Bài giảng Luật cạnh tranh và luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Bài 1: Những vấn đề chung về cạnh tranh và pháp luật cạnh tranh

Bài giảng Luật cạnh tranh và luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Bài 1: Những vấn đề chung về cạnh tranh và pháp luật cạnh tranh. Bài này cung cấp cho học viên những kiến thức về: cạnh tranh; khái quát về pháp luật cạnh tranh; quá trình phát triển của pháp luật cạnh tranh;... Mời các bạn cùng tham khảo!

BỘ MÔN LUẬT CHUYÊN NGÀNH

1

LUẬT CẠNH TRANH VÀ LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG

Giới thiệu môn học

 Số tín chỉ: 03

 Giờ lý thuyết: 36

 Giờ thảo luận: 09

 Giờ tự học: 90

 Số bài kiểm tra: 02

MỤC TIÊU

 Mục tiêu chung:

 Trang bị cho người học kiến thức và kỹ năng để thực hiện công việc liên quan đến pháp luật về cạnh tranh và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

 Mục tiêu cụ thể:

 Về kiến thức

 Về kỹ năng

 Về thái độ

3

A Luật cạnh tranh

B Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

LUẬT CẠNH TRANH VÀ LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG

A LUẬT CẠNH TRANH

5

Bài 1: Những vấn đề chung về cạnh tranh và pháp luật cạnh tranh

Bài 2: Pháp luật về hành vi hạn chế cạnh tranh, tập trung kinh tế

Bài 3: Pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh

Bài 4: Bộ máy thực thi Luật Cạnh tranh, tố tụng cạnh tranh và xử

lý vi phạm pháp luật về cạnh tranh

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP

LUẬT

1 Luật Cạnh tranh 2018

2 Nghị định số 35/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày

24/03/2020 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Cạnh tranh

3 Nghị định số 71/2014/NĐ-CP quy định chi tiết về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh, và Nghị định số 141/2018/NĐ-CP quy định về xử lý vi phạm pháp luật theo phương thức đa cấp

Văn bản hợp nhất số 06 của Bộ Công Thương

4 Nghị định số 75/2019/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh

BÀI 1

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẠNH

TRANH VÀ PHÁP LUẬT CẠNH TRANH

1.1 Khái quát về cạnh tranh

1.2 Khái quát về pháp luật cạnh tranh

1.3 Quá trình phát triển của pháp luật cạnh tranh

7

1.1.1 KHÁI NIỆM VỀ CẠNH TRANH

• "Cạnh tranh là sự ganh đua, đấu tranh gay gắt giữa các nhà tư bản nhằm giành giật những điều kiện thuận lợi trong sản xuất và tiêu dùng hàng hóa để thu được lợi nhuận siêu ngạch “

Theo K Marx:

• Cạnh tranh trong cơ chế thị trường được định nghĩa là " Sự ganh đua, sự kình địch giữa các nhà kinh doanh nhằm giành tài nguyên sản xuất cùng một loại hàng hoá về phía mình.

Theo từ điển kinh doanh

(xuất bản năm 1992 ở

Anh)

• Hoạt động tranh đua giữa những người sản xuất hàng hoá, giữa các thương nhân, các nhà kinh doanh trong nền kinh tế thị trường, chi phối quan hệ cung cầu, nhằm dành các điều kiện sản xuất , tiêu thụ thị trường có lợi nhất.

Theo Từ điển Bách khoa

Việt nam (tập 1) Cạnh

tranh (trong kinh doanh)

• Quy định như thế nào????

Luật Cạnh tranh 2005

1.1.1 KHÁI NIỆM VỀ CẠNH TRANH (tiếp theo)

9

 Cạnh tranh được hiểu là hành vi tranh đua của hai hoặc nhiều chủ thể với mục đích giành cho mình vị trí nổi bật và ưu thế cao nhất trên thị trường.

 Mục đích của cạnh tranh

 Tối đa hóa lợi nhuận

 Sự tăng trưởng trong kinh doanh của chủ thể.

