Thựchiện sựchỉ đạo của UBND huyện, Phòng Nông nghiệpPTNT đã phối hợp với Hạt quản lý đê điều Lý Nhân, Xí nghiệp thủy nông tổ chức kiểm tra công tác Phòng chống thiên taiTKCN năm 2022, đồng thời kiểm tra công tác xử lý vi phạm Luật Đê điều, Luật Phòng chốngthiên tai, Luật Thủy lợi đối với 09 xã ven đêhữu Hồngtừ ngày 216đến 2262022;PhòngNông nghiệpPTNThuyệnbáo cáokết quả kiểm tra cụ thể như sau:I. Kết quả kiểm tra 1. Vềcông tácchuẩn bị nội dung kiểm tra công tácPCTT TKCNSau khi nhận được kế hoạch kiểm tra, 0909 xã đã chủ động chuẩn bị mời thành phần tham gia làm việcvới đoàn, có 0809 xã chuẩn bị báo cáo, hồ sơ làm việc với đoàn đảm bảo hiệu quả (01 xã Đạo Lý không chuẩn bị báo cáo bằng văn bản, có chuẩn bị hồ sơ). Cụ thể như sau:Có0909 xã được kiểm tra đã kiện toàn Ban Chỉ huy PCTTTKCNnăm 2022đảm bảo đủ số lượng thành phần cơ cấuvà0809 xã đãphân công nhiệmvụcụ thể các thành viên trong Ban Chỉ huysau kiện toàn (còn01xã Nguyên Lý chưa phân công lại nhiệm vụcác thành viênBan Chỉ huysau kiện toàn).Về công tác xây dựng Kế hoạch PCTT năm 2022 và Phương án PCTTnăm 2022 của xã: Qua kiểm tra các xã mới chỉ xây dựng một trong hai văn bản Kế hoạch PCTT hoặc Phương án PCTT,chủ yếu có Phương án PCTTsong phương án ở một số xã chưa cụ thể, chưa bổ sung, chỉnh sửa như ý kiến tham gia của đoàn kiểm tra công trình trước lũ như tại xã Chính Lý, Hòa Hậu....; 0909 xã đều chưaxây dựng đầy đủ cả 02 vănbản trên. Trên cơ sở thực tế của địa phương, các xã đã xác định các vị trí trọngđiểm và xây dựng phương án bảo vệ trọng điểm và phòng chống thiên tai; tuy nhiên các phương án cần phải bổ sung, hoàn thiện để đảm bảo phát huy hiệu quả khi có sự cố xảy ra, như: Xã Phú Phúc cần chỉnh sửa hoàn thiện phương án bảo vệ bối Nhân Long và phương án di dân; xã Hòa Hậu cần hoàn thiện phương án bảo vệ bối Nhân Hòa;xã Tiến Thắng cần xác định thêm trọng điểm đê hữu Hồng để xây dựng phương án bảo vệ;...100% các xã đã duy trì và kiện toànĐội xung kích phòng chống thiên taixã đảm bảo theo số lượngtheo yêu cầu Phương án PCTT của tỉnh và huyện(yêu cầu các xã ven đê sông Hồng có Đội xung kích tối thiểu 100 người). Tuy nhiên,do điều kiện thực tế của địa phương nên trang thiết bị của Đội xung kích theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTTchưađảm bảo; mới chuẩn bị được các phương tiện cơ bản như: Xẻng, cuốc, dao, đèn pin,... 2Thực hiệnQuyết định số 33QĐUBND ngày 10012022của UBND huyện về việc kiện toàn lực lượng Quản lý đê nhân dânkiêm Trưởng điểm, 09xã đã ký hợp đồng với 28cá nhân, giao trách nhiệm, đôn đốc thực hiện theo hợp đồng được ký kết.Về cơ bản các Trưởng điếm được đánh giá là hoàn thành nhiệm vụ, tuy nhiên việc phát quang mái, cơ đê chưa được thực hiện thường xuyên.Trong thời gian qua, bên cạnh một số xã làm tốt công tác phát quangnhư: Nhân Thịnh, Chính Lý, Trần Hưng Đạo,...còn có xã chưa thực sự quan tâmchỉ đạo thực hiệnnhư: Chân Lý, Phú Phúc. Về vật tư, phương tiện, trang thiết bịphục vụ công tác PCTT TKCN:Các xã đã chủ động chuẩn bị các vật tư, phương tiện, trang thiết bị PCTT TKCN: Các trang thiết bị hiện cóchủ yếuđể tại các kho của xã gồm: Áo phao, áo cứu sinh, bao tải và một số ít dụng cụ cuốc, xẻng, còn lại là hợp đồng với các chủ phương tiện, chủ cung cấp vật tư; tuy nhiên số lượng vẫn còn thiếu so với vật tư giao của huyện, tỉnh, cụ thể như sau:+ Xã Chính Lý: Có Hợp đồ
