Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ trồng trọt tại phòng nông nghiệp, huyện thanh sơn, tỉnh phú thọ

Cán bộ nông nghiệp phòng nông nghiệp là người tiếp xúc với nhân dân, là người hướng dẫn, giúp người dân nắm bắt được các chủ trương chính sách về nông nghiệp của Đảng và Nhà nước, là ngư

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––

VƯƠNG BÁ KIÊN

Tên đề tài:

TÌM HIỂU VAI TRÒ, NHIỆM VỤ, CHỨC NĂNG CỦA CÁN BỘ

PHỤ TRÁCH TRỒNG TRỌT TẠI PHÒNG NÔNG NGHIỆP

HUYỆN THANH SƠN TỈNH PHÚ THỌ

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 – 2018

Thái Nguyên- năm 2018

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––

VƯƠNG BÁ KIÊN

Tên đề tài:

TÌM HIỂU VAI TRÒ, NHIỆM VỤ, CHỨC NĂNG CỦA CÁN BỘ

PHỤ TRÁCH TRỒNG TRỌT TẠI PHÒNG NÔNG NGHIỆP

HUYỆN THANH SƠN TỈNH PHÚ THỌ

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng

Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Bùi Thị Thanh Tâm

Thái Nguyên- năm 2018

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian học tập và nghiên cứu, nay tôi đã hoàn thành báo cáo

thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch của trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên

đặt ra với tên đề tài: “Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ

trồng trọt tại Phòng Nông nghiệp huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ” Có

được kết quả này, lời đầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu,

Phòng đào tạo, khoa Kinh tế & PTNT, cùng với toàn thể thầy cô trường Đại

học Nông Lâm Thái Nguyên đã giảng dạy, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình

học tập nghiên cứu tại trường và tạo điều kiện về mọi mặt để tôi thực hiện đề tài

Cho phép tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến TS Bùi Thị Thanh

Tâm - giáo viên hướng dẫn tôi trong quá trình thực tập Cô đã chỉ bảo và

hướng dẫn tận tình cho tôi những kiến thức lý thuyết và thực tế cũng như các

kỹ năng khi viết bài, chỉ cho tôi những thiếu sót và sai sót của mình, để tôi

hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp và đạt kết quả tốt nhất

Cho phép tôi gửi lời cảm ơn chân thành tới Phòng Nông nghiệp và

PTNT huyện Thanh Sơn, các chuyên viên của phòng đã nhiệt tình giúp đỡ tôi,

cung cấp những thông tin và số liệu cần thiết để phục vụ bài báo cáo Đặc biệt

tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới anh Hà Thế Anh cán bộ trực tiếp hướng dẫn

tôi và đã chia sẻ những kinh nghiệm thực tế trong quá trình thực tập, đó là

những kiến thức vô cùng hữu ích cho tôi sau khi ra trường

Cuối cùng, xin kính chúc cô giáo Bùi Thị Thanh Tâm cùng toàn thể

thầy cô trong khoa KT & PTNT trường ĐH Nông Lâm- ĐH Thái Nguyên dồi

dào sức khỏe, thành công trong sự nghiệp trồng người cao quý và xin kính

chúc các Cô, Chú, Anh, Chị cán bộ Phòng NN & PTNT huyện Thanh Sơn

luôn dồi dào sức khỏe và đạt nhiều thành công trong công việc

Thái Nguyên, tháng năm 2018

Sinh viên

Vương Bá Kiên

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện Thanh Sơn 12

Bảng 3.1: Nhiệt độ và lượng mưa trung bình của huyện Thanh Sơn qua 3 năm 2015 - 2017 22

Bảng 3.2: Tình hình sử dụng đất của huyện Thanh Sơn 24

qua 3 năm 2015 – 2017 24

Bảng 3.3: Tình hình kinh tế của huyện Thanh Sơn qua 3 năm 27

2015 – 2017 27

Bảng 3.4: Tình hình dân số và lao động của huyện Thanh Sơn qua 3 năm 2015 – 2017 29

Bảng 3.5: Tình hình dân tộc huyện Thanh Sơn tính đến năm 2017 30

Bảng 3.6: Danh hiệu thi đua: 34

Bảng 3.7: Hình thức khen thưởng: 34

Bảng 3.8: Trình độ chuyên môn và lí luân của các cán bộ Phòng NN & PTNT huyện Thanh Sơn 35

Bảng 3.9: Diện tích, năng suất và sản lượng các cây trồng chính của ngành trồng trọt huyện Thanh Sơn qua 3 năm 2015- 2017 42

Bảng 3.10: Giá trị sản xuất các cây trồng chính 44

của huyện Thanh Sơn năm 2015-2017 44

Bảng 3.11: SWOT về điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của cán bộ phụ trách trồng trọt tại Phòng nông nghiệp 46

DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy lãnh đạo của UBND Huyện 11

Sơ đồ 2.2: Sơ đồ tổ chức bộ máy của Phòng NN & PTNT huyện 13

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

1 BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn

2 HĐND Hội đồng nhân dân

11 NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv

MỤC LỤC v

MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục tiêu 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Nội dung và phương pháp thực hiện 4

1.3.1 Nội dung thực tập 4

1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 4

1.4 Thời gian và địa điểm thực tập 5

1.4.1 Thời gian 5

1.4.2 Địa điểm thực tập 5

Phần 2 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN THỰC TẬP 6

2.1 Cơ sở lý luận 6

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm và phân loại 6

2.1.2 Khái niệm về cán bộ, công chức, viên chức nhà nước 9

2.1.3 Khái quát về hệ thống bộ máy quản lý Nhà nước tại địa phương 10

2.2 Cơ sở thực tiễn 17

2.2.1 Đánh giá tình hình cán bộ phụ trách trồng trọt tại các Phòng nông nghiệp khác ở Việt Nam 17

