(LUẬN văn THẠC sĩ) chiến lược phát triển kinh tế của tỉnh chăm pa sắc từ nay đến năm 2010 , luận văn thạc sĩ

LOAN LAU CHUdNG 1: co Sfl LV LU!N vE CHIEN LUIC PHAT TRIEN KINH TE v A TONG QUAN vE DIEU KltN KINH TE CUA TiNH CHAMPASAC 1.1.... Phan tich tlnh hlnh phat tri~n nong-lam nghi~p .... Pha

B() GIAO DVC VA DAO Tl).O TR11i1NG D/).1 HOC KINH TE TP HCM

-000 -PHETPHOUMY ONKEO

CHIEN LUOC PHA T TRIEN KINH TE

CUA TiNHCHAMPASAC TUNAY

DENNAM2010

M.A so : 60.34.05

GIANG VrEN Hu'ONG DAN:

PGS.TS DONG THl THANH PHu'<1NG

Thanh phli' HIJ Chi Minh, niim 2006

TRUONG DH KINH TE TP.HCM

THUVJ:¢N

~\·

LiYI CAM DOAN

Toi xin cam doan day la cong trlnh nghien CUu ciia rieng toi

Cac s61i~u ,ke't qua neu trong lu~n van la trung tht!c

HQc vien tht1c hi~n lu~n van

Phetphoumy Onkeo ( Lao )

TP no cHi MINH- 2006

Trong su6t qua trinh hQc t~p nghien cuu va hoan chinh lu~n van t6t

nghi~p Th~c si kinh te', toi da dtt<;1c slf giup d<J ~n tinh cua qui Th~y, Co t~i

Truong B~i HQc Kinh Te' TP.HCM va cac b~n cung lOp Bij.c bi~t la PGS.TS.B6ng Thi Thanh Phttong da danh thoi gian httdng d~n cho toi hoan chinh d~ tai nghien cuu v~ chie'n ltt<Jc phat tri€n kinh te'

Nhan dip nay, toi xin bay to long bie't on chan thanh va sau s3:c de'n qui

Th~y Co va cac b~n cung ldp da t~n tinh giup d<J toi hoan thanh d~ tai nghien

CUu

Toi xin chuc qui Th~y, Co va cac b~n cung ldp d6i dao sue khoe, h~nh

phuc trong CUQC s6ng Va thanh cong trong cong Vi~c CUa minh Va CO dia vi cao bon trong tttong lai

Onkeo phetphoumy

L<JI CAM E>OAN

L<JIGHION

~ ? ~

PHANMOE>AU

CHUdNG 1: co Sfl LV LU!N vE CHIEN LU(IC PHAT TRIEN KINH TE

v A TONG QUAN vE DIEU KltN KINH TE CUA TiNH CHAMPASAC

1.1 CO Su LY LU~N VE Cnu N LU(IC 1

1.1.1 Khai nic$m v€ chie"n h.t<;lc 1

1.1.2 Khai nic$m v€ ho~ch d!nh chie"n h.t<;1c ( Strategic Planning ) 2

1.1.3 Cac lo~i chie"n h.t<;1c 4

' A f: -do , , ? hT w i 1.2 GIOI TH~U Du U Ku;.N_KINH_TE_CUA_Tm~H-CHAMJ.!ASAC 6

-1.2.1 Vi tri,d~c di~m ,the" m~nh ciia Tinh 8

1.2.2 V € hanh chinh va Dan ctt 9

1.2.3 E>i€u kic$n va the" m~nh ciia Tinh 10

CHUdNG 2: PIIAN TICH THVC T~NG VA QUY HO~CH PHAT TRIENKINHTE CUA TiNHCHAMPASAC 2.1 PIIAN Ticu TlNH HlNn v~tc To cooc THVC mtN KE HO~CH KINH TE TRONG GIAI DO~N 2001-2005 12

2.1.1 Tmh hlnh chung cua tinh 12

2.1.2 Phan tich tlnh hlnh phat tri~n nong-lam nghi~p 14

2.1.3 Phan tich tlnh hlnh phat tri~n cong nghi~p- thu cong nghi~p 16

2.1.4 Phan tich tlnh hlnh phat tri~n thuong m~i- djch V\1··· 18

2.1.5 Phan tich tlnh hlnh phat tri~n djch V\1- du ljch 19

2.1.6 Phan tich tinh hlnh phat tri~n giao thong v~n tai 20

2.1.7 Phan tich tlnh hinh phat tri~n Uti chinh va ngan hang 22

2.1.8 Phan tich tinh hinh phat tri~n d~u tu trong va nude ngoai 22

2.2 vmc BANH GIA KET QUA TO cH(J'c TmjC HltN TRONG TH(1I GIANQUA 2.2.1 Nhii'ng thanh t\fll da d~t du<;lc 23

2.2.2 Nhii'ng t6n t~i va nhii'ng va'n d~ d~t ra d6i vdi ChamPaSi{c 24

2.2.3 Nguyen nhan ciia cac t6n t~i va nhii'ng kh6 khan cua tinh 25

2.2.4 Nhii'ng bai hQC kinh nghi~m rut ra 26

2.3 BAND GIA NHUNG THU!N L(}I ,THE ~NH VA NHifNG KHO - ,Q " ' ? iN KHAN- DIEM YEU CUA T H 27

2.3.1 Tmh hinh chung 27

-· 2.3.2.-l'hu~n-l<;fi-va-thc$-m~nh -.-.-.- •• - ;- -~

;;-; -;~;-;~;;;-;;;~-;-;~~;;;-;:.~·. 2/ 2.3.3 Nhii'ng kh6 khan va di~m ye'u 29

CHu'ONG 3: CHIEN LU'(}C PHAT TRIEN KINH TE CUA TiNH CHAMPASAC 3.1 XAY Dl)'NG CHIEN LU'(}C PHAT TRIEN KINH TE CUA TiNH CHAMPASAC 30

3 1 1 C an v c~ ~ d"' , d·" e xay ~;~-ng c ten h' "" l•#rl ~vc p a h, t tri' en n e cua tm ,R ki h t"" ? '1 h 30

3 l.l.l.Nhffng nghj quye't cua Dang bt} tinh ChamPaSAc 30 3.1.1.2 Quan di~m phcH tri~n kinh te' cua tinh 31 3.1.2 Xay dl!ng chie"n ht(lc phat tri~n kinh te" cua tinh 33

3.1.2.1 C~n xay dt1ng phttdng an quy ho~ch phat tri€n kinh te" theo tttng

khu Vl/.C • • • • • •.•• • •.• • • 33

3.1.2.2 C~n xay dl!ng chie'n ltt(lc phat tri~n kinh te' cua tinh theo 8 chttdng

3.1.2.3 C~n xay dl!ng chie"n ltt(lc phat tri€n kinh te" cua tinh theo nganh 47 3.2 KIEN NGHl 68

3.2.1 Cac kie'n nghj d6i vdi nha nttdc .cd quan lien quan va tttng dja phttdng v~

STT TUVIETTAT N(HDUNG CUA TUVIETTAT

1 CBNV Can b(> nhan vien

2 CHDCNDLao C(>ng Hoa Dan Chii Nhan Dan Lao

3 CHXHCNVN C(>ng Hoa Xa H(>i Chii Nghia Vi~t Nam

5 CNH-IIDH Cong nghi~p hoa - hi~n d~i hoa

6 GDP T6ng san phim qudc n(>i

7 KT-XH Kinh te'- xa h(>i

11 SXHH san xua"t hang hoa

12 SXKD San xua"t kinh doanh

14 XHCN Xa h(>i chii nghia

Danh sach cac huy~n ciia tinh ChamPaS~c

S6 h:i<Jng dan s6 theo tfnh gioi va h{) gia dinh theo huy~n

7 Sd d6 2.3 T'mh hinh thieu th\1 ciia tinh

8 H'mh 1.1 Ban d6 ciia tinh ChamPaS~c

9 H'mh 1.2 Ti~m nang phat tri~n tung d~i phudng ciia tinh

PHANMODAU _g_gm~~

Tmh hlnh da't mtdc va b6i canh qu6c te' doi hoi Dang nhan dan each m~ng

Lao,toan dan Lao phai phat huy cao d{) tinh th~n each m~ng tie'n cong,tie'p tl,lc

d~y m~nh cong cu{)c dcSi mdi ,phat huy sue m~nh tcSng h<;lp ciia toan dan t{)c ,du'a da't nude tie'n nhanh va vung chAc theo djnh hudng xa h{)i chii nghia Ne'u khong lam du'<Jc nhu' v~y,se tl,lt h~u xa hcJn v~ trlnh d{) phat tri~n kinh te' so vdi cac nude xung quanh,anh hu'dng tqtc tie'p tdi ni~m tin ciia nhan dan,slf c5n djnh chinh trj,xa h{)i va an ninh qu6c gia

