Phân tích nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế theo Hiến pháp năm 2013 và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách kinh tế của Nhà nước CHXHCN Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG TIỂU LUẬN LUẬT HIẾN PHÁP Đề tài Phân tích nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế theo Hiến pháp năm 2013 và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách kinh tế của Nhà nước CHXHCN Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện Mã sinh viên Khoa Lớp tín chỉ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 3 1 Lý do chọn đề tài 3 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 4 Cơ sở lý luận 4 5 Ý nghĩa của đề tài 5 6 Kết cấu của đ.

-MỤC -LỤC

MỞ -ĐẦU 3

1. -Lý -do -chọn -đề -tài 3

2. -Mục -đích -và -nhiệm -vụ -nghiên -cứu 3

3. -Đối -tượng -và -phạm -vi -nghiên -cứu 4

4. -Cơ -sở -lý -luận 4

5. -Ý -nghĩa -của -đề -tài 5

6. -Kết -cấu -của -đề -tài 5

PHẦN -1. -CƠ -SỞ -LÝ -LUẬN -VỀ -NGUYÊN -TẮC -QUẢN -LÝ -NHÀ -NƯỚC -VỀ -KINH -TẾ 6

1.1. -Khái -niệm -và -đặc -điểm -của -những -nguyên -tắc -trong -chế -độ -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam 6

1.2. -Nội -dung -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -theo -Hiến -pháp - -năm -2013 10

PHẦN -2. -TẦM -QUAN -TRỌNG -VÀ -THỰC -TRẠNG -THỰC -HIỆN -QUẢN -LÝ -KINH -TẾ -CỦA -NHÀ -NƯỚC -CỘNG -HÒA -XÃ -HỘI -CHỦ -NGHĨA -VIỆT -NAM .11 2.1. -Sự -cần -thiết -thực -hiện -các -nguyên -tắc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam -thời -kỳ -đổi -mới 11

2.2. -Thực -trạng -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -và -các -chính -sách -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam -trong -giai -đoạn -đổi -mới 12

PHẦN -3. -QUAN -ĐIỂM, -GIẢI -PHÁP -BẢO -ĐẢM -THỰC -HIỆN -QUẢN -LÝ -KINH -TẾ -CỦA -NHÀ -NƯỚC -CHXHCN -VIỆT -NAM 15

3.1. -Quan -điểm -về -bảo -đảm -thực -hiện -nguyên -tắc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam 15

3.2. -Giải -pháp -bảo -đảm -thực -hiện -và -nâng -cao -hiệu -lực -thi -hành -các -chính -sách -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam -hiện -nay 18

KẾT -LUẬN 21

DANH -MỤC -TÀI -LIỆU -THAM -KHẢO 22

MỞ -ĐẦU

Quản -lý -kinh -tế -luôn -là -một -trong -những -vấn -đề -nền -tảng -vô -cùng -quan -trọng

-trong -quy -trình -điều -hành -và -quản -lý -đất -nước -của -Nhà -nước -Cộng -hòa -Xã -hội -chủ

-nghĩa -Việt -Nam. -Vai -trò -và -chức -năng -của -nhà -nước -trong -việc -điều -tiết -nền -kinh -tế

-được -thể -hiện -một -cách -rõ -ràng -thông -qua -Hiến -pháp -cũng -như -các -bộ -luật -có -liên

-quan. -Qua -từng -giai -đoạn -phát -triển, -sửa -đổi -ngày -càng -hoàn -thiện -hơn, -việc -quản -lý

-của -Nhà -nước -đối -với -lĩnh -vực -kinh -tế -vẫn -luôn -có -những -nguyên -tắc -chung -và -định

-hướng -xuyên -suốt -quá -trình -phát -triển -của -đất -nước. -Ta -nhận -thấy -các -nguyên -tắc -cơ

-bản -trong -QLNN -về -kinh -tế -với -nội -dung -đa -dạng -có -tính -thống -nhất -và -liên -hệ -chặt

-chẽ -với -nhau. -Mỗi -nguyên -tắc -QLNN -về -kinh -tế -có -nội -dung -riêng, -phản -ánh -những

-quy -luật -khách -quan -khác -nhau. -Vì -lẽ -đó, -có -nhiều -nguyên -tắc -khác -nhau -được -đặt -ra

-trong -QLNN -về -kinh -tế. -Những -nguyên -tắc -này -có -mối -quan -hệ -chặt -chẽ -với -nhau -và

