Microsoft Word HTI AT QT01 01 QT nhan dien moi nguy danh gia rui ro Quy trình Nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro HTI AT QT01 01 Trang 111 LỊCH SỬ SOÁT XÉT Lần ban hành Ngày hiệu lực Nội dung soát xét 01 28112018 Soạn mới Quy trình Nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro HTI AT QT01 01 Trang 211 MỤC LỤC 1 MỤC ĐÍCH 3 2 PHẠM VI ÁP DỤNG 3 3 ĐỊNH NGHĨA VÀ TỪ VIẾT TẮT 3 3 1 Định nghĩa 3 3 2 Từ viết tắt 4 4 TÀI LIỆU THAM KHẢO 4 5 TRÁCH NHIỆM 5 6 NỘI DUNG 5 6 1 Yêu cầu chung 5 6 2 Lưu đồ nhận diện.
Trang 2LỊCH SỬ SOÁT XÉT
Lần ban hành Ngày hiệu lực Nội dung soát xét
Trang 3MỤC LỤC
1 MỤC ĐÍCH 3
2 PHẠM VI ÁP DỤNG 3
3 ĐỊNH NGHĨA VÀ TỪ VIẾT TẮT 3
3.1 Định nghĩa 3
3.2 Từ viết tắt 4
4 TÀI LIỆU THAM KHẢO 4
5 TRÁCH NHIỆM 5
6 NỘI DUNG 5
6.1 Yêu cầu chung 5
6.2 Lưu đồ nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro 6
6.3 Đánh giá rủi ro 8
6.3.1 Phương pháp đánh giá rủi ro 8
6.3.2 Ma trận cho điểm các cấp độ đánh giá rủi ro 10
6.4 Hành động khắc phục sau đánh giá rủi ro: 10
6.5 Định kỳ xem xét việc đánh giá rủi ro 10
7 PHỤ LỤC – BIỂU MẪU 11
Trang 41 MỤC ĐÍCH
- Nhằm hướng dẫn cách thức xác định/ nhận diện mối nguy, từ đó phân tích – đánh giá các rủi ro
có ảnh hưởng đến con người, tài sản, môi trường và uy tín liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Hưng Thịnh Incons Từ đó đưa ra các biện pháp kiểm soát phù hợp nhằm ngăn ngừa và giảm thiểu các rủi ro đến mức thấp nhất có thể chấp nhận được
- Đánh giá tính hiệu quả và bổ sung biện pháp kiểm soát phù hợp để liên tục cải tiến
2 PHẠM VI ÁP DỤNG
- Quy trình này áp dụng trong việc xác định mối nguy và đánh giá rủi ro liên quan đến An toàn – Sức khỏe nghề nghiệp cho tất cả các hoạt động và dự án, công trình cho Công ty Cổ phần Hưng Thịnh Incons quản lý, kể cả Nhà thầu
3 ĐỊNH NGHĨA VÀ TỪ VIẾT TẮT
3.1 Định nghĩa
- Mối nguy: là nguồn hoặc tình trạng có khả năng gây nguy hiểm thương tật, tổn hại đối với con người gây chấn thương hay suy giảm sức khỏe, làm hư hỏng tài sản, gây nguy hại đến môi trường hoặc kết hợp các yếu tố trên
- Rủi ro: là sự kết hợp giữa khả năng xảy ra và mức độ nghiêm trọng hoặc hậu quả từ sự kiện/ biểu hiện nguy hiểm cụ thể gây ra
- Đánh giá rủi ro: là quá trình ước lượng rủi ro phát sinh từ một mối nguy có tính đến sự thỏa đáng của các biện pháp kiểm soát hiện có và quyết định xem rủi ro có chấp nhận được hoặc không so với tiêu chuẩn, quy định pháp luật và các quy định công ty
- Nhận diện mối nguy: nhìn nhận sự tồn tại của các mối nguy và xác định đặc trưng
- Rủi ro chấp nhận được: là rủi ro mà có thể làm giảm tới mức chấp nhận được phù hợp với các điều khoản của pháp luật hoặc hệ thống quản lý HSE của Công ty
- Rủi ro cao: là mức độ thường xuyên xảy ra hoặc xảy ra hàng tháng Hậu quả là có tác động đến công ty, gây mất thời gian làm việc hoặc tàn tật/ chết người Sự cố tràn đổ hóa chất ra môi trường được đánh giá từ cấp độ 1 trở lên (Đánh giá mức độ nghiêm trọng từ 3~5 điểm trong ma trận đánh giá rủi ro)