Quan di~m chung ciia Dang nhan dan each m~ng Lao va Nha nude v~ chie'n lu'<Jc phat tri€n kinh te'.La phai phat tri€n n~n kinh te' hang hoa tit m()t n~n kinh te' nong nghi~p ngheo nan,l~c h~u la m{)t thach thuc ldn dO'i vdi nude CHDCND Lao.Trong xu the'h{)i nh~p c~n thlfc hi~n ml,lc tieu vua dam bao tang tru'dng kinh te' gAn li~n vdi ml,lC tieu thlfc hi~n cong bAng xa h{)i ,xay dlfng Slf nghi~p " dan giau,nu'dc m~nh,xa h{)i cong bAng van minh "

Tinh ChampasAc la m{)t tinh ldn ciia nude C{)ng Hoa Dan Chii Nhan Dan Lao ctlng c6 ml,lC tieu va chu'dng trlnh u'u tien phat tri~n kinh te'-xa h{)i rieng ciia Tinh de'n nam 2010 va djnh hu'dng phat tri€n de'n nam 2020

Chie'n lu'<;lc phat tri€n kinh te'- xa h{)i ciia tinh Chiimpasifc 5 nam (tit nam

2006 de'n nam 2010) nhAm thlfc hi~n phat tri€n kinh te'- xa h{)i ciia Dang l~n thu VIII da d~ ra

Chie"n lu<;Jc theo hu'ong cong nghi~p hoa hi~n d~i hoa nhAm xay dlfng cd sd

h~ uing d~ du'a nu'oc Lao thoat khoi ngheo nan trong nam 2020.Vl v~y theo ke" ho~ch 5 nam l~n thu 6 ( 2001-2006 ) Dang,chinh quy~n m6i cffp ,can bt),nhan vien va nhan dan cac bt) tt)c trong tinh phili thlfc hi~n bAng du'<;Jc quye"t djnh n6i

tren

D\1' bao de'n nam 2010 dan s6 ciia tinh khoang 666.285 ngu'oi,ty 1~ tang dan

s6 1.9%/nam,92% s6 ban hQc he"t ti~u hQc,mt)t s6 ban hQc he't phd thong trung hQc,ty 1~ hQc sinh tir 6-8 tu6i di hQc la 98%,tu6i thQ trung blnh Ia 63 tu6i ,95% dan s6 du'<;Jc sii' d1,mg nu'oc s~ch,76% dan s6 du'<;Jc sii' d1,mg di~n va 30% s6 ht) du'<;Jc sii' dvng di~n tho~i.Phffn dffu tang tru'dng t6ng gia tQ san phffm trung binh

11 %/nam va nam 2010 tang len 11 %/nam Blnh quan thu nh~p d~u nguoi 950 $ hoij.c 10 tri~u kip/nam.Nam 2010 gia tri GDP d~t 6.696 tY kip trong d6 khu vlfc nong nghi~p tang 4.2% ,chie'm 37%,khu V\l'C cong nghi~p tang 15%,chie'm 30%

va khu V\l'C djch Vl) tang 17%,chie"m 33%

Vdi ke't qua dlf bao neu tren,mvc tieu ciia UBND tinh da dij.t ra la:

- Ph{n d{u thu ngan sach tang len 15% hang nam,chi ngan sach tang 20% va trong nam 2010 ngu6n thu d~t 9% ciia GDP( 431.7 ty kip nam 2010)

- V~ d~u tu' trong 5 nam c6 gia tri 3.976,7 ty kip chie"m 16% ciia GDP.Trong nam 2010 c6 gia tri 1.048,6 ty kip chie'm 15% ciia GDP trong d6 d~u tu' ciia nha nu'oc trong nam 2010 Ia 148,4 tY kip chie'm 14% ciia t6ng v6n d~u tu'

- V6n buy dt)ng de"n nam 2010 bAng 204.1 ty kip chie"m 25-30% ciia GDP

- S6 ngu'oi dang trong dt) tu6i lao dt)ng 380.805 chie"m 54% dan s6 ciia toan tinh trong d6 lao dt)ng nong-lam nghi~p chie'm 45%,lao dt)ng cong nghi~p -thii cong nghi~p chie"m 4% va lao dt)ng djch V\1 chie'm 6%Can ddi v~ mij.t tai chinh trong 5 nam,( 2006-2010) kha nang Vu'Qt can ddi 376 fY kip

- Ghi tri xua"t kh~u c6 th€ d~t dlt<Jc 50 tri<$u USD ,tang trung blnh 12%/nam Hang hmi nh~p kh~u 36 tri<$u USD tang trung blnh 7% /nam va dich v~ bien gidi d~t 5.3 tri<$u USD tang trung blnh 15%/nam

Muo'n d~t du<;lc m~c tieu ciia UBND tinh cffn nghien cuu ,phan tich ,t6ng h<Jp

va d~ ra ghli phap,cac cd ch€ chinh sach va t6 chuc thl;t'c hi<$n m()t each c~ th€ trong b6i canh d6,toi m~nh d~n ch9n d~ tai : "Chie'n ht(jc phat tri~n kinh te' cua Tinh Champasilc tu nay de'n 2010 "lam lu~n van to't nghi<$p th~c si kinh te':'

f)~ tai nghien cuu mang tinh cha"t kinh t€ ,ph~m vi nghien cll'u rift r()ng,khong th€ nghien cll'u he"t toan b() du<Jc Vl v~y ,toi chi t~p trung nghien cll'u nhfi'ng va"n

d~ cd ban nha't trong tung linh vl;t'c nhu sau:

- Danh gia vi<$c t6 chll'c thl;t'c hi<$n ke" ho~ch kinh t€ trong thoi gian qua

- Tim hi€u nhfi'ng nguyen nhan kh6 khan ciia Tinh

= - Phan tich tln_h_hlnh_kinh_te"_ciiatungIInhvl;t'G

Muc tieu cu th€ ciia Chie'n ludc ciia Tinh

-D~ xua't nhfi'ng giai phap cd ban d€ thl;t'c hi<$n c~ th€ ciia Tinh

•!• Mvc dich nghi~n cti'u :

+ G6p phffn thl;t'c hi<$n 8 chudng trlnh 79 dl;t' an ciia Tinh til' nay de'n 2010

+ Lu~n van dung lam tai li<$u tham khao cho S(J ke" ho~ch dffu tu ciia Tinh ctlng nhu cac cd quan ban nganh lien quan

•!• Phttdng phap nghi~n cti'u:

+ Phudng phap phan tich t6ng h<Jp,tho'ng ke

+ Sii' d1,mg sefli<$u thl;t'c t€ d€ phan tich,dien dich va quy n~p

+ Ke"t h<jp gifi'a cd sd ly lu~n v~ chie"n ht<jc va thlfc ti~n d~ du'a ra gi:H phap

•!• Ca'u true cua lu~n van :

