Vdi nhung nhu cau va lgi ich tren, An Do thuc day manh me quan he voi cac nuoc ASEAN nham mang lai lgi ich cao nhat ve chinh tri, kinh te, an ninh -quoc phong, nang tam vi the cua An Do
Trang 1NGHIEN C i r u KHOA HOC
CHIEN TRANH LANH: THANH TUtJ VA TAC D O N G
Nguyen Tudn Binh *
Oaw khi Chiin tranh Lanh kit thuc, chu nghia xa hoi a Lien Xo sup do, dung truac
kJvo van kho khdn do nhiing yeu to khdch quan vd chu quan mang lai An Do da nhanh chong dieu chinh chinh sdch doi ngogi v&i cdc nuac ASEAN nhdm gidi quyet co hieu qud cdc vdn di dat ra cho ddt nuac Quan he An Do - ASEAN duac ndng len mot tdm cao mai Bdi viet tdp trung trinh bdy mot so thdnh tuu chu yeu trong quan he An Do -ASEAN, ddng thai ddnh gid nhiing tdc dong cua moi quan he An Do - ASEAN doi vai An
Do vd suphdt triin cpng dong ASEAN sau Chiin tranh Lgnh
Tir khoa: An Dp, ASEAN, quan he An Do - ASEAN
1 Mffdau
Trong boi canh quoc te moi sau Chien
tranh Lanh, duoi tac dpng cua xu huong
d6i thoai, hpp tac, phat trien kinh te, toan
c4u hoa va each mang khoa hpc ky thuat,
hku hh cac quoc gia Ian tren the gioi, trong
do CO An Dp, deu phai dieu chinh chinh
sach d6i ngoai cho phii hgp nham nang cao
vi th^ kinh t^, chinh tri a khu vuc va tren
trucmg quoc te Nham dat hieu qua cao
•ThS., Tmong D^i hoc Su pham, D^i hpc Hui
trong chinh sach doi ngoai "Huong Dong", vuon ra khu vuc chau A Thai Binh Duong, An Dp da chu trpng den ASEAN ASEAN la mpt to chtic khu vuc Dong Nam
A hoat dpng thanh c6ng nhit vdi nhi^u Igi the: nguyen vat lieu, thi trucmg, nhan cong , lai co vi tri lien ke nhau Tang cuong quan he voi ASEAN se gop phin giam hot nhimg mat mat va kho khan ciia
An Dp do Chien tranh Lanh kk thuc Tir
Trang 2Dong Nam A se la "tim van trugt" de An
Dp but pha va vucm toi chien lugc chau A
-Thai Binh Duong Vdi nhung nhu cau va
lgi ich tren, An Do thuc day manh me quan
he voi cac nuoc ASEAN nham mang lai lgi
ich cao nhat ve chinh tri, kinh te, an ninh
-quoc phong, nang tam vi the cua An Do
tren trudng quoc te
2 Nhung thanh tyu chu yeu trong
quan he An Do - ASEAN
Ve chinh tri - ngoai giao, quan he An
Dp - ASEAN khong ngimg dupc thit chat,
tao nen tang cho su hgp tac tren cac ITnh
vuc khac Tu nhihig nam 1990, ciing voi
khau hieu "bien Dong Duong tir chiln
truong thanh thi truang" cua Thu tuong
Thai Lan va nhimg giai phap ve hda binh 6
Campuchia (1991) ma An Dp la nuoc co
tiJng noi tich cue, da gop phin 6n dinh tinh
hinh khu vitc Dong Nam A Cac m6i quan
he, giao luu dugc mo rgng, xu thl xich lai
gin nhau giiia cac nuoc ASEAN va An D6
ngay cang rS ret Dac biet tir sau khi An Dp
thuc hien chinh sach d6i ngoai "Huong
Dong", moi quan he chinh tri - ngoai giao
hai ben cang dugc xuc tien manh me Nam
1992, An Dp tro thanh thanh vien ddi thoai
timg phin ciia ASEAN Sau do tai Hpi nghj
dien ra nam 1993 (New Delhi) da thanh lap
Uy ban hgp tac khu virc chung giira
ASEAN va An Dp nham ph6i hgp cac m6i
quan he khu vuc giiia hai ben trong linh
vuc diu tu, mau dich va du lich Nhimg Uy
ban nay tao diju kien thuan lgi cho cac m6i
quan he d6i thoai khu vuc, dac biSt la quan
h$ chinh trj, ngoai giao An Do tiSp tuc diy
manh quan he voi ASEAN va tra thanh
thanh vien doi thoai day dii (1995) va nam
1996 la thanh vien ciia Dien dan khu vuc ASEAN (ARF) Day la diln dan chu dao doi thoai ve cac van de chinh tri va an ninh,
CO kha nang ling pho hiiu hieu voi nhung thach thiic ldn ciia khu vuc Nam 1997, An