- Rủi ro trung bình: là mức độ có thể xảy ra hoặc xảy ra nhiều lần trong năm Hậu quả là tác động nhẹ đến công ty, sơ cấp cứu (Mức đánh giá mức độ nghiêm trọng từ điểm 2 trong bảng
ma trận đánh giá rủi ro)
- Rủi ro thấp: Hầu như không xảy ra, không tác động đến công ty và không gây thiệt hại (Mức đánh giá mức độ nghiêm trọng từ 1 trong bảng ma trận đánh giá rủi ro)
- Hành động khắc phục: là các hành động (biện pháp) cần thực hiện nhằm xác định và loại bỏ các nguyên nhân gốc rễ gây ra sự không phù hợp và ngăn ngừa sự tái diễn
Trang 5- Hành động phòng ngừa: là hành động để loại bỏ sự không phù hợp tiềm ẩn Hành động phòng ngừa được tiến hành để ngăn ngừa sự không phù hợp tiềm ẩn xảy ra
- Sự không phù hợp: là sự không đáp ứng một hay nhiều yêu cầu đã quy định như: tiêu chuẩn, hệ thống quản lý, chất lượng an toàn, luật định,…
- Khả năng: mô tả định tính xác suất của sự việc xảy ra
- Hậu quả: là các hậu quả của một sự kiện thể hiện định lượng hay số lượng, thương tật, tổn thất và bất lợi hoặc tương ứng
- Sự cố: là sự kiện có liên quan đến công việc mà trong đó sự tổn thương thân thể, bệnh nghề nghiệp hay sự hư hại về máy móc hay gây ô nhiễm hay tai họa đến môi trường (không phụ thuộc vào mức độ nghiêm trọng) hay chết chóc đã xảy ra hay có thể xảy ra
Chú thích:
Sự kiện không mong đợi gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng nào của cơ thể người lao động hoặc gây chết chóc gọi là tai nạn lao động;
Một sự việc mà không gây nên bệnh tât, thương tích, chỉ gây hư hỏng, tổn thất thì được xem như sự cố
3.2 Từ viết tắt
- Công ty : Công ty cổ phần Hưng Thịnh Incons
- HSE : Hệ thống An toàn – Sức khỏe nghề nghiệp – Môi trường
- PB/ BP : Phòng ban/ Bộ phận
- P ATLĐ : Phòng An toàn lao động
- TP.ATLĐ : Trưởng phòng An toàn
- CT : Công trình/ dự án
- YCPL : yêu cầu pháp luật
- BCH : Ban chỉ huy công trường
- BAT : Ban an toàn công trường
- CHT : Chỉ huy trưởng
- TB.ATLĐ : Trưởng ban an toàn lao động
4 TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Điều khoản 6.1.2 thuộc tài liệu tiêu chuẩn hệ thống ISO 45001: 2018
- QCVN 18:2014/BXD – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia – An toàn trong xây dựng
- Số tay An toàn – Sức khỏe nghề nghiệp – Môi trường
- HTI-AT-QT04-01: Quy trình xác định và đánh giá tuân thủ yêu cầu pháp luật
Trang 6- Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH về Quy định một số nội dung tổ chức thực hiện công tác An toàn – Vệ sinh lao động đối với cơ sở sản xuất kinh doanh ban hành ngày 15/05/2016
5 TRÁCH NHIỆM
- P ATLĐ nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro chuẩn theo tiêu chuẩn hệ thống ISO 45001:2018
- BCH/ BAT CT/ Trưởng PB/ BP xác định các hạng mục để tiến hành nhận diện mối nguy và đánh giá những rủi ro đặc thù tại công trường/ phòng ban/ kho bãi có thể xảy ra, trong khu vực làm việc chịu sự quản lý của mình
- BCH CT xem xét, P ATLĐ phê duyệt bảng kê nhận diện mối nguy & đánh giá rủi ro giai đoạn thi công tại công trường dự án
- Trưởng các PB/BP lập bảng nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro tại bộ phận của mình, P.ATLĐ xem xét và phê duyệt
