QUẢN lý lễ hội TRUYỀN THỐNG LÀNG VỌNG NGUYỆT (xã TAM GIANG, HUYỆN yên PHONG,TỈNH bắc NINH)

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Quản lý di tích và lễ hội làng Vọng Nguyệt xã Tam Giang, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh đã cung cấp cho tác giả những thông tin quý báu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA QUẢN LÝ XÃ HỘI

BÁO CÁO TỔNG HỢP

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA NGƯỜI HỌC

QUẢN LÝ LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG LÀNG VỌNG NGUYỆT (XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG,TỈNH BẮC NINH)

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam kết những số liệu thống kê và kết quả thu thập được trong đề tài nghiên cứu là trung thực hoàn toàn Tất cả thông tin đề tài nghiên cứu được đều do chính tác giả trực tiếp thực hiện, các tài liệu tham khảo đã được trích dẫn đầy đủ

Hà Nội, ngày 15 tháng 03 năm 2022

Sinh viên

NGUYỄN ĐẮC HÀO

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Quản lý di tích và

lễ hội làng Vọng Nguyệt (xã Tam Giang, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh)

đã cung cấp cho tác giả những thông tin quý báu trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Hà Nội ngày….tháng….năm 2022

Tác giả

Nguyễn Đắc Hào

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Ttra- HCTC Thanh tra- Hành chính tài chính

VH, TT& DL Văn hóa, Thể thao và Du lịch

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2.Tổng quan tình hình nghiên cứu 1

3.Mục đích nghiên cứu của đề tài 2

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3

5.Phương pháp nghiên cứu 3

6.Đóng góp của đề tài nghiên cứu 4

7 Cấu trúc đề tài nghiên cứu 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀ KHÁI QUÁT VỀ LÀNG VỌNG NGUYỆT (XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH) 5

1.1 Cơ sở lý luận về quản lý lễ hội 5

1.1.1.Các khái niệm 5

1.1.2 Quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước và văn bản của tỉnh Bắc Ninh về quản lý lễ hội 7

1.2 Khái quát về làng Vọng Nguyệt 9

1.2.1.Điều kiện địa lý tự nhiên, dân cư 9

1.2.2.Lịch sử hình thành và phát triển 10

1.2.3.Đặc điểm kinh tế - văn hóa xã hội 10

1.3.Tổng quan lễ hội làng Vọng Nguyệt 11

* Tiểu kết chương 1 13

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỄ HỘI LÀNG VỌNG NGUYỆT, XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 14

2.1 Chủ thể quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt 14

2.1.1 Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh 14

2.1.2 Phòng Văn hóa- Thông tin huyện Yên Phong 14

2.1.3 UBND xã Tam Giang 15

2.2 Thực trạng công tác quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt 16

2.2.1 Quản lý kế hoạch, nội dung lễ hội 16

2.2.2 Quản lý về an ninh trật tự 18

2.2.3 Quản lý tài chính của lễ hội 20

2.2.4 Quản lý các hoạt động dịch vụ 21

2.2.5 Quản lý môi trường và an toàn thực phẩm 23

2.2.6 Quản lý di tích lịch sử trước, trong và sau khi kết thúc lễ hội 23

2.3 Đánh giá những công tác quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt 24

2.3.1 Những điểm tích cực 24

2.3.2 Những điểm hạn chế 26

* Tiểu kết chương 2 27

Chương 3 NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG LÀNG VỌNG NGUYỆT, XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 29

3.1 Nhóm giải pháp đối với chủ thể quản lý lễ hội Làng Vọng Nguyệt 29 3.1.1.Tăng cường quản lý Nhà nước đối với lễ hội làng Vọng Nguyệt 29

3.1.2 Tăng cường công tác quản lý di tích nơi diễn ra lễ hội 29

3.2 Nhóm giải pháp đối với đối tượng quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt 32

3.2.1 Tăng cường hoạt động quảng bá về lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt 32

3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt đối với người dân và học sinh địa phương 35 3.2.3 Tăng cường quản lý dịch vụ, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự 37

3.2.4 Quản lý phát triển du lịch văn hóa gắn với các hoạt động của lễ hội 38

3.2.5.Tăng cường quản lý về nguồn lực và cơ sở vật chất cho trùng tu, tôn tạo các di tích lễ hội kịp thời 38

* Tiểu kết chương 3 39

KẾT LUẬN 40

TÀI LIỆU THAM KHẢO 42

PHỤ LỤC 44

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trên đất nước ta hàng năm diễn ra rất nhiều lễ hội lớn nhỏ, đa dạng và phong phú cả về nguồn gốc lẫn hình thức Đây chính là một kho tàng di sản văn hóa giá trị và phong phú Tuy nhiên trong công việc quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của lễ hội để sao cho hiệu quả và đúng hướng lại là vấn đề rất cần được quan tâm và nghiên cứu

Làng Vọng Nguyệt là một trong những làng Việt cổ của tỉnh Bắc ninh, nơi lưu giữ nhiều giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể rất có giá trị Tiêu biểu

là lễ hội truyền thốn diễn ra hàng năm tại đình Vọng Nguyệt

Trong những năm qua, công tác quản lý lễ hội ở làng Vọng Nguyệt đã đạt được nhiều kết quả tích cực, đưa hoạt động lễ hội đi đúng định hướng của Đảng và Nhà nước, góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa của địa phương, đồng thời cũng góp phần tích cực vào việc thu hút khách du lịch đến tham quan làng Vọng Nguyệt, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, công tác quản lý lễ hội ở đây cũng còn bộc lộ một

số vấn đề hạn chế cùng với những vấn đề tác động nảy sinh ảnh hưởng đến hiệu quả và chất lượng công tác quản lý lễ hội cần phải đi sâu tìm hiểu Từ đó đưa ra những giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp công tác quản lý lễ hội ở đây khoa học hơn, hiệu quả hơn, xứng tầm với một lễ hội truyền thống có tuổi đời hàng mấy trăm năm trong lịch sử