2.2.2 Bài học kinh nghiệm của một số cán bộ phụ trách trồng trọt tại địa phương khác 18

2.2.3 Rút ra bài học kinh nghiệm cho cán bộ phụ trách trồng trọt tại Phòng

NN huyện Thanh Sơn 20

Phần 3 KẾT QUẢ THỰC TẬP 21

3.1 Đặc điểm của huyện Thanh Sơn 21

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Thanh Sơn 21

3.1.2 Sự hình thành và những thành tựu đã đạt được của Phòng NN&PTNT huyện Thanh Sơn 31

3.1.3 Trình độ chuyên môn và chính trị của các cán bộ phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Thanh Sơn 35

3.2 Nội dung thực tập 36

3.2.1 Mô tả các công việc cụ thể tại cơ sở thực tập 36

3.2.2 Vai trò, chức năng và nhiệm vụ của cán bộ phụ trách trồng trọt tại Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Thanh Sơn 40

3.2.3 Thuận lợi và khó khăn của cán bộ phụ trách trồng trọt tại Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Thanh Sơn 46

3.2.4 Bài học kinh nghiệm cho bản thân 48

3.2.5 Đề xuất giải pháp 49

Phần 4 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51

4.1 Kết luận 51

4.2 Kiến nghị 52

4.2.1 Đối với UBND huyện Thanh Sơn 52

4.2.2 Đối với người dân 53

TÀI LIỆU THAM KHẢO 54

Phần 1

MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam là nước nông nghiệp, nằm trong nhóm các nước đang phát

triển Với phần lớn dân số sống ở khu vực nông thôn, phát triển kinh tế

nông thôn được xem là yếu tố quan trọng nhất đảm bảo cho sự phát triển

bền vững của quốc gia Từ năm 1986 đến nay, sau 32 năm đổi mới dưới sự

Lãnh đạo của Đảng và nhà nước thì nông nghiệp nước ta đã có nhiều thành

tựu Sản xuất nông nghiệp đạt được những thành tựu như ngày hôm nay

không thể không nói tới vai trò tích cực của các cán bộ nông nghiệp của

phòng nông nghiệp

Cán bộ nông nghiệp phòng nông nghiệp là người tiếp xúc với nhân dân,

là người hướng dẫn, giúp người dân nắm bắt được các chủ trương chính sách

về nông nghiệp của Đảng và Nhà nước, là người truyền thụ những kiến thức kỹ

thuật, thông tin về thị trường cho người dân để thúc đẩy sản xuất, cải thiện đời

sống cho người dân, góp phần xây dựng và phát triển xã hội nông thôn.Nhận

thức được tầm quan trọng của cán bộ nông nghiệp của phòng nông nghiệp nên

chính phủ đã ban hành các văn bản để nêu rõ các chức năng, nhiệm vụ vai trò

của phòng nông nghiệp như: Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008

của chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của

bộ NN&PTNT [6]; Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15

tháng 5 năm 2008 của Liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ

Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ

quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý NN

của UBND cấp phường về nông nghiệp và phát triển nông thôn.[9]

Tại Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá VIII đã

nhấn mạnh: Cán bộ có vai trò cực kỳ quan trọng quyết định đến sự thành bại

của cách mạng, là nhân tố thúc đẩy hoặc kìm hãm tiến trình đổi mới Hệ

thống chính trị cơ sở mạnh hay yếu phụ thuộc vào trình độ, năng lực của đội

ngũ cán bộ Vì vậy, cán bộ, công chức huyện, xã, phường, thị trấn được xem

là “trụ cột” trong hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành ở cơ sở, là nhân tố

quan trọng quyết định thắng lợi sự nghiệp đổi mới của đất nước

Huyện Thanh Sơn là huyện nằm ở phía Nam của tỉnh Phú Thọ, với 185

năm xây dựng và phát triển Được thành lập dưới thời vua Minh Mạng thứ 14

(năm 1833) tách từ huyện Thanh Xuyên Là huyện miền núi phía bắc điều

kiện kinh tế xã hội của huyện còn gặp nhiều khó khăn, phát triển kinh tế chủ

yếu dựa vào hoạt động sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp là chủ yếu Vì vậy

cán bộ phụ trách mảng trồng trọt của huyện Thanh Sơn có vai trò rất quan

trọng trong việc quản lý, điều hành phát triển mảng trồng trọt nông nghiệp

trên địa bàn huyện.[10]

Xuất phát từ thực tế trên tôi đã tiến hành thực hiện đề tài: “Tìm hiểu

vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ trồng trọt tại Phòng nông nghiệp

huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ” Đây cũng là quê hương nơi tôi sinh ra và

lớn lên, tôi muốn làm đề tài này để tìm ra những tiềm năng và những mặt còn

hạn chế về phát triển nông nghiệp, đặc biệt là mảng trồng trọt Để tìm ra

những mặt còn hạn chế của cán bộ phụ trách mảng trồng trọt và hướng khắc

phục, hướng đi đúng để phát triển nông nghiệp cho địa phương…Từ đó, tôi sẽ

học hỏi được nhiều hơn kiến thức chuyên môn cũng như kiến thức thực tế tại

địa phương mình để góp phần hiểu sâu hơn những kiến thức tôi đã được học ở

trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên

1.2 Mục tiêu

1.2.1 Mục tiêu chung

Tìm hiểu vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ trồng trọt tại phòng

nông nghiệp Từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực làm việc và