Dp lan dau tien dugc tham dir cuoc hpp cac quan chuc cap cao (SOM) lan thii tu cua ARF Quan he ddi tac chinh thiic giiip An
Dp tham gia tich cue hon trong cac ca chi hoat ddng ciia ASEAN Dilu n&y cho thiy nhiing budc tien va sir danh gia ngay cang cao cua ASEAN ddi vdi vai trd An Dp d Ddng Nam A Bieu hien ro nhat chinh la tai Hdi nghj Thugng dinh cac nudc ASEAN lin thli 7 td chiic tai Brunei (11/2001), ASEAN da nang tam quan he ddi tac vdi
An Dp len cap Thugng dinh ngang hang vdi Trung Qudc, Nhat Ban va Han Qudc Tit diu thl ky XXI, nhit la tir nam
2002, quan he An Do - ASEAN cd budc dot pha quan trpng, vdi cac moi quan he rgng md hon Thang 12/2002, Hdi nghi Thugng dinh ASEAN - An Dp lin diu tien
da dugc td chiic tai Campuchia, hai ben ra tuyen bd chung v6 hgp tac ASEAN - An
Do thl ky XXI An Dp da de nghi dupc tham gia ASEAN + 3 (mdt ca chi ddi thoai thudng xuyen giua ASEAN vdi 3 ddi tic cip Thugng dinh cua ASEAN la Trung Quoc, Nhat Ban va Han Qudc) Trong ITnh virc chinh trj ngoai giao, quan he An Do -ASEAN budc vao mdt giai doan mdi vdi viec ky ban kl hoach "Ddi tac vi hda binh, tiln bp va ciing thinh vugng" (11/2004) Nhieu Hpi nghj cap cao khac ciia ASEAN deu cd su tham gia ciia An Dp Hpi nghj
Trang 3Thugng dmh lin thii 4 giiia hai b6n dugc td
chiic tai Kuala Lumpur (Malaysia) vao nam
2005 Tai Hpi nghj nay, vdi vai trd la thanh
vi6n chinh thirc, Thu tudng An Dd M
Singh da khing djnh: "Muc tieu idu dai Id
tgo mot cong dong cac niccrc gidu co, hdi
hoa nhdm doi pho v&i nhimg thdch thuc
chung Co thi noi, quan he An Bo - ASEAN
da dugc ndng ten tdm cao m&i, hu&ng t&i
mQt CQng dong kinh ti, chinh tri, van hoa
rQng l&n "' Nhimg nd I\tc trong chinh sach
ddi ngoai "Hudng Ddng"ciia An Dp da cai
thien dang ke va day manh quan hd chinh
trj ngoai giao giQa An Dd va khdi
ASEAN Trong cac chuyen tham ciia cac
quan chiic cap cao den cac nudc Ddng
Nam A, An Dp ludn khing djnh su ung hp
ddi vdi nhiing muc tieu hda binh, dn djnh
va phat trien ciia ASEAN, ddng thdi tuyen
truyen cho chinh sach coi trgng Ddng Nam
A va cdng cugc cai each thanh cdng ciia An
Do An Do ludn coi Ddng Nam A ciing nhu
chau A - Thai Binh Duong la mdt trong
nhiing trung tSm chinh sach ngo^i giao, la
thj trudng rdng ldn, la ngudn cung cap
cdng nghe het sire quan trpng de phuc vu
cho cdng cuoc cai each kinh te d An Dp va
nhin manh mudn tang cudng quan he chat
che vdi cac nudc Ddng Nam A
Thang 12/2004, Thu tudng M Singh da
tdi tham Malaysia Nguyen thii cua cac
nudc thanh vien ASEAN ciing da nhilu lin
din tham An Dp Quan he song phuang cac
nudc thanh vien ASEAN vdi An Do ciing
dugc thiic diy manh me, tao nen nhilu co
chi da phuang va song phuang An Do va Viet Nam dS ky kit Hiep udc thilt lap "ddi tac chiln lugc" An Dp cung gia tang quan
he vdi Lao, Campuchia, hai ben da ky nhiing hiep djnh ve van hda va chinh tri Trong nhiing nam gin day, quan hS An D$
- ASEAN ngay cang thl Men la cac ddi tac quan trpng cua nhau Tai Hdi nghj Thugng dinh ASEAN An Dp lin thii 3 tai Vientiane (11/2004), cac nha lanh dao ASEAN va Thu tudng An Dp da k! ban kl hpach "Ddi tac vi hda binh, tiln bg, thjnh vugng chung", nhim dua mdi quan he hai ben len tam cao mdi, nhieu Hdi nghj khac cua ASEAN ciing cd su tham gia ciia An D$ Hpi nghj Thugng dinh ASEAN - An D0 lin thli 4, dugc td chiic tai Kuala Lumpur, Malaysia (nam 2005) Thii tudng
M Singh nhan manh; "Quan he giUa An
Do - ASEAN da dugc ndng len tdm cao m&i, hu&ng t&i mgt cong dong kinh te, chinh tri vdn hoa rgng ton" Dac biet
