TRƯỜNG KHOA TIỂU LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ HIỆN NAY GỒM NHỮNG NỘI DUNG NÀO? ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP TẠI XÃ TÂN LONG HỘI, HUYỆN MANG THÍT HIỆN NAY Họ tên học viên Lớp , 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ 2 1 1 Khái niệm hành chính tư pháp 2 1 2 Nội dung của quản lý nhà nước về hành chính tư pháp 3 II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH.
Trang 1KHOA …
TIỂU LUẬN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HÀNH CHÍNH - TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ HIỆN NAY GỒM NHỮNG NỘI DUNG NÀO? ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP TẠI XÃ TÂN LONG HỘI, HUYỆN MANG THÍT HIỆN NAY
Họ tên học viên:……….
Lớp:……….,
- 2022
Trang 2MỤC LỤC
Trang
I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HÀNH CHÍNH - TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ 2
1.2 Nội dung của quản lý nhà nước về hành chính - tư pháp 3
II.
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP TẠI XÃ TÂN LONG HỘI, HUYỆN MANG THÍT HIỆN NAY
6 2.1 Xã Tân Long Hội, huyện Mang Thít 6 2.2 Những kết quả đạt được trong công tác quản lý nhà nước vềhành chính tư pháp tại xã Tân Long Hội, huyện Mang Thít 6 2.3 Những hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về hànhchính tư pháp tại xã Tân Long Hội, huyện Mang Thít 7
2.4
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hành chính tư pháp tại xã Tân Long Hội, huyện Mang Thít
8
Trang 3MỞ ĐẦU
Trong quá trình thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta đã có nhiều chủ trương về cải cách hành chính và luôn xác định cải cách hành chính là một khâu quan trọng để phát triển đất nước Các cơ quan nhà nước đã xây dựng và tổ chức thực hiện nhiều chương trình, kế hoạch về cải cách hành chính theo các chủ trương, nghị quyết của Đảng, nhất là Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 Hiện nay, Chính phủ Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2012-2030
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định rằng cải cách nền hành chính nhà nước là trọng tâm của việc tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước, với mục tiêu là xây dựng một nền hành chính trong sạch có đủ năng lực,
sử dụng đúng quyền lực và từng bước hiện đại hóa để quản lý có hiệu lực và hiệu quả công việc của nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, đúng hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống và làm việc theo pháp luật trong xã hội Hiện nay, công tác quản lý nhà nước hành chính - tư pháp hiện nay còn nhiều hạn chế, bất cập, chúng ta chưa xây dựng được hệ cơ
sở dữ liệu về lý lịch tư pháp theo đúng yêu cầu của công tác này nên việc cấp phiếu lý lịch tư pháp chủ yếu phải dựa vào dữ liệu tàng thư căn cước can phạm của Ngành Công an Thủ tục cấp phiếu lý lịch tư pháp còn rườm rà, thời gian quá dài (có trường hợp kéo dài 2 tháng) do sự phối hợp giữa cơ quan công an và
tư pháp chưa tốt… những hạn chế đó đặt ra yêu cầu tất yếu phải nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước hành chính - tư pháp hiện nay Vì vậy, nghiên cứu vấn đề
“Quản lý nhà nước hành chính - tư pháp ở cơ sở hiện nay gồm những nội dung nào? Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về hành chính tư pháp tại xã Tân Long Hội, huyện Mang Thít hiện nay” làm đề tài tiểu luận có
ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc
Trang 4NỘI DUNG
I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HÀNH CHÍNH - TƯ PHÁP Ở CƠ SỞ
1.1 Khái niệm hành chính tư pháp
Hành chính tư pháp là hoạt động quản lí hành chính nhà nước đối với lĩnh vực tư pháp (ở đây, hành chính - tư pháp là cách gọi mang tính quy ước, rút gọn)
