Một số suy nghĩ về hoạt động của chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội.pdf

Một số suy nghĩ về hoạt động của chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội.pdf

MQtsosuynghivi hoqtaQngcuaChinhtinh

NganhimgChinhstichxii h~ thanhphoH6ChiMinh

"t hf:mhpho Ho Chf Minh la

trung tam kinh te nang

dQng, c6 quy mo dan so

dong nhat ca mrac Trong gan 20

nam doi mai vCtaqua, Thanh pho

luon d~t toc dQtang trLfangkinh te

cao Tuy nhien cap uy, chfnh quyen

va cac doan the a thanh pho Ho

Chf Minh van gianh slf quan tam

Ian cho giai quyet cac ml,jc tieu

chfnh sach xa hQi thong qua kenh

he trc;Jvon cho ngLfaingheo, ngLfai

c6 nhu cau giai quyet vi$c lam,

Thanh pho Ho Chf Minh thlfC hi$n

da d~ng cac kenh he trc;Jvon cho

cac doi tLfc;JngthuQc di$n chfnh

sach Ngay W giCi'ath$p nien 90,

ben c~nh chi nhanh Ngan hang

phl,jc Vl,j ngLfaj ngheo, thl Thanh

pho con mQtso to chuc he trc;Jvon

cho cac doi tLfc;Jngchfnh sach trlfc

thuQc Lien doan lac dQng Thanh

pho, ho~c mQt so Quy he trc;Jcho

ngLfojngheo trlfc thu9Ccac to chuc

khac NhLfng phai thlfC slf thCta

nh$n rang, trong giai do~n 1995

-2002, Chi nhanh Ngan hang phl,jc

vl,j ngLfai ngheo thanh pho hOiilt

d9ng chLfa c6 hi$u qua ra r$t do

nhieu nguyen nhan khac nhau,

nhLfngchu yeu la do h$ thong chi

nhanh cua Ngan hang Nong

nghi$p va Phat trien Nong than

(NHNo&PTNT) tren dia ban lam

nhi$m vl,j uy thac, nhLfng khong

quan tam den ho~t dong tin dl,jng

cho ngLfai ngheo Cac kenh he trc;J

von giai quyet vi$c lam, he trc;Jvon

cho sinh vien h9C t$p cOngatrong

TS Le lIimg *

tlnh tr~ng, khong phai la nhi$m vl,j chfnh cua Kho biilCNha nLfacthanh pho hay cac chi nhanh Ngan hang Cong thLfdng(NHCT) tren d!a ban

Cho den hi$n nay, mQtso quy cua Thanh pho he trc;Jvon cho ngLfai ngheo va doi tLfc;Jngchfnh sach van con hOiiltdQng c6 hi$u qua, nhLfng Ian nhat va c6 hi$u qua nhat phai kh~ng dinh, d6 la ho~t dQng cua Chi nhanh Ngan hang Chfnh sach

xa hQithanh pho

Theo d~c diem chung cua ca nLfac,tien than la Ngan hang phl,jc vl,j ngLfai ngheo, Chi nhanh Ngan hang Chfnh sach xa hQithanh pho

Ho Chf Minh chfnh thuc di VaGho~t

dQngW giCi'anam2003 theo Quyet dinh cua Thu tLfangChfnh phu Tuy

nhienve m~t thai gian,Chi nhanh Ngan hang Chfnh sach xa h9i (NHCSXH) Thanh pho di VaGhOiilt dQng mUQnhdn do bo trf nhan slf

Ngoai vi$c tiep tl,jC trien khai cho vay hQngheo, Chi nhanh NHCSXH thanh pho con tiep nh$n va tiep tl,jC trien khai Quy he trc;Jcho yay giai quyet vi$c lam theo chLfdng trlnh