trong nam 2010, Tdng thdng An Dp da lan lugt tham chinh thiic Lao va Campuchia, di cimg doan cdn cd 45 cac chuyen gia ho^t ddng trong ITnh vuc thuong mai nhim thiic day ban niia trong hgp tac kinh tl hai ben Mdi quan he ehinh trj ngoai giao giOa An
Dd - ASEAN cdn dugc nang Ien trong cpng ddng Ddng A An Dd da xac djnh ro, ASEAN la mjt xich trung tSm, la khau dot pha nhim tang cudng hpp tac kinh tl, chinh tri vdi khu vuc chau A - Thai Binh Duong, ke ca Ddng A (trong khudn khd hgp tac Ddng A gdm 3 ca chi chinh
' Thdng tan x5 Vift Nam (2003), TU lifu Iham khao ' Thong tSn xa Viet Nam (2003), Tai lifu tham khao
Trang 4ASEAN +1, ASEAN -h 3, va Hgi nghj cap
cao Dong A (EAS)^ Trong tiln trinh nay,
voi viec gianh im the lanh dao trong co che
hop tac day tiem nang giiia Trung Quoc va
Nhat Ban, An Dp dugc coi la hat nhan co
ket cac b6n tham gia Vdi nhan thtic do An
Dp thuc hien cac quyet djnh nham chinh
thuc gop mat vao Hgi nghi Thugng dinh
Dong A
Ve kinh ti, chinh sach "Huong Dong"
dupc An Dp dua ra dau nhiing nam 1990
voi muc dich tang cuong quan he toan dien
voi cac nuoc ASEAN, trong do dac biet coi
trpng ITnh vuc kinh t l Nhung thanh qua
trong hpp tac kinh te ma An Dp va ASEAN
dat dugc la do chinh sach kinh t£ tao co che
doi thoai hai ben dugc thiet lap tii rat sdm
Tir nam 2002, khi An Do thirc thi giai doan
2 ciia chinh sach huong Dong, mdf rpng
hon nua pham vi quan he giiia An Do va
ASEAN thi hai ben cang cd them co hpi
trao ddi thuong mai thdng qua Hgi nghi
thugng dinh kinh doanh ASEAN - An Do
Vi quan he thucmg mgi, cac co che
giira hai ben cang hoan thien gdp phin dSc
luc cho quan he doi tac kinh ti song
phuong giua An Dp va ASEAN ngay cang
dugc cai thien va gia tang Gia tri thucmg
mai An Dp - ASEAN tir 1997-1998 d6n
2002-2003 da tang len tir 6,1 ti USD len
d6n 9,6 ti USD Xuit khiu An Do sang
ASEAN tang rat manh trong thdi gian tii
1999-2000 din 2002-2003, vdi ti le trung
binh 26,6%/nam Tdng gia tri xuat khiu
cua An Dp sang cac nuofc ASEAN tir 2,475
ti USD nam tai khda 1997-1998 da len 3,457 ti USD trong nam tai khda
2000-2001 va dac biet len cao vao nam
2002-2003, dat miic 4,616 ti USD^ So voi 5 nuoc thanh vien mdi thi s6 lugng xuit khiu
An Dp sang 5 nuoc thanh vien ciJ ciia ASEAN ldn hon nhieu Singapore van la ban hang ldn nhat cua An Dp o Dong Nam
A, vdi gia xuat khau ciia An Dp nam
2002-2003 la hon 1,4 ti USD, chi6m khoang 30,8% gia trj xuat khSu ciia An Dp vdi ASEAN, tiSp sau do la Indonesia, Malaysia
va Thai Lan Ngoai ra Viet Nam cung din trd thanh doi tac quan trpng ciia An Dp, vdi gia trj xuat khau cua An Do sang Viet Nam tang tir 126,76 trieu USD (1997-1998) len din 337,15 trieu USD (2002-2003), chilm 7,2% gid tri xuit khau ciia An Dp Cac san pham xuat khau chii yeu cua An Dp sang ASEAN la da quy va trang siic, san phim dien tir, diu Sn, thudc va dugc phim, may mdc cdng cu, sgi cotton, vai my phim, nhdm, cac hda chit, quy trinh san xuit kim loai
An Dp ludn g miic nhap sieu tir cac nudc ASEAN va gia trj nhap khiu ngay mgt tang len Nlu nam tai khda 1997-1998
la 3,608 ti USD thi tir nam 2002-2003 dac biet len cao, dat hon 5,147 ti USD Cac nuoc ma An Do nhap sieu chu ylu la Malaysia, Singapore, Indonesia Trong nam
2003, xuat khau ciia cac nudfc Malaysia,
' VB XuSn Vinh (2007), "An Do v6i hop tdc Dong A",
•* Ho^ng Thi Minh Hoa (2012), "Chinh sdch d6i ngo^i
cua An Do voi Dong Nam A grai doan I99I - 2010 vh tdc d6ng cua n6", Tgp chi Nhiing vdn di Kinh ti vd
Trang 5Singapore, Indonesia sang An Do vdi ti le
