tiểu luận quản lý giáo dục chức năng quản lý nhà trường, phẩm chất cần rèn luyện đối với người lãnh đạo cơ sở giáo dục

TRƯỜNG KHOA TIỂU LUẬN Câu 1 Anhchị hãy phân tích các chức năng quản lý nhà trường Hãy nêu nguyên tắc lựa chọn thứ tự ưu tiên giải quyết công việc khi thực hiện các nội dung hoạt động theo kế hoạch Giải thích tại sao Câu 2 Từ yêu cầu đổi mới và hội nhập quốc tế, hãy nêu những phẩm chất cần rèn luyện đối với người lãnh đạo cơ sở giáo dục trong bối cảnh hiện nay Họ tên học viên Lớp 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 I PHÂN TÍCH CÁC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ TRƯỜNG HÃY NÊU NGUYÊN TẮC LỰA CHỌN THỨ T.

KHOA …



TIỂU LUẬN Câu 1 Anh/chị hãy phân tích các chức năng quản lý nhà trường Hãy nêu nguyên tắc lựa chọn thứ tự ưu tiên giải quyết công việc khi thực hiện các nội dung hoạt động theo

kế hoạch Giải thích tại sao.

Câu 2 Từ yêu cầu đổi mới và hội nhập quốc tế, hãy nêu những phẩm chất cần rèn luyện đối với người lãnh đạo cơ

sở giáo dục trong bối cảnh hiện nay

Họ tên học viên:

Lớp:

- 2021

KẾ HOẠCH GIẢI THÍCH TẠI SAO?

8

II.

TỪ YÊU CẦU ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ, HÃY NÊU NHỮNG PHẨM CHẤT CẦN RÈN LUYỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI LÃNH ĐẠO CƠ SỞ GIÁO DỤC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

10

2.2 Sự cần thiết lãnh đạo, quản lý trong thời kỳ mới 112.3 Những phẩm chất cần rèn luyện đối với người lãnh đạo cơsở giáo dục trong bối cảnh hiện nay 14

MỞ ĐẦU

Trong bất kỳ giai đoạn lịch sử nào thì quản lý luôn giữ vai trò quan trọng

“Trong thời đại ngày nay, lao động, vật tư, công nghệ, khoa học, và quản lý làmột trong năm nhân tố cơ bản chứa đựng những sức mạnh tiềm tàng to lớn cầnphải tìm mọi cách để phát huy đầy đủ trong quá trình thực hiện bất cứ nhiệm vụquan trọng nào của cách mạng Các thành tựu nghiên cứu giáo dục đã thừa nhậnquản lý giáo dục là nhân tố then chốt bảo đảm sự thành công của phát triển giáodục Vì thông qua quản lý giáo dục mà việc thực hiện mục tiêu đào tạo, các chủtrương chính sách giáo dục quốc gia, nâng cao hiệu quả đầu tư cho giáo dục,nâng cao chất lượng giáo dục mới được triển khai và thực hiện có hiệu quả” [2,tr.167] Chính vì vậy, nghiên cứu các chức năng quản lý nhà trường, chỉ ranguyên tắc lựa chọn thứ tự ưu tiên giải quyết công việc khi thực hiện các nộidung hoạt động theo kế hoạch, giải thích tại sao có ý nghãi quan trọng

Bên cạnh đó, nhà lãnh đạo trong các cơ sở giáo dục đóng vai trò quyết địnhtrong việc đảm bảo thực hiện thành công chính sách giáo dục và nâng cao hiệuquả hoạt động giáo dục Vai trò của nhà lãnh đạo thay đổi một cách căn bản, nếuNhà lãnh đạo trong các cơ sở giáo dục trước đây hướng tới ổn định và trật tự thìcán bộ quản lý giáo dục ngày nay hướng tới đổi mới và phát triển Nhà lãnh đạotrong các cơ sở giáo dục trước đây quản lý bằng mệnh lệnh, còn cán bộ quản lýgiáo dục ngày nay phải đóng vai trò nhà chính trị để tạo được sự đồng thuậntrong đội ngũ và tổ chức Do đó nghiên cứu vấn đề về lãnh đạo? Những kỹ năng

và những phẩm chất cần rèn luyện đối với người lãnh đạo cơ sở giáo dục trongbối cảnh hiện nay có ý nghĩa quan trọng

NỘI DUNG

I PHÂN TÍCH CÁC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ TRƯỜNG HÃY NÊU NGUYÊN TẮC LỰA CHỌN THỨ TỰ ƯU TIÊN GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC KHI THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG THEO

KẾ HOẠCH GIẢI THÍCH TẠI SAO?