Là một sinh viên ngành Quản lý văn hóa trường Đại học Nội vụ Hà Nôi, cũng là người con của quê hương Vọng Nguyệt, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt (xã Tam Giang, Huyện Yên Phong,Tỉnh Bắc Ninh)” làm nội dung nghiên cứu khoa học sinh viên năm 2022

2.Tổng quan tình hình nghiên cứu

Cho đến nay, đã có rất nhiều công trình, tài liệu viết về hoặt động quản

lý lẽ hội ở Việt Nam Có thể kể đến một số công trình tiêu biểu như sau:

Nghiên cứu về quản lý lễ hội truyền thống , tác giả Phạm Thị Thanh

Quy có công trình nghiên cứu Quản lý lễ hội truyền thống hiện nay (2009) [17]

Công trình đã khái quát gần như tất cả hệ thống văn bản của Nhà nước ta về quản lý lễ hội và lễ hội truyền thống cho đến thời điểm cuốn sách ban hành, đánh giá các ưu điểm, nhược điểm về công tác quản lý lễ hội truyền thống, đồng thời cũng đưa ra những giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế đó

Đề cập đến những vấn đề mang tính chất lý luận về hoạt động quản lý

lễ hội, sự kiện ở Việt Nam, cuốn sách Giáo trình quản lý lễ hội sự kiện do

PGS.TS Cao Đức Hải chủ biên năm (2010) [7] đã cung cấp một cách hệ thống

về lý luận quản lý lễ hội, sự kiện, bao gồm những khái niệm, nguồn gốc, phân loại, vai trò của lễ hội cũng như quản lý lễ hội và sự kiện ở Việt Nam Cuốn sách là tài liệu tham khảo hữu ích dành cho những người làm công tác giảng dạy, học tập, nghiên cứu và quản lý lễ hội ở nước ta

Cuốn Lễ hội Bắc Ninh của hai tác giả Thu Linh và Đặng Văn Lung

(2009) [13], đã giới thiệu khái quát với độc giả các lễ hội tiêu biểu trên vùng đất Kinh Bắc, trong đó có lễ hội làng Vọng Nguyệt, xã Tam Giang, huyện Yên Phong

Ngoài ra còn có nhiều tài liệu, bài viết về hoạt động quản lý lễ hội ở Việt Nam và tỉnh Bắc Ninh đăng trên các báo, tạp chí, các trang website, internet, Các bài viết này đều tập trung làm rõ các khía cạnh của quản lý lễ hội, một lĩnh vực văn hóa rất sôi động của nước ta trong bối cảnh hội nhập hiện nay

3.Mục đích nghiên cứu của đề tài

Nghiên cứu hoạt động quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt nhằm đánh giá thực trạng công tác tổ chức và quản lý lễ hội của địa phương, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản

lý lễ hội của địa phương, đồng thời góp phần bổ sung vào hệ thống lý luận

về quản lý lễ hội ở Việt Nam hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Đề tài nghiên cứu hoạt động quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt (xã Tam Giang, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh) của chính quyền và các cơ quan quản lý Nhà nước đối với lễ hội làng Vọng Nguyệt

4.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Phạm vi vấn đề nghiên cứu: Đề tài xác định vấn đề nghiên cứu là hoạt động quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt của các chủ thể quản lý lễ hội này

- Phạm vi nội dung nghiên cứu: Trong phạm vi của đề tài, tác giả nghiên cứu một số khía cạnh tiêu biểu như quản lý kế hoạch, nội dung lễ hội, quản lý cơ sở vật chất, tài chính của lễ hội, quản lý an ninh trật tự, vệ sinh, an toàn thực phẩm, quản lý môi trường của lễ hội

- Phạm vi thời gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt từ năm 2010 đến nay Đây là giai đoạn công tác quản lý lễ hội ở đây có nhiều chuyển biến so với giai đoạn trước đó, đồng thời cũng đặt ra nhiều vấn đề cần quan tâm đi sâu tìm hiểu, nghiên cứu nhằm đưa ra các giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước đối với lễ hội ở địa phương

- Phạm vi không gian nghiên cứu : Đề tài này sẽ được thực hiện trong không gian địa lý hành chính và không gian văn hóa, những di tích lịch sử và các thần tích tín ngưỡng của làng Vọng Nguyệt và một số địa phương xung quanh

5.Phương pháp nghiên cứu

Trong đề tài, tác giả đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp quan sát, mô tả: Để thực hiện đề tài nghiên cứu khoa

học, tác giả đã thực hiện những chuyến điền dã về làng Vọng Nguyệt để quan sát ,phỏng vấn cán bộ làm công tác quản lý của di tích cũng như của lễ hội, người dân tham dự lễ hội làng Vọng Nguyệt để ghi chép những thông tin, tư

liệu, phục vụ cho việc viết đề tài nghiên cứu

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: giúp tác giả thu thập tài liệu từ

nhiều nguồn như: thông tin trực tiếp thu thập được qua các chuyến đi điền dã

về địa phương, thông tin thứ cấp qua những tài liệu Báo, tạp chí bao hàm những thông tin liên qua, sau đó tác giả đã tổng hợp lại và phân tích những

dữ liệu trên và xử lý để đưa ra các luận điểm luận cứ riêng của mình , hình thành nội dung đề tài nghiên cứu

6.Đóng góp của đề tài nghiên cứu

- Đóng góp về mặt lý luận của đề tài nghiên cứu:Đề tài nghiên cứu được

thực hiện nhằm muốn góp phần cung cấp thêm những cơ sở lý luận khoa học cho những công tác quản lý nhà nước đối với lễ hội truyển thống nói chung và

lễ hội làng Vọng Nguyệt nói riêng

- Đóng góp về mặt thực tiễn của đề tài nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu

đã cung cấp những giải pháp về công tác quản lý lễ hội truyền thống của địa phương

