Bài giảng Chính sách kinh tế - xã hội - Chương 3: Hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

Bài giảng Chính sách kinh tế - xã hội - Chương 3: Hoạch định chính sách kinh tế – xã hội. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: khái niệm, vị trí và mục tiêu của hoạch định chính sách kinh tế - xã hội; các nguyên tắc hoạch định chính sách kinh tế - xã hội; quá trình hoạch định chính sách kinh tế - xã hội;... Mời các bạn cùng tham khảo!

Chương 3 HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH KINH TẾ – XÃ HỘI

3.1.1 Khái niệm hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

Nghiên cứu đề xuất

HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH

3.1.2 Vị trí của hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

7/10/2020

Là căn cứ đểđánh giá toàn

bộ chu trìnhchính sách

Quyết định phần lớncác kết quả tích cựctrong thực tiễn hoạt

động

Là giai đoạnlập kế hoạch,

mở đườngcho cả chutrình chínhsách

3.1.3 Mục tiêu hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

giải quyết

Hiện thực hóa triển vọng, khắc phục và hạn chế

nguy cơ

3.2 Các nguyên tắc hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

7/10/2020

Tận dụng được những thành tựu KHCN và quan tâm đến BVMT

Phù hợp với điều kiện kinh tế của quốc gia

Phù hợp với những quy định của pháp

luật

Phù hợp với chế độ chính trị - xã hội

3.2.1 Nguyên tắc phù hợp với chế độ chính trị - xã hội, đường lối, quan điểm chính trị của quốc gia

Phải hướng vàonhững mục tiêucủa NN, thể hiệnbản chất vàphương hướngcủa Đảng cầmquyền

Phải căn cứ vàođường lối chínhtrị và tư tưởngchi đạo củaĐảng cầm quyền

3.2.2 Nguyên tắc phù hợp với những quy định của pháp luật hiện hành

7/10/2020

NN phải thể chếhóa CS thành cácquy phạm phápluật, vừa khuyếnkhích, vừa cưỡngchế đối với việcthi hành CS đó

Dựa trên căn cứ

và tuân thủ phápluật hiện hành

3.2.3 Nguyên tắc phù hợp với điều kiện kinh tế của quốc gia

Sự phát triển

và nhu cầu phát triển của lĩnh vực

KT

Mức độ tăng trưởng kinh

tế

Trình độ phát triển của nền kinh

tế

3.2.4 Nguyên tắc tận dụng được những thành tựu của khoa học, công nghệ và quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường

CS đề ra phải tiếp thu và tận dụng thành tựu của KH - CN.

Hủy hoại môi trường là hiểm họa toàn cầu =>cần quan tâm đến bảo

vệ rừng, bảo vệ bầu không khí, nguồn nước, xây dựng CSHT, xây dựng đô thị và nông thôn, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên…

7/10/2020

3.3 Quá trình hoạch định chính sách kinh tế - xã hội

3.3.3 Xây dựng các phương án chính sách

3.3.4 Lựa chọn phương án chính sách tối ưu

3.3.5

Thông qua

và quyết định chính sách

HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH

Căn cứ để lựa chọn các vấn đề cho các chính sách kinh tế - xã hội

3.3.1.1 Khái niệm về vấn đề của chính sách

một mâu thuẫn xuấthiện trong đời sốngkinh tế - xã hội

hoặc một nhucầu thay đổihoặc duy trì hiện

đòi hỏi NN ban hành một CS KTXH nào đó

3.3.1.2 Nguồn gốc xuất hiện các vấn đề trong đời sống KT-XH

7/10/2020

Luôn có những

mâu thuẫn nảy

sinh trong quá

trình vận hành

của nền KTTT

NN phải quan tâm đến lợi ích của các giai cấp=> thực hiện mục tiêu

xã hội công bằng

Những vấn đề xuất hiện trong quá trình xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển hay

kế hoạch dài

hạn

3.3.1.3 Căn cứ để lựa chọn các vấn đề cho các chính sách KT-XH

Mâu thuẫn gay gắt hoặc vật cản đốivới sự phát triển của đất nước

3.3.1.4 Phân tích “tiền chính sách”

 Khẳng định đường lối

 Nghiên cứu và dự báo

- Mục đích của nghiên cứu và dự báo

- Nội dung nghiên cứu và dự báo

7/10/2020

3.3.1.4 Phân tích “tiền chính sách”

• Đối tượng của chính sách, chủ thể của chính sách, các chính sách hiện hành

• Yếu tố thuộc về môi trường

• Dự báo xu thế phát triển

Nội dung nghiên

cứu và dự báo

3.3.2.1 Cơ sở xác định mục tiêu

Đường lối của

Đảng

Sự xác định vấn đề đặt ra và phán đoán việc giải quyết vấn đề đó

3.3.2.2 Yêu cầu đối với mục tiêu của chính sách

Phải xác đáng

Có trọng tâm, trọng điểm

Thực hiện theo thứ

tự ưu tiên

Có tính khả thi

7/10/2020

3.3.2.3 Nguyên tắc xác định mục tiêu của chính sách

Hướng tới mục tiêu tổng thể của đất nước

Tính cấp thiết của mục tiêu

Tính hiện thực của Cân nhắc

chính sách

Phương pháp xác định giải pháp, công

cụ

Nguyên tắc xác định giải pháp, công cụ

3.3.3.1 Cơ sở xây dựng phương án chính sách

Mục tiêu của chính sách

Khả năng về nguồn lực hiện có

3.3.3.2 Nguyên tắc xác định giải pháp, công cụ

3.3.3.3 Phương pháp xác định giải pháp, công cụ

Đề xuất một

loạt giải pháp

có liên quan

Phân tích cácgiải pháp

Sắp xếp thứ tự

ưu tiên các giải

pháp

Soạn thảothành cácphương ánchính sách

3.3.4 Lựa chọn phương án chính sách tối ưu

Thực hiện được mụctiêu hoặc có ảnh hưởngmạnh nhất tới mục tiêu

Có chi phí thấp nhất

Tối đa hóa ảnh hưởngtích cực và giảm thiểuảnh hưởng tiêu cực

Có khả năng tạo ra được

sự hưởng ứng tích cựcnhất của dân chúng

Tác động vào nguyênnhân của vấn đề

7/10/2020

3.3.5 Thông qua và quyết định chính sách

2

Thôngqua chínhsách tạicác hộinghịchínhthức

3

Quyết định chính sách bằng văn bản

4