+ M«ldiu

+ N{)i dung g6m 3 chlidng

cHU'dNG t: co s(J LY Lu!N vf cHIEN Lu'(1c PIIA T TRIEN KINH TE

CHU'ONG 2 : PHAN TICH THTjC T~NG v A QUY HO~CH PHA T TRIEN

, , ? ? , &

KINH TE CUA TINH CHAMPASAC

CHU'ONG 3 : CHIEN Lu'QC PHA T TRIEN KINH TE CUA TiNH

CHAMPASAC

Ludn van Thac si kinh t~ Trangl

CO SfJ LY LU!N VE CHIEN LU(lC PHA T TRIEN KIND TE VA TONG

QUAN vi omu KitN KINH TE cuA TiNH ciiAMPASAC

1.1 co sa LY LU!N vE CHIEN Llf(lc

1.1.1 Khai ni~m v~ chilo lttf/c

Theo William J.Glueck, chie'n htqc la mc)t ke' ho~ch mang tlnh th6ng nha't, toan dic$n va ph6i hcJp, duqc thie't ke' d~ dam bao rAng cac m~c tit~u co ban cua don vi ( t6 chltc) se duqc th1fc hic$n

Theo quan di~m mdi, nc)i dung khai nic$m chie'n luqc c6 th~ bao g6m 5P :Plan (ke' ho~ch), Ploy (muu luqc), Pattern (mo thltc, d~ng thll'c), Position (vi the'), Perspective (tri~n VQng) rna don vi (t6 chll') c6 duqc ho~c mu6n d~t duqc

Lutin van Thac si kinh ti Trang2

1.1.2 Khai ni~m v~ ho~ch dfnh chi~n ltt(jc (Strategic Planning)

Ho~ch dtnh chie'n ht<;Jc du<;Jc hi~u Ia ml}t qui trlnh c6 h~ th6ng nhAm dic!u tra, nghit!n CUu, xac dtnh cac ye'u tcS Va llt<;Jng boa mllc dQ anh hliCfng tir moi trltCJng ben ngoai cua t5 chllc va phan tich cac ho~t dQng ben trong nl}i bQ Til' d6 xac djnh cac chie'n lu<;Jc kinh doanh nhAm tang cu(Jng Vt the' c~nh tranh cua ddn

C6 41y do chu ye'u d~ giai thich cho v4n de! nay:

(1) Chie'n lu<;Jc giup do cho ddn vj (t6 chllc) dudng d~u linh ho~t voi slf thay - d6i-qua-nhanb-cua moi truCJng(oa<Y g~m mof tntCJng ben-tron.i va mfii tiTic?ing-b~n - ngoai );

(2) ChiEn lu<;Jc giup dB cho ddn vi (t6 chllc) phan bo' ngu~n tai nguyen c6

hi~u qua nh4t;

(3) ChiEn lu<;Jc Ia cd sC1 d~ xac djnh cac chi tieu ho~t dl}ng san xu4t kinh

doanh C\1 th~ Va do luCJng nhfi'ng ke't qua d6;

(4) Chie'n lu<;Jc giup dB cho ddn vj (t6 chU:c) cai thi~n tlnh hlnh thong tin nl}i

bQ qua vi~c theo doi, ki~m tra tlnh hlnh thlfc hi~n chiEn lu<;Jc

Luin vAn Tbac si kinh t~ Trang3

Trong thlfc hi~n ho~t d(>ng, nhi€u chuyen gia da tdng ke't va cho rAng m(>t

chie'n htc}c thanh cong phiii bao dam 9 khia c~nh sau day:

(1) chie'n htc}c phiii c6 kha nang nh~n d~ng cac cuang che' xay ra trong qua

trlnh ho~t d(>ng;

(2) C6 kha nang dap ung vdi srt thay ddi tlnh the' d ben ngoai, dij.c bi~t vdi tlnh hlnh thj trltCJng;

(3) Phai bao g6m phan tich riii ro;

(4) Bucjc truy€n d~t va thong su6t trong toan b(> td chuc;

(5) Bi8u boa du<;:~c tai nguyen vdi cac cd h(>i kinh doanh;

(6) C6 kha nang dien djch du<;:~c chinh sach moi trttCJng;

(7) C6 kha nang thll'a nh~n phong each van boa ciia cong ty;

(9) Phai c6 tinh kha thi

C6 ra"t nhi8u tai li~u vie't v€ chie'n lttcjc ciia m(>t cong ty, tuy nhien trong h§u he't cac tai li~u d€u th!y 6 di€m chung sau day khi d€ c~p de'n va"n d€ chie'n lucjc:

(1) Bi€m chung thu nha"t la hi~u nang, tltc la lam sao t6i thi€u boa nhu c§u sil dl;lng tai nguyen

(2) Bi€m chung thtt hai la gay ng~c nhien, ba"t ngCJ cho d6i thii c~nh tranh

LuAn van Thac si kinh tl Trang4

thu c~nh tranh

(4) Di~m chung thtt ttt Ia tinh linh ho~t cua chie'n lttqc

(5) Di~m chung thtt nam la tinh chu dQng

(6) Di~m chung thtt sau la phai d~ ra dttqc nhfi'ng m1;1c tieu chinh xac c6 kha nang th\fc hi~n dtt<Jc

1.1.3 Cac lo~i chi~n htelc

C6 3 nh6m lo~i chie'n ltt<Jc:

(1) Chie'n ltt<Jc chu ye'u (primary strategies) nhAm sll" d1;1ng d~ c~nh tranh tren tbi trttong Vi d1;1: chie'n lttqc phong thii, chie'n ltt<Jc ngan ch~n chie'n ltt<Jc ta'n cong ben stton, chie'n ltt<Jc ta'n cong tntc di~n

(2) Chie'n ltt<Jc chung (generic strategies) nhhm t~o l<Ji the' c~nh tranh nhtt -cme'rnu<;rcpfiit6n tna'p, cliie'n ltt<Jc khac bi~t boa

(3) Chie'n ltt<Jc chttc nang (functional strategies) nhAm tang cttong vj the'

c~nh tranh, chang h~n nhtt chie'n ltt<Jc tai chlnh, chie'n ltt<Jc marketing, chie'n h.t<Jc san xua't, chie'n ltt<Jc h~u c~n chie'n ltt<Jc nghien cttu - phat tri~n chie'n ltt<Jc ngu6n nhan 1\l'c, chie'n ltt<Jc mua nguyen v~t li~u, mua hang

LuAn vAn Thac si kinh tE

Bang 1.1 Nhii'ng nhom chi~n lti(/c

Mv.c ti~u Chung I>!flh lu<Jng

Quan di~m -TO"c d()

tranh) -Phong thii -Ngan ch~n -Ta'n cong ben suon -Ta'n cong tn.tc di~n

tranh)

-Phi t6n tha'p -Chenh l~ch

- T~p trung

V! the' c~nh

tranh)

- VO"n -Marketing

- Buon ban -San xua't

d()ng C\1 th€ d€ thl!c hi~n cac ml)c tieu, chi tieu d6

LuAn van Thac si kinh tl Trang6

1.2 GI<ll TH~U DIEU K~N KINH TE CUA TiNH CHAMPASAC

IDnh 1.1 Ban d6 cua tinh ChimPaSiic

MAP OF CHAMPASAK PROVINCE

Loin van Thac si kinh tl

ffinh 1.2 Ti~m nang phat triin t~ng dia phttdng ctia tinh

Luan van Thac Si kinh t~ Trang8

Bang 1.2 Danh sach cac huy~n cua tinh ChamPaSAc

NguiJ'n: Phong thdng ke tinh Chiimpasdc

1.2.1 v~ vi tri ~c dilm cua tinh

Champas8:c_ nhm C1 ~1!~-N~m_ciia ~9ng Hoa _Dan Chii

Nhan_Dan -Lao-(CHDCND Lao), nhm (1 kinh tuye"n 13 ° C 55 " - 15 ° C 22 "B8:c va du<'Jng vi tuye"n 100°C 13'- 100 °C 55" Dong Phia B8:c giap tinh Saravanh, dai 140 km; phia Nam giap vdi Campuchia, dai 135 km; phia Dong giap tinh Sekong va Attapu', dai 180 km vaphia Tay giap vdi Thai Ian, dai 233 km