7 Cấu trúc đề tài nghiên cứu

Ngoài những phần chính đó là Mở đầu,Nội dung, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung đề tài được chia làm 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý lễ hội và tổng quan về làng Vọng Nguyệt (xã Tam Giang, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh)

Chương 2 Thực trạng công tác quản lý lễ hội truyền thống làng Vọng

Nguyệt (xã Tam Giang, huyện Yên Phong,tỉnh Bắc Ninh)

Chương 3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý lễ

hội truyền thống làng Vọng Nguyệt (xã Tam Giang, huyện Yên Phong,tỉnh Bắc Ninh)

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀ KHÁI QUÁT VỀ LÀNG VỌNG NGUYỆT (XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH

BẮC NINH) 1.1 Cơ sở lý luận về quản lý lễ hội

1.1.1.Các khái niệm

1.1.1.1.Khái niệm lễ hội

Hiện nay, có rất nhiều khái niệm về lễ hội được các nhà nghiên cứu đưa ra Nhà nghiên cứu Đinh Gia Khánh cho rằng: “Hội là tập hợp đông người trong một sinh hoạt cộng đồng Lễ là một nghi thức đặc thù gắn với sinh hoạt

ấy” Đinh Gia Khánh.[10, tr.172] Trong quan niệm này, hội lễ là thuật ngữ

được sử dụng như một chỉnh thể nguyên hợp không tách rời nhau

Từ góc độ loại hình cấu trúc, cuốn Giáo trình Quản lý lễ hội và Sự kiện

của PGS.TS.Cao Đức Hải (2010) định nghĩa: “Lễ hội là tổ hợp các yếu tố và hoạt động văn hóa đặc trưng của cộng đồng, xoay xung quanh một trục ý nghĩa nào đó, nhằm tôn vinh và quảng bá cho những giá trị nhất định” [7, tr11]

Tổng hợp các quan niệm trên, tác giả cho rằng lễ hội là một loại sinh hoạt văn hóa đặc trưng của một cộng đồng người, bao gồm tổ hợp các yếu tố văn hóa nhằm mục đích quảng bá, tôn vinh cho những giá trị nhất định nào

đó, mang bản sắc của mỗi địa phương, vùng miền, quốc gia, dân tộc

1.1.1.2 Khái niệm lễ hội truyền thống

Theo nghĩa Hán Việt, “truyền” là trao truyền, “thống” là sự kế nối, nối tiếp Lễ hội truyền thống được hiểu là lễ hội có từ xa xưa, có vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa của cộng đồng, được trao truyền từ quá khứ cho đến hiện tại Một số lễ hội có thể được ra đời từ mấy chục năm trở lại đây, nhưng lại mang giá trị truyền thống bởi nội dung của nó đề cập đến truyền thống của địa phương, vùng miền, quốc gia, dân tộc Ví dụ như lễ hội kỷ Làng Sen, Lễ hội Kỷ niệm ngày Quốc khánh (2/9),

1.1.1.3.Khái niệm quản lý

“Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm soát các

nguồn lực và hoạt động của hệ thống xã hội nhằm đạt được mục đích của hệ thống với hiệu lực và hiệu quả cao một cách bền vững trong điều kiện môi

trường luôn biến động” [6.tr.38]

Quản lý nhà nước là công cụ quản lý đặc thù, hiệu quả Để quản lý tốt phải có biện pháp kèm theo Ở tầm vĩ mô, việc ban hành các văn bản, bộ luật hoặc các văn bản dưới dạng luật, với các thể chế hóa việc quản lý bằng các chiến lược, dự án, kế hoạch, quy định, quyết định, quy chế Điều kiện ra đời của quản

lý thống nhất là phải có hệ thống, tổ chức thực hiện Muốn quản lý tốt phải luôn

có sự kiểm tra giám sát của cơ quan chức năng, tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm, khen thưởng, xử lý vi phạm

1.1.1.4.Khái niệm quản lý lễ hội

Trong cuốn giáo trình Quản lý lễ hội và sự kiện do PGS.TS Cao Đức Hải chủ biên khái niệm quản lý được hiểu là “Sự huy động - tổ chức và điều hành các nguồn lực nhằm đạt đươc mục tiêu đã xác định trước”, từ đó cuốn giáo trình quan niệm: “Quản lý Nhà nước đối với hoạt động lễ hội là việc sử dụng các công cụ quản lý như chính sách, luật pháp, bộ máy và các nguồn lực khác, để kiểm soát hay can thiệp vào các hoạt động lễ hội và sự kiện, nhằm duy trì hệ thống chính sách và luật pháp hiện hành có liên quan do nhà nước

ban hành” [7, tr.17]

Như vậy, quản lý lễ hội chính là việc sử dụng những công cụ quản lý như những chính sách, pháp luật, bộ máy và các nguồn lực khác, để kiểm soát hoặc can thiệp vào những hoạt động của lễ hội Có thể sử dụng những phương thức thanh tra, giám sát , nhằm duy trì việc thực hiện những hệ thống chính sách và luật pháp Việc quản lý lễ hội còn là một việc rất quan trọng, cần thiết trong bất kỳ lễ hội nào, chính bởi vì khi có sự quản lý thì những hoạt động đó mới có thể diễn ra đúng kế hoạch, quy trình, đảm bảo an toàn và an ninh cho

lễ hội và đồng thời góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị mà lễ hội mang

lại giúp lễ hội ngày càng phát triển hơn

1.1.2 Quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước và văn bản của tỉnh Bắc Ninh về quản lý lễ hội

1.1.2.1 Quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước về quản lý lễ hội

Lễ hội chính là một loại hình sinh hoạt văn hóa tinh thần không thể nào thiếu đối với người Việt Nam, nó còn chính là tài sản văn hóa tinh thần vô cùng quý báu do ông cha ta đã để lại cho con cháu Nhận thức được tầm quan trọng của lễ hội đã mang lại, Đảng và Nhà nước ta đề ra những văn bản, chính sách và chủ trương về lễ hội để nhằm tiếp tục kế thừa, bảo tồn,giữ gìn và phát huy giá trị của các lễ hội ở Việt Nam