1.1 Chức năng quản lý nhà trường

* Khái niệm và bản chất quản lý nhà trường

Bản chất của quá trình quản lý giáo dục được thể hiện trong các chứcnăng của nó “Chức năng quản lý là một phạm trù chiếm vị trí then chốt trongcác phạm trù cơ bản của khoa học quản lý, là những loại hoạt động bộ phận tạothành hoạt động quản lý tổng thể, là những loại hoạt động quản lý đã được táchriêng, chuyên môn hoá Các chức năng quản lý là những hình thái biểu hiện sựtác động có mục đích đến tập thể người Có nhiều quan niệm khác nhau về quản

lý giáo dục, song thường người ta đưa ra quan niệm quản lý giáo dục theo haicấp độ chủ yếu: cấp vĩ mô và vi mô Quản lý vĩ mô sẽ tương ứng với khái niệm

về quản lý một nền giáo dục, hệ thống giáo dục và quản lý vi mô sẽ tương ứngvới khái niệm về quản lý một nhà trường” [1, tr.56]

Từ sự phân tích trên, dù tiếp cận ở góc độ nào, ở cấp độ vĩ mô hay vi mô,chúng ta có thể khái quát một số đặc điểm chung nhất của quản lý giáo dục:

Một là, “quản lý giáo dục bao giờ cũng có chủ thể và đối tượng bị quản

lý Chủ thể ở đây có thể là một cá nhân như hiệu trưởng, giám đốc nhà trường,học viện, cũng có thể là một tổ chức hay tập thể như Bộ, Sở, Phòng giáo dục -đào tạo Còn đối tượng quản lý ở đây những nhân tố mà chủ thể quản lý tácđộng đến - đó là những nhân tố trong quá trình giáo dục - đào tạo, là những aithực hiện hoặc nhận sự giáo dục - đào tạo” [1, tr.58]

Hai là, “quản lý giáo dục là một quá trình truyền đạt thu nhận và xử lý

thông tin một cách tích cực Chủ thể quản lý muốn tác động lên đối tượng phảiđưa ra các thông tin nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh, kế hoạch, chương trình, đóchính là các thông tin điều khiển Sau đó chủ thể quản lý phải thường xuyêntheo dõi, thu nhận các thông tin phản hồi về kết quả thực hiện các nhiệm vụ giáo

dục - đào tạo của đối tượng quản lý Còn đối tượng quản lý tiếp nhận các thôngtin điều khiển của chủ thể để định hướng hoạt động, xác định kế hoạch hoạtđộng và tự điều khiển mình nhằm thực thi các chỉ thị, mệnh lệnh yêu cầu chủ thểquản lý” [10, tr.34].

Ba là, “quản lý giáo dục vừa là khoa học, vừa là nghệ thuật Để có những

tác động quản lý hợp quy luật, phát huy được hiệu quả và chất lượng của cácnguồn lực giáo dục, đòi hỏi nhà quản lý phải có tri thức quản lý, có những quanđiểm tiếp cận thực tiễn quản lý đúng đắn, có những phương pháp quản lý cụ thểphù hợp với thực tiễn Nói cách khác, hoạt động quản lý là một khoa học, cầnđược đối xử một cách khoa học, nhà quản lý không thể mang tác phong tuỳtiện, đơn giản, chủ quan” [7, tr.90]

* Chức năng quản lý giáo dục

Chức năng quản lý là một phạm trù quan trọng, chiếm một vị trí then chốttrong các phạm trù cơ bản của khoa học quản lý, đó là những loại hoạt độngmang tính bộ phận tạo thành hoạt động quản lý mang tính tổng thể, đây là nhữngloại hoạt động quản lý mà đã được tách riêng và chuyên môn hoá Bản chất củaquá trình quản lý giáo dục luôn được thể hiện ở các chức năng quản lý của nó

Các chức năng quản lý là “những hình thái biểu hiện sự tác động có mụcđích đến tập thể người Các công trình nghiên cứu về kế hoạch khoa học quản lýtrong những năm gần đây đã đưa đến một kết luận tương đối thống nhất về bốnchức năng quản lý giáo dục Đó là chức năng kế hoạch hoá, chức năng tổ chức,chức năng lãnh đạo, chức năng kiểm tra” [7, tr.91]

