Bài giảng Chuẩn mực kế toán công quốc tế - Chương 1: Khái quát về chuẩn mực kế toán công quốc tế

Bài giảng Chuẩn mực kế toán công quốc tế - Chương 1: Khái quát về chuẩn mực kế toán công quốc tế. Chương này có nội dung trình bày về: kế toán khu vực công và báo cáo tài chính; chuẩn mực kế toán công quốc tế; cơ sở kế toán trong chuẩn mực kế toán công quốc tế; so sánh kế toán trong khu vực công của Việt Nam với quốc tế;... Mời các bạn cùng tham khảo!

3 TC (36.9)

Bộ môn Kế

3 TC (36.9)

Kế toán quản trị

Mục tiêu môn

Trang bị cho sinh viên lý luận

bản về chuẩn mực kế toán công

các công việc kế toán trong

dụng chuẩn mực kế toán công

hoàn thiện chuẩn mực kế toán

toán công của Việt Nam.

môn học

luận chung và những kiến thức cơ công quốc tế để có thể thực hiện trong các đơn vị công hiện đang áp

công quốc tế, tham gia xây dựng, toán công và các chính sách kế

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Giáo trình Kế toán đơn vị

(2014), NXB Thống kê

[2] Giáo trình Kế toán công, Phạm

Ngân (2008), ĐH Kinh doanh và

[3] International Public Sector

Thanh Hoang & Truong Thi Thuy

CHƯƠNG 1

Khái quát về chuẩn mực

kế toán công quốc tế

CHƯƠNG 1

quát về chuẩn mực toán công quốc tế

NỘI DUNG CHƯƠNG 1

1.1 Kế toán khu vực công

1.2 Chuẩn mực kế toán công

1.3 Cơ sở kế toán trong chuẩn

1.4 So sánh kế toán trong

chuẩn mực kế toán công quốc

NỘI DUNG CHƯƠNG 1

và báo cáo tài chính công quốc tế

chuẩn mực kế toán công quốc tế trong khu vực công của Việt Nam với

quốc tế

1.1 Kế toán khu vực

1.1.1 Kế toán khu vực công

Khu vực công (the public sector) là một

hợp gồm có các cơ quan quản lý nhà

doanh nghiệp công và cả hệ thống ngân

Đặc điểm khu vực công:

Khu vực công là khu

vực nhà nước, do nhà Khu vực công là khu vực tập hợp tất cả

vực công và báo cáo tài chính

một khái niệm được dùng để xác định một tập nhà nước trong một quốc gia, các tổ chức và ngân hàng trung ương (Liên hợp quốc, 2008)

hu vực công là khu vực tập hợp tất cả

Khu vực công là khu vực mà các hoạt động vực tập hợp tất cả

những gì thuộc về sở hữu Nhà nước

vực mà các hoạt động của nó được tiến hành thông qua trợ cấp tài chính của Nhà nước.

1.1.1 Kế toán khu

Kế toán công có thể được hiểu là

liên quan đến các vấn đề về ngân

dõi, phản ánh, báo cáo về tình hình

nguồn kinh phí của Nhà nước trong

Vai trò của kế toán khu vực công:

Là công cụ phục vụ Là công cụ để kiểm

tra, giám sát hoạt

Là công cụ phục vụ cho quá trình quản lý

NSNN

tra, giám sát hoạt động kinh tế tài chính của NN

khu vực công

là kế toán dành cho khu vực công, có sách của Nhà nước, có nhiệm vụ theo hình tiếp nhận, sử dụng, quyết toán các trong các đơn vị Nhà nước

:

Là công cụ để kiểm tra, giám sát hoạt

Là công cụ chứng minh việc chấp hành

tra, giám sát hoạt động kinh tế tài chính của NN

minh việc chấp hành ngân sách của đơn

vị sử dụng NSNN

1.1.2 Báo cáo tài chính

1.1.2.1.Khái niệm

BCTC khu vực công là các

cấu trúc chặt chẽ về tình hình

dịch được thực hiện bởi một đơn

chính trong khu vực công

báo cáo được trình bày theo một hình tài chính của đơn vị và các giao đơn vị thuộc khu vực công.

1.1.2 Báo cáo tài chính

• Mục đích của BCTC khu vực công là cung

quả hoạt động và luồng tiền của một

người sử dụng khi đưa ra và đánh giá các

• BCTC trong khu vực công phải cung cấp

và thể hiện khả năng Thuyết minh của

cho đơn vị.