6 NỘI DUNG
6.1 Yêu cầu chung
- Sự đánh giá rủi ro là một trong các bước quan trọng nhằm ngăn ngừa sự cố và cải tiến quy trình HSE và các hoạt động thi công tại công trình/ dự án
- Hoạt động nhận dạng mối nguy và đánh giá rủi ro được thực hiện song song với việc đưa ra các biện pháp kiểm soát và phải được thực hiện cho các khu vực xung quanh nơi làm việc (khu vực lân cận) Các giai đoạn triển khai:
Giai đoạn đấu thầu: được nhận diện và đánh giá rủi ro dựa trên 3 phạm vi: trong công trình – ngoài công trình – vị trí địa lý và phải được nhận diện – đánh giá theo đúng tiêu chuẩn An Toàn – Sức khỏe nghề nghiệp – Môi trường và các điều khoản trong hợp đồng Việc phân tích và đánh giá rủi ro được thực hiện bởi phòng Đấu thầu, các rủi ro này sẽ được thông tin đến dự án/ công trình tại cuộc họp chuyển giao dự án
Giai đoạn thiết kế và thi công: BCH CT/ BAT CT/ bộ phận kỹ thuật – thiết kế thi công chịu trách nhiệm nhận diện mối nguy và đánh giá rủi cho cho các giai đoạn thiết kế và thi công tại công trình Từ đó, các biện pháp phòng ngừa khắc phục rủi ro được đưa ra nhằm kiểm soát các hoạt động thi công
Giai đoạn đánh giá rủi ro tại văn phòng/ kho: việc thực hiện nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro tại văn phòng/ kho phải được thực hiện bởi các trưởng PB/ BP/ P ATLĐ
- Dựa vào các yếu tố hoạt động thi công, dẫn đến việc tập hợp 12 nhóm các mối nguy chính trong ngành xây dựng:
Mối nguy do vấp ngã/ trượt;
Mối nguy do té ngã từ trên cao;
Mối nguy phát sinh từ việc khuân vác, sử dụng, cầm nắm;
Mối nguy do sụp đổ, sạt lở đất, sụp đổ công trình xây dựng;
Mối nguy do vật rơi;
Trang 7 Mối nguy do hoạt động nâng/ cẩu;
Mối nguy do việc sử dụng các máy móc;
Mối nguy do điện/ điện giựt;
Mối nguy do hóa chất;
Mối nguy cháy nổ;
Mối nguy thiếu khí (không gian hạn chế);
Mối nguy khác ảnh hưởng đến sức khỏe (điếc, dị ứng da, giảm thị lực, bệnh bụi phổi…) 6.2 Lưu đồ nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro
1
CHT CT
BAT CT
PB/ BP
Các trưởng PB/ BP/ BCH/ BAT CT tiến hành nhận diện mối nguy cho các đối tượng liên quan (các hoạt động thi công tại công trình/
dự án, các hoạt động tại văn phòng) theo tính chất: vật lý, cơ khí, điện, hóa học, sinh học, hành vi con người, tư thế lao động và các yếu tố liên quan khác
Nội dung nhận diện:
Liệt kê tất cả các hoạt động cần thực hiện;
Liệt kê các mối nguy có thể xảy ra từng hoạt động;
Tính chất của mối nguy (Nghiêm trọng, bất bình thường, bình thường);
Nguyên nhân xảy ra mối nguy
-> Các mối nguy phải được ghi nhận theo biểu mẫu Bảng nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro (HTI-AT-QT01.BM01)
2
CHT CT
BAT CT
PB/ BP
Nội dung đo lường – đánh giá dựa trên 2 yếu tố:
Khả năng xảy ra: Dựa vào biện pháp thi công và công nghệ sử dụng thực tế đánh giá khả năng xảy ra
Mức độ nghiêm trọng: Dựa vào mức độ nghiêm trọng khi xảy ra các mối nguy mà đánh giá các mối nguy
Nhận diện mối nguy
Đo lường và đánh giá rủi ro
Trang 8Đạt
Đánh giá lại
- Việc đánh giá mối nguy dựa trên kết quả từ
