Chính trị học đại cương CHÍNH TRỊ HỌC ĐẠI CƯƠNG Khái niệm đảng chính trị Sự xuất hiện của đảng chính trị Vai trò của Đảng chính trị Cơ cấu tổ chức của các Đảng chính trị Mục lục Là một dạng đặc biệt của tổ chức xã hội Không giống các hiệp hội, liên đoàn hay các nghiệp đoàn xã hội ở cách thức tổ chức và đặc biệt là các hoạt động mang đậm tính chính trị Khái niệm đảng chính trị Phải có hệ tư tưởng mọi đảng phái về bản chất là người đại diện cho hệ tư tưởng hoặc ít nhất cũng phải thể hiện một định.
Trang 1CHÍNH TRỊ HỌC
ĐẠI CƯƠNG
Trang 3Là một dạng đặc biệt của tổ chức xã hội
Không giống các hiệp hội, liên đoàn hay các nghiệp đoàn xã hội ở cách thức tổ chức và đặc biệt là các hoạt động mang đậm tính chính trị.
Khái niệm đảng chính trị
Trang 4Phải có hệ tư tưởng - mọi đảng phái về bản chất là
người đại diện cho hệ tư tưởng hoặc ít nhất cũng
phải thể hiện một định hướng nhất định về thế giới
quan hoặc nhân sinh quan.
Trang 5Đảng là một tổ chức,
có một sự liên kết con người tương đối lâu dài theo thời gian: các
thành viên (đảng viên); hợp thành là một thiết chế, nhờ đó Đảng khác các tập hợp khác.
Trang 6Mục tiêu: giành và thực
hiện quyền lực nhà nước.
Trong hệ thống đa đảng, tự thân đảng có thể trở thành đảng cầm quyền Muốn trở thành đảng cầm quyền,
phải có chương trình vận
động tranh cử, phải được
nhân dân tín nhiệm.
Trang 7Mỗi đảng phải cố gắng bảo đảm cho mình một sự ủng hộ rộng rãi
của nhân dân.
Trang 8“Các đảng là các lực lượng
chính trị có tổ chức, liên kết
công dân có cùng khuynh
hướng chính trị, nhằm động viên ý kiến về một số mục tiêu
nhất định và để tham gia vào
các cơ quan quyền lực để
hướng quyền lực đến chỗ đạt
được những yếu tố đó”.
Joseph LaPalombara
Trang 9Anthony Downs : “Một đảng chính trị là một đội ngũ,
gồm nhiều người, tìm kiếm việc kiểm soát chính quyền
một cách chính danh, thông qua việc thực hiện một
cuộc bầu cử”.
Trang 10Đảng chính trị là các tổ chức
thường trực của các công dân, bao gồm các đảng viên tham gia
một cách tự do, có những chương trình hoạt động cụ thể nhằm tổ chức thực hiện quyền lực chính trị mà đảng đó nắm giữ, thông qua các hoạt động
quản lý và giải quyết các vấn đề
của nhà nước và xã hội
Trang 12Quyền lực nhà nước không còn nằm trong tay vua chúa, không được truyền cho con cháu theo nguyên tắc thế
tập; mà được chuyển giao
Trang 13Việc tập trung tất yếu dẫn đến sự ra đời các tổ chức của những người tiên tiến (đội tiên phong) nhất, đại diện cho giai cấp hay giai tầng Đó là các đảng phái
chính trị.
Trang 14Sự khủng hoảng lịch sử trầm trọng → sự xuất hiện các đảng phái chính trị; tức là các đảng phái xuất hiện trong một điều
kiện lịch sử cụ thể
Sự khủng hoảng của đảng này
lại làm tiền đề cho sự xuất
hiện các đảng khác.