Do chưa có một định nghĩa chính xác về tư pháp, nên theo giải thích từ ngữ nghĩa trong Từ điển, tư pháp được hiểu là xét xử và hoạt động tư pháp thường được hiểu là hoạt động xát xử Tuy nhiên, bản chất của hoạt động xét xử
là việc "một cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bằng quyền lực nhà nước, xem xét và quyết định tư cách pháp lý của một chủ thể (cá nhân, pháp nhân)
Vì thế, theo nghĩa hẹp: Hoạt động tư pháp chỉ đề cập đến hoạt động của Toà án Còn theo nghĩa rộng , hoạt động tư pháp đề cập đến cả những hoạt động liên quan trực tiếp đến xét xử của Toà án (trước, trong và sau xét xử): hoạt động điều tra của cơ quan điều tra; hoạt động công tố của Viện công tố (Viện kiểm sát hiện nay); hoạt động thi hành án (cả án dân sự và hình sự)
Theo tổ chức bộ máy nhà nước và luật pháp Việt Nam hiện nay, những hoạt động trên vừa được thực hiện bởi cơ quan tư pháp (toà án, viện kiểm sát) vừa được thực hiện bởi cơ quan hành chính (điều tra, thi hành án dân sự, cải tạo, giam giữ, công chứng, giám định, )
Như vậy, hoạt động tư pháp gồm: hoạt động xét xử, công tố và các hoạt động khác liên quan trực tiếp đến xét xử, hỗ trợ tư pháp (công chứng, giám định, luật sự, thi hành án, hoà giải, )
Quản lý nhà nước là sự tác động mang tính tổ chức và quyền lực nhà nước, bằng bộ máy nhà nước, các công cụ của Nhà nước, cách thức tác động của Nhà nước nhằm tác động tới các quá trình xã hội bảo đảm cho xã hội phát triển
ổn định
Quản lý nhà nước là hoạt động của Nhà nước trên lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp nhằm thực hiện các chức năng đối nội và đối ngoại của Nhà nước Quản lý nhà nước trong lĩnh vực tư pháp gọi là quản lý hành chính tư pháp
Trang 51.2 Nội dung của quản lý nhà nước về hành chính - tư pháp
Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, chính quyền cấp
xã gồm chính quyền xã, phường, thị trấn Chính quyền địa phương ở xã là cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân xã và Ủy ban nhân dân xã Quản lý hành chính - tư pháp được hiểu là “quá trình tổ chức, điều hành của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước đối với hoạt động hành chính - tư pháp, dựa trên các quy luật khách quan của đời sống kinh tế - xã hội nhằm phát triển kinh
tế - xã hội, duy trì và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm thực hiện các quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, đồng thời góp phần hỗ trợ tích cực cho hoạt động tư pháp” [2, tr.193] Như vậy, dựa vào khái niệm trên thì quản lý hành chính - tư pháp thuộc chức năng quản lý của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương Quản lý hành chính - tư pháp của chính quyền địa phương ở xã chủ yếu thuộc về Ủy ban nhân dân xã
Về nội dung, hoạt động quản lý hành chính - tư pháp tập trung chủ yếu vào các nội dung: “Ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, kế hoạch, định hướng về hoạt động hành chính - tư pháp; Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; Quản lý hệ thống tổ chức, hoạt động của cơ quan; Đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ; Thanh tra, kiểm tra; Khen thưởng, xử lý vi phạm; Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo; Đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc; Hợp tác quốc tế; Báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền” [3, tr.89]
Ủy ban nhân dân xã là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân xã, do Hội đồng nhân dân xã bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và Hội đồng nhân dân xã và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên Trong hoạt động quản lý hành chính - tư pháp ở xã, Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng theo quy định của pháp luật và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên với các hoạt động cụ thể là: quản lý nhà nước về thi hành án hình sự; quản lý hộ tịch, hộ khẩu theo thẩm quyền; quản lý hoạt động cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao
từ bản chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch theo quy định
Trang 6Hoạt động quản lý hành chính - tư pháp của Ủy ban nhân dân xã đã thể hiện được vai trò quản lý của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương trong quá trình thực thi quyền lực nhà nước, cụ thể:
Một là, Ủy ban nhân dân xã có vai trò tổ chức triển khai và thực hiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực hành chính - tư pháp Luật tổ chức
chính quyền địa phương 2015 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở xã là “tổ chức và đảm bảo việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn xã” [4] Như vậy, ở xã chủ thể trực tiếp tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật, đưa các quy định của pháp luật đi vào đời sống là Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ở xã Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân trong việc quản lý tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Trong hoạt động quản lý hành chính - tư pháp, Ủy ban nhân dân
xã tổ chức triển khai thực các văn bản về quản lý hành chính - tư pháp như: Luật
hộ tịch 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành; Luật cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ về cấp bản sao từ
sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực hợp đồng, giao dịch; Thông tư 01/2020/TT-BTP quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Nghị định 23/2015/NĐ -CP Ủy ban nhân dân xã là cơ quan triển khai thực hiện
và cũng là cơ quan thực hiện các quy định về hành chính - tư pháp Đưa các quy định của pháp luật về hành chính - tư pháp được hiện thực hóa trên thực tế
Hai là, thông qua hoạt động quản lý hành chính - tư pháp, Ủy ban nhân dân xã góp phần quan trọng trong việc bảo đảm thực hiện các quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân Xã là nơi gần dân nhất, sát dân nhất, cũng là cấp nắm
được tình hình Nhân dân ở địa phương thông qua hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức và những người làm việc không chuyên trách ở các ấp Với đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng, cơ cấu ngày càng hợp lý, trình độ, năng lực cơ bản đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới Thông qua các hoạt động thường xuyên, mang tính phổ biến như đăng ký khai sinh, kết hôn, giám hộ, nhận cha mẹ con, khai tử, chứng thực các hợp đồng, giao dịch, các giấy tờ văn bản,… thuộc thẩm quyền của cấp xã làm phát sinh các quyền và lợi ích hợp
Trang 7pháp của các cá nhân với nhau và giữa cá nhân với nhà nước theo quy định Trên cơ sở các mối quan hệ xã hội phát sinh đã được đăng ký, chính là cơ sở để nhà nước ta bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp cho các cá nhân
Ba là, trong quá trình quản lý hành chính - tư pháp, Ủy ban nhân dân xã góp phần duy trì và đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội Để xã hội phát triển
hài hòa, ổn định Nhà nước phải tạo ra môi trường chính trị ổn định Môi trường chính trị ổn định là nền tảng để thực hiện các mục tiêu khác như kinh tế, xã hội, văn hóa… Trách nhiệm chung của các cơ quan quản lý là bảo đảm an ninh trật