-tạo -thành -một -thể -thống -nhất. -Việc -thực -hiện -tốt -nguyên -tắc -này -tạo -tiền -đề -cho -việc

-thực -hiện -có -hiệu -quả -các -nguyên -tắc -khác. -Tính -thống -nhất -này -có -được -là -nhờ -bản

-thân -nội -dung -của -các -nguyên -tắc -đều -thể -hiện -bản -chất -của -Nhà -nước -ta. -Hơn -nữa, -nội

-dung -các -nguyên -tắc -này -đều -đề -cập -đến -khía -cạnh -khác -nhau -của -cùng -một -hoạt -động

-QLNN -về -kinh -tế. -Do -vậy, -tính -hệ -thống, -thống -nhất -của -các -nguyên -tắc -đã -trở -thành

-một -thuộc -tính -vốn -có -của -chúng. -Việc -phân -tích -đánh -giá -việc -vận -dụng -nguyên -tắc

-vào -trong -thực -tiễn -là -cần -thiết, -đóng -vai -trò -vô -cùng -to -lớn -trong -hoạt -động -QLNN -về

-kinh -tế -nói -chung -và -QLNN -nói -riêng. -Nhận -thấy -tầm -quan -trọng -của -các -nguyên -tắc

-chung -trong -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -và -phương -hướng -đổi -mới -phù -hợp, -đề -tài

-được -thực -hiện -nhằm -phân -tích -và -đánh -giá -chung -tình -hình -thực -tiễn -về -hiệu -quả -của

-cách -thức -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước, -từ -đó -đưa -ra -những -kiến -nghị -nhằm -hoàn

-thiện -chế -độ -quản -lý -kinh -tế -của -Đảng -và -Chính -phủ, -hướng -tới -sự -phát -triển -bền -vững

-hơn. -Qua -đó, -thể -hiện -bản -chất -của -Nhà -nước -pháp -quyền -XHCN -thực -sự -là -Nhà -nước

-của -dân, -do -dân -và -vì -dân. -Trong -điều -kiện -hoàn -cảnh -hiện -nay, -với -những -gì -đã -và

-đang -làm -được -Nhà -nước -ta -thực -sự -huy -động -được -đông -đảo -tiềm -lực -tham -gia -vào

-QLNN. -Sự -phối -hợp -đồng -bộ, -chặt -chẽ -giữa -Nhà -nước -và -Nhân -dân -đã -mang -lại -hiệu

-quả -tích -cực, -góp -phần -đưa -đất -nước -vững -bước -trên -con -đường -tiến -lên -XHCN

Đề -tài -nhằm -mục -đích -phân -tích -những -chế -độ, -chức -năng -quản -lý -nền -kinh -tế -của

-Nhà -nước -và -đề -xuất -đưa -ra -các -giải -pháp -nhằm -nâng -cao -hiệu -quả -thi -hành -các -chính

-sách -kinh -tế -tại -Việt -Nam -hiện -nay -nhằm -phát -triển -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã

-hội -chủ -nghĩa, -và -hội -nhập -quốc -tế -như -hiện -nay

Để -đạt -được -mục -đích -nghiên -cứu -của -mình, -đề -tài -cần -đạt -được -các -nhiệm -vụ

-nghiên -cứu -sau -đây:

Một -là, -Phân -tích -và -làm -sáng -tỏ -cơ -sở -lý -luận -về -chế -độ -và -các -nguyên -tắc

-quản -lý -của -Nhà -nước -trong -lĩnh -vực -kinh -tế -bao -gồm -các -đặc -điểm, -nội -dung, -phương

-pháp, -các -quy -định -trong -Hiến -pháp -năm -2013 -và -các -điều -kiện -cần -thiết -nhằm -đảm

-bảo -thực -hiện -quản -lý -và -điều -hành -nền -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam

Hai -là, -Phân -tích -và -đánh -giá -về -việc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước

-CHXHCN -Việt -Nam -hiện -nay -và -hiệu -quả -về -việc -thi -hành -các -chính -sách -kinh -tế

-trong -giai -đoạn -thời -kỳ -đổi -mới.

Ba -là, -Đưa -ra -và -kiến -nghị -một -số -giải -pháp -nhằm -nâng -cao -hiệu -quả

-quản -lý -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam -trong -lĩnh -vực -kinh -tế -và -phát -triển -đất

-nước.