Trang 1UBND HUYỆN LÝ NHÂN
PHÒNG NN&PTNT
Số: /BC-NN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Lý Nhân, ngày tháng năm 2022
BÁO CÁO Kết quả kiểm tra công tác Phòng chống thiên tai & TKCN năm 2022
Thực hiện sự chỉ đạo của UBND huyện, Phòng Nông nghiệp&PTNT đã phối hợp với Hạt quản lý đê điều Lý Nhân, Xí nghiệp thủy nông tổ chức kiểm tra công tác Phòng chống thiên tai &TKCN năm 2022, đồng thời kiểm tra công tác xử lý vi phạm Luật Đê điều, Luật Phòng chống thiên tai, Luật Thủy lợi đối với 09 xã ven đê hữu Hồng từ ngày 21/6 đến 22/6/2022; Phòng Nông nghiệp&PTNT huyện báo cáo kết quả kiểm tra cụ thể như sau:
I Kết quả kiểm tra
1 Về công tác chuẩn bị nội dung kiểm tra công tác PCTT & TKCN
Sau khi nhận được kế hoạch kiểm tra, 09/09 xã đã chủ động chuẩn bị mời thành phần tham gia làm việc với đoàn, có 08/09 xã chuẩn bị báo cáo, hồ sơ làm
việc với đoàn đảm bảo hiệu quả (01 xã Đạo Lý không chuẩn bị báo cáo bằng
văn bản, có chuẩn bị hồ sơ) Cụ thể như sau:
- Có 09/09 xã được kiểm tra đã kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT&TKCN năm 2022 đảm bảo đủ số lượng thành phần cơ cấu và 08/09 xã đã phân công
nhiệm vụ cụ thể các thành viên trong Ban Chỉ huy sau kiện toàn (còn 01 xã
Nguyên Lý chưa phân công lại nhiệm vụ các thành viên Ban Chỉ huy sau kiện toàn)
- Về công tác xây dựng Kế hoạch PCTT năm 2022 và Phương án PCTT năm 2022 của xã: Qua kiểm tra các xã mới chỉ xây dựng một trong hai văn bản
Kế hoạch PCTT hoặc Phương án PCTT, chủ yếu có Phương án PCTT song phương án ở một số xã chưa cụ thể, chưa bổ sung, chỉnh sửa như ý kiến tham gia của đoàn kiểm tra công trình trước lũ như tại xã Chính Lý, Hòa Hậu….; 09/09 xã đều chưa xây dựng đầy đủ cả 02 văn bản trên Trên cơ sở thực tế của địa phương, các xã đã xác định các vị trí trọng điểm và xây dựng phương án bảo vệ trọng điểm
và phòng chống thiên tai; tuy nhiên các phương án cần phải bổ sung, hoàn thiện
để đảm bảo phát huy hiệu quả khi có sự cố xảy ra, như: Xã Phú Phúc cần chỉnh sửa hoàn thiện phương án bảo vệ bối Nhân Long và phương án di dân; xã Hòa Hậu cần hoàn thiện phương án bảo vệ bối Nhân Hòa; xã Tiến Thắng cần xác định thêm trọng điểm đê hữu Hồng để xây dựng phương án bảo vệ;…
- 100% các xã đã duy trì và kiện toàn Đội xung kích phòng chống thiên tai xã đảm bảo theo số lượng theo yêu cầu Phương án PCTT của tỉnh và huyện
(yêu cầu các xã ven đê sông Hồng có Đội xung kích tối thiểu 100 người) Tuy
nhiên, do điều kiện thực tế của địa phương nên trang thiết bị của Đội xung kích theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTT chưa đảm bảo; mới chuẩn bị được các phương tiện cơ bản như: Xẻng, cuốc, dao, đèn pin,…
Trang 2- Thực hiện Quyết định số 33/QĐ-UBND ngày 10/01/2022 của UBND huyện về việc kiện toàn lực lượng Quản lý đê nhân dân kiêm Trưởng điểm, 09