2 yếu tố khả năng xảy ra và mức độ nghiêm trọng Từ số liệu đó lựa chọn các mối nguy cần được kiểm soát theo bảng xếp hạng cấp độ các mối nguy (ma trận đánh giá rủi ro mục 6.3.2)
3
P ATLĐ
TBAT
CHT CT
Trưởng
BP/PB
- P ATLĐ/ Trưởng PB/ BP kiểm tra lại các mối nguy cần kiểm soát đáp ứng theo yêu cầu hoạt động tại văn phòng
- CHT CT/ TBAT kiểm tra các mối nguy cần kiểm soát đáp ứng với yêu cầu hoạt động thi công tại công trình
4
CHT CT
TBAT
P ATLĐ
- CHT CT phối hợp với TBAT đưa ra các biện pháp kiểm soát cho các mối nguy được chọn để kiểm soát tại công trình (có thể xây dựng các hướng dẫn, quy định…)
- P ATLĐ đưa ra các biện pháp kiểm soát cho các mối nguy được chọn để kiểm soát các hoạt động tại phòng ban công ty
5
P ATLĐ
CHT CT
P ATLĐ / CHT CT xem xét các mối nguy và biện pháp kiểm soát cho các mối nguy được chọn (công trình và phòng ban) để kiểm soát
có phù hợp hay cần phải bổ sung thêm biện pháp kiểm soát và phê duyệt trước khi triển khai thực hiện
6
BCH CT
BAT CT
BCH/ BAT CT/ P ATLĐ triển khai và giám sát thực hiện các biện pháp kiểm soát được duyệt
7
BCH CT
BAT CT
P ATLĐ
P ATLĐ/ BAT/ BCH CT định kỳ hàng năm xem xét các khắc phục, cải tiến cho biện pháp kiểm soát, nhận diện mối nguy
Khi có sự thay đổi trong quá trình hoạt động; thay đổi công nghệ;
Kiểm tra
Biện pháp kiểm soát
Xem xét
Thực hiện
Khắc phục và cải tiến
Trang 9STT nhiệm Trách Bước công việc Nội dung cụ thể
Thay đổi biện pháp thi công;
Khi môi trường làm việc thay đổi;
Khi xảy ra các tình huống bất bình thường và khẩn cấp;
Khi phát hiện các mối nguy mới
BCH CT/ BAT CT/ P.ATLĐ phải xem xét và cập nhật lại mối nguy, kèm theo các biện pháp giảm thiểu rủi ro và đưa về các mức độ cho phép
Nội dung phải được cập nhật vào biểu mẫu Bảng nhận diện mối nguy và đánh giá rủi
ro (HTI-AT-QT01.BM01) và theo dõi
8
BAT CT
P ATLĐ
BAT CT/ P ATLĐ lưu hồ sơ theo Quy định Kiểm soát hồ sơ (HTI-QLHT-QD02-01) được ban hành
6.3 Đánh giá rủi ro
6.3.1 Phương pháp đánh giá rủi ro
- Việc đánh giá rủi ro là ước lượng mức độ nghiêm trọng và khả năng xảy ra được tính theo các nhân tố sau
Với R: Cấp độ rủi ro S: Mức độ nghiêm trọng P: Khả năng xảy ra/ Xác suất thực tế về 1 tình huống xảy ra Trong đó, các yếu tố được đánh giá theo quy mô đa tiêu chuẩn theo 5 mức độ
MỨC ĐỘ NGHIÊM TRỌNG – S
Rất cao 5
Tai nạn chết người (Kể cả trong quá trình điều trị), bị truy tố pháp luật và tác động bất lợi kéo dài đến môi trường
Xảy ra tai nạn chấn thương nghiêm trọng (theo phụ lục 2 Nghị định 39/2016/NĐ-CP) Ảnh hưởng đến sức khỏe hoặc bệnh tật một cách lâu dài không thay đổi được, thời gian điều trị trên 6 tháng, thương tật trên 30% Tác động trung hạn đến môi trường hoặc khiếu nại liên quan đến ô nhiễm
Trung 3 Xảy ra tai nạn chấn thương nghiêm trọng (Theo phụ lục 2 Nghị định
R = S x P Lưu hồ sơ
Trang 10bình 39/2016/NĐ-CP) Ảnh hưởng đến sức khỏe hoặc bệnh tât một cách lâu
dài không thay đổi được, thời gian điều trị dưới 6 tháng, thương tật dưới 30% Tác động bất lợi ngắn hạn về môi trường đòi hỏi phải có những hành động khắc phục Ít khiếu nại, gây phiền