Bài -tiểu -luận -tập -trung -nghiên -cứu -các -nguyên -tắc -trong -chế -độ -quản -lý -kinh -tế

-của -Nhà -nước -Cộng -hoà -XHCN -Việt -Nam -trên -các -phương -diện -xây -dựng -pháp -luật, -tổ

-chức -thực -hiện -pháp -luật -và -giải -quyết -các -xung -đột, -tranh -chấp -về -kinh -tế, -xử -lý -các

-vi -phạm -trong -hoạt -động -kinh -tế -và -các -chính -sách -phát -triển -, -điều -tiết -nền -kinh -tế -mở

- -Về -nội -dung: -Đề -tài -tập -trung -nghiên -cứu -cách -thức -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà

-nước -thông -qua -mối -quan -hệ -Nhà -nước -với -thị -trường -và -xã -hội, -gắn -với -những -nội

-dung -thực -hiện -chức -năng -quản -lý -kinh -tế -và -nguyên -tắc -chung - -thực -hiện -quản -lý -kinh

-tế -của -Nhà -nước -trong -nền -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã -hội -chủ -nghĩa

- -Về -không -gian: -nghiên -cứu -chế -độ -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -Cộng -hoà

-XHCN -trên -lãnh -thổ -Việt -Nam

-- -Về -thời -gian: -đề -tài -tập -trung -nghiên -cứu -các -nguyên -tắc -chung -về -quản -lý

-kinh -tế -của -Nhà -nước -ta -giai -đoạn -từ -năm -2013 -đến -nay

4 Cơ -sở -lý -luận

Đề -tài -nghiên -cứu -dựa -trên -cơ -sở -lý -luận -là -quan -điểm -của -chủ -nghĩa -Mác -– -Lênin,

-tư -tưởng -Hồ -Chí -Minh -và -quan -điểm -của -Đảng -Cộng -sản -Việt -Nam -về -vai -trò -của -Nhà

-nước -trong -điều -hành -nền -kinh -tế -được -quy -định -trong -Hiến -pháp -năm -2013 -và -các -Bộ

-luật -liên -quan, -trong -điều -kiện -nền -kinh -tế -đa -thành -phần -định -hướng -Xã -hội -chủ -nghĩa

-và -hội -nhập -quốc -tế

Những -kết -quả -nghiên -cứu -được -nêu -trong -đề -tài -góp -phần -bổ -sung -lý -luận -và -làm

-rõ -hơn -về -cách -thức -quản -lý -trong -lĩnh -vực -kinh -tế -của -Nhà -nước, -tạo -cơ -sở -cho -việc

-tiếp -tục -hoàn -thiện -và -bảo -đảm -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt

-Nam -trong -nền -kinh -tế -mở -đa -thành -phần -và -định -hướng -xã -hội -chủ -nghĩa

Ngoài -phần -mở -đầu, -kết -luận, -danh -mục -tài -liệu -tham -khảo, -nội -dung -đề -tài -nghiên

-cứu -gồm -3 -phần:

Phần -1. -Cơ -sở -lý -luận -về -nguyên -tắc -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế

-Phần -2. -Tầm -quan -trọng -và -thực -trạng -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -của -nhà -nước

-cộng -hòa -xã -hội -chủ -nghĩa -việt -nam

Phần -3. -Quan -điểm, -giải -pháp -bảo -đảm -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -của -nhà -nước

-CHXHCN -Việt -Nam

Chế -độ -quản -lý -kinh -tế -là -chế -độ -pháp -lí -gồm -tổng -thể -các -quy -phạm -luật -Hiến

-pháp -điều -chỉnh -các -quan -hệ -xã -hội -về -nền -kinh -tế -liên -quan -đến -việc -xác -định -mục

-đích -chính -sách -của -nền -kinh -tế, -cũng -như -phương -hướng -phát -triển -nền -kinh -tế, -quy

-định -chế -độ -sở -hữu, -các -thành -phần -kinh -tế -và -nguyên -tắc -quản -lý -nền -kinh -tế -quốc

-dân.

Kinh -tế -được -hiểu -là -tổng -thể -các -hoạt -động -liên -quan -đến -sản -xuất, -lưu -thông,

-phân -phối -và -tiêu -dùng -của -cải -xã -hội. -Chính -sách -là -một -kế -hoạch -hành -động -do -chính

-phủ, -đảng -phái -chính -trị -hoặc -doanh -nghiệp -đồng -ý -hoặc -lựa -chọn. -Từ -hai -khái -niệm

-trên -có -thể -hiểu -chính -sách -kinh -tế -là -kế -hoạch -hoạt -động -sản -xuất, -lưu -thông, -phân

-phối -và -tiêu -dùng -hàng -hóa -và -của -cải -trong -xã -hội, -hay -hiểu -một -cách -đơn -giản -là

