Điều kiện Việc điều chỉnh dự án Tại quy định này, vấn điều chỉnh đầu tư theo Luật Đầu tư đề quốc phòng, an dự án đầu tư 2020 đã mở rộng thêm ninh, biên giới quốc các quyền sáp nhập các g
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC LUẬT TPHCM
Khoa Quản trị
MÔN: PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ BÀI KIỂM TRA GIỮA KỲ (30%)
Sinh viên: Phan Thị Minh Tú
MSSV: 185.340102.0292 LỚP: QTL43B.2
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 2Câu 1: Trình bày 05 điểm mới của Luật Đầu tư 2020 so với Luật Đầu tư 2014 và
phân tích ý nghĩa của những điểm mới đó
Luật Đầu tư 2020 Luật Đầu tư Ý nghĩa
2014 Ngành nghề Theo Điều 6 Luật Đầu Phụ lục 04 của Dịch vụ đòi nợ thuê cấm đầu tư, tư 2020, kinh doanh Luật Đầu tư ra đời nhằm mục đích hạn chế đầu dịch vụ đòi nợ trở 2014 quy định bảo vệ người cho
tư thành ngành nghề cấm kinh doanh vay, và đảm bảo thực
đầu tư dịch vụ đòi nợ hiện nghĩa vụ trả nợ
là ngành nghề của người đi vay đầu tư có điều Hiện nay, các dịch vụ kiện đòi nợ thuê đang dần
“biến tưởng”, khi vấn
đề đạo đức kinh doanh dần suy thoái
và bị xem thường Nhiều vụ việc thương tâm đã xảy ra khi người đi vay bị dịch
vụ đòi nợ thuê siết nợ bằng những hình thức như đe dọa, uy hiếp, bôi nhọ danh dự, nhân phẩm trên mạng
xã hội, quấy phá các cuộc sống thường ngày của họ, thậm chí
là làm phiền những người xung quanh họ, khiến họ lâm vào tình cảnh quẫn bách và chọn cách tiêu cực
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 3nhất để giải quyết vấn
đề Hành vi của dịch
vụ đòi nợ cũng khiến
xã hội có cái nhìn phản cảm hơn đối với các tổ chức tín dụng
và những người cho vay tiền
Có lẽ các nhà làm luật đã nhận thức sâu sắc tình trạng thực tế hiện nay, và mong muốn triệt để loại bỏ các dịch vụ đòi nợ như trên để bảo vệ quyền và lợi ích của người vay và người cho vay
Điều kiện Việc điều chỉnh dự án Tại quy định này, vấn điều chỉnh đầu tư theo Luật Đầu tư đề quốc phòng, an
dự án đầu tư 2020 đã mở rộng thêm ninh, biên giới quốc
các quyền sáp nhập các gia một lần nữa được
dự án hoặc chia, tách đề cập và trở thành một dự án thành nhiều điều kiện quan trọng
dự án, sử dụng quyền buộc nhà đầu tư
sử dụng đất, tài sản trên muốn góp vốn mua đất thuộc dự án đầu tư cổ phần, mua phần
để góp vốn thành lập vốn góp của tổ chức doanh nghiệp, hợp tác kinh tế phải đáp ứng kinh doanh hoặc các
nội dung khác phù hợp với quy định của pháp luật, bên cạnh quyền
Trang 4TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 5điều chỉnh mục tiêu, chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự
án đầu tư ( khoản 1 Điều 41 Luật Đầu tư 2020) Bên cạnh đó, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp việc điều chỉnh dự
án đầu tư làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ( khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư 2020)
Luật Đầu tư 2020 quy định thêm các quy định, điều kiện mà nhà đầu tư ngoài góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế phải đáp ứng,
cụ thể tại khoản 2 Điều
24 Luật Đầu tư 2020
Chấm dứt dự Điều 48 Luật Đầu tư Ta thấy Luật Đầu tư
án đầu tư 2020 đã bổ sung các 2020 đã có những
trường hợp chấm dứt quy định bám sát với hoặc chấm dứt một thực trạng đang tồn phần hoạt động của dự tại trong hoạt động
án đầu tư Việc chấm đầu tư tại Việt Nam dứt dự án đầu tư được và “lấp” được những quy định chi tiết và lỗ hổng, những vấn chặt chẽ hơn đề còn bỏ ngỏ của
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 6Luật Đầu tư 2014.