Ngày 16-7-1998, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm về phát triển và xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Nghị quyết đã xác định được các phương hướng, quan điểm chỉ đạo, giải pháp và nhiệm vụ lớn phát triển

và xây dựng văn hóa nước ta, phát triển và xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc và tiếp thu những tinh hoa văn hóa của nhân loại, làm cho văn hóa thấm sâu vào toàn bộ đời sống ,hoạt động xã hội của con người, tạo ra trên đất nước ta đời sống tinh thần cao đẹp, khoa học phát triển, trình độ dân trí cao, nhằm phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Trong quá trình ban hành luật di sản văn hóa, Đảng và Nhà nước ta đã

đề ra những văn bản, chỉ thị nhằm hướng dẫn cụ thể về việc thực hiện các điều luật trong luật di sản văn hóa như sau:

- Thông tư 04/2011/TT- BVHTTDL ngày 21/01/2011 của Bộ trưởng

Bộ văn hóa Thể thao và Du lịch quy định về việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới hỏi, tang ma, lễ hội

- Chỉ thị số 265/CT-BVHTTDL ngày 18/12/2012 nhằm tăng cường

về việc tổ chức, quản lý, thực hiện nếp sống văn minh của hoạt động lễ hội

- Công điện số 162/CĐ-TTg ngày 09/02/2011 của Thủ tướng Chính phủ về công tác quản lý ,tổ chức Lễ hội; Công điện số 2164/CĐ-TTg ngày 21/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc bảo đảm an ninh trật tự và an toàn giao thông trong dịp Tết dương lịch, Tết Nguyên đán Quý Tỵ và mùa Lễ hội xuân năm 2013

Từ những văn bản , chính sách trên chúng ta đã có thể thấy được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta trong vấn đề quản lý lễ hội và đồng thời chúng ta cũng thấy được tầm quan trọng của lễ hội và sự cần thiết về việc phải có công tác quản lý lễ hội Việc quản lý lễ hội là nhằm để giúp lễ hội phát triển đúng hướng và góp phần vào việc bảo tồn các giá trị mà lễ hội đã

và đang mang lại

1.1.2.2 Các văn bản của tỉnh Bắc Ninh về quản lý lễ hội

Xác định về việc hoạt động của lễ hội là nguồn lực quan trọng đóng góp thiết thực vào sự nghiệp phát triển và xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc trên quê hương Kinh Bắc,vì vậy trong những năm qua, tỉnh Bắc Ninh đã thường xuyên quan tâm và chỉ đạo các cấp, các ngành ban hành kịp thời các chỉ thị, nghị quyết và các văn bản nhằm mục đích triển khai thực hiện tốt các công tác quản lý và tổ chức lễ hội trên địa bàn tỉnh Cụ thể ngày sau khi Nghị định số 110/2018/NĐ – CP ngày 29 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý và tổ chức lễ hội được ban hành,UBND tỉnh đã có công văn chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND thành phố, thị xã, các huyện triển khai thực hiện Nghị định Sở Văn hóa, thể thao và du lịch Bắc Ninh tích cực hướng dẫn và tuyên truyền thực hiện các văn bản chỉ đạo , lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng như của tỉnh Bắc Ninh, trong đó có văn bản Hướng dẫn số 1637/HD-SVHTTDL ngày 19-12-2018 về việc hướng dẫn các địa phương về công tác chỉ đạo và quản lý , tổ chức lễ hội của năm 2019

Công tác xây dựng , tham mưu và ban hành các văn bản đã đáp ứng kịp thời công tác quản lý và tổ chức lễ hội; nội dung của các văn bản đã điều

chỉnh các vấn đề hạn chế từ mùa lễ hội trước đã có nhiều khiếm khuyết như: công tác đảm bảo trật tự và an ninh, các hành vi phản cảm trong lễ hội, tiền giọt dầu, đổi tiền lẻ, đặt tiền lễ không đúng quy định, chèo kéo khách tham dự

1.2 Khái quát về làng Vọng Nguyệt

1.2.1.Điều kiện địa lý tự nhiên, dân cư

Làng Vọng Nguyệt, xã Tam Giang, huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh là một ngôi làng cổ nằm ở phía bờ Nam sông Cầu thuộc địa phận Xã Tam Giang chạy theo hướng Đông, Tây có chiều dài khoảng 2km, nơi đây chính là hợp lưu của hai dòng sông chính là 2 dòng sông Cà Lồ và sông Nguyệt Đức Địa giới của xã Tam Giang tiếp giáp với hai tỉnh: Bắc Giang- Hà Nội: Phía Tây giáp xã Hòa Tiến và huyện Sóc Sơn, Hà Nội Phía Bắc giáp huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang Tổng diện tích của xã Tam Giang hiện nay là 8,61km Dân

số của xã rơi vào 11.426 người Mật độ dân số 1.250 người/km2

Làng Vọng Nguyệt là ngôi làng ngụ cư theo hình chữ nhật theo chiều dọc của sông Cầu , Làng có chiều dài khoảng 1,5km, chiều rộng khoảng 1km, cách trung tâm của huyện Yên Phong khoảng 5km và cách đường cao tốc Quốc lộ 18 Bắc Ninh – Nội Bài khoảng 7km, ngôi làng liền kề với Ngã Ba Xà lịch sử nơi mà xưa kia gần một ngàn năm trước nơi đây đã vang vọng bản tuyên ngôn lịch sử đầu tiên và bất hủ mang tên “Nam quốc sơn hà” ghi dấu một chiến công vô cùng oanh liệt chống giặc xâm lược nhà Tống của nhân dân

ta do Thái úy Lý Thường Kiệt một danh tướng lừng lẫy của Nhà Lý lãnh đạo

Đây chính là một vùng đất do nguồn bồi của con sông Cầu chảy ra sông Thái Bình tạo nên tuyến đường thủy giao thông hết sức thuận tiện và vô cùng quan trọng trong vận tải hàng hóa Hơn thế nữa ta sẽ thấy dọc theo chiều dài của làng Vọng Nguyệt chính là diện tích bãi bồi được phù sa được sông Cầu bồi đắp hết sức màu mỡ, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Tất cả điều kiện

về tự nhiên đã tạo nên những ưu thế thuận lợi cho ngôi làng Vọng Nguyệt phát triển về mọi mặt mà không phải bất kì làng quê nông thôn Việt Nam cũng có