Trang 15VAI TRÒ CỦA ĐẢNG CHÍNH TRỊ:
Đối với các nước tư bản: Được thể hiện rõ nhất ở các cuộc bầu cử và tranh giành quyền lực
Tổ chức bầu cử, hướng bầu cử đi vào quỹ đạo
Nắm quyền, định hướng phát triển kinh tế – xã hội, chuẩn bị các chính sách, các chiến lược hoạt động nhà nước
Đối với các nước tư bản với nhiều đảng phái chính trị, người dân có quyền được lựa chọn xu hướng chính trị mà mình
mong muốn và tự do trong việc vận hành bộ máy nhà nước
Trang 16VAI TRÒ CỦA ĐẢNG CHÍNH TRỊ:
Đối với các nước tư bản: Được thể hiện rõ nhất ở các cuộc bầu cử và tranh giành quyền lực
Dễ gây nên sự bất đồng nội bộ, mất đoàn kết giữa các Đảng → chia rẽ nhân dân trong cùng một dân tộc
Thủ đoạn, kích thích sự thèm khát quyền lực chính trị Tạo thêm những điều kiện cho tham nhũng, tập trung vào lợi ích của một nhóm người chứ không phải toàn xã hội,…
Trang 17Cuộc biểu tình của những người dân ủng hộ cựu tổng thổng Trump xông vào trụ sở quốc hội khi tổng thống Biden chính thức đắc cử, hay những cuộc biểu tình chống lại sự phân biệt chủng tộc gây nên bạo loạn tại Mỹ khi
video một cảnh sát da trắng sát hại một người
da đen.
Trang 18Đất nước sẽ gặp nhiều bất lợi nếu người đứng đầu không có
đủ tố chất và phẩm chất để lãnh đạo nhân dân.
Hạn chế:
Trang 19Dù đối với thể chế chính trị nào, thì ta cũng không thể phủ nhận tầm quan trọng của các Đảng chính trị trong
việc lãnh đạo và dẫn dắt đất nước
Mỗi quốc gia sẽ có sự lựa chọn riêng về hình thức Đảng chính trị sao cho phù hợp với tình hình quốc gia mình.
Trang 20Phân loại chính đảng:
Hiện nay hệ thống đảng phái đa dạng, phụ thuộc vào
lịch sử, kinh tế, chính trị, xã hội.
Cách phân loại được áp dụng rộng rãi nhất:
Các nhà nước có hệ thống đa đảng, các nhà nước có hệ
thống lưỡng đảng và các nước độc đảng
Trang 21Hệ thống nhà nước đa đảng
Hệ thống đa đảng là hệ thống của các nước
có nhiều đảng phái tồn tại, các đảng phái này buộc phải liên minh với nhau để thành lập chính phủ, không có đảng nào chiếm đa
số tuyệt đối trong nghị viện
Trang 22Hệ thống nhà nước đa đảng
Ưu điểm
Một nước đa đảng, chính phủ liên
hiệp vì không một đảng nào chiếm
được đa số ghế trong quốc hội
Nhược điểm
Khó thi hành những chính sách có chương trình quy mô và liên tục
Dễ xảy ra bất ổn chính trị, liên tiếp các
sự cạnh tranh giữa các nhà cầm quyền, ảnh hưởng đến quá trình điều
hành chính phủ
Trang 23Hệ thống nhà nước lưỡng đảng
Tồn tại ở những quốc gia có 2 đảng thay phiên nhau cầm quyền;
Được gọi là “Đảng cầm quyền” và “Đảng đối trọng”
Trang 24Chính phủ sẽ dễ thi hành các chính
sách có chương trình quy mô và liên tục
Ít xảy ra bất ổn chính trị hơn đa đảng
Phù hợp cho những quốc gia bị chia rẽ
Trang 25Hệ thống một đảng độc
quyền lãnh đạo chính
Là một loại nhà nước, trong đó một đảng chính trị có quyền thành lập chính phủ, thường dựa trên hiến pháp hiện hành.
Tất cả các đảng khác đều bị đặt ra
ngoài vòng pháp luật hoặc chỉ được
phép tham gia hạn chế & có kiểm soát
trong các cuộc bầu cử.
Trang 26Đường lối chủ trương của
Tình trạng quan liêu nhiều,
xa rời nhân dân, dễ trở thành độc tài chuyên chế
Đảng và nhà nước không bị thúc bách, tìm tòi, thực hiện các hình thức dân chủ linh hoạt, cởi mở trong khi vẫn đảm bảo nguyên tắc cơ bản của chế độ.
Nhược điểm
Trang 27CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÁC ĐẢNG CHÍNH TRỊ
Ở các nước tư bản, hoạt động của các nghị sĩ mang tính đảng phái hết sức
rõ rệt Các nghị sĩ trực thuộc một đảng thường được tập hợp thành một
nhóm gọi là nhóm đảng phái nghị viện
Theo quy định của quy chế nhiều nghị viện, muốn thành lập nhóm đảng phái trong nghị viện thì đảng phái phải có một số lượng đảng viên - nghị sĩ
nhất định, tùy theo quy định mỗi nước.