Thấp 2
Chấn thương nhẹ (ngoài phụ lục 2) có mất ngày công lao động, sức khỏe được hồi phục Ít gây tác động môi trường
Rất thấp 1
Sơ cứu tại chỗ do trầy xước, chỉ cần sơ cứu tại chỗ, không mất ngày công lao động Tác động không đáng kể đến môi trường
KHẢ NĂNG XẢY RA – P Khả năng xảy ra/ xác suất, thực tế hoặc xác suất về một tình huống xảy ra, hậu quả của việc tiếp xúc với mối nguy hiểm hay khía cạnh môi trường – nguy cơ của một sự kiện dẫn đến
hậu quả xấu
Rất cao 5 Mối đe dọa hoặc nguy cơ xảy ra lớn hơn 90% trong quá trình thực
hiện
Cao 4 Mối đe dọa hoặc nguy cơ xảy ra từ 50 – 90% trong quá trình thực
hiện Trung bình 3 Mối đe dọa hoặc nguy cơ xảy ra từ 10 – 50% trong quá trình thực
hiện Thấp 2 Mối đe dọa hoặc nguy cơ xảy ra từ 1 – 10% trong quá trình thực
hiện Rất thấp 1 Mối đe dọa hoặc nguy cơ xảy ra rất thấp, có thể được giả định rằng
nó sẽ không xảy ra
Trang 116.3.2 Ma trận cho điểm các cấp độ đánh giá rủi ro
- Các kết quả phân loại rủi ro được đánh giá dựa trên 2 tiêu chí: khả năng xảy ra và mức
độ nghiêm trọng Các số điểm và màu sắc thể hiện sự phân loại các cấp độ rủi ro:
6.4 Hành động khắc phục sau đánh giá rủi ro:
- Đối với cấp độ rủi ro cao (điểm từ 17 – 25 đ): Phải ngừng ngay công việc đang thi công, thực hiện các giải pháp trình tự kiểm soát ngay lập tức, thay đổi biện pháp để giảm thiểu rủi
ro Báo cáo ngay cho quản lý trực tiếp, P ATLĐ để có hướng giải quyết Các công việc chỉ được phép làm khi các mức độ rủi ro có thể chấp nhận được từ màu xanh dương trở xuống
- Đối với cấp độ rủi ro trung bình (điểm từ 6 – 14 đ): Giảm ngay tiến độ thi công, ngừng ngay công việc, thực hiện giải pháp trình tự kiểm soát ngay và chặt chẽ, chỉ được phép làm việc khi rủi ro có thể chấp nhận được từ màu xanh dương trở xuống, báo cáo ngay lập tức cho quản
lý trực tiếp và P ATLĐ
- Đối với cấp độ rủi ro thấp (điểm từ 1 – 5 đ): không yêu cầu hành động nhưng phải tiếp tục giám sát và giữ phương pháp đo lường, kiểm soát hiện thời mà không phải tiến hành thiết lập biện pháp kiểm soát mới
6.5 Định kỳ xem xét việc đánh giá rủi ro
- Các PB/ BP, BCH CT, BAT CT, P.ATLĐ tiến hành định kỳ nhận diện lại các mối nguy và đánh giá lại các rủi ro theo thời điểm thực tế
- Việc đánh giá rủi ro được thực hiện khi có thay đổi hoạt động, thiết bị, công nghệ, biện pháp
và các yêu cầu pháp luật Các rủi ro cần phải được cập nhật cho phù hợp với thực tế
- Việc cập nhật đánh giá rủi ro phải được tiến hành ngay sau khi xảy ra các sự việc như TNLĐ,
sự cố (cháy nổ, sụp đổ, tràn đổ,…)
- Kết quả cập nhật đánh giá rủi ro được lưu tại nơi đánh giá (công trường) và hồ sơ quản lý tại văn phòng công ty Tất cả các hoạt động nhận dạng mối nguy và đánh giá rủi ro phải được
Trang 12thực hiện lần đầu và thực hiện xem xét định kỳ hàng năm cho các hoạt động thường xuyên và không thường xuyên
7 PHỤ LỤC – BIỂU MẪU
1 HTI-AT-QT01.PL01 Phụ lục 01: Các chỉ số đánh giá rủi ro BAT CT Khi có sự thay đổi
2 HTI-AT-QT01.BM01 Bảng nhận diện mối nguy và đánh giá rủi ro P ATLĐ BAT CT Khi có sự thay đổi