-chính -sách -kinh -tế, -là -chính -sách -tạo -ra -của -cải -và -làm -giàu -cho -xã -hội. -Hệ -thống -kinh

-tế -do -Đảng -thành -lập -là -nền -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã -hội -chủ -nghĩa, -có -nhiều

-chế -độ -sở -hữu, -nhiều -thành -phần -kinh -tế, -nhiều -phương -thức -tổ -chức -xí -nghiệp, -nhiều

-phương -thức -phân -phối. -Các -thành -phần -kinh -tế -hoạt -động -theo -pháp -luật -là -bộ -phận

-quan -trọng -của -nền -kinh -tế, -mọi -người -đều -bình -đẳng -trước -pháp -luật, -cùng -phát -triển

-lâu -dài, -hợp -tác -và -cạnh -tranh -lành -mạnh. -Kinh -tế -quốc -doanh -giữ -vai -trò -chủ -đạo.

-Kinh -tế -tập -thể -không -ngừng -được -củng -cố -và -phát -triển. -Kinh -tế -nhà -nước -cùng -với

-kinh -tế -tập -thể -ngày -càng -trở -thành -nền -tảng -vững -chắc -của -nền -kinh -tế -quốc -dân. -Kinh

-tế -tư -nhân -cũng -được -coi -là -một -phần -động -lực -của -nền -kinh -tế. -Kinh -tế -có -vốn -đầu -tư

-nước -ngoài -được -khuyến -khích -và -ngày -càng -phát -triển. -Nhà -nước -quản -lý -nền -kinh -tế,

-định -hướng -điều -tiết, -thúc -đẩy -sự -phát -triển -kinh -tế- -xã -hội, -thực -hiện -chế -độ -phân -phối

-chủ -yếu -theo -kết -quả -lao -động, -hiệu -quả -kinh -tế, -đồng -thời -theo -mức -đóng -góp -vốn

-cùng -các -nguồn -lực -khác -và -phân -phối -thông -qua -hệ -thống -an -ninh -xã -hội, -phúc -lợi -xã

-hội. - -Nhà -nước -quản -lý -nền -kinh -tế, -hướng -dẫn -điều -tiết, -thúc -đẩy -phát -triển -kinh -tế, -xã

-hội, -thực -hiện -chế -độ -phân -phối -tập -trung -vào -kết -quả -lao -động -và -lợi -ích -kinh -tế, -đồng

-thời -theo -mức -vốn -đầu -vào -cùng -với -các -nguồn -lực -khác, -thông -qua -phân -phối -xã -hội,

-hệ -thống -an -ninh -và -phúc -lợi -xã -hội

Quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế: -là -sự -tác -động -có -tổ -chức -và -bằng -pháp -quyền -của

-Nhà -nước -lên -nền -kinh -tế -Quốc -dân -nhằm -sử -dụng -có -hiệu -quả -nhất -các -nguồn -lực

-kinh -tế -trong -và -ngoài -nước, -các -cơ -hội -có -thể -có -để -đạt -được -mục -tiêu -phát -triển -kinh

-tế -đất -nước -đặt -ra -trong -điều -kiện -hội -nhập -và -mở -rộng -giao -lưu -quốc -tế.

Theo -nghĩa -rộng, -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế -được -thực -hiện -thông -qua -cả -ba -loại

-cơ -quan -lập -pháp,hành -pháp, -tư -pháp -của -Nhà -nước

Theo -nghĩa -hẹp, -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -được -hiểu -như -hoạt -động -quản -lý -có

-tính -chất -nhà -nước -nhằm -điều -hành -nền -kinh -tế -, -được -thực -hiện -bởi -cơ -quan -hành

-pháp -(chính -phủ)

Nguyên -tắc -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế: -là -những -quy -tắc, -chuẩn -mực -được -nhà

-nước -định -ra, -thống -nhất, -xuyên -suốt -và -bắt -buộc -phải -tuân -theo -trong -những -giai

-đoạn -xã -hội -nhất -định -đối -với -hoạt -động -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế.

