TIỂU LUẬN CCCT xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước liên hệ thực tiễn tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên cà phê 731

1 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ MÔN XÂY DỰNG ĐẢNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CẤP ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA CÔNG CUỘC CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN CÀ PHÊ 731 ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH NĂM 2022 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ MÔN XÂY DỰNG.

BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

HỆ…

MÔN: XÂY DỰNG ĐẢNG

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CẤP ĐÁP ỨNG

HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN

CÀ PHÊ 731

ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ

TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022

BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

HỆ…

MÔN: XÂY DỰNG ĐẢNG

THÚC ĐẨY PHỤ NỮ THAM GIA LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG KHU VỰC CÔNG SỰ CẦN

THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN

MỘT THÀNH VIÊN CÀ PHÊ 731

Họ và tên học viên:

Mã học viên:

Lớp:

Hệ:

Khóa học:

TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022

NỘI DUNG 2

I.

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CẤP ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA CÔNG CUỘC CÔNG NGHIỆP HÓA,

1.1

Tính cấp thiết phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu của công cuộc công

1.2 Nội dung dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu

của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước 3 1.3

Quan điểm của Đảng tại Đại hội XIII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ

II.

LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN CÀ PHÊ

2.2

Thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất

2.3

Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại

MỞ ĐẦU

Dưới ngọn cờ tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chi Minh “cách mạng Việt Nam đã vững bước tiến lên giành được những thắng lợi to lớn và có ý nghĩa lịch sử mang tầm thời đại Và ngày nay cả nước đang thực hiện đường lối đổi mới xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phấn đấu thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội cân bằng dân chủ văn minh, tiến lên chủ nghĩa xã hội” [5, tr.89]

Trước những diễn biến hết sức phức tạp, khó lường của tình hình thế giới, khu vực và tác động tiêu cực của xã hội, cũng còn không ít cán bộ, đảng viên còn những biểu hiện lệc lạc, hẫng hụt về trí tuệ, thiếu dũng khí đấu tranh,

tư tưởng trung bình chủ nghĩa, cá biệt có cả cán bộ lãnh đạo các cấp mang nặng chủ nghĩa cá nhân, giảm sút ý chí, tư tưởng cơ hội thực dụng, tham nhũng chạy theo tham vọng quyền lực, danh lợi, cục bộ bản vị, chưa gương mẫu rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống, gây ra những hậu quả xấu cho xã hội Xây dựng và quy hoạch đội ngũ cán bộ có mặt còn bất cập trước yêu cầu mới; trong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ còn biểu hiên dân chủ hình thức, đề cao uy quyền cá nhân Tất cả tình hình trên cho thấy, hơn lúc nào hết Đảng phải được xây dựng chỉnh đốn, trong đó vấn đề then chốt là cán bộ

và công tác cán bộ để cho Đảng có đủ trình độ, trí tuệ, bản lĩnh, phẩm chất, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mình, đáp ứng tình hình nhiệm vụ trong giai đoạn mới Đây không những là vấn đề then chốt mà còn là nhiệm

vụ đặc biệt quan trọng và cấp bách, có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước, đối với vận mệnh chế độ ta và Đảng ta

Do đó, nghiên cứu vấn đề “Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu

cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Liên hệ thực tiễn tại Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên cà phê 731” làm đề tài

thu hoạch có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc

NỘI DUNG

I XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CẤP ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA CÔNG CUỘC CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC

1.1 Tính cấp thiết phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Ngay từ đại hội V của Đảng đã nhận định tình hình xa sút phẩm chất, giảm sút ý chí chiến đấu một bộ phận cán bộ Đảng viên “Nhiều người từ sai lầm trong sinh hoạt, quan liêu trong tác phong, đã đi đến chỗ biến chất trong lối sống, thoái hóa về chính trị” [1, tr.67] Đại biểu đại hội XI của Đảng nhận định: “Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng bản thân, phai nhạt lý tưởng, mất cảnh giác, giảm sút ý chí, kém ý thức tổ chức kỷ luật,

xa đọa về đạo đức lối sống Một số cán bộ thoái hóa về chính trị, tuy rất ít nhưng hoạt động của họ của họ gây hậu quả hết sức nghiêm trọng” [2, tr.89] hiện tượng suy thoái này đến nay vẫn chưa được ngăn chặn và đẩy lùi, và không chỉ ở đảng viên thường mà cả ở cán bộ lãnh đạo cao cấp