Chức năng kế hoạch hóa Kế hoạch hóa là “hoạch định các công việc cần

thực hiện một cách chủ động và khoa học Kế hoạch hóa là chức năng đầu tiên,giúp trù liệu cho việc thực hiện đạt kết quả tốt Kế hoạch hoá là chức năng quantrọng nhất của việc lãnh đạo, soạn thảo và thông qua những quyết định quản lýquan trọng nhất Kế hoạch hoá bao gồm việc xây dựng mục tiêu, chương trìnhhành động, xác định từng bước đi, những điều kiện, phương tiện cần thiết trongmột thời gian nhất định của hệ thống quản lý và bị quản lý trong nhà trường.Lập kế hoạch là thiết kế các bước đi cho hoạt động tương lai để đạt được những

mục tiêu đã xác định thông qua việc sử dụng tối ưu nhưng nguồn lực đã có và sẽkhai thác Lập kế hoạch có hai cấp, cấp vĩ mô và cấp vi mô Tuy nhiên, sự phânđịnh kế hoạch vĩ mô hay vi mô tùy theo điều kiện, hoàn cảnh và theo thời gian

cụ thể” [7, tr.93]

Chức năng tổ chức trong quản lý giáo dục Chức năng tổ chức của quản

lý giáo dục là “thiết kế cơ cấu, phương thức và quyền hạn hoạt động của các bộphận, cơ quan quản lý giáo dục sao cho phù hợp với mục tiêu của tổ chức Đây

là chức năng phát huy vai trò, nhiệm vụ, sự vận hành và sức mạnh của tổ chứcthực hiện hiệu quả nhiệm vụ của quản lý Có thể nói tổ chức là một công cụ.Nhiệm vụ của nó càng chuyên sâu thì khả năng hoạt động có hiệu quả càng cao.Sản phẩm của một tổ chức chỉ tồn tại bên ngoài nó Một tổ chức phải có chứcnăng, nhiệm vụ rõ ràng như quy chế, quy định, nội quy và coi đây là điều kiện

để tổ chức hoạt động có hiệu quả Tổ chức giáo dục phải có sự bình đẳng trongquan hệ” [7, tr.94]

Một tổ chức muốn tốt phải được xây dựng dựa trên các nguyên tắc sau:

“Xác định cơ cấu của tổ chức phải gắn với mục đích, mục tiêu của hệ thống,phải gắn với nội dung công việc cụ thể Vì cơ cấu tổ chức là công cụ để thựchiện mục tiêu của hệ thống; Việc xây dựng cơ cấu tổ chức phải bảo đảm nguyêntắc chuyên môn hóa, cân đối và dựa vào nhiệm vụ cụ thể Con người trong cơcấu tổ chức phải được sắp xếp phù hợp với chuyên ngành đào tạo Phải cụ thểhóa nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn và lợi ích của từng bộ phận, từng cánhân; Xây dựng tiêu chuẩn hóa trong tổ chức giúp cho nhà quản lý và các thànhviên đánh giá và tự đánh giá công việc của mình; Cơ cấu tổ chức của một hệthống còn liên quan đến tầm quản lí Tầm quản lí là giới hạn quản lí mà ngườiquản lí có thể giám sát có hiệu quả” [10, tr.121]

Chức năng điều khiển chỉ đạo thực hiện Đây là “chức năng thể hiện năng

lực của người quản lí Sau khi hoạch định kế hoạch và sắp xếp tổ chức, ngườicán bộ quản lý phải điều khiển, chỉ đạo cho hệ thống hoạt động theo đúng kếhoạch nhằm thực hiện mục tiêu đã đề ra Người điều kiện hệ thống phải là người

có tri thức, có kĩ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định Quyết định

là công cụ chính để điều khiển hệ thống Ra quyết định là quá trình xác định vấn

đề và lựa chọn một phương án tối ưu trong số những phương án khác Việc raquyết định quyết định xuyên suốt trong quá trình quản lí, từ việc lập kế hoạch,xây dựng tổ chức cho đến việc kiểm tra đánh giá” [10, tr.122]

