà Thí thóc đã có công cứu đói dân làng năm xưa Giaithoại về cụ tổ Thí Thóc và mộ thiên táng được dân làng kể như sau:

Nói về cụ tổ bà Chu Thị Bột, đây là người con gái giỏi giang, hay lamhay làm lại cần kiệm nên chẳng bao lâu của cải trong nhà kể không xiết Khi

ấy cả vùng Kinh Bắc mất mùa, dân làng đói khát, cụ Bột đã dùng số thóc củamình để phát chẩn cứu đói, nhờ đó, nhiều người đã thoát khỏi nạn đói Vì thếngười dân trong vùng từ đó gọi cụ là cụ Thí Thóc Nhưng thật không may, khi

cụ bà cho vay hết thóc lúa và tiền bạc thì mất mùa vẫn liên tiếp xảy công vớidịch bệnh hoành hành nên cụ lâm bệnh nặng Biết mình không thể qua khỏi,

cụ Thí Thóc dặn con cháu, khi ta chết, hãy đem chôn ở cánh đồng Hàn Phấn.Sau đó cụ qua đời ngày 17 tháng Giêng Con cháu y lời dặn đợi đến đêm tốithì đưa cụ bà đi chôn cất Đi đến cánh đồng Hàn Phấn thì mưa to gió lớn, sấmchớp đùng đoàng, dây thừng khiêng bị đứt và không thể tiến hành chôn cấtđược Thấy thế, con cháu bảo nhau tạm để cụ ở đó mà ra về, đến sớm ngàymai ra chôn cất Sáng sau, khi mưa tạnh gió hòa, tất cả họ hàng thân thích rachỗ để thi hài của cụ đêm trước thì đã thấy mối đùn cao thành đống mồ Tất

cả cho rằng trời cho mảnh đất thiêng nên cứ thế đắp thành mộ, gọi là mộ thiêntáng

Đi dẫn đầu đoàn rước là một nhóm múa lân gõ chiêng trống inh ỏi vàgóp lộc của các hộ dân hai bên đường của đoàn rước ban phát, biểu thị sự no

ấm đầy đủ, đi sau là người mặc bộ áo dài đỏ (người có chức sắc trong làngthời xưa) dẫn đầu cho đoàn rước

Từng đoàn rước nối đuôi nhau đi trong tiếng kèn trống chiêng rỗn rãcộng với nhóm múa lân vui nhộn trên đường, rất đông những người già ngườitrẻ đứng ra hai bên đường để ban lộc cho đoàn rước và xem lễ hội

Tất cả các đoàn rước được đi về ngôi chùa cổ của làng để tập trung và

lễ hội chính sẽ được tổ chức ở đây, các nghi thức trang trọng và các màn camúa dân gian được tái hiện lại như các lễ hội thời xưa

Từng đoàn rước được quy tụ vào sân chùa để tiến hành nghi lễ trangtrọng cúng hoàng làng Có rất đông du khác thập phương và bà con cùngtham gia lễ hội Vừa ôn lại nét văn hóa dân gian vừa có dịp vui chơi trong

ngày hội và gìn giữ những nét văn hóa ấy cho thế hệ mai sau.

Trên một khúc sông nhỏ các liền anh liền chị hát quan họ tình tứ, ngườiBắc Ninh có một giọng hát bẩm sinh, không chỉ những liền anh liền chịchuyên nghiệp mới có thể hát hay mà hầu hết trong lễ hội đều có sự góp mặtcủa các giọng hát vẫn luôn “chân lấm tay bùn” với nghề nông

Bên cạnh đó, lễ hội còn tổ chức nhiều trò chơi dân gian và hoạt độngvăn nghệ thể thao như: chọi gà, bóng chuyền, bóng đá, văn công… Ngoài cáctrò chơi dân gian được tổ chức một cách quy mô như lễ hội vật, lễ hội diễn rasôi nổi thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia thi đấu và cổ vũ