Thành phần đảng: chủ tịch, phó chủ tịch (có thể có), thư ký và các nghị sĩ -
đảng viên
Trang 28CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÁC ĐẢNG CHÍNH TRỊ
Ở các nước xã hội chủ nghĩa, hầu hết các nước đều đi theo chế
độ “nhất nguyên chính trị”, trong đó ĐCS là đội tiên phong, nắm
vai trò lãnh đạo duy nhất.
Cơ cấu quyền lực của ĐCS có thể ví như một hình tháp
Trải khắp cả nước ở các làng, xã, khu phố, các chi bộ do cấp ủy
cấp tỉnh liên kết với nhau
Từ các đảng viên trong các chi bộ, một số lượng nhất định các đại biểu được bầu vào Đại hội Đảng toàn quốc tùy theo quy định mỗi nước, được tổ chức 5 năm 1 lần, đại diện cho toàn thể đảng viên
cả nước
Trang 29CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÁC ĐẢNG CHÍNH TRỊ
-Thành phần đảng: chủ tịch, phó chủ tịch (có thể có), thư ký và các nghị sĩ -
đảng viên
Các đảng phái chính trị tư sản không chỉ được tổ chức trong nghị viện mà còn được
tổ chức ngoài nghị viện
Trang 30CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÁC ĐẢNG CHÍNH TRỊ
-Thành phần đảng: chủ tịch, phó chủ tịch (có thể có), thư ký và các nghị sĩ -
đảng viên
Tổ chức các đảng phái thường phân chia thành: các tổ chức cơ quan đảng ở trung ương và các tổ chức cơ quan đảng ở địa phương
Cơ sở tổ chức đảng là các đảng bộ được tổ chức theo các đơn vị hành chính nhà nước
Cơ quan đảng của đơn vị hành chính cấp trên có quyền lãnh đạo cơ quan đảng của đơn vị hành chính cấp trực thuộc Toàn bộ hoạt động của các cơ quan đảng địa phương phải đặt dưới sự lãnh đạo của cơ quan đảng trung ương.
Trang 31CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÁC ĐẢNG CHÍNH TRỊ
-Thành phần đảng: chủ tịch, phó chủ
tịch (có thể có), thư ký và các nghị sĩ
-đảng viên
Hệ thống tổ chức đảng bộ, chi bộ (theo cấp hành chính và ở những nơi có đặc điểm riêng).
Cơ quan lãnh đạo của Đảng các cấp (đại hội, cấp uỷ).
Cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của cấp uỷ (các cơ quan, ban đảng, đơn vị sự nghiệp của
Trang 32Hiện nay, nước Pháp có khoảng 30 đảng chính trị hợp pháp hoạt động
Họ đều phải tự chủ về tài chính qua việc vận động của đảng mình, nguồn hỗ trợ từ nhà nước không đáng kể.
Các đảng tại Pháp tuy tồn tại những bất đồng, nhưng thường tập hợp lại thành các phe rất rõ ràng: phe tả
(trung tả, cực tả) và phe hữu (trung hữu, cực hữu) dựa trên các mục đích, tính chất và lý tưởng chính trị gần
nhau.
Pháp: Hệ thống đa đảng (Multi-
party)
Trang 33Mỹ: hệ thống lưỡng đảng (Two-party)
Hiện ở Mỹ có hàng trăm đảng chính trị cùng
hoạt động Tuy nhiên, khác với Pháp
Trong lịch sử nước Mỹ chỉ có đảng Dân chủ và
đảng Cộng hòa - thay nhau cầm quyền,
thông qua các cuộc bầu cử cạnh tranh quyết liệt.
Mặc dù các đảng chính trị luôn cạnh tranh, giành quyền kiểm soát bộ máy nhà nước, nhưng
họ vẫn cùng nhau chia sẻ những cam kết chung
và những giá trị cơ bản của xã hội: chế độ nhà
nước cộng hòa, tôn trọng Hiến pháp và các
nguyên tắc của nó
Trang 34Việt Nam: Hệ thống độc đảng (One party system)
Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng cầm quyền; là chính đảng duy nhất
được phép hoạt động tại Việt Nam theo Hiến pháp
Theo Cương lĩnh và Điều lệ chính thức hiện nay, Đảng là đại diện của giaicấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, lấy Chủ nghĩa Marx-
Lenin và Tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim chỉ nam cho mọi hoạt động
Đại hội Đảng được tổ chức thường kỳ 5 năm một lần để xác định đường lối lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, Đại hội bất thường khi cần Tính tới hiện
tại đã có 13 kỳ Đại hội Đảng
Trang 35Nhóm 2