xã đã ký hợp đồng với 28 cá nhân, giao trách nhiệm, đôn đốc thực hiện theo hợp đồng được ký kết Về cơ bản các Trưởng điếm được đánh giá là hoàn thành nhiệm vụ, tuy nhiên việc phát quang mái, cơ đê chưa được thực hiện thường xuyên Trong thời gian qua, bên cạnh một số xã làm tốt công tác phát quang như: Nhân Thịnh, Chính Lý, Trần Hưng Đạo,… còn có xã chưa thực sự quan tâm chỉ đạo thực hiện như: Chân Lý, Phú Phúc
- Về vật tư, phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác PCTT & TKCN: Các xã đã chủ động chuẩn bị các vật tư, phương tiện, trang thiết bị PCTT& TKCN: Các trang thiết bị hiện có chủ yếu để tại các kho của xã gồm: Áo phao,
áo cứu sinh, bao tải và một số ít dụng cụ cuốc, xẻng, còn lại là hợp đồng với các chủ phương tiện, chủ cung cấp vật tư; tuy nhiên số lượng vẫn còn thiếu so với vật tư giao của huyện, tỉnh, cụ thể như sau:
+ Xã Chính Lý: Có Hợp đồng huy động xe vận tải nhưng chưa ghi số lượng huy động; thiếu khối lượng cát, đá dăm (30m3) so với huyện giao;
+ Xã Nguyên Lý: Thiếu vật tư cát vàng 30m3;
+ Xã Đạo Lý: Thiếu hợp đồng huy động 09 phương tiện vận chuyển; + Xã Chân Lý: Vật tư cát vàng, cát thô, đá dăm mỗi loại thiếu 20m3; thiếu hợp đồng xe ô tô;
+ Xã Trần Hưng Đạo: Số lượng xe trong hợp đồng chưa thống nhất với phương án PCTT;
+ Xã Nhân Thịnh: Thiếu hợp đồng xe vận tải;
+ Xã Phú Phúc: Trong hợp đồng với chủ phương tiện chưa chỉ rõ số xe; thiếu vật tư phên tre 200 m2; đất dự trữ mới có diện tích chưa xác định khối lượng, thiếu trích lục;
+ Xã Tiến Thắng: Hợp đồng phương tiện vận tải còn thiếu 10 chiếc (mới
hợp đồng được 10 chiếc); thiếu bao tải 2.200 bao;
+ Xã Hòa Hậu: Hợp đồng phương tiện vận tải còn thiếu 01 chiếc (mới
hợp đồng được 19 chiếc).
2 Tình hình vi phạm và xử lý vi phạm công trình Đê điều, Thủy nông
Qua kiểm tra 09 xã ven đê, từ đầu năm 2022 đến nay tình hình vi phạm Luật Đê điều vẫn còn diễn ra Từ đầu năm đến nay đã phát hiện 20 vụ vi phạm
đê điều ở 06/09 xã có đê, cụ thể: Chân Lý 07 vụ, Phú Phúc 06 vụ, Đạo Lý 03 vụ, Nguyên Lý 02 vụ, Nhân Thịnh 01 vụ, Hòa Hậu 01 vụ Hình thức vi phạm chủ yếu là: Chất chứa vật liệu lên đê, vượt lập cát trong phạm vi bảo vệ đê; xây dựng công trình phụ trong phạm vi bảo vệ đê điều Đến nay, đã xử lý dứt điểm 08 vụ
vi phạm và xử lý 1 phần 05 vụ
Đối với công trình Thủy nông: Qua kiểm tra 09 xã có đê, từ đầu năm đến nay không có các vụ vi phạm lớn xảy ra, tình trạng vi phạm chủ yếu là người dân trồng cây trên bờ kênh, vây lưới nuôi vịt, xây dựng hạng mục công trình phụ trợ vi phạm hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đặc biệt là hiện tượng đổ rác,
Trang 3xả chất thải trực tiếp xuống các lòng kênh tưới, tiêu gây ô nhiễm môi trường và
khó khăn cho việc vận hành, khai thác tại một số địa phương: Đạo Lý (kênh T8),
Nguyên Lý,
* Thực hiện theo Công văn số 637/UBND-NN ngày 17/6/2022 của UBND huyện Lý Nhân yêu cầu các xã Đạo Lý, Nhân Thịnh, Phú Phúc, Chân Lý
xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm trên địa bàn; kết quả:
+ Xã Nhân Thịnh: có Báo cáo số 74/BC-UBND ngày 21/6/2022 báo cáo
kết quả xử lý vi phạm đê điều hộ ông Trần Bạch Đằng mới xử lý 1 phần (đã tự
tháo dỡ một phần bức tường phía Nam của hạng mục vi phạm).