hiệu quả hoạt động của cán bộ trồng trọt trong phòng nông nghiệp trong thời

- Phát hiện những ưu, nhược điểm về năng lực cán bộ trồng trọt trong

việc phát triển ngành trồng trọt của huyện

- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của cán bộ trồng trọt đang gặp

phải hiện nay

- Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của

cán bộ trồng trọt huyện Thanh Sơn

- Hoàn thành được các công việc được giao tại cơ sở thực tập

1.2.2.2 Về thái độ, kỹ năng làm việc

- Nâng cao kỹ năng giải quyết vấn đề, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng ứng

xử hiệu quả, kĩ năng lập kế hoạch, kĩ năng soạn thảo văn bản trong công

việc…

- Giúp sinh viên xác định và lựa chọn tốt nhất công việc, lĩnh vực

ngành nghề trong tương lai

1.2.2.3 Về kỹ năng sống

- Rèn luyện kĩ năng làm việc chuyên nghiệp cho sinh viên

- Giao tiếp, ứng xử trung thực, lịch sự, nhã nhặn, luôn giữ thái độ

khiêm nhường và cầu thị

- Nhiệt tình, chủ động có trách nhiệm với những công việc được giao

1.3 Nội dung và phương pháp thực hiện

1.3.1 Nội dung thực tập

- Tìm hiểu khái quát về Phòng NN & PTNT huyện Thanh Sơn

- Tham gia vào các công việc do phòng NN & PTNT và UBND huyện

phân công theo sự hướng dẫn của cán bộ hướng dẫn

- Tìm hiểu vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách trồng trọt

tại Phòng NN & PTNT huyện

- Phân tích thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả

công việc đối với cán bộ phụ trách trồng trọt tại Phòng NN & PTNT huyện

Thanh Sơn

1.3.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thu thập thông tin từ các công trình

khoa học, các báo cáo tổng kết tháng, quý (năm)

- Thu thập số liệu tại chính quyền địa phương, thống kê của UBND xã,

huyện, Phòng tài nguyên môi trường, Phòng nông nghiệp, Phòng thống kê thu

thập từ các báo cáo, tạp chí, tổng hợp từ internet

- Phương pháp quan sát khoa học : Là phương pháp quan sát trực tiếp

hay gián tiếp bằng các dụng cụ để nắm được tổng quan về địa hình, địa vật

trên địa bàn nghiên cứu

- Phương pháp phân tích SWOT: Phân tích SWOT được viết tắt của 4 chữ:

+Strenghts (Điểm mạnh, ưu thế)

+Weaknesses (Điểm yếu, điểm khiếm khuyết)

+ Opportunities (Cơ hội, thời cơ)

+ Threat (Thách thức, mối đe dọa)

Phân tích SWOT là dựa trên những thuận lợi và khó khăn trong công

việc của cán bộ trồng trọt của Phòng NN & PTNT để từ đó nắm được cơ hội

phát triển và các mặt hạn chế trong công tác để từ đó phát huy được lợi thế đã

có và khắc phục những điểm yếu, hạn chế [3]

- Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu : Số liệu điều tra sau khi thu

thập đủ, sẽ tiến hành làm sạch biểu tức là kiểm tra, rà soát và chuẩn hoá lại

thông tin, loại bỏ thông tin không chính xác, sai lệch trong điều tra và chuẩn

hóa lại các thông tin Những thông tin, số liệu thu thập được tổng hợp, phân

tổ, đồng thời được xử lí thông qua chương trình Excel Việc xử lí thông tin là

cơ sở cho việc phân tích

1.4 Thời gian và địa điểm thực tập

Phần 2 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN THỰC TẬP 2.1 Cơ sở lý luận

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm và phân loại

A, Khái niệm về nông nghiệp

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất

đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi làm tư liệu và

nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lương thực, thực phẩm và một

số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn, bao

gồm nhiều chuyên ngành trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản, theo nghĩa

rộng, còn bao gồm cả lâm nghiệp và thủy sản.[13]

Nông nghiệp là một ngành kinh tế quan trọng trong nền kinh tế của

nhiều nước, đặc biệt là trong các thế kỷ trước đây khi công nghiệp chưa phát

triển và nông nghiệp chiếm tỉ trọng cao trong nền kinh tế

B, Đặc điểm của nông nghiệp

- Đất là tư liệu sản xuất chủ yếu và không thể thay thế

- Đối tượng sản xuất của nông nghiệp là các cây trồng và vật nuôi

- Sản xuất nông nghiệp có tính mùa vụ

- Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên

- Trong nền kinh tế hiện đại, nông nghiệp trở thành ngành sản xuất

hàng hóa

C, Phân loại nông nghiệp

Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông

nghiệp thuộc dạng nào cũng rất quan trọng:

- Nông nghiệp thuần nông hay nông nghiệp sinh nhai: Là lĩnh vực sản

xuất nông nghiệp có đầu vào hạn chế, sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ cho

chính gia đình của mỗi người nông dân Không có sự cơ giới hóa trong nông

nghiệp sinh nhai[14]

- Nông nghiệp chuyên sâu: Là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp được

chuyên môn hóa trong tất cả các khâu sản xuất nông nghiệp, gồm cả việc sử

dụng máy móc trong trồng trọt, chăn nuôi, hoặc trong quá trình chế biến sản

phẩm nông nghiệp Nông nghiệp chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn,

bao gồm cả việc sử dụng hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón, chọn lọc, lại tạo

giống, nghiên cứu các giống mới và mức độ cơ giới hóa cao Sản phẩm đầu ra

chủ yếu dùng vào mục đích thương mại, làm hàng hóa bán ra trên thị trường

hay xuất khẩu Các hoạt động trên trong sản xuất nông nghiệp chuyên sâu là

sự cố gắng tìm mọi cách để có nguồn thu nhập tài chính cao nhất từ ngũ cốc,

các sản phẩm được chế biến từ ngũ cốc hay vật nuôi.[14]