thli tu la 28,5%; 27,9%; 26,8% Cac san
phim xuit khiu chii ylu cua ASEAN sang
An Dp, bao gdm: cac san phim dien tii, diu
thuc vat, hda chat huu co, cac loai may
mdc khong sii dung dien hi, gd, cac loai
san pham tir gd, sgi vai, dd trang di6m, than
da, than c6c, than cuoi, nhua tdng hgp,
quang kim loai Cd thl ndi ASEAN la nha
cung cap gd va cac san pham tir gd chu yeu
cho An Dp Dang chii y la cac nuoc
Malaysia, Myanmar va Indonesia la nhQng
nudc xuit sieu nhilu nhit trong khu vuc,
voi ti le thli tu la 27,1%; 20,8% va 12,7%
tdng gia tri nhap khau go va cac san pham
gd tren toan ciu cua An Dp (2002-2003)^
Mpt thanh tuu to ldn khac do no lire
ngoai giao ciia An Dp va ca cac nuoc
ASEAN la viec thanh lap Khu vuc mau dich
tu do (FTA) giiia An Dp va ASEAN Day la
eg so het siic thuan lgi gia tang quan he kinh
te song phuong va da phucmg giiia An Do
-ASEAN, giiia An Do vdi hai hay nhieu
nudc ASEAN Thang 10/2003, sau Hpi nghj
Thugng dinh kinh tl hpp d New Delhi, An
Dp va ASEAN da de ra nhilu chinh sach
moi, thuong mai An Do - ASEAN tang len
nhanh chdng va lien tuc, nam 2007 la 30 ti
USD, nam 2008 la 45 ti USD^ An Dp vdi
Thai Lan quylt dinh ky "Hiep dinh khung
ve thanh lap Khu vuc mau dich tir do" giua
' Ho^ng Thj Minh Hoa (2012), "Chinh sach d6i ngoai
cua An Dp vdi Dong Nam A giai doan 1991 - 2010 vd
tdc dpng ciia no" Tap chf Nhiing vdn di Kinh ti vd
chinh iri ihi gi&i {s6 1), Cr,55
' Thdng ldn xS Viel Nam (2006), ASEAN trong sir troi
dly cua An Dp va Tmng Quoc, Tdi lieu iham khda
hai ben Theo do Khu vuc mau dich tu do
An Dp - Thai Lan se dugc hoan tit mot phan (2006), hoan tit toan dien (2010) Ndi tilp Thai Lan la Singapore, Malaysia, Indonesia An Do da ky ket cac "Hiep dinh hgp tac kinh tl toan dien" vdi Singapore (6/2005), vdi Malaysia (11/2005) dl lam co
so tien toi mgt FTA Rieng ddi vdi Indonesia, hai nudc da quyet dinh thanh lap mpt nhdm nghien cuu chung de nhanh chdng hien thuc hda mpt ban Hiep dinh hpp tac kinh tl toan dien Chinh sir tang cuong manh me cac mdi quan he kinh te vdi ASEAN, chinh sach Hudng Ddng giai doan thli hai ciia An Do da dugc thiet lap vdi ASEAN Nd dugc danh dau bing mdi lien
he thuong mai va dau tu, bang nhiing thda thuan nhim di tdi nhiing Hiep dinh thuong mai tu do va viec thiet lap cac moi Uen he kinh te mang tinh dinh che giiia cac nuoc trong khu vuc va An Do'
Ve hap tdc ddu tu, chinh sach doi ngOEii
coi trgng ASEAN ciia An Dp da mang lai cho ca hai phia nhiing lpi ich dang kl Cac nen kinh tl manh trong ASEAN diu la cac nha diu tu lon vao An Do Vdi viec diu tu 60,7 ti rupee (chu yeu vao nganh khi ga hda Idng, nang lugng dien va xay dung duong cao tdc) trong nhung nam 1991-2003, Malaysia tro thanh nha diu tu ldn thii 10 ciia An Do Sing^ore vdi khoan diu tu vao
An Do 53,3 ti rupee (1991 - 2003) da tro thanh nuoc dau tu thii 12 vao An Do Day
la mpt thanh cong rit lon cua An Do vi so
' Thong tan xS Viet Nam (2004), An D6 ngay cdng
gin ket voi ASEAN, Tdi lieu tham khdo dgc biet,
Trang 6vdi dSu thap ky 90 - tuc la tnidc khi thuc
hien dieu chinh chinh sach ddi ngoai mdi,
cd rat it, tham chi khdng thiy bdng dang
cua cac nha dau tu ASEAN d An Dd^ Ddi
vdi dSu tu UTTC tiep nudc ngoai (FDI), ddng
vdn tu An Do den cac nudc thanh vien
ASEAN dat 59,1 ti USD (2008), chiSm
1,2% tdng so FDI trong khu virc Den nam
2009 con sd nay da tang len 97 ti USD,
chiem 2,5% tdng sd FDI trong khu vuc
Tich luy vdn FDI tir An Dp cua khdi
ASEAN tir 2000 - 2009 dat khoang 3,67 ti