+ Xã Đạo Lý: Báo cáo số 35/BC-UBND ngày 21/6/2022 báo cáo kết quả
xử lý vi phạm đê điều hộ ông Dương Văn Toán mới xử lý 1 phần (tự tháo dỡ
tường xây gạch đỏ)
+ Xã Chân Lý: Báo cáo số 14/BC-UBND ngày 24/6/2022 báo cáo kết
quả xử lý vi phạm đối với hộ ông Đặng Văn Huy, đến nay xã vẫn tiếp tục đôn đốc hộ tự tháo dỡ
+ Xã Phú Phúc: Báo cáo số 24/BC-UBND ngày 24/6/2022 báo cáo kết
quả xử lý vi phạm đê điều; đến nay các hộ Đỗ Quốc Trịnh, Trần Quang Nghiệp, Trần Văn Điền chưa tự giải tỏa vi phạm
Qua báo cáo của UBND các việc tập trung xử lý các vụ vi phạm đê điều: Các xã chưa có biện pháp chỉ đạo xử lý dứt điểm các vụ việc trên, chỉ báo cáo diễn
biến của vụ việc nên tình hình các vụ vi phạm vẫn dừng ở bước đình chỉ (xã Chân
Lý, Phú Phúc, Đạo Lý) và tháo dỡ 1 phần (Nhân Thịnh) Đặc biệt có đơn vị xã
không tập trung xử lý nên tình trạng vi phạm mới còn diễn ra và gây bức xúc trong nhân dân như: Chân Lý, Phú Phúc
II Một số nội dung đề nghị, đề xuất
1 Đối với các xã, thị trấn
- Đối với 9 xã ven đê sông Hồng:
+ Đề nghị các địa phương kiểm tra, hoàn thiện các nội dung còn tồn tại trong các phương án, kế hoạch PCTT, bổ sung các hồ sơ còn thiếu Trong các phương án, kế hoạch PCTT, đề nghị các địa phương cần bổ sung các biện pháp ứng phó loại hình thiên tai thường gặp hiện nay như: Sét, giông lốc, nắng nóng, rét đậm, rét hại,…
+ Trên cơ sở các vật tư, trang thiết bị, nhân lực được tỉnh, huyện giao trong các phương án trọng điểm cùng với phương án PCTT của địa phương, đề nghị các địa phương kiểm tra rà soát, bổ sung và thay thế các loại vật tư, trang thiết bị còn thiếu hoặc đã hư hỏng để đảm bảo đủ về số lượng, chủng loại và
chất lượng theo phương châm “4 tại chỗ” kịp thời chủ động trong công tác
phòng chống thiên tai & TKCN trên địa bàn; thường xuyên, liên tục, theo dõi chặt chẽ bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai, các đợt xả lũ của hồ Thủy điện, tuyệt đối tránh tư tưởng chủ quan, lơ là trong công tác PCTT&TKCN
+ Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật về đê điều, phòng chống thiên tai và thủy lợi
Trang 4Phối hợp với Hạt quản lý đê Lý Nhân (đối với các xã có đê), Xí nghiệp Thủy nông
Lý Nhân xử lý dứt điểm các vụ vi phạm Luật Đê điều, Luật Thủy lợi; đồng thời, thường xuyên kiểm tra, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các vụ vi phạm ngay từ khi mới phát sinh Đề nghị UBND các xã tập trung xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm còn tồn tại theo ý kiến chỉ đạo của UBND huyện tại các công văn, đặc biệt là các trường hợp: hộ ông Đặng Văn Huy, xã Chân Lý; hộ ông Trần Bạch Đằng, xã Nhân Thịnh; hộ ông Dương Văn Toán, xã Đạo Lý; các hộ Đỗ Quốc Trịnh, Trần Quang Nghiệp, Trần Văn Điền, xã Phú Phúc
+ Chỉ đạo lực lượng quản lý đê nhân dân thường xuyên phát quang mái,
cơ đê; cập nhật sổ canh đê mùa lũ Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công một số công trình xây dựng do UBND xã làm chủ đầu tư trên địa bàn đảm bảo tưới tiêu kịp thời phục vụ sản xuất và tiêu úng khi mưa lớn xảy ra Chỉ đạo các HTX NN đảm bảo kế hoạch tưới tiêu, làm đất đảm bảo kế hoạch sản xuất vụ Mùa trong khung thời vụ tốt nhất; đồng thời, thường xuyên giải tỏa vật cản, tu sửa kịp thời các hư hỏng của hệ thống kênh mương do HTX quản lý để đảm bảo tốt công tác PCTT và phục vụ sản xuất nông nghiệp của địa phương