Trồng trọt là lĩnh vực sản xuất quan trọng của nông nghiệp, cung cấp

lương thực, thực phẩm cho con người; là ngành sản xuất cung cấp nguyên liệu

cho công nghiệp nhẹ Phát triển ngành trồng trọt sẽ đảm bảo nguồn thức ăn

dồi dào và vững chắc cho ngành chăn nuôi, thúc đẩy sự hình thành các vùng

chuyên canh sản xuất cây thức ăn và phát triển công nghiệp chế biến thức ăn

cho chăn nuôi, trên cơ sở đó chuyển dần chăn nuôi theo hướng sản xuất tập

trung và thâm canh cao.[15]

Ngành trồng trọt của nước ta có nhiều tiềm năng lớn để phát triển:

Ngành trồng trọt nước ta vẫn còn khả năng mở rộng diện tích gieo trồng cả về

mặt khai hoang và tăng vụ, nhất là về tăng vụ nhưng phải gắn liền với sự phát

triển của khoa học, công nghệ và sự chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt hợp

lý; Ngành trồng trọt nước ta thuộc hệ sinh thái nhiệt đới và á nhiệt đới ẩm,

ánh sáng dư thừa rất thuận lợi cho cây trồng phát triển và trồng cấy nhiều vụ

khác nhau trên các vùng trong cả nước, cho phép đem lại năng suất sinh khối

cao trên mỗi đơn vị diện tích; các điều kiện về kinh tế - xã hội (KT-XH) để

phát triển ngành trồng trọt ở nước ta cũng có nhiều thuận lợi, hệ thống cơ sở

vật chất kỹ thuật đang từng bước phát triển khá đồng bộ cả về số lượng và

chất lượng để đáp ứng yêu cầu sản xuất và chế biến của ngành trồng trọt

ngày một tốt hơn, các chính sách kinh tế của Nhà nước cũng đã và đang tạo ra

nhiều thuận lợi cho ngành trồng trọt phát triển như chính sách ruộng đất,

chính sách vốn, chính sách thị trường

Chăn nuôi là một trong hai ngành sản xuất chủ yếu của nông nghiệp,

với đối tượng sản xuất là các loại động vật nuôi nhằm cung cấp các sản phẩm

đáp ứng nhu cầu của con người Ngành chăn nuôi cung cấp các sản phẩm có

giá trị kinh tế cao như thịt, trứng, sữa, mật ong nhằm đáp ứng các nhu cầu

tiêu dùng hàng ngày của người dân Một xu hướng tiêu dùng có tính quy luật

chung là khi xã hội phát triển thì nhu cầu tiêu dùng về các sản phẩm chăn

nuôi ngày càng tăng lên một cách tuyệt đối so với các sản phẩm nông nghiệp

nói chung Chăn nuôi là ngành cung cấp nhiều sản phẩm làm nguyên liệu quí

giá cho các ngành công nghiệp chế biến thực phẩm và dược liệu Chăn nuôi là

ngành ngày càng có vai trò quan trọng trong việc cung cấp các sản phẩm đặc

sản tươi sống và sản phẩm chế biến có giá trị cho xuất khẩu.[16]

Xã hội càng phát triển, mức tiêu dùng của người dân về các sản phẩm

chăn nuôi ngày càng tăng lên về cả số lượng, chất lượng và cơ cấu sản phẩm

Do vậy mức đầu tư của xã hội cho ngành chăn nuôi ngày càng có xu hướng

tăng nhanh ở hầu hết mọi nền nông nghiệp Sự chuyển đổi có tính qui luật

trong đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp (SXNN) là chuyển dần từ sản

xuất trồng trọt sang phát triển chăn nuôi, trong các ngành trồng trọt, các hoạt

động trồng ngũ cốc cũng chuyển hướng sang phát triển các dạng hạt và cây

trồng làm thức ăn chăn nuôi

2.1.2 Khái niệm về cán bộ, công chức, viên chức nhà nước

Cán bộ, công chức là hai phạm trù khác nhau Theo điều 4, Luật cán bộ

công chức năm 2008:

“Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ

chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt

Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố

trực thuộc trung ương (TW) (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận,

thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế

và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” [2]

Khoản 2 điều 4 quy định về công chức:

“Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào

ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà

nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ

quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân

chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an

nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ

máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt

Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự

nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối

với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập

thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy

định của pháp luật”.[2]

Bên cạnh các khái niệm “Cán bộ”, “Công chức”, là khái niệm “Viên

chức” Luật Viên chức được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Nam khóa XII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010 Luật này

có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 1 năm 2012 Điều 2 quy định:

“Viên chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng theo vị trí việc làm,

làm việc theo đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc,

hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của

pháp luật”

Viên chức là người thực hiện các công việc hoặc nhiệm vụ có yêu cầu

về năng lực, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ trong các đơn vị sự nghiệp công

lập thuộc các lĩnh vực: Giáo dục đào tạo, Y tế, Khoa học - công nghệ, Văn

hóa, Thể dục thể thao, Du lịch, Lao động - thương binh và xã hội, Thông tin -

truyền thông, Tài nguyên - môi trường, Dịch vụ… như bác sĩ, giáo viên, giảng

viên đại học…, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo

quy định của pháp luật [7]