Trước những diễn biến hết sức phức tạp, khó lường của tình hình thế giới, khu vực và tác động tiêu cực của xã hội, cũng còn không ít cán bộ, đảng viên còn những biểu hiện lệc lạc, hẫng hụt về trí tuệ, thiếu dũng khí đấu tranh,

tư tưởng trung bình chủ nghĩa, cá biệt có cả cán bộ lãnh đạo các cấp mang nặng chủ nghĩa cá nhân, giảm sút ý chí, tư tưởng cơ hội thực dụng, tham nhũng chạy theo tham vọng quyền lực, danh lợi, cục bộ bản vị, chưa gương mẫu rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống, gây ra những hậu quả xấu cho xã hội Xây dựng và quy hoạch đội ngũ cán bộ có mặt còn bất cập trước yêu cầu

mới; trong thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ còn biểu hiên dân chủ hình thức, đề cao uy quyền cá nhân

Tất cả tình hình trên cho thấy, hơn lúc nào hết Đảng phải được xây dựng chỉnh đốn, trong đó vấn đề then chốt là cán bộ và công tác cán bộ để cho Đảng có đủ trình độ, trí tuệ, bản lĩnh, phẩm chất, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mình, đáp ứng tình hình nhiệm vụ trong giai đoạn mới Đây không những là vấn đề then chốt mà còn là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng và cấp bách, có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước, đối với vận mệnh chế độ ta và Đảng ta

1.2 Nội dung dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Một là: Phải thực hiện đúng đắn nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong toàn bộ hệ thống chính trị Đây là

một trong những giải pháp hết sức quan trọng, bởi lẽ nó mang tính định hướng cho công tác cán bộ Muốn vậy trước hết phải quán triệt và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ Đây chính là điều kiện khách quan hàng đầu của việc quy hoạch, đào tạo, sử dụng đúng đắn đội ngũ cán bộ Thực hiện nguyên tắc này nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo của các tổ chức đảng, phát huy trí tuệ, kiến thức và kinh nghiệm của mọi cán

bộ, đảng viên tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ Tập trung dân chủ gắn liền với tập thể lãnh đạo, cá nhân phân công phụ trách, việc quán triệt thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ là yêu cầu có tính nguyên tắc là kỷ luật đối với mọi tổ chức Đảng và mọi cán bộ đảng viên

Dân chủ trong công tác cán bộ không chỉ thực hiện trong phạm vi cấp

uỷ mà còn biết lắng nghe ý kiến của quần chúng, của cấp dưới, của các ngành

Trước khi quyết định về nhân sự cán bộ cần tham khảo ý kiến của các cấp các ngành có thẩm quyền bằng những phương thức thăm dò ý kiến phù hợp

Tiếp tục thể chế hoá đường lối quan điểm nguyên tắc của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ Hoàn chỉnh xây dựng quy chế công tác cán bộ cả về đánh giá cán bộ, tiêu chuẩn tuyển chọn cán bộ, về bầu cử, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển cán bộ, về chế độ học tập, về chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát cán bộ, về chế độ kiểm tra, bảo vệ chính trị nội bộ và về phân công phân cấp quản lý cán bộ để nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý Nhà nước, tạo cơ sở pháp lý, khẳng định ý thức trách nhiệm của toàn Đảng toàn dân và của cả hệ thống chính trị với nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ

Hai là: phải làm tốt công tác quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng cán bộ.

Công tác quy hoạch cán bộ là tạo ra sự chủ động có tầm chiến lược, khắc phục tình trạng hẫng hụt, bảo đảm tính kế thừa, phát triển, tạo nguồn dồi dào, làm cơ sở luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và nhiệm vụ lâu dài Quy hoạch cán bộ cần phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ tổ chức, từ thực trạng của đội ngũ cán bộ để xây dựng quy hoạch cán bộ đảm bảo tính khoa học, tính kế thừa, liên tục và vững chắc Phải xây dựng quy hoạch tổng thể xây dựng đội ngũ cán bộ phù hợp Trong khi quy hoạch cần chú trọng quy hoạch cán bộ lãnh đạo của Đảng, cán bộ quản lý Nhà nước, cán bộ lãnh đạo các đoàn thể nhân dân, cán bộ kinh doanh, cán

bộ tham mưu và chuyên gia trên các lĩnh vực theo yêu cầu thiết thực của công cuộc đổi mới