Xác định lại Khoản 1, Điều 23 và Luật Đầu tư Việc giảm 1% so với doanh điểm b, khoản 2 Điều 2014 xác định luật cũ là một con số nghiệp có 26 của Luật Đầu tư tỷ lệ vốn nước nhỏ, nhưng ảnh vốn đầu tư 2020 quy định tỷ lệ vốn ngoài của tổ hưởng mà quy định nước ngoài nước ngoài của tổ chức chức kinh tế này mang lại cho các
kinh tế có vốn đầu tư có vốn đầu tư nhà đầu tư được cấp nước ngoài là 50% nước ngoài là giấy chứng nhận đầu
51% tư/giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư theo luật cũ là rất lớn
Quy định này sẽ ảnh hưởng đến việc xác định tổ chức kinh tế
có vốn đầu tư nước ngoài đối với các dự
án đầu tư và tổ chức kinh tế đã tồn tại trước năm 2021, kéo theo sự thay đổi của những thủ tục hành chính, điều kiện hoạt động, ưu đãi và hạn chế đầu tư… của các
dự án này
Quy định chi Luật Đầu tư 2020 có Có thể thấy rằng, tiết về đối những thay đổi, bổ thông qua các quy tượng được sung để chi tiết hóa các định về quy mô vốn hưởng ưu đãi đối tượng được hưởng và dự án đầu tư được
ưu đầu tư ưu đãi đầu tư như sau: ưu đãi đầu tư, Luật
Quy mô vốn: Bổ sung Đầu tư 2020 đã có sự
chú trọng và tập trung thêm các tiêu chí đối
hơn đối với những với dự án đầu tư có quy
Trang 7TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
mô vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư như
sau: “Có tổng doanh
thu tối thiểu đạt 10.000
tỷ đồng mỗi năm trong thời gian chậm nhất sau 03 năm kể từ năm
có doanh thu hoặc sử dụng trên 3.000 lao động;”( Điểm c, Khoản
2, Điều 15 của Luật Đầu tư 2020)
Dự án được hưởng ưu đãi: Bổ sung thêm các
dự án thuộc đối tượng được ưu đãi đầu tư được quy định cụ thể tại Điểm d, đ, e, g, Khoản 2, Điều 15 của Luật Đầu tư 2020
ngành nghề công
nghệ cao, ưu tiên bảo
vệ môi trường, nâng tầm giá trị của nghiên cứu và sáng tạo, đồng
thời khuyến khích các
dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp
Câu 2: Phân biệt nhà đầu tư và chủ đầu tư, cho ví dụ minh họa
Khái niệm
Khoản 18 Điều 3 Luật Đầu
tư Khoản 4 Điều 4 Luật Đấu thầu
Trang 8TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 92020 quy định: “Nhà đầu tư là tổ 2013 quy định: “Chủ đầu tư là tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt chức sở hữu vốn hoặc tổ chức
động đầu tư kinh doanh, gồm nhà được giao thay mặt chủ sở hữu đầu tư trong nước, nhà đầu tư vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp nước ngoài và tổ chức kinh tế có quản lý quá trình thực hiện dự vốn đầu tư nước ngoài.” án.”