USD
Nham gia tang nhiing cam ket trong
chinh sach Hudng Ddng giai doan 2, ngay
2/3/2011, tai New Delhi, An Do da td chiic
Hdi chg thuong m^i An Do - ASEAN lin
thu nhat Tai hoi chg, Bd trudng Bo
Thuong mai, Cdng nghiep va DSt An Do
Anand Sharma cho biet: chinh sdch mdi
cila Chinh phu An Dp se tap tnmg thu hut
vdn dau tu va cdng nghe tij khu vuc
ASEAN, bing each thuc day manh me hon
nOa quan he ddi tac giua An Do - ASEAN
An Dp nhin manh trong vdng 5 nam tdi
An Dp se cin tdi 1.000 ti USD di hien dai
hda va ntng cip ca sd ha ting nhu cang
biSn, dudng bd, dudng sit, dudng thuy
nham dat tieu chuan quoc tS, va cac nudc
ASEAN dugc ky vpng se rdt mdt lugng
vdn ldn vao thi trudng nay
Ve an ninh - quoc phong, vdi vi tri dia
Iy, y nghia chien lugc ciia vimg An Dp
Duong, viec cung chia se mdt sd lgi ich
tren bien va cd nhihig mdi an ninh chung
da khiSn su ph4t trien trong quan he hgp
tac an ninh giiia An Do vk ASEAN trd
thanh tat yeu Tir sau Chien tranh Lanh trd
di, dudi tac dpng cua chinh sach Huong Ddng, quan h? hgp tac tren ITnh vuc an ninh qudc phdng giiia An Dp vdi ASEAN dien ra het siic sdi ndi, tren nhieu mat nhu hgp tac chong khiing bd, an ninh bien gidi, hgp tac quoc phdng Cac mdi quan h^ hai ben theo chieu hudng ngay cang tich cue
va dugc that chjt hon An Dp, ASEAN da
cd nhOng nd luc ldn trong viec duy tri sir
dn dinh an ninh khu vuc
Help tdc chong khung ho vd an ninh bien gi&i deu dugc ca An Dp va ASEAN
thdng nhit nhanh chdng vh mat nhan
thiic, dac bi$t tit sau sir ki$n nudc My bi tin cdng (2001) cing nhiing bit dn chinh tri tai An Dp, d Nam A va mpt so nudc nhu d Philippines, Malaysia, Thai Lan Hgp tac diu tranh chdng khung bo trd thanh nhiem vu va la dd tai thao luSn hang dau trong cac cugc hpp, cac chuang trinh nghi su ciia ASEAN, dac biet Id tai cac ki hpp thudng nien ARF Trong H^i nghi ARF lan thii 10 (thang 6/2003) dugc
td chiic tai Phnom Penh (Campuchia), lanh dao cac nudc da ra tuySn bo chung nhat tri quan didm phai dat viec tin cdng chii nghia khung bd va tgi pham qudc gia len vi tri uu tien hang dau ciia ARF Cac
Bd trudng cho ring, chii nghia khiing bt>
qudc te dang tidp tuc de dga nhan dSn va
' G.V.C Naidu (2004), Whilhfr Ihe Look East policy
India and SoulheasI Asia, Strategic Analysis, Vol 28,
Trang 7an ninh cac nuoc trfin thl gidfi, trong do
cd khu virc Thai Binh Duong^
Khi trien khai chinh sach an ninh vdi
ASEAN, An Do rit coi trpng ARF (la diln
dan chung nhat ve hgp tac an ninh trong
khu vuc chau A - Thai Binh Duong) An
Do da the hien vai tro tich cue trong viec
keu ggi chdng chii nghia khiing bd, tiln tdi
ki ket nhung tuyen bd, nhung van kien
chung voi cac nuoc ASEAN, bao ve an
ninh giua cac qudc gia Viec ddng gdp tich
cue vao luc lupng ngan ehan chii nghta
khung bd la mot dieu tat ylu Mat khac su
CO mat ciia An Dp 6 khu vuc nay se han chi
phin nao viec My mugn co chdng khung bd
dl can thiep vao cac nudrc ASEAN Trong
bdi canh do ASEAN nhin nhan An Dp nhu
la mgt nhan td de can bang nhung anh
hudng a khu vuc Ddng Nam A'** Voi
nhiing chinh sach chdng khung bd da dang,
ASEAN da nhan dugc su iing hd ve tai
chinh, phuong tien kT thuat, hd trg nghiep
vu, dao tao chuyen gia chong khung bd tu
cgng ddng qudc te trong do cd vai tro tich
cue ciia An Dp
Hgp tdc an ninh quoc phong dugc coi
la hoat ddng soi dpng nhat trong moi quan
he an ninh giua An Do va ASEAN Chinh
sach "Hudng Ddng" ra ddi la kit qua ciia
su dilu chinh chinh sach ddi ngoai ciia An