Các -quy -tắc -chung -về -quản -lý -kinh -tế -của -nhà -nước -được -thể -hiện -một -cách -rõ -ràng

-trong -Luật -Hiếp -pháp -của -nước -CHXHCN -Việt -Nam -qua -các -giai -đoạn. -Theo -đó, -các

-nguyên -tắc -về -quản -lý -nền -kinh -tế -của -Nhà -nước -được -thể -hiện -thông -qua -Điều -52 -của

-Hiến -pháp -năm -2013 -như -sau: -“Nhà -nước -xây -dựng -và -hoàn -thiện -thể -chế -kinh -tế, -điều

-tiết -nên -kinh -tế -trên -cơ -sở -tôn -trọng -các -quy -luật -thị -trường; -thực -hiện -phân -công, -phân

-cấp, -phân -quyền -trong -quản -lý -nhà -nước, -thúc -đẩy -liên -kết -vùng, -bảo -đảm -tính -thống

-nhất -của -nền -kinh -tế -quốc -dân."

Hiến -pháp -2013 -đã -quy -định -những -chính -sách -kinh -tế -- -xã -hội -mang -tính -nguyên

-tắc, -khái -quát -và -thể -hiện -ngắn -gọn -mối -quan -hệ -chặt -chẽ, -hài -hòa -giữa -phát -triển -kinh

-tế -với -các -vấn -đề -xã -hội, -văn -hóa, -giáo -dục, -khoa -học, -công -nghệ -và -môi -trường -nhằm

-hướng -tới -sự -phát -triển -bền -vững -hơn

1.1.3.1 -Nguyên -tắc -Nhà -nước -điều -tiết -nền -kinh -tế -bằng -pháp -luật -dựa -trên -cơ

-sở -tôn -trọng -các -quy -luật -của -nền -kinh -tế -thị -trường:

-Nhà -nước -quản -lý -nền -kinh -tế -bằng -pháp -luật:

Trước -đây, -trong -cơ -chế -tập -trung -quan -liêu -bao -cấp, -nền -kinh -tế -được -đặt -dưới -sự -chỉ

-huy -bởi -kế -hoạch -hoá -tập -trung -cao -độ -với -những -nguyên -tắc -kế -hoạch -hoá -thống -nhất,

-tập -trung -dân -chủ, -kết -hợp -quản -lý -theo -ngành -với -quản -lý -theo -địa -phương -và -vùng

-lãnh -thổ Về -cơ -bản, -đây -là -những -nguyên -tắc -phù -hợp -với -cơ -chế -kinh -tế -thời -trước.Với -cơ -chế -mới, -hoạt -động -kinh -tế -diễn -ra -hết -sức -phức -tạp -với -sự -đa -dạng -của -các -

quan -hệ -kinh -tế, -các -chủ -thể, -lợi -ích,các -hình -thức -sở -hữu. -Nhà -nước -có -nhiệm -vụ -bảo

-đảm -cho -nền -kinh -tế -ổn -định, -phát -triển, -có -tính -tổ -chức -cao -và -theo -định -hướng -đã

-chọn. -Không -thể -quản -lý -theo -lối -cũ -bằng -các -biện -pháp -hành -chính, -mệnh -lệnh -mà

-phải -đối -mới -quản -lý. -Theo -đó, -pháp -luật -là -công -cụ -chủ -yếu -và -có -hiệu -quả -nhất -để

-Nhà -nước -quản -lý -xã -hội -nói -chung -và -quản -lý -nền -kinh -tế -nói -riêng.Nhà -nước -phải

-xây -dựng, -hoàn -thiện -một -hệ -thống -pháp -luật -trong -đó -có -hệ -thống -pháp -luật -về -kinh -tế

-sao -cho -phù -hợp -với -nền -kinh -tế -quốc -dân. -Có -thể -nói, -quản -lý -kinh -tế -bằng -pháp -luật

-là -nguyên -tắc -cơ -bản -trong -bối -cảnh -nền -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã -hội -chủ

-nghĩa

- -Việc -xác -lập -khuôn -khổ -pháp -luật -cho -các -hoạt -động -kinh -tế -trong -nền -kinh -tế

-thị -trường -được -xem -như -là -một -điều -kiện -tiên -quyết -đảm -bảo -cho -thi -trường -hoạt -động

-có -hiệu -quả. -Vì -môi -trường -pháp -lý -ảnh -hưởng -trực -tiếp -đến -các -quyết -định -kinh -doanh

-của -các -chủ -thể -kinh -tế

-Bên -cạnh -đó,với -những -thuộc -tính -vốn -có -của -nó, -pháp -luật -bảo -đảm -xác -lập

-các -mối -quan -hệ -kinh -tế -phức -tạp, -nảy -sinh -trong -nền -kinh -tế -bảo -đảm -vận -hành -cơ -chế

-đế -ngăn -chặn -và -xử -lý -những -trường -hợp -vi -phạm -trong -sản -xuất -kinh -doanh.Trung