120 W chi Cl,jCKho biilCNha nLfac,

chLfdngtrinh cho h9C sinh va sinh

vien vay von h9Ct$p W mQtso chi

nhanhNHCTtren d!a ban; dong thai trien khai chLfdngtrlnh cho vay

mai la ho trc;Jvon cho ngLfaidi xuat

kh&u lac dQng Cac doi tLfc;Jng chfnh

sachxa hQitren mQtd!abanThanh pho dong dan c6 nhu cau von rat

Ian nen cang d~t ra trachnhi$mIan

hdn, n~ng ne hdn doi vai Chi

nhanhNHCSXH can phai t$p trung dap Ctng

Vai chucnang, nhi$m vl,j dLfc;JC giao, d6 la he trc;Jvon cho thlfC hi$n ml,jc tieu xoa d6i giam ngheo va giai quyet vi$c lam tren d!a ban, Chi nhanh NHCSXH Thanh pho xac d!nh cong vi$cdau tien la phai

t~o I$p dLfc;JCnguon von doi dao de cho vay Thlfc hi$n tong hc;Jpcac bi$n phap khac nhau: tranh thu nguon'von dLfc;JCcap theo kehOiilCh

W Trung Lfdng,tiep nh$n nguon

von he trc;JW ngan sach Thanh

pho, tlf huy dQngtren d!a ban, do

d6 nguon von cho yay c6 bLfac tang trLfang nhanh Neu nhLf thai diem mai ban giao giCi'anam 2003,

nguon von cho vay cacml,jc tieu

chfnh sach xa hQi W Trung Lfdng

qua Chi nhanh mdi diilt 124,3 ty

dong, thl den het thang9/2005diilt

303,6 ty dong; nguon von W ngan

sach Thanh pho va mQt so qu$n, huy$n chuyen sang cOng tang tCt 15,0 ty dong len 48,1 ty dong, nguonvontlf huydQngW con so 0

den het thang 9/2005 da d~t 670 ty dong £)ay la d!a phLfdngc6 nguon von cho vay cac doi tLfc;Jngchfnh sach xa hQiIan nhat trong ca nLfac

Trencd sa nguonvon cackenh cho vay dLfc;JCchi nhanh NHCSXH trien khai dong bQ nham dLfa von den kip thai, dung doi tLfc;Jngvay .Dai hC(c Ngan hang thanh pho H6 Chi Minh