Do nhim thich nghi vdi nhiing biln dgng
ciia tinh hinh quoc tl, khu vuc va trong nuoc Chinh sach dd thl hien khat khao xay dung mpt nen kinh te, quoc phong vung manh, nang cao vi the qudc te ciia An Dp Chinh vi vay An Do da hpp tac chat che ve qudc phdng vdi ASEAN An Dp rat quan tam den chinh sach an ninh qudc phong vdi ASEAN, cung cap nhiing trang thiet bi quan su quan trpng, dao tao chuyen gia quan sir cho mdt sd nudc Dong Nam A Ngay tu nam 1991, An Dp da duy tri cac cugc tap tran hai quan chung vdi hau het cac quoc gia d Ddng Nam A Ben canh dd
An Dp con td chiic, giiip d5, h u ^ luyen cac nhan vien quan sir cho Malaysia va Singapore An Dp cung vdi Malaysia tien hanh tap tran chung tren bien Ddng (1992), vdi Thai Lan (1993), tap tran hai qu§n giua
An Do va Singapore (1993) Ngoai ra, An
Do cdn day manh quan he qudc phdng vdi cac quoc gia khac trong khu vuc Bd trudng
Bd quoc phdng An Do, Najib Tum Abdul Radak, da cd chuyen tham Malaysia (1992) Hai nuoc da ki "Bien ban ghi nhd vl hgp tac quoc ph6ng"(1993) Malaysia bay td mong mudn An Dp dao tao cho hg nhung sT quan chi huy hai qu^ Ngoai ra, An Dp va Indonesia cd du dinh hgp tac trong nganh hang khong vu tru nhim phdi hgp nghien curu vu tru phuc vu an ninh xa hdi'^
' Le ST Hung (2009), "Hop tdc ch6ng khung hd
trong ASEAN", Tap chi Nghien ct/u Dong Nam A,
(s6 11), tr.46
'" G.V.C Naidu (2004), Whither the Look East policy:
India and Southeast Asia, Strategic Analysis, Voi 28,
Hodng Thj Minh Hoa (2012), "Chinh sdch d6i ngoai ciia An D6 vdi Dong Nam A giai d o ^ 1991 - 2010 va
tac dong ciia no", Tap chi NhOng vdn di Kinh ti vd
cht'nh tri thigi&i, (s6 1), tr.51
'^ Trdn Thi Ly (2002), S\c diiu chinh chinh sdch ciia
C&ng hda An Dg tic }99I - 2000, Nxb Khoa hpc Xa
Trang 8Hgp tac quan su ciia An Dp vdi
Singapore bat dau tCr nam 1993, Singapore
da de nghi An Dp ki Hiep dinh ve dao tao
hai quan (dugc hien thuc hda vao nam
1998) va mdt sd linh virc quoc phong khac
Quan trpng hon, hai ben da cd nhGng cupe
tilp tran chung chdng tau ngam ngay ttr
nam 1996 Moi quan he qudc phdng giiia
hai nudc cdn dugc day len cao hon trong
cudc vieng tham dau tien cua Bd trudng Bg
qudc phong Singapore Teo Chee Hean den
An Dp (10-2003)'^ Nhung nam gin day,
Thai Lan ciing cd nhung dpng thai td chiic
nhiing cupe tap tran chung vdi hai quan An
Dp Thai Lan da mua tau san bay cua An
Dp va dS nghi An Dp dao tao sT quan cho
nudc nay B6n canh dd, nhQng cudc tap
tran giua Indonesia va An Dp dugc di6n ra
thucmg xuyen Sau chuyin tham Indonesia
ciia Thu tudng An Do A.B Vajpayee
(U/2001), quan he qudc phong hai nuoc
dugc nang cao hon mgt budfc vdi viec ki
"Hiep dinh hgp tac tren Itnh vuc qudc
phong"
An Do da cd nhung chuyen biln tich
cue trong quan he vdi Myanmar, nhit la vl
hgp tac an ninh qudc phong Trong chuyin
tham Myanmar ciia cuu Tu lenh An Dp
Joshi (5/1994), hai ben da trao ddi vl vin
dl phdi hgp hanh dgng chdng lai c^c nhdm
phien loan d nhung khu vuc dpc bien gioi
hai nuoc Dac biet, trong nam 1995, An Dp
cdn td chiic Hgi nghi thudng nien cac Iuc
lugng hai quan khu vuc vinh Bengal, gdm
" Th6ng t ^ xd Vi?t Nam (2007), VS cu^c tap tr§n
chung An Dg - ASEAN, Tdi liiu tham khdo ddc biit
hai quan cac nudc: An Dp, Bangladesh, Sri Lanka, Indonesia, Malaysia, Singapore va Thai Lan Su kien nay mang din cho cac
nuoc ndi tren co hdi hgp tAc nghien ciiu,
triln khai ciiu hd, bao ve mdi truong biln