-tâm -của -pháp -luật -kinh -tế -là -là -bảo -vệ -các -lợi -ích -chính -đáng -của -các -chủ -thể -trên -thị

-trường, -không -cho -phép -xâm -phạm -một -cách -tuỳ -tiện -quyền -sở -hữu

1.1.3.2 Nguyên -tắc -thực -hiện -phân -công, -phân -cấp, -phân -quyền -trong -quản -lý

-Nhà -nước -về -kinh -tế:

Có -thể -nói, -nguyên -tắc -phân -công, -phân -cấp, -phân -quyền -là -một -trong -những -nội

-dung -cơ -bản -của -tổ -chức -nhà -nước -nói -chung -và -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế -nói

-riêng.Ở -Việt -Nam, -vấn -đề -phân -công, -phân -cấp, -phân -quyền -đang -được -chú -ý -với -tính

-cách -là -một -nhiệm -vụ -chính -trị -quan -trọng -của -quá -trình -cải -cách -nền -hành -chính -nhà

-nước. -Để -đạt -được -những -hiệu -quả -như -mong -muốn, -cần -phải -nắm -vững -nội -dung -cũng

-như -vận -dụng -một -cách -linh -hoạt -các -nguyên -tắc -này -trong -quá -trình -quản -lý -Nhà -nước

-về -kinh -tế

1.1.3.3 Nguyên - -tắc -Nhà -nước -tiến -hành -thúc -đẩy -liên -kết -kinh -tế -vùng -, -bảo

-đảm -tính -thống -nhất -của -nền -kinh -tế -Quốc -dân:

- Liên -kết -kinh -tế -vùng: -là -sự -liên -kết -giữa -các -ngành -kinh -tế -mang -tính -hợp -tác,

-bổ -sung -lẫn -nhau -giữa -các -địa -phương, -các -vùng -có -nét -tương -đồng -về -vị -trí -địa -lý,

-điều -kiện -tự -nhiên, -phân -bố -dân -cư, -nhằm -mục -đích -tăng -cường -sức -hút -thúc -đẩy -phát

-triển -của -địa -phương -trong -vùng

Hiện -nay -Việt -Nam -có -bảy -vùng -kinh -tế -quan -trọng,đó -là: -trung -du -và -miền -núi -Bắc

-Bộ, -đồng -bằng -sông -Hồng, -Bắc -Trung -Bộ, -duyên -hải -Nam -Trung -Bộ, -Tây -Nguyên,

-Đông -Nam -Bộ -và -đồng -bằng -sông -Cửu -Long. -Bên -cạnh -những -sự -tương -đồng -nhất

-định, -sự -khác -biệt -giữa -các -vùng -tự -nó -cũng -hàm -nghĩa -là -mỗi -vùng -đều -có -những -thế

-mạnh -và -thế -yếu -đặc -thù, -tạo -ra -những -lợi -thế -tuyệt -đối -và -tương -đối -nhất -định -trong

-sự -phân -công -lao -động -xã -hội. -Liên -kết -vùng -không -chỉ -là -bù -đắp -những -khoảng -trống,

-thiếu -hụt -nguồn -lực -giữa -các -vùng -mà -còn -gia -tăng -tính -lợi -ích -nhờ -hiệu -quả -kinh -tế

-theo -quy -mô. -Vì -thế, -một -cách -tự -nhiên, -để -phát -triển -sản -xuất, -đặc -biệt -là -trong -kinh -tế

-thị -trường, -các -vùng -tất -yếu -có -nhu -cầu -liên -kết -(cả -nội -vùng -lẫn -liên -vùng)

1.1.3.4 Nguyên -tắc -thống -nhất -chính -trị -và -kinh -tế.

-Thống -nhất -lãnh -đạo, -chính -trị -và -kinh -tế, -đảm -bảo -quan -hệ -đúng -đắn -giữa -kinh

-tế -và -chính -trị -và -tạo -được -động -lực -cùng -chiều -cho -mọi -người -dân -trong -xã -hội -là -một

-trong -những -nguyên -tắc -cơ -bản -của -việc -quản -lý -kinh -tế -có -căn -cứ -khoa -học -trong

-phạm -vi -quốc -gia

-Nội -dung -của -nguyên -tắc:

+ -Bảo -đảm -sự -lãnh -đạo -của -Đảng

+ -Bảo -đảm -sự -quản -lý -của -Nhà -nước

+ -Vừa -phát -triển -kinh -tế -vừa -giữ -gìn -bảo -vệ -chủ -quyền -độc -lập

-đất -nước

1.1.3.5 Tập -trung -dân -chủ.

-Nội -dung -cơ -bản -của -nguyên -tắc: -Phải -đảm -bảo -mối -quan -hệ -kết -hợp -chặt -chẽ

-và -tối -ưu -giữa -tập -trung -và -dân -chủ -trong -quản -lý -kinh -tế. -Tập -trung -phải -trên -cơ -sở

-dân -chủ, -dân -chủ -phải -thực -hiện -trong -khuôn -khổ -chung

-Biểu -hiện -của -quản -lý -tập -trung: -Có -kế -hoạch -chung -phát -triển -đất -nước; -thống

-nhất -ban -hành -luật -pháp; -thực -hiện -chế -độ -một -thủ -trưởng -trong -quản -lý -kinh -tế

-Biểu -hiện -của -quản -lý -dân -chủ: -xóa -bỏ -cơ -chế -xin -– -cho; -cạnh -tranh -bình -đẳng;

-tăng -cường -phân -cấp -quản -lý -kinh -tế

- -năm -2013

Hiến -pháp -nước -Cộng -hòa -xã -hội -chủ -nghĩa -Việt -Nam -2013 -về -chế -độ -quản -lý

-kinh -tế -của -Nhà -nước -bao -gồm -các -luật -về -tài -sản -và -được -pháp -luật -bảo -hộ, -quyền

-tự -do -kinh -doanh, -buôn -bán -hàng -hóa -mà -pháp -luật -không -cấm, -quyền -sở -hữu -tư

-nhân -và -thu -nhập -từ -vốn -để -sử -dụng, -nhà -ở, -nhu -cầu -sinh -hoạt, -góp -vốn -vào -công

-ty. -hoặc -các -tổ -chức -kinh -tế -khác; -quyền -bình -đẳng, -công -ty -hợp -danh -theo -pháp

-luật -đối -với -mọi -thành -phần -kinh -tế -quy -định -tại -Điều -32. -Nhà -nước -khuyến -khích

-doanh -nghiệp, -doanh -nghiệp, -cá -nhân -đầu -tư, -sản -xuất, -kinh -doanh -và -tạo -việc -làm;

-giúp -phát -triển -các -ngành -kinh -tế -ổn -định -cho -một -quốc -gia -thịnh -vượng. -Tài -sản -do

-cá -nhân, -tổ -chức, -tổ -chức -kinh -tế -đầu -tư, -sản -xuất, -kinh -doanh -được -pháp -luật -bảo

-hộ. -Không -tài -sản -nào -có -thể -bị -quốc -hữu -hóa -bởi -Nhà -nước. -"

Ở -Việt -Nam, -Nhà -nước -mà -trực -tiếp -là -Quốc -hội -có -vai -trò -quan -trọng -trong

-việc -xây -dựng -và -ban -hành -pháp -luật -nhằm -tạo -điều -kiện -cho -các -hoạt -động -kinh -tế

-và -qua -đó -để -quản -lý -tốt -hơn -nền -kinh -tế. -Việc -quản -lý -nền -kinh -tế -bằng -pháp -luật

-của -Nhà -nước -không -có -mục -đích -tự -thân -của -nó -mà -là -thúc -đẩy -quá -trình -phát -triển

-kinh -tế -theo -những -mục -tiêu -đã -định. -Có -thể -thấy, -Nhà -nước -sử -dụng -pháp -luật

-trong -quản -lý -nền -kinh -tế -là -nhằm: -tạo -ra -sự -an -toàn -pháp -lý -cần -thiết -cho -các -hoạt

-động -kinh -tế; -tạo -ra -những -điều -kiện, -tiền -đề -thuận -lợi -cần -thiết -cho -các -chủ -thể

-kinh -tế - -tiến -hành -các -hoạt -động -kinh -tế -theo -những -mục -tiêu, -phương -hướng -đã

-hoạch -định; -khuyến -khích, -hỗ -trợ -các -chủ -thể -kinh -tế -trong -những -trường -hợp -cần

-thiết; -bảo -vệ -hữu -hiệu -các -hoạt -động -kinh -tế -chính -đáng, -hợp -pháp -khi -bị -xâm -hại;

-bảo -vệ -trật -tự -công -cộng, -an -toàn -xã -hội, -xử -lý -nghiêm -minh -các -hành -vi -vi -phạm

-pháp -luật.