theo quy dinh; dong thdi t'ilOdieu

k,~'f dw 17q§~fd~'rl{Jco ,,?,i~1 q,!,la

van vay

Ve cho vay von hQ ngheo, thdi

diem ban giao giCJ'anam2003, mCii

chi c6 4.756 hQngheo, dLfn<;J16,7

ty dong, thi den het thang 9/2005

da tang len 25.058 hQ ngheo tren

dja ban dLfn<;J'162,4 ty dong NhLf

v$y, rieng so du n9 van vay cua

cac hQ ngheo mCiichi trong vong

hon 2 nam da tang gap 10 Ian De

dam baa van vay c6 hi$u qua, den

dung dai tLf<;JnghQ ngheo, Chi

nhanh NHCSXH Thanh pha da

di;mg cac kenh chuyen tai van uy

thac qua cac t6 chuc doan the

chfnh tri - xa hQi - nghe nghi$p d

dia phuong, voi t6ng dLfn<;Jcho vay

uy thac qua cac t6 chuc d6 den thdi

diem hi$n t,?i d'?t 159,5 ty dong

Baa gom, HQi clfu chien binh c6

342 t6 vay van, vCii4.034 hQ,dLfn<;J

25 ty dong; HQi phl,j nCJ'c6 883 t6,

6.343 hQ, du n<;J65 ty dong; HQi

nong dan c6 822 t6, 10.269 hQ,dLf

n<;J60ty dong;DoanThanhnienc6

87 t6, 1.538 hQ, dLf n<;J9,5 ty

dong, Chi nhanh NHCSXH nh$n

thuc,cacto chucchfnhtr!-xa

hQi-nghe nghi$p luon gan lien vCiicO

Sd, hieu ro cac hQ thanh vien vay

van trong to chuc cua mlnh; c6 du

dieu ki$n va kinh nghi$m dieu

hanh, long ghep cac chLfongtrinh

kinh te - xa hQi,hO'?tdong doan the

vCiichLfongtrlnh tfn dl,jng Hi$n t,?i

cOng nhLf trong tLfang lai, cac t6

chuc chinh tr! - xa hQi - nghe

nghi$p la bQph$n kh9ng the thieu,

cau thanh mo hlnh quan Iy tfn dl,jng

chfnh sach ben vCJ'ng,g6p phan

xay dlfng d!nh che tai chinh cua

Chfnh phu, d61a NHCSXH phl,jcvl,j

ml,jc tieu xoa d6i giam ngheo c6

ban chat xa hQicao, phat huy dan

chu va minh b,?chtrong hO'?tdQng

tin dl,jng VI dai tLf<;Jngchfnh sach

Ben c,?nhd6 cac hO'?tdQngkhuyen

nong dU<;Jcn{mg cao hi~u qua, hO'?t

dQng giup nhau kinh nghi$m va

K,;8,r"/ t,,?~rc ,lam an CD C,Q,le.!.1rf?r){)va

be sau hon, sinh hO'?tto chucva

doan the thiet thlfC voi quyen l<;Jiva 19iich cua cac thanh vien hon Bdi v$y thlfC te da va S8 t'?o Slf phat trien ben vCJ'ngca kenh tin dl,jng chfnh sach, ca hO'?tdQngdoan the

va ca ml,jctieu xoa d6i giam ngheo, giai quyet vi$c lam

Ve cho vay von g@ quyet vii!?c lam theo chuang trinh 120 cua Chfnh phU, tlnh den het thang

9/2005, Chi nhanh NHCSXH Thanh pha Ho.Chi Minh da d'?t du

n9 144,38ty dong,voi 13.676hQ

vay van Cac dlf an vay van thuQc nhieu ITnhvlfc, nganh nghe khac nhau, nhLfng c6 y nghTa t'?o so dong vi$c lam moi 6n dinh voi thu nh$p kha cho ngLfdilao dQng Chi tfnh rieng tLrdau nam2005den nay

da c6 482 dLfan dLf<;JCvay van, giai quyet vi$c lam cho 11.957lao dQng t,?id!a phLfong

Ve chuang trinh cho hC/csinh, sinh VifirJco hoan canh kho khan vay von hC/ct?P, tfnh den het thang

9/2005 da d'?t dLf n<;J29.748 tri$u dong Hi$n nay c6 11.407 sinh vien,hQcsinh cua nhieu trLfdngd,?i hQc, cao d~ng khac nhau tren dia ban Thanh pha Ho Chi Minh dang

dLf n<;J van vay M~c du so van d6

can thap so voi nhu cau hang chl,jc nghin em hQc sinh, sinh vien cua cac trLfdngd,?ihQc,cao d~ng dang

c6 nhu cau vay van, nhLfngmuc dQ

tang trLf0ng ve so van eho vay Wi

gan200% trong han 2 nam qua,

cOng nhLftrong dieu ki$n van ngan sach nha nude con nhieu kh6 khan, thl cOng du thay slf cogang

Ion cua Chi nhanh NHCSXH vi mQt

chuongtrinh tfndl,lngLfUdai c6 y

nghTachinh tri- xa hQiclfc ky Idn

lao Gan12.000 hQc sinh va sinh vien c6 hoan canh kh6 khan dLf<;JC vay van trong thdi gian qua c6 dieu

ki$n tiep tl,jChQct$p, trau doi kien

.th!iC-,.tro tMnf) I~c I!1png.laDD?ng

c6 trlnh dQ cao cho phat trien kinh

te - xa hQi nhCJ'ngnam toi

Ve chuang trinh cho vay von nguai oi xua't khau lao oQng, m~c

du da dLf9c nang muc vay tLr 10,0

tri$u dong/ngLfdi len 20,0 tri$u dong/ngLfdi,nhLfngket qua con rat khiem ton Den nay dLf n9 chuong trlnh nay chua d'?t 2,0 ty dong, do nhieu nguyen nhan chu quan va khach quan khac nhau