Lễ hội làng Vọng Nguyệt đã để lại dấu ấn sâu sắc trong lòng mỗi ngườidân và du khách thập phương

* Tiểu kết chương 1

Trong Chương 1, tác giả đã nghiên cứu tổng quan về các khái niệm về

lễ hội và quản lý cũng như khái niệm về quản lý lễ hội, các văn bản của Đảng

và Nhà nước và của tỉnh Bắc Ninh về Quản lý lễ hội Đồng thời đề tài cũngnêu được tổng quan về làng Vọng Nguyệt nơi diễn ra lễ hội, vai trò và ý nghĩacủa lễ hội làng trong đời sống văn hóa tinh thần mà lễ hội mang lại Đây lànhững cơ sở lý luận, nền tảng để tác giả tìm hiểu thực trạng công tác quản lý

lễ hội làng Vọng Nguyệt ở Chương 2

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỄ HỘI LÀNG VỌNG NGUYỆT, XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH

2.1 Chủ thể quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt

2.1.1 Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh

Theo Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV của BộVH,TT&DL , Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch VH,TT&DL thuộc Ủyban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Văn hóa vàThông tin VH -TT thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phốthuộc tỉnh thì Sở VH,TT&DL tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm và chức năngtham mưu giúp UBND tỉnh về việc tổ chức thực hiện các lễ hội ở địa phương,các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ,quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh theo quyđịnh của pháp luật

Theo đó Sở VH,TT&DL tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm trình UBNDtỉnh các dự thảo, đề án, kế hoạch về lễ hội Phối hợp cùng với các ban ngànhliên quan để lên kế hoạch truyền thông, lập kế hoạch quảng bá cho lễ hội.Liên

hệ với các doanh nghiệp, cơ quan, các cá nhân và tổ chức trên địa bàn xinkinh phí để tài trợ cho lễ hội Đồng thời hướng dẫn việc làm thủ tục và cấpgiấy phép tổ chức lễ hội cho địa phương tổ chức lễ hội Bên cạnh đó SởVH,TT&DL còn đưa ra những văn bản, chỉ thị cụ thể nhằm hướng dẫn chocác cơ quan địa phương tổ chức thực hiện lễ hội, hỗ trợ về các trang thiết bịcần thiết cho lễ hội làng Vọng Nguyệt như pano, khẩu hiệu, âm thanh, ánhsáng, maket, sân khấu,

2.1.2 Phòng Văn hóa- Thông tin huyện Yên Phong

Phòng Văn hóa – Thông tin là cơ quản quản lý Nhà nước đối với lễ hộitren địa bàn huyện Yên Phong Theo đó Phòng có nhiệm vụ tham mưu giúpUBND huyện Thành lập ban tổ chức và chỉ đạo tổ chức của lễ hội theo kế

hoặch của sở VH,TT& DL tỉnh ban hành; công tác thông tin, tuyên truyềnđược thực hiện tốt, nghi lễ tổ chức lễ hội trang nghiêm, nhiều hoạt động vănhóa văn nghệ, thể dục thể thao được diễn ra sôi nổi, văn minh Công tác xãhội hóa trong lễ hội làng Vọng Nguyệt cũng được chú trọng, kinh phí tổ chứccũng chủ yếu do nhân dân và khách thập phương đóng góp Công tác kiểm trachặt chẽ, bố trí lực lượng an ninh xung quanh địa bàn tổ chức lễ hội nênkhông còn các trò chơi mang tính cờ bạc Công tác tổ chức đã có nhiềuchuyển biến tích cực đi vào nề nếp.