Chức năng kiểm tra Chức năng kiểm tra là “chức năng cố hữu của quản

lý Không có kiểm tra sẽ không có quản lý Kiểm tra là chức năng xuyên suốttrong quá trình quản lý và là chức năng của mọi cấp quản lý Kiểm tra là hoạtđộng nhằm thẩm định, xác định một hành vi của cá nhân hay một tổ chức trongquá trình thực hiện quyết định Kiểm tra là một quá trình thường xuyên để pháthiện sai phạm, uốn nắn, giáo dục và ngăn chặn, xử lí Mục đích của kiểm tra làxem xét hoạt động của cá nhân và tập thể có phù hợp với nhiệm vụ hay không

và tìm ra ưu nhược điểm, nguyên nhân Qua kiểm tra người quản lí cũng thấyđược sự phù hợp giữa thực tế, nguồn lực và thời gian, phát hiện những nhân tốmới, những vấn đề đặt ra” [10, tr.124]

* Thực trạng thực hiện chức năng quản lý nhà trường hiện nay

Đối với nước ta, quá trình đổi mới giáo dục, đào tạo, Đảng và Nhà nước ta

đã có nhiều chủ trương, giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục,kết quả về giáo dục đào tạo ở nước ta thời gian qua có một phần là do chúng ta

đã làm tốt công tác quản lý giáo dục, một số thành tựu, đó là:

“Cơ sở pháp lý về giáo dục đã từng bước được tăng cường và hoàn chỉnh

và đã được các cấp, các ngành, địa phương, nhà trường tổ chức học tập quántriệt để từng bước đưa vào cuộc sống Mạng lưới các trường học được sắp xếp,gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học Công tác quản lý giáo dục đã có nhiềuchuyển biến Công tác quản lí chất lượng được chú trọng với việc tăng cường hệthống đánh giá và kiểm định chất lượng Việc phân cấp quản lý giáo dục cho cácđịa phương và sở giáo dục được đẩy mạnh, đặc biệt tăng quyền chủ động chocác cơ sở giáo dục trong tuyển dụng giáo viên, sử dụng ngân sách, tổ chức quytrình giáo dục, tổ chức thực hiện kế hoạch dạy học, thực hiện chương trình, sáchgiáo khoa phù hợp với đặc điểm đổi tượng học sinh và điều kiện cụ thể của từng

vùng miền Cải cách hành chính trong toàn ngành giáo dục được đẩy mạnh.Công nghệ thông tin được ứng dụng mạnh mẽ trong quản lí ngành Công tácquản lí được chấn chỉnh, giải quyết các vấn đề nổi cộm, lập lại trật tự kỉ cương,đẩy lùi tiêu cực Các cơ quan thanh tra, nòng cốt là cơ quan thanh tra giáo dục

đã có một số biện pháp tích cực trong việc đấu tranh nhằm chấn chỉnh tệ nạn sửdụng văn bằng, chứng chỉ không hợp pháp và cấp phát văn bằng, chứng chỉ saiquy định” [6, tr.201]

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được nêu trên, chúng ta thấycòn nhiều hạn chế, các vấn đề bất cập trong quá trình thực hiện quản lý giáodục: “Chất lượng hiệu quả giáo dục, đào tạo còn thấp và công tác quản lí nhànước về giáo dục, đào tạo còn nhiều yếu kém, chưa theo kịp với yêu cầu pháttriển kinh tế-xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước Quản lí nhà nước của BộGiáo dục và Đào tạo còn nặng tính quan liêu bao cấp, vẫn còn tình trạng ômđồm, sự vụ, làm hạn chế quyền chủ động, sáng tạo và ý thức trách nhiệm củacác đơn vị cơ sở Năng lực của các cơ quan quản lí giáo dục chưa đáp ứng đượcnhiệm vụ quản lí trong tình hình mới” [6, tr.204]

* Biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chức năng quản

lý nhà trường hiện nay

Một là, tiếp tục đổi mới tư duy giáo dục “Nhận thức sâu sắc hơn mục tiêu

giáo dục trong thời kỳ mới là phát triển con người Việt Nam với đầy đủ phẩmchất tốt đẹp của dân tộc và của thời đại, đáp ứng với những đòi hỏi của côngcuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế Đẩy mạnh xãhội hóa giáo dục, huy động mọi nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục vàxây dựng xã hội học tập Mở rộng và hoàn thiện các hình thức huy động cộngđồng tham gia quản lí nhà trường và giải quyết những vấn đề quan trọng củagiáo dục Tiếp tục mở rộng các trường ngoài công lập, thực hiện chính sách ưuđãi về đất đại, thuế, tín dụng Tăng đầu tư ngân sách cho giáo dục, đào tạo, điềuchỉnh cơ cấu phân bổ theo hướng không dàn trải và ưu tiên cho đầu tư phát triểngiáo dục, đào tạo ở vùng khó khăn Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lí giáo

dục Hoàn thiện và tổ chức thực hiện có hiệu quả pháp luật về giáo dục, đặc biệt

là việc xây dựng luật về giáo dục Thừa nhận, đối xử bình đẳng với loại hình cơ

sở giáo dục là công lập và tư thục, xây dựng mạng lưới giáo dục theo hướngphân tầng để thích ứng với đòi hỏi thực tiễn hiện nay của phát triển kinh tế - xãhội trong cả nước, cũng như từng địa phương, từng khu kinh tế, đặc biệt phântầng trong giáo dục đại học Thực hiện phân cấp và phân định rõ trách nhiệm,quyền hạ và các điều kiện thực thi quyền hạn ở các cấp quản lí giáo dục từ trungương đến địa phương” [2, tr.78]

Hai là, đổi mới quản lý hệ thống giáo dục Thông qua xây dựng hệ thống

liên thông giữa các lớp, cấp, bậc học trong toàn hệ thống, kể cả đối với hệ chínhquy và phương thức giáo dục không chính quy Đối với giáo dục phổ thông cầnquán triệt nguyên lí giao dục toàn diện, bảo đảm chuẩn mực ở từng cấp, bậc học.Trong giáo dục nghề nghiệp cần sớm hình thành hệ thống giáo dục kĩ thuật,nghề nghiệp thống nhất bao gồm các loại hình đào tạo, đào tạo nghề ngắn hạn,đào tạo công nhân nhân, nhân viên kĩ thuật, nghiệp vụ sơ cấp, trung cấp nghềvới giáo dục đại học và sau đại học cần nghiên cứu và sắp xếp lại hệ thống nàyvới mục đích sao cho hệ thống này gọn, tinh, là hệ thống giáo dục có trình độhọc vấn và chuyên môn cao nhất ở nước ta

Ba là, đổi mới công tác quản lý cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên Đây

là nội dung rất quan trọng trong công tác đổi mới nâng cao hiệu quả công tácquản lý giáo dục Nội dung chủ yếu tập trung vào việc quy hoạch phát triển độingũ giáo viên, cán bộ quản lí giáo dục sao cho đồng bộ về cơ cấu, đủ các loạihình giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục; đảm bảo số lượng và chất lượng, cânđối về trình độ, có tính đến yếu tố ưu tiên vùng, miền nơi khó khăn, vùng sâu,vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Làm tốt công tác tuyển chọn và đào tạo, bồidưỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, xây dựng đội ngũ này vữngmạnh ở các cấp, bậc học

Bốn là, đổi mới quản lí chất lượng giáo dục Chất lượng giáo dục không

chỉ dừng lại ở kết quả của quá trình dạy và học trong nhà trường với những điều

kiện bảo đảm nhất định như cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên mà còn tính đếnmức độ phù hợp và thích ứng của người tốt nghiệp với thị trường lao động đòihỏi về phẩm chất, đạo đức, tác phong công nghiệp, năng lực hành nghề tại các vịtrí làm việc cụ thể ở các doanh nghiệp, cơ quan, các tổ chức sản xuất-dịch vụ.

Do vậy, trong đổi mới quản lí chất lượng giáo dục cần: xây dựng và sớm hoànthiện hệ thống đánh giá và bảo đảm chất lượng cho các cấp học, bậc học và cácloại hình đào tạo Đảm bảo cho người học được hưởng một nền giáo dục toàndiện, hình thành những giá trị nhân cách, phẩm chất, kĩ năng, thái độ và kiếnthức để thực hiện tốt vị trí xã hội và nghề nghiệp mà mình đảm nhiệm Quản líchất lượng giáo dục là quản lí toàn diện các hoạt động giáo dục, trong đó làtrọng tâm quản lí quá trình dạy và học, gắn quá trình dạy học của nhà trường và

cơ sở giáo dục với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội làm cho người học thíchứng với thị trường sức lao động luôn có tính biến đổi và có tính năng động cao.Tăng cường công tác kiểm định, kiểm tra, thanh tra chất lượng giáo dục thôngqua xây dựng các bộ tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục cho từng cấp học, bậchọc, cho từng ngành nghề và tạo điều kiện cho các trường, các cơ sở giáo dụcxây dựng thương hiệu và tự khẳng định chất lượng giáo dục đối với xã hội vàđược thị trường chấp nhận