Ba là: đổi mới quan niệm và phương pháp xem xét đánh giá nhận xét cán bộ Đánh giá cán bộ là vấn đề hết sức hệ trọng và tế nhị, nhạy cảm,

phức tạp Nó chẳng những là khâu mở đầu quyết định để tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật

và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ Đánh giá cán bộ đúng thì

sử dụng đúng, đánh giá sai thì sử dụng sai Sử dụng sai cán bộ sẽ để lại hậu quả nhiều mặt, những người xấu, những kẻ cơ hội có cơ “chui sâu, leo cao”, người tốt, người giỏi không được đánh giá đúng mất dần động lực phấn đấu, tập thể tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị thì tiềm ẩn những yếu tố mất đoàn kết, mất lòng tin vào lãnh đạo, ảnh hưởng đến việc hoàn thành nhiệm vụ Đánh giá không đúng, ảnh hưởng không tốt đến tất cả các khâu khác của công tác cán

bộ, phá vỡ quy hoạch, luân chuyển cán bộ không đạt được mục tiêu ban đầu, lãng phí đào tạo, bồi dưỡng; ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, đông

về số lượng nhưng không mạnh, không ngang tầm nhiệm vụ

Bốn là: Đổi mới vấn đề bố trí sử dụng cán bộ Trong bố trí sử dụng cán

bộ, cần chú ý: Bảo đảm đúng tiêu chuẩn, bố trí đúng người, đúng việc, đúng

sở trường, thực hiện trẻ hoá đội ngũ cán bộ, bảo đảm tính liên tục và phát triển Đề bạt, bổ nhiệm cán bộ cần đúng lúc, giao việc đúng tầm, khuyến khích được cán bộ vươn lên đảm nhiệm công việc cao hơn Tốt nhất nên giao việc vào lúc cán bộ đang có xu hướng phát triển, đừng để lúc cán bộ chững lại mới đề bạt thì sẽ không phát huy hết tài năng sáng tạo tinh thần hăng hái, nhiệt tình của mình để đạt hiệu quả cao trong công việc được giao Do vậy việc bố trí sử dụng cán bộ phải xuất phát từ tiêu chuẩn cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ cách mạng của Đảng, của từng đơn vị Tức là tuỳ việc mà đặt người chứ không phải vì người mà đặt việc, phải bố trí sử dụng đúng người đúng việc, đúng chuyên môn nghiệp vụ, không nên để cán bộ quá lâu ở một vị trí lãnh đạo, dễ làm cho cán bộ chững lại vừa gây lên ùn tắc của đội ngũ cán bộ

Yêu cầu bố trí sử dụng phải thực hiện tốt tính kế thừa, tính liên tục và tính phát triển Kết hợp giữa cán bộ già và cán bộ trẻ, giữa các độ tuổi, vừa trẻ hoá cán bộ vừa giữ gìn được chất lượng cán bộ Chú trọng sử dụng những cán

bộ có chất lượng qua rèn luyện thử thách trong khó khăn phức tạp, trong hoạt động thực tiễn và trong đấu tranh cách mạng

Năm là: Tiếp tục bổ sung hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ Chính

sách cán bộ giữ một vị trí đặc biệt quan trọng trong xây dựng đội ngũ và trong công tác cán bộ Đó là một bộ phận quan trọng trong hệ thống chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước nhằm phát huy nhân tố con người trong thực hiện nhiệm vụ Nội dung chính sách cần phải quan tâm bao gồm cả chính sách ưu tiên trong đào tạo bồi dưỡng cán bộ, chính sách sử dụng cán bộ, chính sách tiền lương, nhà ở, chính sách hậu phương gia đình cán bộ

Yêu cầu thực hiện chính sách cán bộ, cùng với nỗ lực của Đảng và Nhà nước, phải phát huy tính chủ động sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của các cấp các ngành, của các đơn vị Khi giải quyết các vấn đề chính sách cán bộ phải nhất quán, công bằng, dân chủ, công khai, có lý, có tình, thu hút giữ gìn chất lượng cán bộ, khuyến khích động viên tinh thần cán bộ để cán bộ yên tâm hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