Bên cạnh đó, Phòng VH - TT huyện còn phối hợp với các cơ quan banngành khác như đài phát thanh và truyền hình của huyện, Bộ chỉ huy quân sựhuyện, các đồn Biên phòng trên địa bàn huyện cùng với các phòng, ban trênđịa bàn trong việc tổ chức và quản lý lễ hội, đảm bảo lễ hội được diễn ra lànhmạnh, ý nghĩa, thu hút sự chú ý tham gia của đông đảo người dân mà vẫn đảmbảo giữ gìn và phát huy những giá trị thuần phong mỹ tục của lễ hội

2.1.3 UBND xã Tam Giang

UBND xã là cơ quan hành chính cơ sở, trực tiếp thực hiện theo nhữngvăn bản chỉ đạo từ các cơ quan có thẩm quyền ban hành, do đó chiếm một vịtrí khá quan trọng trong việc tổ chức lễ hội Theo những văn bản chỉ đạo củaĐảng và nhà nước, Sở VH, TT&DL, Phòng VH-TT mà UBND xã Tam Giang

đề ra những quy định, quy chế về tổ chức và quản lý lễ hội Người phụ trách

về quản lý lễ hội cho UBND xã là cán bộ văn hóa xã, đồng chí công chức này

sẽ có trách nhiệm trực tiếp quản lý, chỉ đạo, đóng góp trong quá trình diễn ra

lễ hội Có trách nhiệm phổ biến, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện các nộidung, chính sách của cấp trên cho nhân dân, ban tổ chức, quản lý lễ hội Trựctiếp hướng dẫn và giám sát các hoạt động diễn ra tại lễ hội

Trong quá trình trước, trong và sau khi lễ hội kết thúc UBND xã cótrách nhiệm đôn đốc nhân dân thực hiện tổng vệ sinh làng xóm, hướng dẫnviệc tổ chức thực hiện lễ hội, đánh giá và đưa ra những mặt đã đạt được vàkhắc phục một số những hạn chế mà lễ hội đã mắc phải

Báo cáo lên phòng VH-TT huyện về tổng kết lễ hội để kịp thời đưa ranhững giải pháp tích cực cho mùa hội sau một cách tốt nhất.

2.2 Thực trạng công tác quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt

2.2.1 Quản lý kế hoạch, nội dung lễ hội

Khi nhận được các chỉ thị, giấy phép phê duyệt việc tổ chức lễ hộiUBND huyện Yên Phong cũng như UBND xã Tam Giang đã phối hợp cùngcác cơ quan ban ngành khác để phối hợp thực hiện xây dựng kế hoạch tổ chức

lễ hội Cụ thể UBND huyện Tam Giang đã ban hành các Quyết định thành lậpBan tổ chức, các Tiểu ban phục vụ, các đội an ninh, đội thanh niên tìnhnguyện, Tổ chức các cuộc họp nhằm triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thểcho từng thành viên, xây dựng kịch bản tổng thể, kịch bản chi tiết cho cáchoạt động

Sau khi thành lập ban tổ chức lễ hội, các tiểu ban thì Ban tổ chức sẽ tiếnhành họp để phân công nhiệm vụ cho từng tiểu ban sau đó các tiểu ban sẽkhẩn trương triển khai các công việc chuẩn bị cho lễ hội Các cơ quan nhưUBND, HĐND, UBMTTQVN xã sẽ phối hợp cùng với các cán bộ đoàn thể

có liên quan để thực hiện các công việc và xử lý các vấn đề xung quanh lễhội

Theo đó, các cá nhân, đoàn thể được giao nhiệm vụ sẽ có nghĩa vụ vàquyền hạn thực hiện nhiệm vụ được giao Huy động sức mạnh cộng đồngchuẩn bị chu đáo các điều kiện tổ chức hoạt động lễ hôi