Tinh Champas8:c du<Jc chia thanh hai vftng, vung d6ng bhng chie'm 74% dic$n tich va vung mi~n mii chie"m 26% Song Mekong chia dja gidi tinh thanh

hai b<'J, b(J Dong c6 6 huyc$n va b(J Tay c6 4 huyc$n Tinh c6 dic$n tich 1.134.500

ha, c6 d() cao 75-120 m, khi h~u on ddi, ~m nhic$t d() ttl' 20 de"n 21° C, lu'<;fng mua trung blnh 3.500 mm/nam, d() ffm 80% phu h<Jp vdi vic$c tr6ng cay cong nghic$p

Loan van Thac si kinh tl Trane9

nhu: rau, dt phe, sa nhan, che Vung dflng bAng ciia tinh phu h<Jp vdi vi~c tr5ng lua, boa mau, cay hQ d~u

1.2.2 V~ hanh chinh va DAn cti

Tinh Champas!c gflm 10 huy~n thj, Pakse la trung tam kinh te', chinh tQ va hanh chanh ciia tinh Toan tinh c6 924 ban, dan s6 603.880 ngufJi (104.857 h9 gia dinh), trong d6 ngufJi ph\1 nil chie'm 51 % M~t dQ dan s6 Ia 39 ngltfJilkm2 (s6

li~u di~u tra l~n tht! 3, ngay 01/3/2005 ciia Uy ban dan s6 Trung udng)

Dan s6 nhm trong dQ tucSi lao d9ng chie'm ti I~ 73,3%, phan b6 lao d9ng trong cac nganh ngh~ nhu sau: Nong nghi~p: 64 %; Lam nghi~p: 10%; Cong chttc nha nude: 3%; Doanh nghi~p tU nhan: 1 %; Cac nganh ngh~ khac: 19% va chua c6 vi~c lam: 3 %

Lujn van Thac si kinh t~ TranglO

Bang 1.3 S6 b:if/ng dAn s6 theo tinh giO'i va hO gia dlnh theo huy~n ciia tinh ChamPaSAc trong nam 2005

NguDn: di~u tra dan sd va ch6 iJ nam 2005 cua Thffng ke trung ztang

1.2.3 Bi@u ki~n va thl m~nh ciia ChampasAc

The' m~nh ciia tinh, ngoai truy€n th6'ng c~n cU ciia ngttoi dan, con c6 tai nguyen r~t phong phu nhtt sau:

+ Tai nguyen dtt: Tinh c6 di~n tich 1.541.500 ha Trong d6 d~t san xu~t c6 567.000 ha, chie"m 37% t6ng di~n tich toan tinh, trong d6 d~t da sa dqng 145.975

ha (chie"m 26%) E>~t trcSng trQt 139.986 ha, trong d6 29.142 ha ca phe, 87.663 ha lua, 17.954 ha cay cong nghi~p, 6.998 ha cay kinh te'khac va 4.218 ha dung cho

Luin viln Thac si kinh tE Trangll

chAn nuoi Ngoai ra, m9t ph~n di~n tich dtt<jc slY d~ng d~ xay dt;tng eel sa h~

t~ng, ph~n con l~i Ia da't bo hoang

+ Tai nguy~n rUng: Di~n tlch rll'ng tt;t nhien cua tinh Ia 895.500 ha, chie'm 58% di~n tich toan tinh Trong d6 c6 88.950 ha rll'ng nguyen sinh (phan bO' C1 3 khu vt;tc), 169.300 ha rll'ng phong hQ (4 khu vt;tc), 112.800 harirng san xua't, 120.000 ha rll'ng cai t~o 67.760 ha rll'ng kie't, 6.9998 ha rll'ng tr6ng m~i va 19.981 ha cac lo~i rirng khac

+ Tai nguy~n nttltc: Tinh Champasi\c c6 nhi~u song suO'i c6 kha nang cho nttdc quanh nam nhtt song Me Kong ( dai hdn 200km), song Se don, Se bang lieng, suO'i Torno day Ia ngu6n cung ca'p ntt~c cho dan ctt cua 8 huy~n d6ng bAng san xua't va sinh sO'ng

phan bO' nhtt sau: Mo muO'i, mo da Pacodit, mo chi va mo than bun ~i huy~n

Pathumphone; Mo da't set t~i huy~n Pathumphone; Mo d6ng t~i cac huy~n -Sukhuma,huy~n-€hampasiic;-huy~n Phontlrong va J:iuy~n sanasori:toiiii; · Mo ·· boxit t~i huy~n Paksong va Mo Ametit t~i huy~n Khdng

Tom tit chudng 1

ChamPaSAc Ia tinh IOn nha't trong cac tinh Nam Lao, each thii do Vienchan h<1n 600 km ChamPaSAc dtt<Jc coi Ia thu phil, Ia trung tam chinh trj, kinh te' va van h6a Ia da'u mO'i giao thong ciia khu vt;tc mi~n Nam Tuy nhien d~ phat tri~n kinh te' cua tinh dtt<jc nhanh ch6ng c~n phai xay dt;tng CCI cffu kinh te' da d~ng,

toan di~n tren eel sa xay dt;tng dtt<Jc chie'n ltt<Jc phat tri~n dung dAn va nhU'ng giai pha p kha thi

Luin van Thac si kinh tt Trang12

CHUdNG 2

PHAN TICH TmJC T~NG v A QUY HO~CH PHA T TRIEN KINH TE

CUA TiNH CHAMPASAC

2.1 vE KE HO~CH KINH TE TRONG GIAI DO~N 2001-2005

2.1.1 Tinh hlnh chong cua tinh ChamPaSiic

Trong 5 nam qua, xay dlfng cd che' kinh te' nong lam nghi~p gi\n li~n vdi cong nghi~p che' bie'n va dlch Vl} theo hu'dng cong nghi~p hoa Va hi~n d~i h6a cua Dang Nhan dan each m~ng Lao d~ ra Nganh cong nghic$p va djch VlJ da du'<jc t5 chll'c thlfc hi~n va d~t du'<jc ke't qua tu'dng d6i t6t, lam cho kinh te' cua tinh lien tl}c phat trien Cac cd quan Dang, chlnh quy~n cac ca'p, can b() nhan vien va nhan dan cac b9 t9c trong tinh da c6 nhi~u c6 gi{ng, bie'n cac chi tieu cua tinh thanh cac chu'dng trlnh Cl} th~ vdi cac bi~n phap nhu': Luan chuy~n can

bQ v~ cd sa d~ thuc d~y vi~c san xua't hang hoa c6 the' m~nh cua tirng dja _I>_hu'd:gg; Xay_ d\{_ng_qfiJ'_phaLtri~n ca'p-ban;xaJ dlfng-ban-va-el}m-phat-tri~n;X:ay

dlfng, cling cff h~ thffng chfnh tri cd sa ddng th(fi vdi vi~c nang cao trlnh d() quan

ly nha nu'dc ngay cang hi~u qua, dam bao tfnh minh b~ch, c5 vii tinh th~n lam chu xa h<)i cua nhan dan