va cac dac khu kinh tl Thang 3/1997, Tdng tu lenh quan dgi An Do, S Roychondhury da vieng tham Myanmar nhim day manh hgp tac qudc phdng gitra hai bSn
Tu dau thap ky XXI, trong quan he vdi Ddng Nam A, An Do mong mudn dat dugc nhieu lgi ich khi md rpng hoEit dgng ciia hai
quan An Dp a khu vuc nay Cac hoat ddng
Cliu hp ciia An Dp sau sdng than nam 2004 dem l£ii su nguong mg ciia cac nudc Ddng Nam A cho hai quan An Dp Trong nhiing nam gin day, hgp tac quoc phong giOa Viet
Nam vk An Do d3 cd nhiing bilu hien mdi
Dd la chuyin tham Viet Nam ciia Bg tnidng
Bd qudc phong A.K Antony (2007) An Do '
se chuyen giao 5000 phu tiing tau chiln ldp Petya cho Viet Nam va giiip Viet Nam dao tao cac binh linh gin giii hda binh Lign Hgp Qudc (2008) Tinh din nam 2009, da cd 49
sT quan quan dpi Viet Nam tham du cac khda hpc cua hai quan An Dp va 64 can bd, chiln SI tham du cac khda hgc tiing Anh Hai ben da dat dugc nhimg thda thuan vl hgp tac an ninh qudc phdng, dac biet trong dao tao va chia se thdng tin vl khiing bd, cudp bign va tgi pham xuygn qudc gia Thang 4/2009, tau chien An Dp cip cang Viet Nam vdi hai khu true h^m INS Mumbai va INS Ranveer vao cang Hai Phdng An Dp cung giiip Viet Nam mgt
Trang 9Trong khi dd, mdt cudc dien tap hai quan
khdng lo khac mang tSn "Rin hd mang
vang" (Gold Cobra) da bit diu tai Thai Lan,
day la cudc diln t|p dugc Mi ca nggi la giiip
"dn djnh an ninh va hda binh tai chau A"
Su kien ndi bat nhit trong nam 2010 ia
cugc dien t^p Milan keo dai 4 ngay, bit dau
tir ngay 4/2/2010 Day la mdt trong nhOng
cudc diln tap hii quan cd quy md ldn nhit
tai An Do, vdi sir gdp m^t ciia cac qudc gia
Ddng Nam A Noi dung chii yeu la nhiing
bai tap chdng khung bo tai c4c khu vuc
duyen hai va hai dao Cac cuoc dien tap
Milan dugc coi la nd lire tang cudng hgp
tac hai quan ciia cac nudc chau A - Thai
Binh Duong nhSm duy tri an ninh cac vung
bi6n gidi tai khu vuc nay
Nhu v|y cd thl thiy sau Chien tranh
Lanh, cung nhu cac nudc khac, An Do da
didu chinh chinh sach doi ngoji cua minh
-chinh sach Hudng Ddng va budc diu thu
dugc nhilu thanh tiru to ldn Chinh sach
ddi ngoai mdi ciia An Do sau Chien tranh
Lanh da chii trong din Ddng Nam A vdi
nhilu lgi ich gin kit giua An Do va khu
vuc nay Mac dii trong giai doan hai cua
chinh sdch nay An Dg da md rpng ra nhilu
khu v\rc khac, nhit la Ddng A, chau A
-Thai Binh Duong ciing nhu md rong ph?m
vi hgp tac da phuong va toan dien hon
nhung ASEAN vln dugc coi la trgng diem
dugc An Dp chii trgng Tac ddng cua chinh
sach Hudng Ddng An Dd ddi vdi Ddng
Nam A trSn nhilu Unh vuc chinh tri ngoai
giao, kinh tl, thugng m?i, an ninh qudc
phdng la nhiing co sd quan trgng cho An
Do nSng cao tilm lire vl kinh te, chinh tri
dac biet la nang cao vi thl nudc ldn cua minh d khu vuc chau A - Thai Binh Duomg ciing nhu tren trugng qudc te
3 Mft sd nhan xet
Chinh sach "Hudng Ddng" ciia An Do ddi vdi ASEAN tir sau Chiln tranh Lanh vdi ndi dung chu ylu la lay khu vuc Ddng Nam
A lam trgng dilm da tao dilu kien thuc day quan he An Do - ASEAN tren cac lilih vuc chu ylu: chinh tri - ngoai giao, kinh te, an ninh - qudc phdng Dilu nay da gdp phan tao ra nhung gia tri mdi, thiet lap nen nen tang bin vitag cho su hgp tac trong tuong lai, tac ddng sau sic khdng chi ddi vdi An
Do ma cdn ca cac nudc ASEAN Cd the thay nhttag tac ddng chu yeu sau dSy:
Quan he An Do - ASEAN dugc cdi thien vd gia tdng, gat hdi nhieu thdnh tuu
ve mgi mat, co y nghia tich cue khong chi doi v&i siiT phdt trien ciia cd hai phia md cdn gia tdng moi quan he An Bg - ASEAN len mgt giai doan mgi