Ve hii!?uqua kinh te - xa hQitong

the cua cac chuang trlnh cho vay chinh sach n6i tren, den het nam

2004 da g6p phan tang thu nh$p cho hQ ngheo va cac dai tLf<;Jng chfnh sach, nang cao thu nh$p len 6,0 tri$u dong/ngLfdi/nam cua 4.566 hQ gia dlnh ra khoi di$n hQ

ngheo va dlf kien den het nam

2005 S8 c6 8.827 hQ VLf<;Jtchuan ngheo Nhd v$y g6p phan giam ty 1$hQ ngheo trong toan thanh pha xuang con 6,81% theo tieu chi moi vao cuai nam nay

Ve m?t IY lu?n cOng nhU thl/C lien, t'?othem so dong vi$c lam moi

eho ngLfdi lao dQng, nang eao thu nh$p cho ngLfdi ngheo va cac thanh vien gia dlnh hQ, cOng c6 y nghTathue day tang trLfdng kinh te mQt each ben vCJ'ng.Do d6 khong chi trong chd va II'?i vao van cua ngan sach Trung Lfang, mQt ILf<;Jng van dang ke cua ngan sach thanh pha va ngan sach mQt so qu$n, hUY$n cOng dLf<;JCgianh cho chuang trlnh nay Ben c,?nh d6 nguon van do Chi nhanh NHCSXH tMnh pha Ho Chi Minh tlf huy dQng t,?id!a phLfongcon Ion han So van d6 dLf9Cthong qua d!nh che tai chfnh cua Chinh phu t,?id!a phuong

la Chi nhanh NHCSXH Thanh pha, phu h<;Jpvoi kinh nghi$m cua cac-nLfCicdang phat trien Cac kenh chuyen tai van dU9c thlfc hi$n da

~q

d~ng,voiml,Jctieu CI,Jth~ va doi

tL1<;Jngra rang, thong qua cac t6

chuc chinh tri - xa h(>i - nghe

nghi$pa phLfdng,xa, Bai v~y

giam thi~u dLf<;1Ctieu cl/C, nang cao

hi$u qua r(>ngIon cua van Lfu dai

doi tLf<;1ngchinh sach xa h(>i.Day la

bai hQctham khao hltu ich cho cac

dla phLfdng trong h09ch dinh va

thl/c thi chien ILf<;1CpMt tri~n kinh te

-xa h(>icua xu hLfongh(>inh~p

Tuy nhien qua nghien c(fu thl/c

tien h09t d(>ng cua Chi nhanh

NHCSXH thanh pho Ho Chf Minh

chung toi cho ding c6 m(>tso van

de dang quan tam:

Mf?t la, can c6 cd che t~o I~p

nguon van ben Vltng cho h$ thong

NHCSXH Doi voi thanh pho Ho

Chi Minh, qu~n, huy$n nao c6

nguon thu ngan sach kM thi vi$c

ho tr<;1van cho NHCSXH khong c6

nhieu kh6 khan, nhLfng m(>t so

huy$n nguon thu nay h9n che thl ra

rang chu yeu trong chd VaGnguon van cua Trung Lfdngva Thanh pho

Suy r(>ngra trong toan quoc cOng v~y, nhltng tinh ngheo, ngan sach

thLfdngxuyenb(>i chi thl so van

ngan sach dia phLfdng dLfa sang NHCSXH rat h9n che

Hai la, bien che, so ILf<;1ngcan b(>,nhan vien it, nhLfngdLf n<;1cho yay, so h(>yay va dl/ an cho yay khong ngltng tang nhanh, nen dan

Wi tlnh tr9ng qua tai cua can b(>

Di~n hinh nhLfhi$n t9i Phong giao dich NHCSXH huy$n Cu Chi chi c6

7 can b(>,nhan vien, nhLfngdLf n<;1 toi 40,2ty dong tren dja ban 20 xa

va 1 thi tran Hi$n c6 2.168 h(>dLf n<;1van cho yay h(>ngheo; 2.935 h(>

dLf n<;1van giai quyet vi$c lam Do khoi ILf<;1ngcong vi$c Ion, can b(>

nhan vien it, nen ddn vi thLfdng xuyen phai lam vi$c them gid, lam vi$c ca ngay nghi va ngay Ie