Chfnh tri xa h<)i 5n djnh, chinh sach tai chinh - ti~n t~ du'<JC cung cff lam cho vi~c thu va quan ly ngan sach Ngoai ra, vic$c h<Jp tac vdi cac b~n be quffc te'

va voi cac tinh Ian c~n cung du'<Jc cung c6 v~ cha't lu'<Jng va r()ng hdn tru'dc

Qua thlfc hic$n ke' ho~ch 5 nam l~n tht1' v (2001- 2005), t6ng san ph~m giai

LuAn van Thac si kinh tl Trang13

54,2% GDP blnh quan d~u nguoi tang tir 234 USD/nguoilnam nam 2000 lt!n

445 USD/nguoilnam trong nam2005 so vdi k~ ho"'ch d"'t du<Jc 55,6% Thu ngan sach trong 5 nam d"'t du<Jc 797,4 ty kip, trung blnh m6i nam tang 15%, so vdi GDP d~t 8%, d"'t 59% k~ ho~ch E>~u tu chung tang len 2 l~n so vdi k~ ho"'ch 1996- 2000, d"'t gia tti 1.068,47 ty kip d"'t 76% k~ho~ch Cv th~:

- Khu vl:f.c nong-lam nghi~p chie'm 53%, trung blnh tang 3,6%, d"'t 46% k~ ho"'ch

- Khu vl:f.c cong nghi~p - thu cong nghi~p chie'm 23%, trung bmh tang 8,8%; d"'t k~ 92% ho"'ch

- Khu Vl:f.c djch vv g6m 24%, trung blnh tang 9%, d"'t k~ 61,5% k~ ho~ch

Tuy nhien m()t s6 chi tieu v~ kinh te' vi mo chua d"'t yeu c§u d~ ra trong nghj quy~t E>~i h()i tinh E>ang b() khoa N va k~ ho"'ch 5 nam (2001- 2005) cv

th~ la co si'f san xua't tuy c6 tang s6len nhttng quy ch~ con nho, be va phan tan Ltfc lu<Jng san xua't hang hoa con nho ye'u chua th~ c"'nh tranh ca V~ m~t sef

lu<Jng l~n cha't lu<Jng trong khu v1:f.c Nha nude l~n tu nhan

Vi~c quan ly cua Nha nude n6i chung la quan ly v~ kinh t~ - xa h()i b~ng

phap lu~t chua nghiem, hi~n tu<Jng vi ph~m Phap lu~t con phd bie'n Vi~c phan trach nhi~m gifi'a tinh vdi cac huy~n cac cvm ban, gifi'a cac ban nganh chua cv

th~ thie'u ki~m tra, khi ki~m tra c6 sai trai ho~c ye'u kern nhttng vi~c sit ly con

ch~m keo dai thie'u dttt: khoat va chua nghiem tuc

V~ tai chinh, ngan sach con nhi~U kh6 khan, n<J khong giai quy~t dUQC keo dai trong nhi~u nam va c6 xu hudng gia tang, vi~c tha't thoat ngan sach xay ra phd bi~n Vi~c vi ph~m quy ch~ v~ ke' ho~ch - tai chinh con nhi~u ye'u kern,

LuAn van Thac si kinh ti Trang 14

nhi€u dt;t an cd soh~ ~ng khong d~t ke't qua Vi<$c khai thac g6 tran lan, vu"(;ft qua h~n ng~ch dtt<1c Qu6c h()i phe duy~t

Sd d6 2.1 GDP diu ngtim til nam 2000-2006 va dtf bao cho nam 2010

GDP BAU NGUdi Tl'Y 2000-2010

950

NguiJ'n: Phong thdng ke tinh Chdmpasiic

Trong nam qua, san xu!t nong lam nghi<$p c6 st;t bie'n chuy~n v€ cd c!u tu

59% GDP xu6ng 53% Trong nam 2005 gia tq GDP va cd c!u san phim ph~n

ldn la tu san xu!t nong nghi~p vl day lath~ m~nh cua nttdc da't nttdc Lao Tdng gia tQ san phim nong- lam nghi<$p d~t d11<1C 1.788,5 cy kip, vdi St;J' tang trltdng trung blnh 3,6%/mlm.Tdng san phim nong nghi<$p chi~m 53% tdng san phim chung NhCI vi~c phat tri~n t6t v€ gi6ng nen dao t~o kich thich SXHH

Tinh c6 cac trung tam nghien c11u v€ tr6ng trQt, chan nuoi nhtt: Trung tam san xu!t lua Phon Ng~m; Trung tam nghien c11u, thi nghi~m cay an qua t~i cay

Lujn van Thac si kinh tl Trang15

s6 24; Trung tam nghien cltu thi nghi~m phat tri~n thJ~c v~t-rau qua ~i Hu()i Pa Lai; Trung tam nghien cltu thi nghi~m phat tri~n gi6ng h1a Huon Ta Cuon; Trung tam nghien cltu, thi nghi~m gi6'ng ca phe I Tg; Trung tam ttdm gi6ng cay

t~i cay s6 12 va Dong Lan Kham; Tr~m nghien cttu pha t tri~n gi6ng ca t~i cay

s6 8; Trung tam nghien c«u, thi nghi~m gi6'ng ca dta phltdng ~i Ban Na va Tr~m

nghien cltu, tW nghi~m gi6ng gia sue Noong Hin Ngoai cac cd sa neu tren, Nha nltoc con ~p trung v6'n xay dJ~ng 270 tr~m bdm nltoc, 36 tr~m bdm bAng d()ng Cd

di~n, 234 tr~m bdm xang d'u; xay dJ~ng d~p''N~m L()n" va 21 h6 chll'a nttoc khac Cac cd sa h~ clng nay c6 th~ cung ca'p nuoc cho 18.345 ha san xua't mua kho Ngoai ra, tinh con c6 tntC1ng Trung ca'p nong nghi~p la cd sa dao t~o ngu6n nhan 111c g6m 300 hQc vien d~ cung ca'p can b() cho cac cd sd san xua't

Sd d6 2.2 S6 ht4/ng loa t~ nam 2000-2006 va dlf bao cho nam 2010

ddn vi tinh: ta'n

NguiJ'n: Phong thdng ke tlnh Chiimpasdc

Ludn van Thac si kinh tl Trang16

Bang 2.1 S6htcjng gia suet« nim 2001-2006 va dtf bao ct@'n nim 2010

NguiJ'n: phimg thffng ke tinh

Nh4n xet: Theo bang s6 2.3, chung ta nhm tha'y s6 ht<;1ng gia sue gia c~m

tll'ng nam d~u tang vi sC1 nong nghi~p ciia tinh da chu y thuc dify vi~c tiem phong cho sue v~t trong cac huy~n va cac ddn vi chan nuoi

2.1.3 Tinh hlnh phat tri~n c6ng nghitp, thti c6ng nghitp

T6ng san phifm cong nghi~p- thii cong nghi~p trong 5 nam d~t dlt<Jc 1.035

tY kip, trung bmh m6i nam tang 26%, d~t dlt<Jc 95,6% chi tieu ke' ho~ch d~ ra va

kip, trong d6 thj truC1ng trong mtdc chie'm 69% va xua't khifu 31% TU' d6 cling c6 cac ddn vj san xua't cong nghiep - thii cong nghi~p dlt<;1c 3.539 ddn vj so vdi nam

2000 tang 26,6%, trong d6 thii cong nghi~p c6 859 ddn vj, so vdi nam 2000 tang 30,7%; Nha may co nho 2.630 ddn vj so vdi nam 2000 tang 24,6% Trong d6 c6

37 ddn vj so vdi nam 2000 tang 8% D~ng thC1i tinh da khao sat, thie't ke' tuye'n dltC1ng va xay dt;tng khu cong nghi~p t~i cay s612 vdi di~n tich 1.500 ha

S6 h;l'c llt<Jng lao d(>ng trong khu vt;tc cong nghi~p - thii cong nghi~p c6 13.971 ngltC1i so vdi nam 2000 tang 2,3 l~n Trong d6, lao d(>ng bien che' trong nha may co ldn c6 17,67%; Nha may co trung bmh c6 13%; Nha may co nho c6