1.2 Nguyên tắc lựa chọn thứ tự ưu tiên giải quyết công việc khi thực hiện các nội dung hoạt động theo kế hoạch Giải thích tại sao?

Giải quyết công việc khi thực hiện các nội dung hoạt động theo kế hoạchtrước tiên nhà quản lý cần ưu tiên đó là là phải xây dựng hay chính là lập kế hoạch.Xuất phát từ các lý do sau:

Kế hoạch là “một nội dung và là chức năng quan trọng nhất của quản lý.Bởi lẽ, kế hoạch gắn liền với việc lựa chọn và tiến hành các chương trình hoạtđộng trong tương lai của một tổ chức Kế hoạch cũng là việc lựa chọn phươngpháp tiếp cận hợp lý các mục tiêu định trước Kế hoạch là xác định mục tiêu vàquyết định cách tốt nhất để đạt được mục tiêu Kế hoạch bao gồm việc lựa chọnmột đường lối hành động mà một tổ chức hoặc cơ sở nào đó, và mọi bộ phận

của nó sẽ tuân theo Kế hoạch có nghĩa là xác định trước phải làm gì, làm nhưthế nào, vào khi nào và ai sẽ làm Việc làm kế hoạch là bắc một nhịp cầu từtrạng thái hiện tại của ta tới chỗ mà chúng ta muốn có trong tương lai” [7, tr.94].

Kế hoạch hóa là cần thiết, đóng vai trò quan trọng để tổ chức có thể ứngphó với những yếu tố bất định, những thay đổi của môi trường bên ngoài, bêntrong của một tổ chức

Có thể thấy rằng: “Kế hoạch hóa làm cho các sự việc có thể xảy ra theo

dự kiến ban đầu và sẽ không xảy ra khác đi Mặc dù ít khi có thể dự đoán chínhxác về tương lai và các sự kiện chưa biết trước có thể gây trở ngại cho việc thựchiện kế hoạch, nhưng nếu không có kế hoạch thì hành động của con người điđến chỗ vô mục đích và phó thác may rủi, trong việc thiết lập môi trường choviệc thực hiện nhiệm vụ, không có gì quan trọng và cơ bản hơn việc tạo khảnăng cho mọi người biết được mục đích và mục tiêu của họ, biết được nhữngnhiệm vụ để thực hiện, và những đường lối chỉ dẫn để tuân theo trong khi thựchiện các công việc Những yếu tố bất định và hay thay đổi khiến cho công tác kếhoạch hóa trở thành tất yếu Chúng ta biết rằng tương lai thường ít khi chắcchắn, tương lai càng xa, tính bất định càng lớn Nếu không có kế hoạch cũngnhư dự tính trước các giải pháp giải quyết những tình huống bất ngờ, các nhàquản lý khó có thể ứng phó được với những tình huống ngẫu nhiên, bất định xảy

ra và đơn vị sẽ gặp nhiều khó khăn Ngay cả khi tương lai có độ chắc chắn và tincậy cao thì kế hoạch hóa vẫn là cần thiết, bởi lẽ kế hoạch hóa là tìm ra nhũng giảipháp tốt nhất để đạt được mục tiêu đề ra Kế hoạch hóa sẽ chú trọng vào việc thựchiện các mục tiêu, vì kế hoạch hóa bao gồm xác định công việc, phối hợp hoạtđộng của các bộ phận trong hệ thống nhằm thực hiện mục tiêu chung của toàn hệthống Nếu muốn nỗ lực của tập thể có hiệu quả, mọi người cần biết mình phảihoàn thành những nhiệm vụ cụ thể nào Kế hoạch hóa có vai trò to lớn làm cơ sởquan trọng cho công tác kiểm tra và điều chỉnh toàn bộ hoạt động của cả hệ thốngnói chung cũng như các bộ phận trong hệ thống nói riêng” [7, tr.96]