2.1.3 Khái quát về hệ thống bộ máy quản lý Nhà nước tại địa phương

2.1.3.1 Tổ chức hệ thống UBND huyện

- Ủy ban nhân dân là một cơ quan hành chính nhà nước của hệ

thống hành chính Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây là cơ quan thực

thi pháp luật tại các cấp: tỉnh, huyện, xã Các chức danh của Ủy ban nhân dân

được Hội đồng nhân dân cấp tương ứng bầu ra và có nhiệm kỳ trùng với

nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân Người đứng đầu Ủy ban nhân dân là Chủ

tịch Ủy ban nhân dân, thường là Phó bí thư Đảng ủy Đảng Cộng sản Việt

Nam cấp tương ứng Quyền hạn của Ủy ban nhân dân được quy định tại Hiến

pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Luật Tổ chức Hội đồng

nhân dân và Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân các cấp có các cơ quan giúp

việc như: Sở (cấp tỉnh), Phòng (cấp huyện), Ban (cấp xã).[11]

- Căn cứ vào Nghị định số 37/2014/NĐ-CP về quy định tổ chức các cơ

quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ban

hành ngày 05 tháng 5 năm 2014.[5]

- Căn cứ vào Quyết định số 75/2006/TTg ban hành ngày 12 tháng 04

năm 2006 về ban hành quy chế làm việc mẫu của UBND huyện, quận, thị xã,

thành phố thuộc tỉnh.[8]

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND-UBND số 11/2003/QH11 ngày 26

tháng 11 năm 2003.[4]

Bộ máy lãnh đạo của UBND huyện gồm: 1 Chủ tịch, 3 Phó chủ tịch

và 5 Ủy viên được tổ chức theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy lãnh đạo của UBND Huyện

Bộ máy lãnh đạo của Huyện bao gồm người đứng đầu là Chủ tịch

UBND huyện, dưới Chủ tịch là 3 Phó chủ tịch giúp tham mưu, hỗ trợ Chủ

tịch UBND Huyện về quản lý Nhà nước về các vấn đề văn hóa- xã hội, giáo

dục ; xây dựng và giải phóng mặt bằng; các vấn đề về kinh tế Dưới 3 Phó

chủ tịch là 5 ủy viên thường trực

Bảng 2.1: Các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện Thanh Sơn

UBND huyện Thanh Sơn

1 Phòng Nội vụ 2 Phòng Lao động –

TBXH

3 Phòng Tài nguyên – MT

18 Trạm bảo vệ thực vật

19 Trạm thú y 20 Chi cục thống kê 21 Chi cục thi hành

(Nguồn: UBND huyện Thanh Sơn)

UBND huyện Thanh Sơn gồm có tất cả 26 phòng, ban chuyên môn

Mỗi phòng ban phụ trách một lĩnh vực công việc riêng và đều có mối quan hệ

hỗ trợ giúp đỡ nhau Với mục đích chính là hoàn thành công việc và trách

nhiệm mà Đảng và Nhà nước giao phó

Sơ đồ 2.2: Sơ đồ tổ chức bộ máy của Phòng NN & PTNT huyện

Trưởng Phòng NN & PTNT: là người chịu trách nhiệm trước Huyện uỷ,

UBND huyện về quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực của phòng NN &

PTNT theo nhiệm vụ chức năng quyền hạn được giao phụ trách; Tham gia các

ban chỉ đạo của huyện

Dưới Trưởng Phòng là 2 Phó phòng chịu trách nhiệm quản lý về 2

mảng lớn, là: Mảng trồng trọt- lâm nghiệp; mảng chăn nuôi, nông thôn mới,

thủy lợi

2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ của Phòng NN & PTNT

a) Chức năng:

- Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chuyên môn

thuộc UBND huyện, với chức năng tham mưu UBND huyện thực hiện chức

năng quản lý Nhà nước ở địa phương về: Nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư

nghiệp, thủy lợi, thủy sản, phát triển nông thôn, phát triển kinh tế hộ, kinh tế

trang trại nông thôn, kinh tế hợp tác xã nông lâm ngư nghiệp gắn với ngành

nghề, làng nghề nông thôn và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự

ủy quyền của UBND huyện và theo quy định của Pháp luật, đảm bảo sự thống

nhất quản lý của ngành, lĩnh vực công tác ở địa phương Phòng Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng;

chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện;

đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.[8]

b) Nhiệm vụ:

Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chuyên môn

thuộc UBND huyện; tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản

lý nhà nước ở địa phương về: nông nghiệp; lâm nghiệp; ngư nghiệp; thủy lợi;

thủy sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ; kinh tế trang trại nông

thôn; kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề

ở nông thôn và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của

UBND huyện và theo quy định của pháp luật, đảm bảo sự thống nhất quản lý

của ngành, lĩnh vực công tác ở địa phương Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể

như sau:

- Trình UBND huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch

dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình khuyến khích phát triển nông

nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển nông thôn để UBND

huyện trình HĐND huyện thông qua; chương trình, biện pháp tổ chức thực

hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

- Trình Chủ tịch UBND huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực chuyên

ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc thẩm quyền của Chủ tịch ủy

ban nhân dân huyện

- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế

hoạch, các quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành được phê duyệt;

thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi lĩnh

vực quản lý được giao

- Tổ chức thực hiện công tác phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp;

công tác phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, sâu bệnh, dịch bệnh trên