1.2.2.Lịch sử hình thành và phát triển

Huyện Yên Phong được đặt tên từ thời Trần khoảng năm 1225-1400, năm 1509-1515 gọi tên là Yên Phú, nhưng tên Yên Phong đã hầu như được cố định cho đến nay Đây là vùng đất thơ mộng dưới con mắt của nhiều thi sĩ,trong đó có Lê Quý Đôn và tương truyền rằng khi Lê Qúy Đôn qua đây có bài thơ:

Đường thông bãi biển tôm cua rẻ

Gần các lò nung chĩnh vại nhiều

Sông bến người qua như mắc cửi

Chút lời vất vả biết bao nhiêu

Dưới triều Nguyễn cái tên huyện Yên Phong vẫn được giữ nguyên Năm 1882, Trấn Kinh Bắc đã được đổi thành Trấn Bắc Ninh, Yên Phong đã thuộc phủ Từ Sơn, năm 1831 trấn Bắc Ninh đã được đổi tên thành tỉnh Bắc Ninh Năm 1895 thực dân Pháp đã lấy địa giới là Sông Cầu, chia tỉnh Bắc Ninh làm hai tỉnh để dễ bề cai trị, phía Bắc sông Cầu được đặt tên là tỉnh Bắc Giang, phía Nam sông Cầu được đặt tên là tỉnh Bắc Ninh Huyện Yên Phong khi đó thuộc phủ Từ Sơn nằm trong tỉnh Bắc Ninh

Sau cách mạng Tháng Tám 1945, phủ Từ Sơn đã được giải thể, Yên Phong đã là huyện độc lập của tỉnh Bắc Ninh; ngày 27-10-1962 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa khóa II đã ra nghị quyết sát nhập hai tỉnh Bắc Ninh- Bắc Giang trở thành tỉnh Hà Bắc,Huyện Yên Phong là huyện độc lập của tỉnh Hà Bắc

Dưới chính thể Cộng hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam ngày

6-11-1996 kỳ họp thứ 10 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam khóa IX đã phê chuẩn tái lập hai tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bắc Ninh, ngày 1-1-1997 tỉnh Bắc Ninh được tái lập, Huyện Yên Phong lại trở về huyện độc lập của Bắc Ninh

1.2.3.Đặc điểm kinh tế - văn hóa xã hội

Về đời sống kinh tế: làng Vọng Nguyệt là một làng thuần nông cũng

như hầu hết những làng quê khác, ở đây có một nghề độc đáo bên cạnh nghề làm ruộng đã tồn tại cả ngàn năm nay đó là nghề trồng dâu nuôi tằm Dân gian xưa có câu:

Dù ai buôn Sở bán Tần

Không bằng Vọng Nguyệt chuyên cần ươm tơ

Vọng Nguyệt từ bao đời nay đã nổi tiếng cả nước với nghề trồng dâu nuôi tằm Nghề mà gần cả ngàn năm nay đã bén duyên với người dân ngôi làng Vọng Nguyệt Cũng với đổi thay của lịch sử, trải qua bao biến cố làng nghề tơ tằm nay cũng có đổi khác Các dòng họ lớn gìn giữ và phát triển nghề

tơ tằm thành một làng nghề truyền thống của làng

Đời sống kinh tế của người dân đã được nâng cao một cách toàn diện, đặc biệt là từ 2008 khi tập đoàn Samsung xây dựng nhà máy tại huyện Yên Phong, taọ công ăn việc làm cho con em địa phương, giảm tỉ trọng lao động trong nông nghiệp và tăng tỉ trọng lao động trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, từng bước làm thay đổi diện mạo của vùng quê này

Trên lĩnh vực văn hóa - giáo dục: làng Vọng Nguyệt đã luôn là địa bàn

đi đầu của xã Tam Giang trong những phong trào xây dựng làng văn hóa và gia đình văn hóa.Trong làng hiện nay đã có một nhà văn hóa khang trang để

phục vụ cho những hoạt động văn hóa và các công tác của địa phương

Ngày nay ngôi làng Vọng Nguyệt được người ta biết đến là vùng đất hiếu học nổi danh mà người ta vẫn ví là làng Đại học ven bờ sông Cầu

1.3.Tổng quan lễ hội làng Vọng Nguyệt

Lễ hội Vọng Nguyệt diễn ra trong vòng 3 ngày 25, 26, 27 tháng 2 âm lịch hàng năm với đầy đủ các nghi lễ Lễ hội tổ chức nhiều hoạt động mang tính chất truyền thống và hiện đại tưởng nhớ các bậc tiền nhân có công lập làng

Câu chuyện bà Thí thóc đã có công cứu đói dân làng năm xưa Giai thoại về cụ tổ Thí Thóc và mộ thiên táng được dân làng kể như sau:

Nói về cụ tổ bà Chu Thị Bột, đây là người con gái giỏi giang, hay lam hay làm lại cần kiệm nên chẳng bao lâu của cải trong nhà kể không xiết Khi