Lu4n vAn Thac si kinh tl Trang 17

73,11% Ne'u so vdi lao d()ng trong tinh chie'm 5,4% d~c bic$t tinh c6 san ph~m

c()ng nghic$p xuff't kh~u g6m:gfi se, g6 thfmh ph~m gfi van san, gfi dan; giay dep, bia, san ph~m tll' cay th6t n6t, chu6i kh(), ca phe, mang va c6n 90 d~ng kh() c6

th~ so vdi cac mtdc khac

Trong 5 nam qua tinh da thuc d~y thu c()ng nghic$p a cac dia phudng phat

tri~n d~t gia tri 165,6 tric$u kip nhu: san xufft td Iv.a t~i ban Kham D~t; thii c()ng may tre d ban Chieng Xay, ban Mirng Lu6ng, ban Pak song, huyc$n tre dan lat ban Lui, san xufft, che' bie'n ca tt! nhien ban Na Ca Xing; ch~m gfi ban Pha Non mi'a, ch~m da ban Noong Bung; Lam d6 g6m ban Tha Kho; dc$t vai ban Na Keo, due luoi cay ban Noong Hoi

T6m I~i vic$c phat tri~n c()ng nghic$p- thu cong nghic$p cac h() gia d'mh phat

tri~n t6t nhung c()ng nghic$p che' bie'n co trung va ldn thl phat tri~n ch~m cd sd

v~t chfft Icy thu~t con tha'p, thie'u v6n, it kinh nghic$m Thtfc hic$n chinh sach khuye'n khich phat tri~n c()ng nghic$p- thu cong nghic$p nha't Ia khau pho'i h<;fp hic$p d6ng cua nganh chua m~nh Vic$c chqn cac dlf an d§u tu d~ tang gia tri san

-

-ph~m v4n lam du<;fc it, nha't Ia che'bie'n nong san chua tlch ClfC thuc d~y

Sd d6 2.3 Tinh hlnh ti~u thl} ciia tinh

vJtc BAN SAN PHAM C6NG NGHJtP TRONG

VA NGOAI NUde

HD:J>TH~t'I'¥J TH NH Put1<1NG HVTH:ONKEOPHETPHOUMY

~ ~rr~?

Luan van Thac si kinh tt Trang18

Ghi chu: 1 6 mau xam: san ph§m cong nghi~p ban trong nude

2 6 mau do : san ph§m cong nghi~p ban ra nude ngoai

2.1.4 Phan tich tlnh hlnh phat tri@n thttdng m,i - dich vq

Trong 5 nam qua, djch V\1 tang trung blnh mfii nam 7% lam cho cd ca'u djch V\1 c6 budc phat tri~n m~nh Trong tinh c6 25 di~m ch<;J, trong d6 c6 4 ch<;J ca'p tinh, 8 ch<;J ch<;J ca'p huy~n va 13 ch<;J ca'p ban C6 8.230 h() dang ky kinh doanh, tang 5.4l~n so vdi nam 2000, v6n dang ky kinh doanh Itt 413 ty kip, chu ye'u ~P trung vao cac linh Vf!C sau:

• V~ nong nghi~p c6 49 ddn vi, vo'n dang ky 39 ty kip chie'm 10%

• V~ cong nghi~p c6 558 ddn vj, v6n dang ky 52 ty kip chie'm 13%

• V~ thudng m~i c6 5.101 ddn vi, vo'n dang ky 10 ty kip chie'm 24%

• V~ djch vv c6 2.522 ddn vj, v6n dang ky 219 tY kip chie'm 53%

Ngoai ra con c6 3.840 ddn vj kinh doanh c6 sO' v6n dudi 1 tri~u kip, v6n dang ky c6 773 tri~u kip D~c bi~t tinh Cham Pa S~c con c6 2 ch<;J bien gidi va 2 -caa kh~u Qu6c te'

Tinh da chu y can do'i gifta xua't- nh~p kh~u nhhm h~n che' nh~p kh~u

hang khong c~n thie't, khuye'n khich xua't kh~u nhi~u hdn tll'ng budc giam ma't din ddi boi hang nh~ p ngo~i tie'n tdi vi~c can dO'i v~ thudng m~i trong tudng lai

Vl v~y c~n tang cuC1ng vi~c thu mua hang hoa n()i di~ 1.711 ty kip Trung blnh tang 37% hang nam So vdi ke' ho~ch chi d~t 59% Gia tQ htu chuy~n hang hoa

d~t 1.926 ty kip, trung blnh tang len 18%, so vdi cung kl tang 6 l~n, so vdi ke'

ho~ch thf!c hi~n dlt<;Jc 72% Trong d6, htu chuy~n hang hoa n()i dja d~t 890 tY kip chie'm 46% va htu chuy€n hang hoa nh~p vao 1.036 ty kip chie'm 54%

Luftn van Thac si kinh te' Trang19

Gia tq ngo~i thu'dng trong 5 nam qua c6 th~ d~t du'<Jc 53% so v6i ke' ho~ch 5 nam hoij.c bAng 238,6 tri~u USD Trong d6, xua"t kh~u d~t 120,3 tri~u USD, so voi ke' ho~ch chi d~t du'<JC 34% Ph§n lon la xua"t kh~u ca phe d~t 54,5 tri~u USD, voi s6lu'<;Jng 89.799 tffn, g6m 45% ciia t6ng ghi tti xua"t khffu Gfi va cac san phffm c6 ghi tq 50,8 tri~u USD, trung blnh mfii nam tang 8% chie'm 42% ghi

tti xua"t khffu Ngoai ra con c6 cac san phffm cong nghi~p, qua le, chu6i,t h§u

d§u, cai bAp, khoai tay, d~u cac lo~i va cac hang hoa khac voi gia tti 14,94 tri~u

USD, bhng 13% gia tti xua"t kh~u

Nh~p kh~u 118,2 tri~u USD, trung blnh mfii nam tang 1% so voi ke' ho~ch tang 20% so voi cung ky tang 2l§n Trong d6, hang hoa nh~p kh~u 92,49 tri~u USD g6m xang, d§u 49%, v~t li~u xay dlfng 16%, lu'dng thgc phffm 8,6%, cac

lo~i phu'dng ti~n v~n tai, ph\1 rung 6% va cac trang thie't bj theo dlf an ca trong

va ngoai nu'oc c6 17,7% Thu'dng m~i qua bien gioi c6 gia tti 8,82 tri~u USD, c6

2 cii'a hang mi~n thue'

2.1.5 Phin tich tinh hlnh phat tri~n djch V\1 -do ljch

Tinh c6 103 di~m du ljch, tang 8 di~m so voi nam 2000 Trong d6, du ljch thien nhien c6 44 di~m, du ljch van hoa c6 28 di~m; Du ijch ljch sii' c6 31 di~m

C6 12 khach s~n, c6 46 nha nghi, c6 1 khu resort Khach du ljch 258.235 lu'<;Jt ngu'oi, so voi ke' ho~ch nam d~t 41%, so voi cung ky d~t 65% Di~m du ljch dij.c sAc nhfft la Vij.t Phu ChampasAc du'<Jc cong nh~n di san van hoa the' gi6i va la ndi c6 d~i 1~ h()i, di~m du ijch Thac Khon (Khon Pha Pheng)