địa bàn

- Tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thủy lợi vừa và nhỏ; công trình

nuôi trồng thủy sản; công trình cấp, thoát nước nông thôn; công trình phòng,

chống lũ, lụt, bão; quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo quy định

của pháp luật

- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với UBND cấp xã trong việc

thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy

sản, thủy lợi phát triển nông thôn; về thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ

cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, bảo vệ rừng, trồng

rừng và khai thác lâm sản; chế biến nông sản, lâm sản và thủy sản; phát triển

ngành, nghề, làng nghề nông thôn

- Đầu mối phối hợp tổ chức và hướng dẫn thực hiện nội dung liên quan

đến phát triển nông thôn; tổng hợp tình hình, báo cáo UBND huyện việc xây

dựng và phát triển nông thông trên địa bàn huyện về các lĩnh vực: Phát triển

kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp; phát triển

ngành, nghề, làng nghề nông thôn; khai thác và sử dụng nước sạch nông thôn;

chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản

- Thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, mặt nước nuôi

trồng thủy sản, diễn biến rừng; tổ chức thực hiện các biện pháp canh tác phù

hợp để khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên đất, nước cho sản xuất nông

nghiệp, nuôi trồng thủy sản

- Quản lý các hoạt động dịch vụ phục vụ phát triển nông nghiệp, lâm

nghiệp, thủy sản; vật tư nông lâm nghiệp, phân bón và thức ăn chăn nuôi,

nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện

- Tổ chức thực hiện công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư và

các dự án phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển

nông thôn trên địa bàn huyện

- Giúp UBND huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định,

đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của

phòng theo quy định của pháp luật và theo phân công của UBND huyện

- Giúp UBND huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể,

kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phi

Chính phủ trên địa bàn thuộc các lĩnh vực quản lý của phòng theo quy định

của pháp luật

- Phối hợp các cơ quan liên quan kiểm tra và thanh tra việc thi hành

pháp luật; tham mưu cho UBND huyện giải quyết các tranh chấp, khiếu nại,

tố cáo về nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển nông thôn

theo quy định của pháp luật

- Thực hiện nhiệm vụ thường trực của Ban Chỉ huy phòng, chống lụt,

bão; tìm kiếm cứu nạn; các vấn đề cấp bách trong bảo vệ và phòng cháy, chữa

cháy rừng của huyện theo quy định; đề xuất phương án, biện pháp và tham gia

chỉ đạo việc phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai về lũ, lụt bão, sạt,

lở, hạn hán, úng ngập và dịch bệnh trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp,

thủy sản trên địa bàn huyện

- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình

thực hiện nhiệm vụ được giao về các lĩnh vực, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy

sản, thủy lợi và phát triển nông thôn theo qui định của UBND huyện và Sở

Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện,

Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật.[8]

2.2 Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Đánh giá tình hình cán bộ phụ trách trồng trọt tại các Phòng nông

nghiệp khác ở Việt Nam

Vai trò nhiệm vụ và chức năng chính của bán bộ phụ trách trồng trọt tại

các Phòng nông nghiệp:

- Giúp Phòng nông nghiệp tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện quy

hoạch, chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ngành trồng trọt

trên địa bàn huyện

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách của Đảng và Nhà nước

về nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Tổng hợp, hướng dẫn kế hoạch sản xuất trồng trọt hàng năm; hướng

dẫn nông dân thực hiện các biện pháp kỹ thuật chuyển đổi cơ cấu kinh tế cây

trồng

- Xây dựng kế hoạch, huy động lực lượng và tổ chức thực hiện phòng

trừ dịch bệnh cho cây trồng

- Phối hợp hướng dẫn thực hiện và kiểm tra việc thống kê diễn biến đất

nông nghiệp Tổng hợp tình hình thực hiện tiến độ sản xuất nông nghiệp trên

địa bàn

- Hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề, làng nghề

liên quan đến trồng trọt; ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển

sản xuất và phát triển các ngành, nghề mới nhằm giải quyết việc làm, cải thiện

điều kiện làm việc, sinh hoạt của người lao động, cải thiện đời sống của nhân

dân địa phương

- Giúp Phòng nông nghiệp thực hiện công tác quản lý chất lượng sản

phẩm, giống cây trồng trên địa bàn huyện theo quy định

- Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình sản xuất nông nghiệp về trồng

trọt trên địa huyện theo quy định

2.2.2 Bài học kinh nghiệm của một số cán bộ phụ trách trồng trọt tại địa

phương khác

2.2.2.1 Người cán bộ phụ trách trồng trọt gương mẫu của huyện Hàm Yên

Tuyên Quang

Với sự năng động, sáng tạo và lòng nhiệt tình trong công việc, những

năm qua, kỹ sư Nguyễn Hoàng Văn, cán bộ phụ trách trồng trọt của Phòng

nông nghiệp huyện Hàm Yên đã phát huy tốt vai trò của mình trong việc

chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, giúp nông dân tiếp thu những kiến thức mới áp

dụng vào sản xuất, từng bước vươn lên làm giàu

Tận tụy, gắn bó với công việc, với nông dân, kỹ sư Nguyễn Hoàng

Văn đã bám sát cơ sở, hăng say nghiên cứu, thực hiện nhiều đề tài mang tính

khoa học cao như: Kỹ thuật quản lý bệnh thối thân, thối rễ trên cây bưởi; Kỹ

thuật quản lý bệnh vàng lá thối rễ trên Cam sành; Kỹ thuật sản xuất rau sạch

theo hướng an toàn sinh học; các thử nghiệm về xử lý ra hoa trên cây ăn trái;