tự, an toàn xã hội, duy trì cuộc sống ổn định cho Nhân dân, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội Hoạt động quản lý hành chính - tư pháp giúp Ủy ban nhân dân xã nắm được những thông tin cơ bản của cá nhân về nhân thân, các mối quan hệ nhân thân cũng như những thay đổi phát sinh trong quá trình cá nhân sinh sống và làm việc tại địa phương Trên cơ sở Ủy ban nhân dân xã đã quản lý được những thông tin cơ bản về nhân thân của một người sẽ giúp cho các cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình điều tra, truy cứu trách nhiệm của cá nhân khi vi phạm pháp luật Hơn thế nữa, là tiến tới mục đích phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật
Ủy ban nhân dân xã còn là cơ quan được giao một số nhiệm vụ thi hành
án hình sự đó là giáo dục, cải tạo người bị kết án cải tạo không giam giữ, phạt tù nhưng cho hưởng án treo và một số hình phạt bổ sung khác như cấm cư trú, quản chế Thông qua việc thực hiện nhiệm vụ trên, Ủy ban nhân dân theo dõi quá trình cải tạo của phạm nhân, giáo dục để họ trở thành người công dân có ích cho xã hội Qua đó, góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
Tóm lại, Ủy ban nhân dân xã là cấp cuối cùng trong hệ thống quản lý
hành chính nhà nói riêng và trong hệ thống quản lý nhà nước nói chung Là nơi gần dân, sát dân nhất và là cầu nối giữa Nhân dân ở cơ sở với chính quyền cấp trên Ủy ban nhân dân xã có vai trò vô cùng quan trọng trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước ở cơ sở Hoạt động quản lý hành chính - tư pháp góp phần quan trọng trong việc giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn
Trang 8II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP TẠI XÃ TÂN LONG HỘI, HUYỆN MANG THÍT HIỆN NAY
2.1 Xã Tân Long Hội, huyện Mang Thít
Ngày 29/9/1981, huyện Mang Thít được thành lập theo Quyết định số 89/1981/QĐ-HĐBT, trên cơ sở tách ra từ huyện Long Hồ, gồm có 8 xã: An Phước, Chánh Hội, Tân Long Hội, Nhơn Phú, Mỹ An, Hoà Tịnh, Bình Phước, Long Mỹ; huyện lại đặt tại xã Chánh Hội
Cuối năm 2003, huyện Mang Thít có thị trấn Cái Nhum và 12 xã: Mỹ An, Long Mỹ, Hoà Tịnh, Bình Phước, Nhơn Phú, Mỹ Phước, Chánh Hội, An Phước, Chánh An, Tân Long, Tân An Hội và Tân Long Hội
Tân Long Hội là 1 xã của huyện Mang Thít, nước Việt Nam Xã có tổng
số diện tích theo km2 là 10,99 km² Tổng số dân vào năm 1999 là 6639 người, mật độ dân số tương ứng 604 người/km²
Xã Tân Long nằm ở phía Nam huyện Mang Thít, có vị trí địa lý:
Phía Đông giáp xã Tân Long Hội
Phía Tây giáp xã Bình Phước
Phía Nam giáp Quốc hội 53, các xã Long An huyện long Hồ và xã Hòa Thạch huyện Tam Bình
Phía Bắc giáp xã Bình Phước và xã Tân An Hội.Xã Tân Long có diện tích 11,56 km², dân số năm 1999 là 6.461 người, mật độ dân số đạt 559 người/km²
Xã Tân Long được chia thành 7 ấp: Đồng Bé, Ngã Ngay, Tân Bình, Tân Hiệp, Tân Hòa, Thanh Bình, Thân Bình
2.2 Những kết quả đạt được trong công tác quản lý nhà nước về hành chính tư pháp tại xã Tân Long Hội, huyện Mang Thít
Trong những năm qua, ngành Tư pháp và các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, từng bước củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng và năng lực hoạt động của đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã Đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch ngày càng khẳng định được vai trò tham mưu, giúp cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong công tác lãnh đạo,
Trang 9chỉ đạo, quản lý theo quy định pháp luật, bảo đảm ổn định an ninh, chính trị, trật
tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Trước yêu cầu quản lý nhà nước bằng pháp luật, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã cũng đã thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, đáp ứng được công việc được giao với khối lượng lớn và có tính chuyên sâu, trực tiếp giải quyết công việc liên quan đến người dân ở cơ sở