Ba la, Cd che tai chinh can go

b6, k~ ca tien ILfdng, cong tac phi

va cac chi phf quan Iy kMc

Bon la, cd so v~t chat ky thu~t,

phLfdngti$n lam vi$c chLfadap (fng dLf<;1Cyeu c8U Moi chi c6 m(>tso qu~n huy$n c6 xe 0 to phl,JcVI,Jcho giai ngan va cho cong vi$c chuyen mon Can 19i nhieu qu~n huy$n dang phai sa dl,Jngtrl,J so thue, mLf<;1n,khong c6 xe 0 to,

M(>t dinh che tai chinh h09t d(>ngphi l<;1inhu~n dLf<;1Cthanh I~p moi can rat nhieu vi$c phai lam va nhieu cd che chfnh sach phai c6 thdi gian moi c6 th~ hoan thi$n dLf<;1C.NhLfngtlt thl/C te khao sat a thanh pho Ho Chf Minh chung toi muon m(>t Ian nlta neu len thl/c tr9ng, d~ chung ta cung thay tfnh dung dan cua vi$c thanh I~p mo

hinh ngan hang chfnh sach xah(>i

cOng nhLfthay them dLf<;1Ctfnh cap bach phai hoan thi$n ve mQi mi;H doi voi ngan hang nay

~e ~~ Va ~ phap ~ eaokha ~ oop ~ uhu cAnv6n

H a ray thu(>c vung dong

bang song Hong, dat ch~t, ngLfdi dong, nhieu huy$n vung ban Sdn dla, vung

trung du, vung mien nui va vung

thuan nong c6 ty 1$h(>ngheo cao

Tinh cOng dang trong qua trlnh do

thi hoa nhanh, nen di$n tfch dat

nong nghi$p khong ngltng giam

xuong, ngLfdic6 nhu cau giai quyet

vi$c lam tang nhanh Ha ray cOng

c6 so dong cac trLfdng d9i hQCva

cao d~ng, nen so dong sinh vien,

hQc sinh c6 nhu cau yay van hQc

t~p, N6i cach khac, m~c du la

TS.Nguy~n Tit! Kim Nhung *

tinh c6 nhieu thu~nJqi lagan thi trLfdngtieu thl,JIon la HaN(>i, c6

dong lang nghe, nbL(n~h.nh~~aU

van cho cac doi tLf<;1qg'sDfnh.sach

xah(>icOng rat lon~Vi' v~y, Chi

nhanh Ngan hang Chinh sach xa

h(>i (NHCSXH) tlnh Ha ray dLf<;1C

thanh I~p va chfnh thuc khai trLfdng

di VaGh09t d(>ngtlt ngay 11/4/2003

la dap (fng dLf<;1Cyeu ca,ucaphach cua thl/C tien pMt tri~nJ<inhte -;xa h(>ia dla phLfdng 0 ' '0 Danh gia thl/C tr9ng sau 3 nam

h091d(>ngcua Chi nhanh NHCSXH tinh Ha ray c6 th~ thay tren m(>tso khfa c9nh sau day:

; NhUngIl}.~tJam d1.t'i1c

. C6th~ n6f;qua3 namtri~nkhai thl/C hi$h Nghi djnh so 78/2002/ND-CPcua Chfnhphu ve tin dl,Jngchinh sach d6i voi h(> ngheova cac doi tLf<;1ngchinhsach khac, chi nMnh NHCSXHHa Tay

da thl/c hi$n nhieugiai phapdong b(> chuy~n tai van den cac doi tLf<;1ngthl,JhLfangnhanhva c6 hi$u

.H9C vi$n Ngan hang

T~ CtIiNGANMNG - &6 12NAM2005 45