tuyên truyền, vận động hộ dân nuôi heo làm hầm ủ biogas, góp phần rất lớn

trong bảo vệ môi trường và đem lại lợi ích kinh tế cho nông dân Tham gia dự

án JICA-SOFRI do Tổ chức Hợp tác Quốc tế Nhật Bản tài trợ thực hiện tại

huyện Hàm Yên là cán bộ kỹ thuật của dự án, kỹ sư Nguyễn Hoàng Văn đã

khảo sát và chọn 16 hộ nông dân tham gia dự án với tổng diện tích 13 ha

trồng Cam sành Kết quả nhiều mô hình của nông dân đã cho thu hoạch, giá

trị mỗi mô hình ước tính thu lợi đến hàng tỉ đồng trong năm 2015, được dự án

JICA-SOFRI đánh giá là tỉnh thực hiện tốt nhất trong 5 tỉnh thực hiện dự án

Công việc của người cán bộ phụ trách về trồng trọt phải nắm bắt nhiều

lĩnh vực trong sản xuất nông nghiệp, vì vậy muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ,

anh luôn nỗ lực và có tinh thần trách nhiệm cao đối với nông dân, với hiệu

quả sản xuất, kỹ sư Nguyễn Hoàng Văn chia sẻ: “Trong học tập và làm theo

gương Bác, tôi rất tâm đắc với phong cách gần dân, hiểu dân của Bác Từ đó

tôi luôn cố gắng làm theo Bác, vì lĩnh vực công tác của tôi đòi hỏi người cán

bộ phải luôn gần gũi và gắn bó với nông dân để hiểu và lắng nghe những tâm

tư, vướn mắc của bà con trong quá trình canh tác, để mình kịp thời tiếp xúc và

chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật cho nông dân và vận động nông dân làm

theo, góp phần tăng hiệu quả sản xuất Với tôi, học tập và làm theo tấm gương

đạo đức của Bác là việc tôi phải phấn đấu học tập suốt đời, kể cả trong công

tác và cuộc sống”

Kỹ sư Nguyễn Hoàng Văn được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen

vì có thành tích trong học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh,

giai đoạn 2011 – 2015, đây là phần thưởng xứng đáng, ghi nhận những đóng

góp của người kỹ sư luôn hết lòng vì công tác trồng trọt của tỉnh nhà.[18]

2.2.2.2.Tấm gương cán bộ nông nghiệp làm kinh tế giỏi của huyện lập Thạch,

Vĩnh Phúc

Anh Lê Hoàng 1 tấm gương điển hình làm kinh tế tổng hợp giỏi mỗi

năm cho thu nhập khoảng 200 triệu đồng Là một cán bộ phụ trách nông

nghiệp anh luôn tâm niệm, để thực sự là một người cán bộ mẫu mực, có uy

tín, có thể nói để dân nghe và dân tin, ngoài việc làm tròn trách nhiệm và

nghĩa vụ của một người cán bộ ăn lương nhà nước thì cần phải biết làm kinh

tế, làm những mô hình gia trại phù hợp để nhân dân làm theo, vươn lên làm

giàu chính đáng Nghĩ là làm, vốn hiểu rõ tình hình đời sống kinh tế - xã hội

trên địa bàn xã, thường xuyên tiếp xúc với bà con nông dân, anh hiểu được

những khó khăn, vất vả của người dân trong việc làm nông lâm nghiệp, biết

được bà con thiếu gì, cần gì

Vì vậy, anh đã bàn với vợ vay vốn ngân hàng đầu tư mở cửa hàng tạp

hóa và bán vật tư nông nghiệp phục vụ đời sống, nhu cầu sản xuất của người

dân xã và các địa phương lân cận, tăng thu nhập cho gia đình Anh Hoàng tâm

sự: những năm trước đây, mỗi khi bắt đầu vào mùa vụ, bà con ở bản, ở xã lại

phải đi ra tận thị trấn Lập Thạch để tìm mua hạt giống hoặc phân bón và đồ

dùng sinh hoạt Thấy sự vất vả của bà con, năm 2006, tôi bàn với gia đình đầu

tư mở cửa hàng cung cấp vật tư nông nghiệp và tạp hóa tại nhà để phục vụ

nhu cầu sản xuất của nhân dân Từ khi có cửa hàng, mỗi năm gia đình cũng có

thu nhập trung bình được trên 100 triệu đồng Cùng với kinh doanh hàng tạp

hóa, anh Hoàng tập trung trồng và chăm sóc 5 ha rừng luồng, chăm sóc 2 ha

rừng nứa vầu, hàng năm thu hoạch từ rừng luồng và nứa vầu được trên 30

triệu đồng, bên cạnh đó anh còn tận dụng đất ruộng vườn của gia đình để nuôi

200 con vịt siêu trứng, 120 con gà ri thịt, 150 con chim bồ câu trừ chi phí thu

nhập từ chăn nuôi thu về gần 50 triệu đồng một năm Nhờ chịu khó lao động,

mạnh dạn đầu tư và tận dụng thời gian một cách khoa học, kinh tế gia đình

anh Hoàng ngày một khấm khá, gia đình đã làm ngôi nhà khang trang, chăm

lo cho 2 con ăn học đại học.[19]

2.2.3 Rút ra bài học kinh nghiệm cho cán bộ phụ trách trồng trọt tại

Phòng NN huyện Thanh Sơn

Qua các tấm gương như anh Văn và anh Hoàng có những bài học kinh

nghiệm cho cán bộ phụ trách trồng trọt của Phòng NN huyện Thanh Sơn là

muốn làm tốt công việc của mình thì cần phải chịu khó tìm tòi để tích lũy

kinh nghiệm học hỏi từ những người đi trước để hoàn thiện bản thân, phải gần

gũi với nhân dân và luôn lắng nghe những tâm tư nguyện vọng của nhân dân

xem họ cần gì? Họ gặp phải khó khăn thế nào? Để đưa ra những giải pháp kịp

thời, trong công việc cần phải năng động sáng tạo Cần phải tích cực tham gia

các hoạt động để làm gương cho mọi người noi theo Ngoài ra cần tích cực

tìm tòi nghiên cứu các phương pháp làm ăn mới đạt hiệu quả để giúp đỡ bà

con trong lao động và sản xuất

Phần 3 KẾT QUẢ THỰC TẬP 3.1 Đặc điểm của huyện Thanh Sơn

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Thanh Sơn

3.1.1.1.Điều kiện tự nhiên

a, Vị trí địa lí

Thanh Sơn nằm ở phía Nam tỉnh Phú Thọ và có vị trí địa lý như sau:

Phía Bắc giáp các huyện Tam Nông; Yên Lập tỉnh Phú Thọ Phía Nam giáp

tỉnh Hoà Bình Phía Tây giáp huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ Phía Đông giáp

huyện Thanh Thuỷ tỉnh Phú Thọ và tỉnh Hoà Bình Huyện Thanh Sơn có

đường Quốc lộ 32A từ Hà Nội đi Sơn La, Yên Bái Trên địa bàn huyện Thanh

Sơn có 7 tuyến đường tỉnh, huyện Thanh 313; 313D, 316, 316C, 316D, 317

vµ 317B Với tuyến đường tỉnh, huyện Thanh Sơn ở vị trí khá thuận tiện về

giao thông Nơi đây là đầu mối giao thông quan trọng, nơi chuyển tiếp giữa

đồng bằng với trung núi

Huyện Thanh Sơn là huyện miền núi với địa hình đặc trưng là núi, đồi

có sườn dốc, bị phân cắt bới nhiều thung lũng hẹp và trung bình Địa hình đó

tạo cho huyện Thanh Sơn có cơ cấu kinh tế nông, lâm đa dạng Tuy nhiện địa

hình bị chia cắt phức tạp, đồi núi dốc cũng gây cho Thanh Sơn nhiều trở ngại

trong phát triển kinh tế và xã hội

b, Khí hậu

Địa hình huyện Thanh Sơn rất đa dạng tạo ra các tiểu vùng khí hậu

khác nhau: Địa hình chia cắt, dốc kéo dài, phần lớn là rừng núi thấp, cấu tạo

theo kiểu báp úp nằm trong vùng địa hình đồi núi thấp và trung bình thuộc lưu

vực sông Bứa nơi kết thúc dãy Hoàng Liên Sơn Do địa hình chi phối khí hậu

của huyện có những đặc trưng của khí hậu miền núi phía Bắc

Bảng 3.1: Nhiệt độ và lượng mưa trung bình của huyện Thanh Sơn qua 3

Nhiệt độ (ᴼC)

Lượng mưa (mm)

Nhiệt độ (ᴼC)

Lượng mưa (mm)

- Nhìn chung nhiệt độ và lượng mưa của huyện tương đối ổn định Mùa

hè nóng ẩm mưa nhiều, mùa đông lạnh

- Về nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình từ 22 – 23 ᴼC, các tháng có nhiệt độ

cao nhất như là tháng 6,7,8 trung bình khoảng 28ᴼC, còn tháng 12,1,2 là các

tháng có nhiệt độ thấp nhất trung bình khoảng 16-17ᴼC

- Về lượng mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm của huyện khá cao từ

1700 đến 2000mm/năm Lượng mưa phân bố không đều trong năm chủ yếu là

các tháng mùa hè và mùa thu, lượng mưa về mùa đông ít làm cho thời tiết

hanh khô hơn

- Thuận lợi: Điều kiện thời tiết rất thuận lợi cho việc reo trồng và sản

xuất các cây nông nghiệp Nhiệt độ trung bình ổn định, lượng mưa nhiều giúp

cho nguồn nước tưới tiêu dồi dào

- Khó khăn: Bên cạnh đó lượng mưa nhiều cũng gây ra không ít khó

khăn cho người dân Mưa nhiều ngày liên tiếp khiến lượng nước không kịp

lưu thông dẫn đến ùn ứ lũ lụt Điển hình là trận bão vào ngày 10/10/2017 vừa

qua đã khiến cho huyện Thanh Sơn thiệt hại rất lớn về tài sản và hoa màu

Toàn huyện có đến 218 hộ bị cô lập, 228ha màu bị ngập úng, 1 số tuyến

đường bị ngập úng nghiêm trọng Nhờ sự chỉ đạo kịp thời của UBND huyện

cũng như Phòng NN & PTNT nên bà con sau lũ cũng đã phần nào ổn định lại

được cuộc sống

c, Các nguồn tài nguyên

* Tài nguyên đất: Tổng diện tích tự nhiên huyện Thanh Sơn là

62.177,06ha (tính đến năm 2017), trong đó có 13.975,6 ha đất nông nghiệp,

có 4.533,21 ha đất phi nông nghiệp và 4.137,54 ha đất chưa sử dụng Ngoài

diện tích đất dốc tụ và phù sa thích hợp với cây hàng năm huyện Thanh Sơn

còn có tới 80% diện tích là đất Feralit phát triển trên phiến thạch sét có độ phì

nhiêu tự nhiên khá và rất thích hợp đối với các loại cây lâu năm và cây lâm

nghiệp theo hướng hàng hoá, là cơ sở để xây dựng nên những thương hiệu

hàng hoá nổi tiếng của quê hương như: Thương hiệu Chè Bảo Long, Cây

công nghiệp Sơn (Khả Cửu, Sơn Hùng, Võ Miếu); Quỹ đất hiện có của

huyện Thanh Sơn khá thuận lợi cho việc quy hoạch các cụm, điểm công

nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, các làng nghề, phát triển các khu du lịch sinh

thái, các trung tâm thương mại dịch vụ