Vdi muc tieu tang cudng quan he vdi ASEAN, nhat la quan he kinh td, ddng thdi xua tan mdi nghi ngai ciia khu virc Ddng A
ve mdt An Do cd chinh sach di ngugc lai vdi quan dilm cua cac nudc ASEAN thdi
ky Chien tranh Lanh, Bd trudng ngoai giao
An Dd Gujral khang dinh: "Chung toi coi
ddi tdc, ddi thogi day du v&i ASEAN la minh chieng cho van menh ciia chinh sdch Hu&ng Bong" Bang cac cudc tham viing
lan nhau cua cac nha lanh dao cip cao hai bdn ma An Dp va ASEAN da gia tang su hieu bilt sSu sic hon vl nhau Vdi su tang cudng quan he tren Hnh vuc chinh tri
Trang 10ngoai giao An Dp da ngay cang tham nhap
m£mh me hon vao Ddng Nam A va chau A
- Thai Binh Duong Tu doi tac khdng diy
dli An Dp da trd thanh ddi tac hgp tac day
du cua ASEAN (1995), va viec ky kit
nhilu hiep uoc ngoai giao da phuong va
song phuong voi ASEAN ciing da nang cao
vi thl ciia An Dp tren trudng khu vuc va
qudc tl Qua do, An DO cd co hpi trong
viec thiic diy hgp tac vgi nhilu ddi tac
khac ciia ASEAN nhu My, Nhat Ban,
Trung Qudc tao dilu kien cho An Dg din
din can bing luc lugng vdi cac nudc ldn
Vdi ASEAN, hgp tac chinh tri - ngoai giao
vdi An Dp da lam cho ASEAN ngay cang
tin cay hon vdi ddi tac quan trpng nay Nho"
nhan td An Dp ma ASEAN cd the giam bdt
ip luc va sir phu thudc tir cac nudc ldn
khac, han chg phin nao sir gia tang anh
hudng cua cac nudc, nhat la Trung Qudc
Beri canh dd, vdi viec gia tang quan he vdi
An Do, cac nucrc ASEAN cung da cung cd
su lien ket chat che vdi nhau hon trong
cdng ddng
Quan he An Do - ASEAN tren ITnh virc
kinh te ciing cd nhiing chuyen biln tich cue
va phat trien nhanh chdng Hai ben da cd su
am higu hon cac thg manh kinh tl ciia nhau,
tir dd cd nhiing phucmg each hgp tac hieu
qua Ca An Dp va ASEAN dgu dua ra nhiing
s^g kien tich cue de thiic diy quan he kinh
tl An Dp - ASEAN tiln xa hon nhu FTA,
BIMSTEC, du an sdng Hing - Mekong Vi
the, siic manh kinh tl cua An Dp va ASEAN
dugc phat huy va ngay cang cd dilu kien
canh tranh vdi cdc nen kinh tg khac
Su phdt triin nhanh chong trong quan
he chinh tri, kinh ti giua An Do vd ASEAN
ke tit khi thuc thi chinh sdch "Hu&ng Dong" (1992) din thgp nien ddu thi ky XXI khong chi tdng cudng vd ma rong quan he hop tdc quoc te giihi hai ben, md con thuc ddy hgp tdc khu vuc, co nhimg dnh hudng quan trong doi vai dia - chinh tri, dia kinh
ti cua chdu A - Thdi Binh Ducmg
Quan he An Do - ASEAN da tao nhung dilu kien cho mdt moi truong hda binh, on dinh, thiic day hgp tac khu vuc, gdp phan vao viec thyc hien nhiing muc tigu chung cua nhan loai An Do dugc coi la mgt nudc ldn df khu vuc, giii vj tri chii dgo 6 Nam A, thdng qua viec thiet lap quan he chinh tri mat thilt vdi ASEAN, An Dp vua n&ig cao dja vi qudc te ciia minh, mcr rpng anh hudng
d khu vyc chdu A - Thai Binh Duong Su phat trien ciia xu the tang cuong hgp tdc kinh tl An Do - ASEAN da thiic diy cac nudc Nam A cap thiet phai day manh hgp tac khu vuc, ddng thoi gia tang hgp tdc kinh
tg giiia khu virc Nam A va Ddng Nam A Ddi vdi ASEAN, gia tang quan h? vol An
Dd viia tao co hdi hgp tac vdi cac nudc Nam A, vira tang cudng vi thl ciia cdng ddng trgn ban dd chinh tri quoc tl Viec An Dp liy chinh sach "Hudng Ddng" thit ch^t quan he vdi ASEAN, xac dinh khu vuc nay la trgng tam trong chinh sach ddi ngoai sau Chien tranh Lanh cd lgi cho viec diy nhanh tien trinh lien kit kinh
te khu virc chau A Tren co sd tiln hanh dieu chinh kinh te vdi ASEAN, thdng 11/2004, Thii tudng An Dp, Manmohan