1.1.2 CÁC HÌNH THỨC BIỂU HIỆN CỦA CẠNH TRANH

Cạnh tranh tự do và cạnh tranh có

sự điều tiết của nhà nước.

Cạnh tranh hoàn hảo, cạnh tranh

không hoàn hảo và độc quyền.

Cạnh tranh lành mạnh, cạnh tranh

không lành mạnh, hạn chế cạnh

tranh

1.1.3 ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ CỦA CẠNH TRANH

1

1

Ưu điểm của

cạnh tranh:

• Là động lực phát triển sản xuất, kinh doanh

• Nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ

• Thúc đẩy quá trình tích tụ, tập trung nguồn lực, vốn, …

• Thúc đẩy doanh nghiệp tự cải tổ, đổi mới

Hạn chế của

cạnh tranh

• Làm lãng phí, cạn kiệt nguồn tài nguyên, ô nhiễm môi trường, tăng khoảng cách giàu nghèo

• Các doanh nghiệp tiêu diệt nhau, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ, yếu

• Gây thiệt hại cho người tiêu dùng

1.1.4 YÊU CẦU ĐIỀU TIẾT CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CẠNH TRANH

Thực tế

cạnh

tranh trên

thị

trường

Sự bất cập của thuyết cạnh tranh

tự do.

Các học thuyết hiện đại về cạnh tranh.

Đặc điểm của nền kinh tế Việt Nam.

Chính sách cạnh tranh

• Mục tiêu.

• Nội dung.

• Chính sách cạnh tranh của Việt Nam.

1.2 TỔNG QUAN VỀ LUẬT CẠNH TRANH

1

3

1.2.1.Khái niệm, đặc điểm của Luật Cạnh tranh

1.2.2 Mục tiêu, vai trò của Luật Cạnh tranh

1.2.3.Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật cạnh tranh

1.2.4 Một số khái niệm cơ bản của Luật cạnh tranh

1.2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA LUẬT CẠNH TRANH

• Đạo luật: Luật

Cạnh tranh 2018.

• Môn học: Nghiên

cứu về nội dung

của đạo luật Luật

Cạnh tranh và các

văn bản hướng

dẫn chi tiết Luật

Cạnh tranh

Khái niệm

• Tính mềm dẻo

• Mối liên hệ chặt chẽ với nền kinh tế

• Luật công và luật tư.

• Luật nội dung và luật hình thức

Đặc điểm

1.2.2 MỤC TIÊU, VAI TRÒ CỦA LCT

1

5

Mục tiêu:

• Bảo đảm tự do

cạnh tranh trong

khuôn khổ pháp

luật

• Duy trì, củng cố

môi trường cạnh

tranh bình đẳng,

lành mạnh

Vai trò:

• Thực hiện chính sách cạnh tranh của Nhà nước.

• Bảo hộ quyền cạnh tranh hợp pháp trong kinh doanh.

• Ngăn ngừa, trừng phạt những hành

vi cạnh tranh không hợp pháp.

1.2.3 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG CỦA LCT

Phạm vi điều chỉnh của

Luật Cạnh tranh

• Đối với hành vi hạn

chế cạnh tranh;

• Đối với hành vi cạnh

tranh không lành

mạnh;

• Đối với thẩm quyền và

thủ tục tố tụng cạnh

tranh;

• Đối với các biện pháp

xử lý vi phạm pháp

luật về cạnh tranh;

Đối tượng áp dụng của Luật Cạnh

tranh

• Tổ chức, cá nhân kinh doanh (gọi chung là doanh nghiệp);

• Hiệp hội ngành nghề hoạt động ở Việt Nam

1.2.4 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA LUẬT CẠNH TRANH

1

7

Thị trường liên quan

Thị phần

Giá thành toàn bộ của sản phẩm

Thị phần kết hợp

Vụ việc cạnh tranh

Tố tụng cạnh tranh