Thực hiện Văn bản số 628/SNN-TL ngày 23/6/2022 của Sở Nông nghiệp&PTNT về việc tổ chức kiểm tra hiện trạng đê điều sau lũ; đề nghị UBND 09 xã có đê hữu Hồng phối hợp với Hạt quản lý đê Lý Nhân tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện trạng các công trình đê, kè, cống, các trọng điểm xung yếu khi mực nước sông Hồng rút sau đợt xả lũ của hồ thủy điện Hòa Bình; tổng
hợp kết quả gửi về Phòng Nông nghiệp&PTNT huyện trước ngày 01/7/2022 để
tổng hợp báo cáo UBND huyện và Sở Nông nghiệp&PTNT
- Đối với các xã còn lại:
Đề nghị UBND các xã, thị trấn tự kiểm tra, rà soát các kế hoạch PCTT và Phương án PCTT & TKCN trên địa bàn xã; kiểm tra, bổ sung, thay thế các vật
tư, phương tiện còn thiếu, hư hỏng để đảm bảo chủ động ứng phó khi thiên tai xảy ra; Chỉ đạo kiểm tra, phát hiện xử lý kịp thời các vi phạm Luật thủy lợi, luật PCTT và tập trung chỉ đạo các HTX NN tập trung giải tỏa vật cản trên hệ thống kênh tiêu, chủ động trong công tác PCTT trên địa bàn xã
2 Đề nghị các cấp có thẩm quyền và các ngành liên quan
- Đề nghị Sở Nông nghiệp & PTNT tiếp tục quan tâm đầu tư kinh phí tu
sửa mặt đê đoạn còn lại (4,498km) đã bị xuống cấp để đảm bảo an toàn cho nhân
dân và các phương tiện tham gia giao thông cũng như phục vụ cho công tác phòng chống thiên tai Xây mới và sửa chữa các điếm canh đê bị xuống cấp, hư
hỏng Kiểm tra, duy tu sửa chữa dốc lên đê Hữu Hồng (dốc Lưu) thuộc địa bàn
xã Đạo Lý (UBND huyện đã có Báo cáo số 224/BC-UBND ngày 21/6/2022).
- Đề nghị UBND huyện chỉ đạo các cơ quan có liên quan tập trung hướng dẫn các địa phương trong công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực ngành phụ trách, đặc biệt là công tác hướng dẫn, đôn đốc các địa phương xử lý dứt điểm các vụ vi phạm Luật đê điều, Luật đất đai trên địa bàn các xã
3 Đề nghị Xí nghiệp Thủy nông Lý Nhân, Hạt quản lý đê điều Lý Nhân
Trang 5Một số công trình thủy do ngành thủy nông quản lý mà các đơn vị đã đề nghị ngành có kế hoạch sửa chữa như: Cống luồn T6 qua C2; cống luồn T4 qua
kênh C2; cống trên kênh SL19 qua đường ĐT492 (UBND huyện đã có Báo cáo
số 224/BC-UBND ngày 21/6/2022);… Đề nghị Xí nghiệp Thủy nông Lý nhân
tiếp tục quan tâm có kế hoạch nạo vét, giải tỏa vật cản bồi lắng; sửa chữa kịp thời các công trình thủy lợi bị hư hỏng
Đề nghị Hạt quản lý đê điều Lý Nhân phối hợp với các xã ven đê thường xuyên kiểm tra hệ thống đê, bối, phát hiện và có biện pháp xử lý kịp thời các hư hỏng xảy ra, đặc biệt tăng cường kiểm tra sau đợt xả lũ của hồ Thủy điện Hòa Bình; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong công tác kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý dứt điểm các vi phạm về đê điều
Trên đây là báo cáo Kết quả kiểm tra công tác Phòng chống thiên tai & TKCN năm 2022 đối với 09 xã ven đê; đối với các địa phương còn lại trên cơ sở các ưu điểm, các tồn tại nêu trên của các xã đã được kiểm tra, đề nghị các địa
phương tự kiểm tra và khắc phục các tồn tại, hạn chế (nếu có) để đảm bảo tốt
công tác Phòng chống thiên tai&TKCN trên địa bàn
Phòng Nông nghiệp&PTNT huyện trân trọng báo cáo./
Nơi nhận:
- Lãnh đạo UBND huyện; (để b/c)
- Ban Chỉ huy PCTT-TKCN huyện;
- UBND, BCH PCTT&TKCN các xã, thị trấn;
- Hạt Quản lý đê Lý Nhân, Xí nghiệp TN;
- Các ngành liên quan;
- Lưu: VT.
PHÒNG NÔNG NGHIỆP&PTNT
TRƯỞNG PHÒNG
Đỗ Thị Thu Hòa