Sáu là: Đổi mới và chỉnh đốn tổ chức bộ máy làm công tác cán bộ và đội ngũ cán bộ làm công tác cán bộ Đây là lực lượng trực tiếp giúp việc cho

cấp uỷ các cấp tiến hành công tác cán bộ, chất lượng, hiệu quả công tác cán

bộ của Đảng cao hay thấp cũng tuỳ thuộc vào phẩm chất, năng lực của những người làm công tác cán bộ Vì vậy phát huy vai trò và khả năng tham mưu giúp việc của các tổ chức và của đội ngũ cán bộ làm công tác cán bộ là cực kỳ cần thiết Vì vậy cấp uỷ các cấp và người lãnh đạo phải thường xuyên chăm

lo xây dựng tổ chức làm công tác cán bộ trong sạch vững mạnh, đủ sức làm tham mưu cho cấp uỷ có những quyết định chính xác, kịp thời trong công tác cán bộ Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ một cách khoa học cụ thể sát thực tế

và mối quan hệ công tác của những cơ quan này Xác định chức danh tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể làm cơ sở cho mọi người phấn đấu thực hiện, xây

dựng và thực hiện tốt các quy chế, quy trình đối với công tác cán bộ Khắc phục tình trạng chồng chéo, phân tán, không rõ trách nhiệm, không nắm chắc cán bộ Thường xuyên đổi mới phong cách và phương pháp làm việc, sâu sát

cơ sở, sâu sát cán bộ để nắm chắc tình hình Tăng cường đầu tư cả về lực lượng và phương tiện vật chất, trang thiết bị hiện đại để nâng cao khả năng quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ

1.3 Quan điểm của Đảng tại Đại hội XIII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới

Văn kiện lần thứ XIII của Đảng xác định rõ ba nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng Đảng, Nhà nước trong nhiệm kỳ 2021-2026 là: “Đổi mới mạnh mẽ và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, người đứng đầu các cấp

đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” [4, tr.256-257] Đây

là đòi hỏi cấp thiết từ thực tiễn cách mạng Việt Nam; yêu cầu nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Cán bộ là “gốc” của mọi công việc, đội ngũ cán bộ các cấp là lực lượng rường cột quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức Đảng, bộ máy Nhà nước, hệ thống chính trị và các tổ chức xã hội; quyết định sự thành công của công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong hoàn cảnh quốc tế, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, vừa tạo cơ hội, thời cơ, vừa nảy sinh khó khăn, thách thức, nhất là an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống mang tính toàn cầu Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước ta thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ cấp chiến lược theo yêu cầu phát triển của thực tiễn cách mạng, đã giành được những kết quả rất quan trọng, với

những bước chuyển biến tích cực trong công tác tổ chức, cán bộ từ Trung ương đến địa phương

Tuy nhiên, trước đòi hỏi của thực tiễn trong bối cảnh quốc tế hóa được tăng cường, sự tác động mạnh mẽ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ

tư, công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cán bộ cấp chiến lược vẫn còn một số bất cập, hạn chế, cần phải khắc phục Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng chỉ rõ: “Công tác cán bộ còn có mặt hạn chế, việc thực hiện một số nội dung trong các khâu của công tác cán bộ ở một số nơi còn hình thức Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, chủ nghĩa cá nhân, “lợi ích nhóm”, bệnh lãng phí, vô cảm, bệnh thành tích ở một

bộ phận cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi” [3, tr.94-95]

Để khắc phục hạn chế trên, Đại hội XIII của Đảng chỉ ra: Đánh giá cán

bộ là khâu có ý nghĩa quan trọng hàng đầu trong công tác cán bộ, làm cơ sở cho việc phân loại, quản lý, sử dụng cán bộ Tuy nhiên, đây là việc làm khó,

bị nhiều yếu tố khách quan và chủ quan chi phối, tác động đến các đối tượng liên quan Bởi vì, khó đánh giá chính xác cán bộ trong sự thống nhất giữa tư duy, lời nói và việc làm; giữa nội dung, bản chất, tư tưởng, động cơ bên trong với hình thức, hiện tượng, hành vi thể hiện ra bên ngoài Nhiều cán bộ thể hiện kết quả công tác tích cực trên thực tế, nhưng ẩn chứa động cơ chính trị

và cách thức làm ra kết quả đó cũng khó kiểm chứng chính xác Vì vậy, Nghị quyết Đại hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng chỉ rõ: “Đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu, mặc dù đã có nhiều đổi mới nhưng vẫn còn không

ít trường hợp chưa phản ánh đúng thực chất” [4, tr.196] Đánh giá không đúng

về cán bộ thì khó quy hoạch, quản lý, sử dụng đúng và hiệu quả, gây ra nhiều

hệ lụy nghiêm trọng trong công tác tổ chức, cán bộ, chính sách, xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp; triệt tiêu nhân tố tích cực, thúc đẩy chủ nghĩa cơ hội, tiêu cực, làm “biến dạng”, “méo mó”, suy thoái đội ngũ cán bộ các cấp Đổi mới