• Cung cấp thông tin hữu ích trong việc đánh

trợ cho các hoạt động của mình và đáp

các cam kết của đơn vị

chính trong khu vực công

cung cấp thông tin về tình hình tài chính, kết một đơn vị mà hữu ích cho nhiều đối tượng các quyết định về phân bổ các nguồn lực cấp thông tin hữu ích cho việc ra quyết định, của đơn vị đối với các nguồn lực được giao

đánh giá khả năng của đơn vị trong việc tài đáp ứng được nhu cầu trả nợ và thực hiện

1.1.2.2 Phân loại

Theo mục đích, báo cáo tài chính

- BCTC khu vực công cho mục

người sử dụng nhưng không có khả

nhằm thỏa mãn nhu cầu cá nhân riêng

này có thể là công dân, đại diện dân

- BCTC cho mục đích đặc biệt

tượng khác như cơ quan lập pháp,

năng giám sát, những người có quyền

cấp những thông tin thỏa mãn nhu cầu

chính khu vực công gồm :

mục đích chung: là BCTC công bố cho những

khả năng yêu cầu các thông tin tài chính cụ thể riêng của họ Người sử dụng trong trường hợp dân cử và các đối tượng công chúng khác.

biệt: là loại BCTC được lập riêng cho các đối

pháp, cơ quan quản lý, cơ quan thực hiện chức quyền yêu cầu BCTC phải được lập để cung cầu riêng của họ.

1.1.2.2 Phân loại

Theo nội dung, báo cáo tài chính

1 Báo cáo tình hình tài chính (Bảng

2 Báo cáo thặng dư hoặc thâm

3 Báo cáo sự thay đổi của vốn

4 Báo cáo lưu chuyển tiền tệ

5 Bảng thuyết minh báo cáo tài

chính khu vực công gồm :

(Bảng cân đối kế toán)thâm hụt (BC kết quả hoạt động kinh doanh)vốn chủ hữu

tài chính

Một số khái niệm liên quan

Tài sản Các nguồn lực được kiểm soát bởi

kiện trong quá khứ và từ các lợi trong tương lai mà đơn vị có thể thu

Nợ phải trả Các nghĩ vụ hiện tại của đơn vị

khứ, mà việc thanh toán nghĩa vụ của đơn vị thể hiện ở lợi ích kinh Doanh thu Tổng giá trị lợi ích kinh tế hoặc

tăng TS thuẩn/vốn CSH, nhưng các chủ sở hữu

Chi phí Giảm sút các lợi ích kinh tế hoặc

dưới hình thức luồng ra hoặc tiêu

quan trong BCTC của đơn vị công

bởi đơn vị như là kết quả của các sự lợi ích kinh tế hoặc dịch vụ tiềm tàng

IPSAS 1 lợi ích kinh tế hoặc dịch vụ tiềm tàng

thu được.

phát sinh từ các sự kiện trong quá

vụ này sẽ làm giảm sút nguồn lực

Thuật ngữ Định

Một số khái niệm liên quan

Đơn vị kinh tế Một đơn vị kiểm soát và

Vốn góp của

chủ sở hữu

Lợi ích kinh tế tương

mà đơn vị nhận đượclàm phát sinh nợ phảiphần tạo ra lợi íchthuần/vốn chủ sở hữu

Định nghĩa IPSAS

quan trong BCTC của đơn vị công

và các đơn vị bị kiểm soát IPSAS 1tương lai hoặc dịch vụ tiềm tàng

được từ bên ngoài nhưng khôngphải trả cho đơn vị mà gópích tài chính trong tài sản

IPSAS 1

ích tài chính trong tài sảncủa đơn vị

1.2 Chuẩn mực kế toán

1.2.1 Khái niệm và vai trò của chuẩn

Chuẩn mực kế toán công quốc tế

định và hướng dẫn về những nguyên

tục kế toán cơ bản, chung nhất và

lập báo cáo tài chính, nhằm đạt được

quan về thực trạng tài chính và kết

trong lĩnh vực công.

toán công quốc tế

chuẩn mực kế toán công quốc tế

tế (IPSAS) là một hệ thống những quy nguyên tắc, nội dung, phương pháp và thủ

đầy đủ, làm cơ sở ghi chép kế toán và được sự đánh giá trung thực, hợp lý, khách kết quả hoạt động của các đơn vị kế toán

1.2.1 Khái niệm và vai trò của

Vai trò của chuẩn mực KTC:

- Nâng cao tính so sánh và minh bạch

thiểu các chi phí lập báo cáo tài chính

- Khi các chuẩn mực được áp dụng

những người sử dụng thông tin sẽ

cao và có thể đưa ra được các quyết

- Dựa trên cơ sở nền tảng hệ thống

thống chuẩn mực kế toán công quốc

của chuẩn mực kế toán công quốc tế

bạch của các thông tin tài chính và giảmchính

dụng một cách chặt chẽ và nhất quán,nhận được các thông tin đạt chất lượngquyết định tốt hơn

thống CMKTCQT để xây dựng, ban hành hệquốc gia là một nhu cầu tất yếu khách quan

1.2.1 Khái niệm và vai

Vai trò của chuẩn mực KTC:

- Thông tin đa dạng và nhất quán

- Nâng cao tính nhất quán và tính

giữa các tổ chức với nhau;

- Hạn chế tham nhũng …

trò của chuẩn mực KTC quốc tế

hơn về chi phí và thu nhập;

tính so sánh của BCTC qua thời gian và

1.2.2 Qui trình ban hành

kế toán

hành và xây dựng chuẩn mực toán công quốc tế

1.2.2 Qui trình ban hành

kế toán

hành và xây dựng chuẩn mực toán công quốc tế

1.3 Cơ sở kế toán trong chuẩn mực kế toán

công quốc tế

1.3.1 Cơ sở kế toán dồn tích

Cơ sở dồn tích là một cơ sở kế

kiện khác được ghi nhận khi chúng

hoặc chi tiền hoặc các khoản tương

KT trên cơ sở dồn tích có 2 mục đích

+ Đánh giá hiệu quả hoạt động của

+ Đánh giá TS, nguồn vốn theo trách

1.3 Cơ sở kế toán trong chuẩn mực kế toán

công quốc tế

toán trong đó các giao dịch và các sựphát sinh (không phụ thuộc vào thực tếđương tiền)

đích:

của đơn vị theo định kỳtrách nhiệm và quyền lợi kinh tế

1.3.1 Cơ sở kế toán

KT trên cơ sở dồn tích có 2 đặc điểm

- Thông tin kinh tế tài chính thu thập

hình tài sản, vốn, nợ phải trả, doanh

- Các chỉ tiêu giá trị trong thông tin

gian có nghiệp vụ kinh tế phát sinh kể

chi phí, quyền thụ hưởng các khoản

Cơ sở kế toán dồn tích

điểm:

thập được có liên quan đến toàn bộ tìnhdoanh thu, chi phí…

tin tài chính luôn gắn liền với khoảng thời

kể cả các cam kết, khả năng thanh toán,khoản thu, lợi ích kinh tế

1.3.1 Cơ sở kế toán

Kế toán trên cơ sở tiền mặt dựa trên

về ngân quĩ của một DNNN và loại trừ

Kế toán trên cơ sở tiền mặt có 2 mục

+ Tính toán giá trị TS tiền mặt

+ Đánh giá kết quả tổng hợp của mỗi

cách so sánh số tiền thu vào và chi ra

Đặc điểm: hệ thống cơ sở tiền mặt

tiền vào (thu) tại thời điểm chúng xảy

Cơ sở kế toán tiền mặt

trên nguyên tắc ghi chép mọi biến độngtrừ tất cả các biến động khác

1.4 So sánh kế toán Việt Nam với chuẩn mực

1.4.1 Những điểm đồng nhất

Chế độ kế toán công (đơn vị HCSN)

Nam cũng đã xây dựng được hệ thống

trong lĩnh vực tư, do đó, việc tiếp

quốc tế là tương đối gần và có nhiều

người, nhận thức, hệ thống pháp lý,

toán trong khu vực công của

mực kế toán công quốc tế

HCSN) về cơ bản đã thực hiện dồn tích Việt

thống CMKTDN dựa trên CMKT quốc tếcận kế toán nhà nước với CMKT côngnhiều thuận tiện trên các mặt như con

lý, cơ chế tài chính…

1.4 So sánh kế toán Việt Nam với chuẩn mực

1.4.1 Những điểm đồng nhất

Việc nghiên cứu, xây dựng và công

của Việt Nam gắn với việc triển khai

nước; làm cơ sở, nền tảng cho hệ

nước với hệ thống văn bản pháp luật

lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản

nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh

khoán… đã và đang được cải cách phù

toán trong khu vực công của

mực kế toán công quốc tế

công bố hệ thống chuẩn mực kế toán côngkhai đề án xây dựng mô hình lập BCTC nhà

thống cơ chế, chính sách tài chính Nhàluật liên quan như Luật NSNN, Luật QuảnQuản lý nợ công, Luật quản lý, sử dụng vốnkinh doanh tại doanh nghiệp, Luật Chứngphù hợp chuẩn mực, thông lệ quốc tế

1.4 So sánh kế toán Việt Nam với chuẩn mực

toán trong khu vực công của

mực kế toán công quốc tế

Chính phủ