ấy cả vùng Kinh Bắc mất mùa, dân làng đói khát, cụ Bột đã dùng số thóc của mình để phát chẩn cứu đói, nhờ đó, nhiều người đã thoát khỏi nạn đói Vì thế người dân trong vùng từ đó gọi cụ là cụ Thí Thóc Nhưng thật không may, khi

cụ bà cho vay hết thóc lúa và tiền bạc thì mất mùa vẫn liên tiếp xảy công với dịch bệnh hoành hành nên cụ lâm bệnh nặng Biết mình không thể qua khỏi,

cụ Thí Thóc dặn con cháu, khi ta chết, hãy đem chôn ở cánh đồng Hàn Phấn Sau đó cụ qua đời ngày 17 tháng Giêng Con cháu y lời dặn đợi đến đêm tối thì đưa cụ bà đi chôn cất Đi đến cánh đồng Hàn Phấn thì mưa to gió lớn, sấm chớp đùng đoàng, dây thừng khiêng bị đứt và không thể tiến hành chôn cất được Thấy thế, con cháu bảo nhau tạm để cụ ở đó mà ra về, đến sớm ngày mai ra chôn cất Sáng sau, khi mưa tạnh gió hòa, tất cả họ hàng thân thích ra chỗ để thi hài của cụ đêm trước thì đã thấy mối đùn cao thành đống mồ Tất

cả cho rằng trời cho mảnh đất thiêng nên cứ thế đắp thành mộ, gọi là mộ thiên táng

Đi dẫn đầu đoàn rước là một nhóm múa lân gõ chiêng trống inh ỏi và góp lộc của các hộ dân hai bên đường của đoàn rước ban phát, biểu thị sự no

ấm đầy đủ, đi sau là người mặc bộ áo dài đỏ (người có chức sắc trong làng thời xưa) dẫn đầu cho đoàn rước

Từng đoàn rước nối đuôi nhau đi trong tiếng kèn trống chiêng rỗn rã cộng với nhóm múa lân vui nhộn trên đường, rất đông những người già người trẻ đứng ra hai bên đường để ban lộc cho đoàn rước và xem lễ hội

Tất cả các đoàn rước được đi về ngôi chùa cổ của làng để tập trung và

lễ hội chính sẽ được tổ chức ở đây, các nghi thức trang trọng và các màn ca múa dân gian được tái hiện lại như các lễ hội thời xưa

Từng đoàn rước được quy tụ vào sân chùa để tiến hành nghi lễ trang trọng cúng hoàng làng Có rất đông du khác thập phương và bà con cùng tham gia lễ hội Vừa ôn lại nét văn hóa dân gian vừa có dịp vui chơi trong

ngày hội và gìn giữ những nét văn hóa ấy cho thế hệ mai sau

Trên một khúc sông nhỏ các liền anh liền chị hát quan họ tình tứ, người Bắc Ninh có một giọng hát bẩm sinh, không chỉ những liền anh liền chị chuyên nghiệp mới có thể hát hay mà hầu hết trong lễ hội đều có sự góp mặt của các giọng hát vẫn luôn “chân lấm tay bùn” với nghề nông

Bên cạnh đó, lễ hội còn tổ chức nhiều trò chơi dân gian và hoạt động văn nghệ thể thao như: chọi gà, bóng chuyền, bóng đá, văn công… Ngoài các trò chơi dân gian được tổ chức một cách quy mô như lễ hội vật, lễ hội diễn ra sôi nổi thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia thi đấu và cổ vũ

Lễ hội làng Vọng Nguyệt đã để lại dấu ấn sâu sắc trong lòng mỗi người dân và du khách thập phương

* Tiểu kết chương 1

Trong Chương 1, tác giả đã nghiên cứu tổng quan về các khái niệm về

lễ hội và quản lý cũng như khái niệm về quản lý lễ hội, các văn bản của Đảng

và Nhà nước và của tỉnh Bắc Ninh về Quản lý lễ hội Đồng thời đề tài cũng nêu được tổng quan về làng Vọng Nguyệt nơi diễn ra lễ hội, vai trò và ý nghĩa của lễ hội làng trong đời sống văn hóa tinh thần mà lễ hội mang lại Đây là những cơ sở lý luận, nền tảng để tác giả tìm hiểu thực trạng công tác quản lý

lễ hội làng Vọng Nguyệt ở Chương 2

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỄ HỘI LÀNG VỌNG NGUYỆT, XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH

2.1 Chủ thể quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt

2.1.1 Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh

Theo Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV của Bộ VH,TT&DL , Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch VH,TT&DL thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Văn hóa và Thông tin VH -TT thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thì Sở VH,TT&DL tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm và chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh về việc tổ chức thực hiện các lễ hội ở địa phương, các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định của pháp luật

Theo đó Sở VH,TT&DL tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm trình UBND tỉnh các dự thảo, đề án, kế hoạch về lễ hội Phối hợp cùng với các ban ngành liên quan để lên kế hoạch truyền thông, lập kế hoạch quảng bá cho lễ hội.Liên

hệ với các doanh nghiệp, cơ quan, các cá nhân và tổ chức trên địa bàn xin kinh phí để tài trợ cho lễ hội Đồng thời hướng dẫn việc làm thủ tục và cấp giấy phép tổ chức lễ hội cho địa phương tổ chức lễ hội Bên cạnh đó Sở VH,TT&DL còn đưa ra những văn bản, chỉ thị cụ thể nhằm hướng dẫn cho các cơ quan địa phương tổ chức thực hiện lễ hội, hỗ trợ về các trang thiết bị cần thiết cho lễ hội làng Vọng Nguyệt như pano, khẩu hiệu, âm thanh, ánh sáng, maket, sân khấu,

2.1.2 Phòng Văn hóa- Thông tin huyện Yên Phong

Phòng Văn hóa – Thông tin là cơ quản quản lý Nhà nước đối với lễ hội tren địa bàn huyện Yên Phong Theo đó Phòng có nhiệm vụ tham mưu giúp UBND huyện Thành lập ban tổ chức và chỉ đạo tổ chức của lễ hội theo kế

hoặch của sở VH,TT& DL tỉnh ban hành; công tác thông tin, tuyên truyền được thực hiện tốt, nghi lễ tổ chức lễ hội trang nghiêm, nhiều hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao được diễn ra sôi nổi, văn minh Công tác xã hội hóa trong lễ hội làng Vọng Nguyệt cũng được chú trọng, kinh phí tổ chức cũng chủ yếu do nhân dân và khách thập phương đóng góp Công tác kiểm tra chặt chẽ, bố trí lực lượng an ninh xung quanh địa bàn tổ chức lễ hội nên không còn các trò chơi mang tính cờ bạc Công tác tổ chức đã có nhiều chuyển biến tích cực đi vào nề nếp