Theo đó Phòng VH - TT có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền trên cácphương tiện thông tin đại chúng để quảng bá cho lễ hội Phối hợp với PhòngVăn hóa và Thông tin huyện tham mưu cho UBND chuẩn bị các nội dung,chương trình tổ chức lễ hội UBND xã Tam Giang sẽ phối hợp tổ chức họpcác tiểu ban quán triệt và phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong tiểuban, lập danh sách đại biểu trên địa bàn thị trấn để gửi về huyện, phối hợp vớiVăn phòng HĐND và UBND huyện đón tiếp khách về dự Lễ hội UBND xãTam Giang có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn ban quản lý lễ hội chủ trì các

phần lễ và phần hội, chủ động huy động nhân dân trên địa bàn xã thực hiệntổng vệ sinh trước, trong và sau khi lễ hội diễn ra Theo đó, công tác tuyêntruyền phải hấp dẫn, phù hợp với mọi đối tượng để nhân dân tích cực thamgia Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền trong quá trình tỉnh hoàn thiện hồ sơ đềnghị các cấp ban ngành trên đồng ý tổ chức lễ hội.Trong khu vực lễ hội không

có ăn xin, không có hiện tượng chèo kéo, đeo bám mời chào khách Đảm bảo

an ninh trật tự, giao thông và an toàn thông suốt, an toàn vệ sinh môi trường,

vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, hỏa hoạn trong khu vực diễn ra lễhội Ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động mê tín dị đoan, lợi dụng tâm linhtrục lợi cá nhân

Bên cạnh đó UBND huyện Yên Phong phối hợp cùng Trung tâm VH

-TT huyện Yên Phong trong việc chuẩn bị các tiết mục văn hóa nghệ thuật đểtham gia vào chương trình lễ hội, hướng dẫn và tổ chức các trò chơi trong

khuôn khổ hoạt động của lễ hội đồng thời trợ giúp BTC lễ hội trong việc phốihợp trang trí sân khấu, các thể loại trò chơi diễn ra trong lễ hội; lên kế hoạch

dự trù kinh phí thuộc nhiệm vụ được phân công gửi Phòng VH - TT huyệntổng hợp

Ban tổ chức lễ hội thực hiện nhệm vụ chủ trì cả phần lễ và phần hội,chuẩn bị các nguồn nhân lực, vật lực cho lễ hội BTC còn huy động tối đa lựclượng cán bộ và nhân dân tham gia các hoạt động tại Lễ hội Bố trí chỗ ngồicho các đại biểu và khu vực để người dân tham gia lễ hội; sắp xếp, khoanhvùng địa điểm diễn ra lễ hội Tổ chức tốt công tác đón tiếp khách các hoạtđộng lễ và hội Hướng dẫn, phục vụ nhân dân tận tình, chu đáo, lịch sự Quản

lý tốt các nguồn công đức, thu phí, lệ phí để xây dựng kế hoặch cho lễ hội

Văn phòng HĐND và UBND huyện có trách nhiệm tổ chức đón, tiếpkhách, liên hệ nắm thông tin các đoàn và bố trí chỗ ở (nếu có) cho đại biểucác tỉnh, các huyện, các tổ chức về tham gia Lễ hội Về phía Ban Công anhuyện, BCH Quân sự huyện, các cơ quan an ninh xung quanh địa điểm diễn ra

lễ hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý lễ hội, UBND xã

Tam Giang xây dựng kế hoạch, phương án bố trí lực lượng đảm bảo an toàngiao thông, đảm bảo trật tự an ninh trong suốt thời gian diễn ra Lễ hội.

Phòng VH - TT huyện Yên Phong phối hợp cùng với Phòng Tài

chính-kế hoạch huyện, Trung tâm huyện, UBND xã Tam Giang , Ban Quản lý lễ hội

và các đơn vị có liên quan tổng hợp dự toán kinh phí trình UBND huyện xemxét và bố trí kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức lễ hội

Bên cạnh đó phối hợp cùng với các trường THPT trên địa bàn để lựachọn các tiết mục văn nghệ chào mừng lễ hội đồng thời cử một số học sinhtham gia vào quá trình thực hiện lễ hội