Luiln van Thac si kinh tl Trang20

IDnh 2.1 Thac Khon Pha Ph@ng

N goai ra tinh con nh~n dltc;1C kinh phi cua nganh du ijch qu6c gia d~ trung tu phat tri~n m()t s6 cd sa h<;1 ~ng ca nho nhhm d6n trltdc bltdc phat ti~n cua nganh

du ljch cong nghi~p trong tltdng lai

2.1.6 PhAn tich tinh hinh phat tri@n giao th6ng vtn tai

+ Ht thO'ng giao th6ng vtn tai: Toan tinh c6 3.158,5 km dltong giao _!!l~ng Trong d6, StS 45_9 J.gn_g-J,tongnht;t~,Trong_i_namqua xay_dt1ng-dltong nht1a

dlt<;~c 92km/nam; dltong be tong 6, 7 km, dltong ca' p ph6i 1.550 km; Tfnh trung blnh m6i nam lam dltc;1c 310 km dltong Xay dt1ng va sita chil'a dltc;1c 39 chiac cdu, trung blnh m6i nam 7-8 cai Cac tuy6n dltong n6i tren c6 th~ di dltc;1c ca hai

mua trong 10 huy~n thj C6 m()t cdu b~c qua song Mekong, 01 san bay qu6c t6

- Kh6i lltc;1ng v~n chuy~n hang hoa dltc;1c 757 ngan ta'n, d~t 98% k6 ho<;1ch,

so vdi cung Icy d~t 31%

- Kh6i lltc;1ng htu chuy~n hang hoa d<;it 64.023 ngan ta'nlkm, so voi k6 ho(;lch tang 90%, so vdi cung kl tang 18%

Luiln van Thac si kinh t€ Trang21

- Kb6i ht<;:~ng v~n chuy~n hanh khach dtC<;:~c 1.112.603 ngan ngtCoi/km Vli<;:~t

k6' ho~ch 5%, so vdi cilng ky tang 1,1l~n

- Kb6i ltC<;:~ng v~n uH dtCong thuy 2.073 ngan nglioilkm va kh6i Ia<;:~ng v~n tiH

khach dtCong b() 1.109.900 ngan nglioilkm

Innh 2.2 Cfiu qua s6ng M@k6ng Pakse • Phonethong

chi6'm 47%,s o vdi nam 2000 tang 9,7% va c6 49.032 h() gia dlnh dli<;:~c sii' dvng dic$n, chie'm 50% s6 h() gia dlnh toan tinh Lifp dij.t 1.539 tr~m sii' dvng dic$n bAng anh sang mij.t troi Xay dtfng m~ng l1tdi dic$n cao the' dtt<;:~c 1.137 km, so vdi nam

2000 tang 3,3%; Xay dlfng dic$n h~ the' dtC<;:Jc 1.780,7 km so vdi nam 2000 tang 3,6%

+ H~ th6'ng cung ca'p mtO'c: Tinh da chu trQng vic$c cung ca'p nude s~ch dat

24 tric$u m3 so vdi k6' ho~ch tang len 1% S6 dan da sii' dvng nltdc s~ch chie'm 52% Va'n d~ nay luon luon dltQC chu trQng, phat huy va phat tri~n khong ngll'ng

Loin van Thac si kinh t~ Trang22

+ Ht th6ng btiu ditn -vi@n th6ng: Oic huy~n d~u sii' d~ng h~ th6ng di~n

thoe}.i hi~n de}.i c~ th~: di~n thoe}.i ban: 8 huy~n, di~n thoe}.i di d()ng trong 10 huy~n thi; c6 cac tre}.m buu di~n, vi~n thong va di~n thoe}.i tt;( d()ng v~ buu di~n c6 12

cd sCJ; c6 17 tre}.m bttu di~n, c6 4.633 di~m di~n thoe}.i Ngoai ra con thie't ke' h~

th6ng buu di~n trong 8 huy~n, hoan thanh vi~c lAp d~t h~ th6ng den bao hi~u

giao thong trong n()i thi Pak Se

2.1 7 PhAn tfch tlnh hlnh v~ tai chfnh va ngAn hang

+ V~ tai chfnh: Trong 5 nam thu th~p d11<;1c 702,67 tY kip, de}.t 89% ke' hoe}.ch, tang 8,5 l~n so vdi cung ky Trong d6, thu tU' ngu6n thue' HcH quan 40%,

tit nganh thue' 42%, tU' tai nguyen 15%, tU' da't 2%, tit cac ngu6n khac 1%

V~ chi chi tinh trong phe}.m vi ke'hoe}.ch 8%, so vdi cung ly tang 7l~n Trong d6: chi ti~n ll.tdng, ph~ ca'p 50%, chi quan 11 19%; chi hfi tr<;l phat tri~n 11 %; chi

cong tac ciia tinh tntCJng 1%

+ V~ ngAn hang: Vi~c huy d()n~y_()'ll<l~!_l.QJO tyJgp,_§_Q vdi ke'hQ~chtang 2,9 l~n, lam cho ph~n dl.t cu6i ky 229,96 ty kip Cho vay tin d~ng dl.t<Jc 692 tykip,

so vdi ke' hoe}.ch tang 4,5% chie'm 68,5% ciia t6ng s6 v6n Trong d6, cho khu san xua't nong - lam nghi~p vay 30%; khu vt;tc cong nghi~p - thii cong nghi~p vay 7%; khu vt;tc xay dt;tng va trang hi v~t cha't ky thu~t chie'm 5%; khu vt;tc thl.tdng me}.i chie'm 44%, khu vt;tc dich v~ chie'm 1,4% va cac khu vt;tc khac 12,6%

2.1.8 PhAn tfch tlnh hlnh v~ d£\u tt.t trong va ngoai nt.tO'c

Trong 5 nam qua, ~p trung d~u ttt vao vi~c xay dt;tng cd sCJ san xua't nong nghi~p, cong nghi~p, giao thong v~n tai, cd sCJ v~ van hoa - xa h9i va cac ~ sCJ lam vi~c va kh6i ltt<;lng d~u tll': 528,74 t:Y kip, so vdi ke' hoe}.ch de}.t 42%, so vdi

Ludn van Thac si kinh t@" Trang23

1996- 2000 tang 3 1~n v6'n ngan sach 264 ty kip; v6'n m.tdc ngoai 264,74 ty kip Trong d6 khu vrf.c nong nghi~p chie'm 34,4%; Cong nghi~p chie'm 0,4%; Giao

thong v~n tai chie'm 22%; thttdng m~i djch V\1 chie'm 0,1 %; Khu vrf.c Van

hoa-Xa h(}i chie'm 25,6% Va cac khu Vf/.C khac chie'm 17,5%

V~ nc:j n~n de'n nay 165 dl/ an c6 gia tQ 141,063 ty ldp.Trong d6, nc:j ngoai ke'ho~ch c6 105,87 ty kip

• Vi~c khuye'n khich khu Vl/.C tt1 nhan trong va ngoai nt.tdc va gia tri 420 ty kip chie'm 44% v6'n ddu tt.t Trong d6:cac doanh nghi~p trong nt.tdc ddu tt.t56 drf

an vdi gia tQ 198,7 ty kip

- Khu Vf/.C nong nghi~p c6 26 drf an, vdi gia tQ 30,4 tY kip

- Khu Vf/.C cong nghi~p c6 21 drf an vdi 76,62 ty kip

- Khu Vf/.C tht.tdng m~i djch V\1 C6 9 drf an Va 91,66 tY kip

- Cac doanh nghi~p tt.t nhan nttdc ngoai vao d~u ttt34 drf an vdi gia tQ 21,1 tri~u USD ho~c 221,6 ty kip.Trong d6: khu Vl/.C nong nghi~p c6 12 drf an vdi 7,61 tri~u USD; khu vrf.c tht.tdng m~i- djch V\1 c6 11 drf an vdi 11,5 tri~u USD

2.2 DANH GIA KET QUA TO CuUC THVC mtN KE HO~CH PHAT

TRIEN CUA TiNH TRONG TH(JI GIAN QUA

2.2.1 Nbfi'ng thanh ttfu dii fh)t dtt~c

- Kinh te' phat tri€n lien tvc, cd ca'u kinh te' c6 chuy€n bie'n; c6 th€ d~t dt.tc:jc ke' ho~ch san xua't 1t.tdng thrf.c thrf.c ph~m dii an va trd thanh hang boa, t~o di~u ki~n trmg bt.tdc tie'n tdi cong nghi~p hoa va hi~n d~i hoa