Bên cạnh đó, Phòng VH - TT huyện còn phối hợp với các cơ quan ban ngành khác như đài phát thanh và truyền hình của huyện, Bộ chỉ huy quân sự huyện, các đồn Biên phòng trên địa bàn huyện cùng với các phòng, ban trên địa bàn trong việc tổ chức và quản lý lễ hội, đảm bảo lễ hội được diễn ra lành mạnh, ý nghĩa, thu hút sự chú ý tham gia của đông đảo người dân mà vẫn đảm bảo giữ gìn và phát huy những giá trị thuần phong mỹ tục của lễ hội

2.1.3 UBND xã Tam Giang

UBND xã là cơ quan hành chính cơ sở, trực tiếp thực hiện theo những văn bản chỉ đạo từ các cơ quan có thẩm quyền ban hành, do đó chiếm một vị trí khá quan trọng trong việc tổ chức lễ hội Theo những văn bản chỉ đạo của Đảng và nhà nước, Sở VH, TT&DL, Phòng VH-TT mà UBND xã Tam Giang

đề ra những quy định, quy chế về tổ chức và quản lý lễ hội Người phụ trách

về quản lý lễ hội cho UBND xã là cán bộ văn hóa xã, đồng chí công chức này

sẽ có trách nhiệm trực tiếp quản lý, chỉ đạo, đóng góp trong quá trình diễn ra

lễ hội Có trách nhiệm phổ biến, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung, chính sách của cấp trên cho nhân dân, ban tổ chức, quản lý lễ hội Trực tiếp hướng dẫn và giám sát các hoạt động diễn ra tại lễ hội

Trong quá trình trước, trong và sau khi lễ hội kết thúc UBND xã có trách nhiệm đôn đốc nhân dân thực hiện tổng vệ sinh làng xóm, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện lễ hội, đánh giá và đưa ra những mặt đã đạt được và khắc phục một số những hạn chế mà lễ hội đã mắc phải

Báo cáo lên phòng VH-TT huyện về tổng kết lễ hội để kịp thời đưa ra những giải pháp tích cực cho mùa hội sau một cách tốt nhất

2.2 Thực trạng công tác quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt

2.2.1 Quản lý kế hoạch, nội dung lễ hội

Khi nhận được các chỉ thị, giấy phép phê duyệt việc tổ chức lễ hội UBND huyện Yên Phong cũng như UBND xã Tam Giang đã phối hợp cùng các cơ quan ban ngành khác để phối hợp thực hiện xây dựng kế hoạch tổ chức

lễ hội Cụ thể UBND huyện Tam Giang đã ban hành các Quyết định thành lập Ban tổ chức, các Tiểu ban phục vụ, các đội an ninh, đội thanh niên tình nguyện, Tổ chức các cuộc họp nhằm triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, xây dựng kịch bản tổng thể, kịch bản chi tiết cho các hoạt động

Sau khi thành lập ban tổ chức lễ hội, các tiểu ban thì Ban tổ chức sẽ tiến hành họp để phân công nhiệm vụ cho từng tiểu ban sau đó các tiểu ban

sẽ khẩn trương triển khai các công việc chuẩn bị cho lễ hội Các cơ quan như UBND, HĐND, UBMTTQVN xã sẽ phối hợp cùng với các cán bộ đoàn thể có liên quan để thực hiện các công việc và xử lý các vấn đề xung quanh lễ hội

Theo đó, các cá nhân, đoàn thể được giao nhiệm vụ sẽ có nghĩa vụ và quyền hạn thực hiện nhiệm vụ được giao Huy động sức mạnh cộng đồng chuẩn bị chu đáo các điều kiện tổ chức hoạt động lễ hôi

Theo đó Phòng VH - TT có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để quảng bá cho lễ hội Phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin huyện tham mưu cho UBND chuẩn bị các nội dung, chương trình tổ chức lễ hội UBND xã Tam Giang sẽ phối hợp tổ chức họp các tiểu ban quán triệt và phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong tiểu ban, lập danh sách đại biểu trên địa bàn thị trấn để gửi về huyện, phối hợp với Văn phòng HĐND và UBND huyện đón tiếp khách về dự Lễ hội UBND xã Tam Giang có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn ban quản lý lễ hội chủ trì các

phần lễ và phần hội, chủ động huy động nhân dân trên địa bàn xã thực hiện tổng vệ sinh trước, trong và sau khi lễ hội diễn ra Theo đó, công tác tuyên truyền phải hấp dẫn, phù hợp với mọi đối tượng để nhân dân tích cực tham gia Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền trong quá trình tỉnh hoàn thiện hồ sơ đề nghị các cấp ban ngành trên đồng ý tổ chức lễ hội.Trong khu vực lễ hội không

có ăn xin, không có hiện tượng chèo kéo, đeo bám mời chào khách Đảm bảo

an ninh trật tự, giao thông và an toàn thông suốt, an toàn vệ sinh môi trường,

vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, hỏa hoạn trong khu vực diễn ra lễ hội Ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động mê tín dị đoan, lợi dụng tâm linh trục lợi cá nhân