Trách nhiệm Trong quá trình triển khai thực Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm
hiện dự án đầu tư, nhà đầu tư có hoàn toàn trước pháp luật và trách nhiệm tuân thủ các quy định người đầu tư về toàn bộ chất của pháp luật về đầu tư, xây dựng, lượng, tiến độ công trình cũng đất đai, bảo vệ môi trường, lao như chi phí vốn đầu tư theo quy động và quy định của pháp luật có định của pháp luật
liên quan
Chủ đầu tư có quyền thực hiện Đối với dự án đầu tư thực hiện hoặc thuê tất cả các công việc theo Giấy chứng nhận đăng ký trong chu trình đầu tư, được đầu tư, văn bản quyết định chủ quyền thẩm định dự án, được kí trương đầu tư, nhà đầu tư có trách kết các hợp đồng
nhiệm triển khai thực hiện dự án Chủ đầu tư có trách nhiệm theo đầu tư theo đúng nội dung quy dõi và yêu cầu các đơn vị nhà định tại Giấy chứng nhận đăng ký thầu thi công dừng thi công xây đầu tư, văn bản quyết định chủ dựng và yêu cầu khắc phục hậu trương đầu tư và quy định của quả khi có vi phạm các quy định pháp luật có liên quan
về chất lượng công trình, về an Nhà đầu tư có trách nhiệm thực toàn cũng như vệ sinh môi trường hiện chế độ báo cáo hoạt động đầu
tư theo quy định của pháp luật
Ví dụ minh họa Hoàng Anh Gia Lai với Dược Dự án xây dựng thư viện Trường
phẩm Đông Á góp vốn để đầu tư ĐH Xây dựng do Bộ trưởng Bộ kinh doanh Hoàng Anh Gia Lai Giáo dục và Đào tạo quyết định
sẽ nắm giữ 55% vốn tại công ty đầu tư và giao cho Trường ĐH Bapi, trong khi đối tác là công ty Xây dựng làm chủ đầu tư
Dược phẩm Đông Á sẽ cử đại
Trang 10TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 11diện điều hành chính và sở hữu trực tiếp 40% cổ phần
Như vậy, nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh doanh Còn chủ đầu tư lại là tổ chức sở hữu vốn hoặc được giao thay mặt cho chủ sở hữu vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp quản lý quá trình thực hiện dự án
Câu 3: So sánh các hợp đồng BOT, BTO, BOO, BTL, BLT và O&M
a) Nhóm hợp đồng dự án áp dụng cơ chế thu phí trực tiếp từ người sử dụng hoặc tổ chức bao tiêu sản phẩm, dịch vụ công: Hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BOO, hợp đồng O&M
b) Nhóm hợp đồng dự án áp dụng cơ chế Nhà nước thanh toán trên cơ sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ công: Hợp đồng BTL, hợp đồng BLT
- Giống nhau:
+ Đều là hình thức đầu tư của Hợp đồng PPP
+ Đối tượng của Hợp đồng là các công trình kết cấu hạ tầng
+ Chủ thể: giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp
+ Được quyền chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dự án nếu đáp ứng yêu cầu của pháp luật
+ Lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc chỉ định thầu thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu
+Nhà đầu tư phải đáp ứng được các điều kiện chung và tùy từng loại hợp đồng mà
có thêm những điều kiện bắt buộc kèm theo
- Khác nhau:
Hợp đồng Cơ sở pháp Đối Đặc điểm Nội dung Ưu điểm
lý tượng
thanh toán cho NĐT cung cấp dịch vụ BOT ( Hợp đồng Điểm a, Khách Nhà đầu tư phải Nhằm xây dựng Được quản lý và kinh Xây dựng – Kinh Khoản 1 hàng, thành lập doanh kinh doanh, vận doanh công trình trong
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 12doanh – Chuyển Điều 45 Luật người nghiệp dự án hành công trình, một thời gian nhất định giao) Đầu tư theo tiêu dùng Chuyển giao cho hệ thống cơ sở hạ để thu hồi vốn đầu tư và
phương thức cơ quan nhà nước tầng trong thời thu được lợi nhuận hợp đối tác công sau thời hạn kinh hạn nhất định, lý Hết thời hạn kinh
tư 2020
doanh nhất định hết thời hạn khai doanh, nhà đầu tư
thác thì chuyển chuyển giao công trình giao cho nhà cho cơ quan nhà nước có nước thẩm quyền mà không
phải bồi hoàn