-Vi~c xay drf.ng cd sC1 h~ clng v~ kinh te'- xa h()i C1 thanh thj va nong thon

c6 phat tri€n, 66% s6 ban c6 dt.tC1ng xe 0 to; 47% s6 ban dt.tc:jc sa dl}ng di~n

Loin van Thac si kinh t@' Trang24

chi~u sang; 8 huy~n thi c6 di~n tho~i ban va 10 huy~n c6 m~ng htdi tin hi~u

di~n tho~i di d()ng; 84% s6 ban c6 tntC1ng ti~u hQc va c6 cd sd thudng m~i dich vt;t phat tri~n

- v€ san xu~t nong nghi~p bdt d~u c6 m~m m6ng phat tri~n bhng nhi€u

hlnh thuc nhu c6 cac trang tr~i cua nhan dan cac b() t()c Cac doanh nghi~p trong

va ngoai nlt6'c d~n d~u tlt cac dt;t an tinh ltU tien ltU dai nhhm phat tri~n san xu~t

hang boa ngay cang tang

- Cac sd ban nganh cua tinh hu6'ng v€ gh1p dfl cac huy~n xay dt;tng cac ban, cvm ban phat tri~n g~n li€n v6'i vi~c phat tri~n nong thon toan di~n Trong d6 c6 chi d~o hu6'ng d~n xay dt;tng quy phat tri~n c~p ban, c6 72 ban c6 quy phat tri~n v6'i t6ng s6 quy la 744 tri~u ldp C6 th~ ~o sf! chuy~n bi~n v€ vi~c tlm ngu6n thu nh{lp ngay cang cao va lam giam cac h() ngheo xu6ng con 13% cua s6 ban ngheo, chie'm 28% cua s6 ban trong toan tinh

2.2.2 Nhtlng tdn t,i va nhtlng vA'n d~ di)t ra d6i vcti ChamPaSic:

Mijc du, vi~c t6 chll'c thf!c hi~n k~ ho~ch 5 nam qua da d~t k~t qua tren nhi€u mijt nhttng tinh ta v~n con m()t s6 t6n t~i sau day:

- Phat tri~n kinh te' cua tinh chua phu h<Jp v6'i the' m~nh va kha nang ti€m nang CUa tinh V€ kinh t~ VI mo da dlt(JC V~Ch ra Ct;l th6 trong k~ ho~ch CUa dnh nhttng khi t6 chuc tht;tc hi~n l~i khong tht;tc hi~n theo ke' ho~ch d6 c6 nhi€u dt;t

an da dlt(fc phe duy~t c6 kinh phi nhttng l~i khong dlt(fc quan tam; cac dja phttdng l~i t{lp trung v6n li~ng vao vi~c d~u tlt cac dt;t an cua dia phltdng rna mlnh dam nhi~m, d~u tlt thie'u t{ip trung d~ J.Qp sa dt;tng v6n dlt(fc c~p

Luin van Thac si ldnh t~ Trang25

- Vic$c khuye'n khich san xua't hang hoa la m(>t the' me;tnh, c6 nhi6u dt;C an khong du<jc td chttc tht;(c hic$n; vic$c pho'i h<Jp hic$p d6ng te;to nen san xua't c6 he$ tho'ng le;ti khong du<jc quan tam rna chi dirng (j san xua't nho le, phan tan E>a so' nhan dan chua hieu bie't v6 phudng thttc san xua't tie'n bQ Vic$c phat trien cay, con gi6ng tuy c6 du<Jc khuye'n khich ra't Wn nhu'ng ke't qua de;tt du<Jc ra't he;tn che', Nha nuoc d~u tu v6 cd sd v~t cha't cho nong nghic$p ra't nhi6u nhu'ng s6 lu<jng, hic$u qua khong khai thac he't kha nang hic$n c6

- Nhi6u dja phudng thuc day san xua't cong nghic$p che' bie'n la the' me;tnh

va truy6n th6ng ciia nhan dan nhu'ng vic$c ap dt;mg cong nghc$ vao n6n san xua't lam du<Jc it nen khong ce;tnh tranh ndi hang hoa nh~p ngoe;ti ke tir khau che' bie'n, d6ng g6i, quang ba thi truC1ng va cac cd che' chinh sach v~n hi he;tn che'

- Vic$c khai thac ngu6n thu ngan sach con nhi6u kh6 khan, tlnh tre;tng tham h\lt ngan sach ngay cang tang, xu huong ngay cang kh6 khan hdn; n<J ndn trong vi~c d~u tu khong du<Jc giai quye't rna n<J n~n ngay cang nhi6u len; vi~c chi tieu g~p nhi€u kh6 khan be' Me, c(>ng v(Ji cac khoan chi ngoai ke' hoe;tch cho vi~c quan ly' srra chtla, mua si{m moi khong the nao thanh ly du<jc E>6ng thC1i chinh

che' dQ kiem tra giam sat thie'u hi~u qua trong vi~c td chttc tht;Cc hi~n

- Vi~c huy d(>ng v6n khong the de;tt du<Jc ke'hoe;tch d€ ra, d6ng thC1i vic$c cho cac dlf an vay tin d\lng de san xua't hang hoa chua c6 ke't qua gl nen lam cho n<j qua he;tn len de'n 52% ciia tdng s6 n<J

2.2.3 Nhil'ng nguy@n nhin t6n t,i va kh6 khan tinh dang g~p phai

- Nh~n thttc v€ cong tac ke' hoe;tch chua sau, the hi~n (j vi~c trien khai t6

chttc tht;Cc hic$n ke' hoe;tch chua r(>ng rai, khong bie'n cac chi tieu ke' hoe;tch thanh

GVHD:PGS.TS.DONG THJ THANH PHU<1NG HVTH: ONKEO PHETPHOUMY

Ludn van Thac si kinh t~ Trang26

cac chudng trmh cong vi~c t6 chll'c phan cong va kinh phi thl!c hi~n m()t each tcSng th~

- Vi~c t6 chU'c thl!c hi~n cac che" d() quy ill.nh ciia Nha nude d~ ra thie"u

nghiem tuc, thie"u theo doi, ki~m tra, ki~m soat; vi~c gilli quye"t cac bi~u hi~n

tieu c11c trong b() may tcS chU'c khong nghiem chinh, thie"u bi~n phap ghii quye"t phu h<Jp

phudng chua giln li~n vdi hi~u qua cong tac, tac phong thai d() lam vi~c thie"u tich c\fc; vi~c ph6i h<;1p gitla nganh dQc va nganh ngang chua giln ke"t nen m()t s6 cong vi~c sinh ra phU'c t;;tp va khong ro rang

2.2.4 Nhilng bai hqc kinh nghi~m rut ra t~ th1fc hi~n phat triln kinh t@' cua tinh

Qua vi~c t6 chU'c th\fc hic$n thanh cong ke" ho;;tch phat tri8n kinh te" ciia tinh, c6 thi rut ra m()t s6 bai hQc kinh nghi~m cho vi~c tcS chll'c th\fc hi~n ke" ho~ch

phat tri~n kinh te" si{p tdi cho t6t hdn

-Dang b()- chinh quy~n cac ca'p phai nghien cU'u quan tri~t duCing I6i d6i md'i toan di~n ciia Dang th6ng nha't trong vi~c tcS chU'c thl!c hi~n ke" ho~ch phat triin kinh te" - Xa h()i thanh chudng trlnh cong tac C\1 th~ va t~n dl}ng phl) h<;fp vd'i dille diim dia phudng ciia mmh

- Xay d\fng Dang vtlng m~nh toan di~n, th\fc hi~n nghiem chinh nguyen ti{c

~P trung dan chii, tang cuCing doan ke"t th6ng nha't trong Dang- chinh quy~n

xay d\fng chinh quy~n Nha nude th\fc sl!la Nha nude ciia nhan dan, h~n che" tieu C\fC trong Xa h()i