Bên cạnh đó UBND huyện Yên Phong phối hợp cùng Trung tâm VH -

TT huyện Yên Phong trong việc chuẩn bị các tiết mục văn hóa nghệ thuật để tham gia vào chương trình lễ hội, hướng dẫn và tổ chức các trò chơi trong khuôn khổ hoạt động của lễ hội đồng thời trợ giúp BTC lễ hội trong việc phối hợp trang trí sân khấu, các thể loại trò chơi diễn ra trong lễ hội; lên kế hoạch

dự trù kinh phí thuộc nhiệm vụ được phân công gửi Phòng VH - TT huyện tổng hợp

Ban tổ chức lễ hội thực hiện nhệm vụ chủ trì cả phần lễ và phần hội, chuẩn bị các nguồn nhân lực, vật lực cho lễ hội BTC còn huy động tối đa lực lượng cán bộ và nhân dân tham gia các hoạt động tại Lễ hội Bố trí chỗ ngồi cho các đại biểu và khu vực để người dân tham gia lễ hội; sắp xếp, khoanh vùng địa điểm diễn ra lễ hội Tổ chức tốt công tác đón tiếp khách các hoạt động lễ và hội Hướng dẫn, phục vụ nhân dân tận tình, chu đáo, lịch sự Quản

lý tốt các nguồn công đức, thu phí, lệ phí để xây dựng kế hoặch cho lễ hội

Văn phòng HĐND và UBND huyện có trách nhiệm tổ chức đón, tiếp khách, liên hệ nắm thông tin các đoàn và bố trí chỗ ở (nếu có) cho đại biểu các tỉnh, các huyện, các tổ chức về tham gia Lễ hội Về phía Ban Công an huyện, BCH Quân sự huyện, các cơ quan an ninh xung quanh địa điểm diễn

ra lễ hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý lễ hội, UBND xã

Tam Giang xây dựng kế hoạch, phương án bố trí lực lượng đảm bảo an toàn giao thông, đảm bảo trật tự an ninh trong suốt thời gian diễn ra Lễ hội

Phòng VH - TT huyện Yên Phong phối hợp cùng với Phòng Tài chính-

kế hoạch huyện, Trung tâm huyện, UBND xã Tam Giang , Ban Quản lý lễ hội

và các đơn vị có liên quan tổng hợp dự toán kinh phí trình UBND huyện xem xét và bố trí kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức lễ hội

Bên cạnh đó phối hợp cùng với các trường THPT trên địa bàn để lựa chọn các tiết mục văn nghệ chào mừng lễ hội đồng thời cử một số học sinh tham gia vào quá trình thực hiện lễ hội

Từ những nội dung trên ta có thể thấy rằng để tổ chức lễ hội thành công thì phải cần có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng khác nhau trên địa bàn Mỗi một phòng ban, một đơn vị sẽ có những nhiệm vụ riêng trong việc quản lý và tổ chức lễ hội Như vậy việc quản lý và tổ chức lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt mới được diễn ra theo đúng tiến độ, đảm bảo an ninh trật

tự và đạt hiệu quả cao

2.2.2 Quản lý về an ninh trật tự

Lễ hội truyền thống làng Vọng Nguyệt những năm gần đây đã được đổi mới, BQL lễ hội đã thực hiện tốt công tác duy tu, bảo dưỡng, đảm bảo cơ sở vật chất Công tác quản lý an ninh trật tự được triển khai một cách nhanh chóng, mở rộng và nâng cấp các bãi đỗ xe, các phương tiện vận chuyển khách đảm bảo cả về chất lượng và số lượng, giảm thiểu ùn tắc cục bộ trong hai ngày hội chính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của du khách

Khu vực bán hàng lưu niệm đã được quy hoặch tập trung khang trang

và sạch đẹp Trong không gian của nhà văn hóa nơi diễn ra lễ hội đã xây dựng, lắp đặt hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn lối đi, lắp đặt hệ thống báo tự động, camera giám sát phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội

Chính quyền địa phương cùng Ban tổ chức lễ hội làng Vọng Nguyệt cũng tăng cường quản lý các hoạt động về du lịch, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, thực hiện niêm yết giá và bán đúng giá,

giải quyết tình trạng bán hàng rong và chèo kéo du khách

Văn hóa của du khách đến với lễ hội và ứng xử giao tiếp của những người tham gia lễ hội cũng có nhiều thay đổi tích cực Ban quản lý lễ hội phối hợp với các sở ban ngành triển khai có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, vận động người dân thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa du lịch, phục vụ khách tham quan tận tình và chu đáo, hướng tới tính chuyên nghiệp

Việc thực hiện các nội quy, quy định về nếp sống văn minh luôn có sự kiểm tra, giám sát, do đó tình trạng người dân kinh doanh dịch vụ chèo kéo khách để bán hàng, xin tiền, xe ôm tùy tiện đưa khách vào trong khuôn viên lễ hội về cơ bản đã được chấn chỉnh và xử lý

Ngoài ra, BQL phối hợp với an ninh của xã Tam Giang và an ninh huyện yên Phong thường xuyên kiểm tra, xử lý các đối tượng ăn xin tại lễ hội, xử lý nghiêm các trường hợp mê tín dị đoan, xem bói, cờ bạc trá hình, lưu hành văn hóa phẩm trái phép….Lực lượng an ninh cơ sở tại lễ hội triển khai phương án an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ; tổ chức và ký cam kết với các hộ kinh doanh dịch vụ ở trên địa bàn thực hiện các nội dung “tự quản, tự phòng” và đảm bảo “ba an toàn” về an ninh trật tự Duy trì và nâng cao hiệu quả cũng như chất lượng của các đồn công an xung quanh địa phượng; tăng cường chiến sĩ, cán bộ tham gia đảm bảo an nih trật

tự, an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy Công an tỉnh chủ động chuẩn

bị các điều kiện cần thiết triển khai phương án đảm bảo an ninh- trật tự an toàn giao thông, hướng dẫn giao thông tại một số điểm ùn tắc

Hơn nữa quản lý đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới mọi tầng lớp nhân dân nêu cao ý thức cảnh giác, tích cực tố giác, đấu tranh phòng, chống tội phạm, chủ động phòng ngừa các nguy cơ cháy, nổ và chấp hành tốt các quy định của pháp luật khi tham gia lễ hội… Tích cực phối hợp cùng các cơ quan chức năng trong việc tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát đảm bảo trật tự, an toàn giao thông Đồng thời lập các bảng biểu nhằm đưa ra những quy định hướng dẫn để nhân dân và du khách thực hiện theo