BTO ( Hợp đồng Điểm b, Khách Quyền sở hữu Nhằm xây dựng Nhà đầu tư được quyền Xây dựng – Khoản 1 hàng, công trình dự án công trình, hệ kinh doanh công trình đó Chuyển giao – Điều 45 Luật người luôn thuộc về khu thống cơ sở hạ trong một thời hạn nhất Kinh doanh ) Đầu tư theo tiêu dùng vực công và tầng, sau khi định để thu hồi vốn đầu
phương thức doanh thu để thu hoàn thành nhà tư và thu lợi nhuận
đối tác công hồi vốn đầu tư đầu tư, doanh
tư 2020 ban đầu của nhà nghiệp dự án
đầu tư và thu lợi chuyển giao cho nhuận được tạo ra cơ quan nhà nước bằng cách khai có thẩm quyền và thác công trình dự được quyền kinh
án doanh, vận hành Nhà đầu tư phải công trình đó thành lập doanh trong một thời nghiệp dự án hạn nhất định Chuyển giao liền
ngay sau khi xây dựng xong
BOO ( Hợp đồng Điểm c, Khách Doanh nghiệp tư Nhằm xây dựng Lợi ích NĐT có được từ Xây dựng – Sở Khoản 1 hàng, nhân cấp vốn cho sở hữu, kinh việc sở hữu và kinh hữu – Kinh Điều 45 Luật người công trình Doanh doanh, vận hành doanh công trình đó doanh ) Đầu tư theo tiêu dùng nghiệp tư nhân trong thời hạn trong một thời hạn nhất
phương thức xây dựng và vận nhất định, hết định
đối tác công hành công trình thời hạn sẽ chấm
Trang 13TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 14tư 2020 trên cơ sở quyền dứt hợp đồng
thực hiện sự án Không chuyển giao công trình cho chính phủ Một công ty tư nhân được thuê thực hiện nghĩa vụ O&M nhằm khôi phục công trình hiện tại chứ không xây dựng công trình mới
O&M ( Hợp đồng Điểm d, Khách Hợp đồng O&M Nhằm để kinh Lợi ích NĐT được Kinh doanh – Khoản 1 hàng, không có hợp doanh, quản lý hưởng phát sinh từ việc Quản lý) Điều 45 Luật người phần xây dựng một phần hoặc kinh doanh một phần
Đầu tư theo tiêu dùng công trình Tính toàn bộ công hoặc toàn bộ công trình phương thức chất chung của trình, hệ thống cơ trong một thời hạn nhất đối tác công các hợp đồng sở hạ tầng sẵn có định
tư 2020 O&M là cơ quan trong thời hạn
nhà nước có thẩm nhất định, hết quyền nhượng thời hạn sẽ chấm quyền kinh doanh dứt hợp đồng
và bảo trì tài sản sẵn có cho khu vực tư nhân trong ngắn hạn, thông thường từ 2 đến 5 năm
BTL ( Hợp đồng Điểm a, Vốn đầu Hợp đồng BTL Nhằm xây dựng NĐT được quyền cung Xây dựng – Khoản 2 tư NN được thiết kế để công trình, hệ cấp dịch vụ trên cơ sở Chuyển giao – Điều 45 Luật được sử cho phép nhà đầu thống cơ sở hạ vận hành và khai thác Thuê dịch vụ Đầu tư theo dụng để tư thu hồi giá trị tầng, chuyển giao công trình để thu lợi
Trang 15TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 16phương thức thanh đầu tư và thu lợi cho nhà nước khi nhuận.
đối tác công toán nhuận hợp lý bằng hoàn thành và
tư 2020 khoản thanh toán được quyền cung
cố định từ cơ quan cấp sản phẩm, nhà nước có thẩm dịch vụ công trên quyền cơ sở vận hành, Chính phủ chịu khai thác công rủi ro về nhu cầu trình, hệ thống cơ
sử dụng của dự án sở hạ tầng đó ( ví dụ sai lệch trong thời hạn giữa nhu cầu dự nhất định, cơ báo và nhu cầu quan nhà nước thực tế) ký kết hợp đồng
thuê dịch vụ và thanh toán cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự
án PPP
BLT ( Hợp đồng Điểm b, Vốn đầu Chính phủ chịu Nhằm xây dựng NĐT được quyền cung Xây dựng – Thuê Khoản 2 tư NN rủi ro về nhu cầu công trình, hệ cấp dịch vụ trên cơ sở dịch vụ - Chuyển Điều 45 Luật được sử sử dụng dự án thống cơ sở hạ vận hành và khai thác giao Đầu tư theo dụng để Việc chuyển giao tầng và cung cấp công trình để thu lợi
phương thức thanh công trình dự án sản phẩm, dịch nhuận
đối tác công toán sẽ được thực hiện vụ công trên cơ
tư 2020 vào thời điểm kết sở vận hành, khai
thúc hợp đồng thác công trình,
hệ thống cơ sở hạ tầng đó trong thời hạn nhất định, cơ quan ký kết hợp đồng thuê dịch vụ và thanh toán cho nhà đầu tư,
Trang 17TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trang 18doanh nghiệp PPP, hết thời hạn
sẽ chuyển giao
cho nhà nước
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com