Quản lý nhà nước về hành chính tư pháp tại xã Tân Long Hội cơ bản đã đi vào nền nếp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành bằng pháp luật của cấp ủy, chính quyền địa phương Hoạt động này còn góp phần giải quyết kịp thời các công việc của người dân, doanh nghiệp; phòng ngừa, hạn chế những tranh chấp, mâu thuẫn, khiếu kiện trong nhân dân; tạo môi trường pháp lý dân chủ, truyền thống đoàn kết, tương thân tương ái; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, ổn định chính trị và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
2.3 Những hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về hành chính tư pháp tại xã Tân Long Hội, huyện Mang Thít
Đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Tân Long Hội còn hạn chế về trình độ ứng dụng công nghệ thông tin chưa đồng đều; khả năng tiếp thu cái mới còn hạn chế nhất là trong thời đại công nghệ 4.0 Bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Tân Long Hội còn phải tham mưu Chủ tịch ủy ban nhân dân giải quyết các vụ việc về hòa giải tranh chấp đất đai, khiếu nại - tố cáo; Phối hợp với các ngành huyện… thực hiện nhiệm vụ có liên quan đến địa bàn quản lý Nhà nước ở địa phương, nên chiếm khá nhiều thời gian dẫn đến việc quá tải và làm ảnh hưởng nhiều đến việc giải quyết các đầu công việc chuyên môn nên chưa dành được nhiều thời gian nghiên cứu, nâng cao trình độ chuyên môn
Công tác khai thác và sử dụng Tủ sách pháp luật ở xã Tân Long Hội hiệu quả chưa cao, nhiều tài liệu pháp luật chưa được bổ sung kịp thời Đối với các
Tủ sách pháp luật cấp xã, chủ yếu là phục vụ cho cán bộ, chưa mở rộng phục vụ đối tượng là nhân dân bởi thời gian phục vụ nằm trong giờ hành chính Bên cạnh
Trang 10đó, Tủ sách pháp luật xã Tân Long Hội chưa sắp xếp khoa học nên tốn quá nhiều thời gian cho việc tìm kiếm tài liệu, chưa kể những tài liệu đã hết hiệu lực vẫn chưa được phân loại rõ ràng
Công tác đăng ký và quản lý hộ tịch và chứng thực, hệ thống văn bản pháp luật làm cơ sở pháp lý cho các hoạt động này khá đầy đủ, rõ ràng từ Nghị định đến Thông tư Tuy nhiên, còn có những quy định chưa thực sự phù hợp với thực tiễn quản lý ở cơ sở nên có khó khăn nhất định trong quá trính thực hiện Tình trạng cấp các giấy tờ hộ tịch không đúng quy định, vi phạm pháp luật trong khi thực hiện (sai sót trong quá trình đăng ký do lỗi của người đăng ký và cơ quan đăng ký; hồ sơ thiếu chặt chẽ, lưu trữ không đầy đủ và thiếu khoa học…)
Về công tác hòa giải, do trình độ, năng lực của đội ngũ hoà giải viên chưa đồng đều; phần lớn các hòa giải viên do kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhau nên chưa đầu tư nghiên cứu chuyên sâu để xác minh, tìm hiểu vụ việc cần hòa giải Các hòa giải viên chủ yếu làm việc bằng kinh nghiệm sống và uy tín của bản thân; thành viên Tổ hòa giải ở cơ sở tham gia với tư cách tự nguyện nên có tâm lý ngại va chạm, thiếu kiên trì trong việc động viên, giáo dục, thuyết phục các bên tranh chấp đạt được thỏa thuận
Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính xã Tân Long Hội chưa chuyên sâu, chưa thường xuyên dẫn đến việc nắm bắt đầy đủ, toàn diện các quy định pháp luật đối với các đối tượng có liên quan chưa thực sự đồng đều Một bộ phận nhân dân chưa có đủ điều kiện để thường xuyên tiếp cận với các hoạt động tuyên truyền pháp luật, trình độ dân trí thấp, nhận thức một số người còn yếu kém, bất đồng ngôn ngữ,… dẫn đến hiệu quả của công tác tuyên truyền trong những trường hợp này còn chưa được phát huy triệt để
2.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hành chính tư pháp tại xã Tân Long Hội, huyện Mang Thít
Tạo điều kiện về cơ sở vật chất về hộ tịch, chứng thực, văn bản quy phạm pháp luật nhằm từng bước nâng cao chất lượng công tác Tư pháp - Hộ tịch cấp xã