-Theo -Hiến -pháp -năm -2013, -chức -năng -lập -pháp -với -việc -chủ -trì -xây -dựng -và -ban

-hành -pháp -luật -thuộc -về -Quốc -hội -và -Chính -phủ -là -cơ -quan -hành -pháp -có -trách

-nhiệm -tham -gia. -Pháp -luật -được -ban -hành -là -công -cụ -chủ -yếu -và -cũng -là -phương

-tiện -quan -trọng -nhất -để -Nhà -nước -thực -thi -quyền -quản -lý, -điều -hành -nền -kinh -tế.

-Hành -lang -pháp -lý -có -thông -thoáng, -đồng -bộ -thì -các -chủ -thể, -thành -phần -kinh -tế

-mới -có -điều -kiện -để -phát -huy -tiềm -năng, -sức -sản -xuất -của -mình. -Nói -cách -khác,

-thực -hiện -tốt -việc -xây -dựng -và -tạo -lập -hành -lang -pháp -lý -cũng -chính -là -thực -hiện -tốt

-vai -trò -quản -lý -của -Nhà -nước -đối -với -nền -kinh -tế

Một -trong -những -đặc -trưng -cơ -bản -của -nền -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -XHCN -ở

-nước -ta -hiện -nay -là -một -nền -kinh -tế -đa -sở -hữu -về -tư -liệu -sản -xuất. -Chính -sự -xuất

-hiện -của -nhiều -loại -hình -kinh -tế -thuộc -nhiều -thành -phần -kinh -tế -khác -nhau -như:

-kinh -tế -nhà -nước, -kinh -tế -tập -thể, -kinh -tế -tư -nhân -tư -bản, -kinh -tế -tư -nhân đòi -hỏi

-Nhà -nước -phải -quản -lý -đối -với -nền -kinh -tế -bằng -những -biện -pháp, -trong -đó -đặc -biệt

-phải -coi -trọng -phương -pháp -quản -lý -bằng -pháp -luật, -trên -cơ -sở -pháp -luật. -Thực -tiễn

-quản -lý -nhà -nước -đối -với -nền -kinh -tế -ở -nước -ta -trong -những -năm -qua -cho -thấy,

-tình -trạng -buông -lỏng -kỷ -luật, -kỷ -cương, -sự -hữu -khuynh -trong -việc -thực -hiện

-nguyên -tắc -quản -lý -tổ -chức, -giáo -dục, -xem -nhẹ -pháp -chế -trong -hoạt -động -kinh -tế

-của -nhiều -doanh -nghiệp đã -làm -cho -trật -tự -kinh -tế -ở -nước -ta -có -nhiều -rối -loạn, -gây

-ra -những -tổn -thất -không -nhỏ -cho -đất -nước, -đồng -thời -làm -giảm -sút -nghiêm -trọng

-uy -tín -va -làm -lu -mờ -quyền -lực -của -Nhà -nước. -Vì -vậy, -việc -thực -hiện -nguyên -tác

-tăng -cường -pháp -chế -XHCN -là -một -yêu -cầu -khách -quan -của -quá -trình -quản -lý -kinh

-tế -của -Nhà -nước -ta

Để -thực -hiện -nguyên -tắc -trên -cần -phải -tăng -cường -công -tác -lập -pháp -và -tư -pháp

- -Về -lập -pháp, -phải -từng -bước -đưa -mọi -quan -hệ -kinh -tế -vào -khuôn -khổ -pháp -luật.

-Các -đạo -luật -phải -được -xây -dựng -đầy -đủ, -đồng -bộ, -có -chế -tài -rõ -ràng, -chính -xác -và

-đúng -mức

- -Về -tư -pháp, -mọi -việc -phải -được -thực -hiện -nghiêm -mimh -(từ -khâu -giám -sát, -phát

-hiện, -điều -tra, -công -tó -đến -khâu -xét -xử, -thi -hành -án ) -không -để -xảy -ra -tình -trạng -có

-tội -không -bị -bắt, -bắt -rồi -không -xét -xử -hoặc -xét -xử -quá -nhẹ, -xử -rồi -mà -không -thi

-hành -án -hoặc -thi -hành -án -nửa -vời -…

(1) -Ưu -điểm, -kết -quả -trong -xây -dựng -và -ban -hành -pháp -luật -về -kinh -tế

Sau -gần -15 -năm -thực -hiện -Chiến -lược -xây -dựng -pháp -luật, -hệ -thống -pháp -luật -về

-kinh -tế, -cũng -như -pháp -luật -về -dân -sự, -hành -chính -liên -quan -đến -kinh -tế, -được -bổ