Từ những nội dung trên ta có thể thấy rằng để tổ chức lễ hội thành côngthì phải cần có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng khác nhau trên địabàn Mỗi một phòng ban, một đơn vị sẽ có những nhiệm vụ riêng trong việcquản lý và tổ chức lễ hội Như vậy việc quản lý và tổ chức lễ hội truyền thốnglàng Vọng Nguyệt mới được diễn ra theo đúng tiến độ, đảm bảo an ninh trật

tự và đạt hiệu quả cao

2.2.2 Quản lý về an ninh trật tự

Lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt những năm gần đây đã được đổimới, BQL lễ hội đã thực hiện tốt công tác duy tu, bảo dưỡng, đảm bảo cơ sởvật chất Công tác quản lý an ninh trật tự được triển khai một cách nhanhchóng, mở rộng và nâng cấp các bãi đỗ xe, các phương tiện vận chuyển kháchđảm bảo cả về chất lượng và số lượng, giảm thiểu ùn tắc cục bộ trong haingày hội chính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của du khách

Khu vực bán hàng lưu niệm đã được quy hoặch tập trung khang trang

và sạch đẹp Trong không gian của nhà văn hóa nơi diễn ra lễ hội đã xâydựng, lắp đặt hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn lối đi, lắp đặt hệ thống báo tựđộng, camera giám sát phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội

Chính quyền địa phương cùng Ban tổ chức lễ hội làng Vọng Nguyệtcũng tăng cường quản lý các hoạt động về du lịch, đảm bảo an ninh trật tự, vệsinh môi trường, an toàn thực phẩm, thực hiện niêm yết giá và bán đúng giá,

giải quyết tình trạng bán hàng rong và chèo kéo du khách

Văn hóa của du khách đến với lễ hội và ứng xử giao tiếp của nhữngngười tham gia lễ hội cũng có nhiều thay đổi tích cực Ban quản lý lễ hội phốihợp với các sở ban ngành triển khai có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền,vận động người dân thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa du lịch, phục vụkhách tham quan tận tình và chu đáo, hướng tới tính chuyên nghiệp

Việc thực hiện các nội quy, quy định về nếp sống văn minh luôn có sựkiểm tra, giám sát, do đó tình trạng người dân kinh doanh dịch vụ chèo kéokhách để bán hàng, xin tiền, xe ôm tùy tiện đưa khách vào trong khuôn viên lễhội về cơ bản đã được chấn chỉnh và xử lý

Ngoài ra, BQL phối hợp với an ninh của xã Tam Giang và an ninhhuyện yên Phong thường xuyên kiểm tra, xử lý các đối tượng ăn xin tại lễ hội,

xử lý nghiêm các trường hợp mê tín dị đoan, xem bói, cờ bạc trá hình, lưuhành văn hóa phẩm trái phép….Lực lượng an ninh cơ sở tại lễ hội triển

khai phương án an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ; tổchức và ký cam kết với các hộ kinh doanh dịch vụ ở trên địa bàn thực hiện cácnội dung “tự quản, tự phòng” và đảm bảo “ba an toàn” về an ninh trật tự Duytrì và nâng cao hiệu quả cũng như chất lượng của các đồn công an xung quanhđịa phượng; tăng cường chiến sĩ, cán bộ tham gia đảm bảo an nih trật tự, antoàn giao thông, phòng cháy chữa cháy Công an tỉnh chủ động chuẩn bị cácđiều kiện cần thiết triển khai phương án đảm bảo an ninh- trật tự an toàn giaothông, hướng dẫn giao thông tại một số điểm ùn tắc

Hơn nữa quản lý đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới mọi tầng lớpnhân dân nêu cao ý thức cảnh giác, tích cực tố giác, đấu tranh phòng, chốngtội phạm, chủ động phòng ngừa các nguy cơ cháy, nổ và chấp hành tốt cácquy định của pháp luật khi tham gia lễ hội… Tích cực phối hợp cùng các cơquan chức năng trong việc tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát đảm bảotrật tự, an toàn giao thông Đồng thời lập các bảng biểu nhằm đưa ra nhữngquy định hướng dẫn để nhân dân và du khách thực hiện theo