UBND TỈNH BÌNH PHƯỚC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận chính trị hành chính CHỦ ĐỀ KHAI THÁC HIỆU QUẢ NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Họ tên học viên Lớp Trung cấp LLCT HC, Phần VI , năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Tăng trưởng kinh tế luôn là vấn đề quan tâm hàng đầu đối với chính phủ các quốc gia trên thế giới Đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao sẽ tạo tiền đề thúc đẩy p.
Trang 1BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận chính trị - hành chính
CHỦ ĐỀ:
KHAI THÁC HIỆU QUẢ NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN PHỤC
VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
Họ tên học viên:
Lớp: Trung cấp LLCT-HC,
Phần: VI
, năm 2021
Trang 2PHẦN I MỞ ĐẦU
Tăng trưởng kinh tế luôn là vấn đề quan tâm hàng đầu đối với chính phủ các quốc gia trên thế giới Đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao sẽ tạo tiền đề thúc đẩy phát triển đất nước về mọi mặt như tăng vốn tích lũy để đầu
tư mở rộng sản xuất, nâng cao mức sống của người dân, cải thiện các vấn đề phúc lợi xã hội như văn hóa, giáo dục, y tế và xóa đói giảm nghèo
Việc xác định các nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế của quốc gia nói chung và nhân tố tài nguyên thiên nhiên nói riêng đóng một vai trò hết sức quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Chính
vì thế, việc phát huy hiệu quả tài nguyên thiên nhiên đối với tăng trưởng kinh tế xã hội có ý nghĩa hết sức quan trọng, từ đó đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xã hội của tỉnh, thực hiện thành công mục tiêu mà Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã đề ra: phấn đấu đến năm 2025, Bình Phước cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp phát triển nhanh và bền vững, có quy mô kinh tế khá trong vùng Đông Nam bộ Chính
từ lý do trên, nghiên cứu vấn đề “Khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Phước trong giai đoạn hiện nay” có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.
PHẦN II NỘI DUNG
CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN TỈNH BÌNH PHƯỚC
1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình và khí hậu tỉnh Bình Phước
Bình Phước là một tỉnh miền núi ở phía Tây của vùng Đông Nam Bộ,
có tổng diện tích tự nhiên là 6.855,99km”! Phía Đông giáp tỉnh Lâm Đồng, Đắk Nông và Đồng Nai Phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh và tỉnh Kampong Cham (Campuchia) Phía Nam giáp tỉnh Bình Dương Phía Bắc giáp tỉnh Đăk Nông và 2 tỉnh Kratie và Mondulkiri (Campuchia) Bình Phước có đường biên giới dài hơn 260,4km tiếp giáp với Campuchia Địa hình vùng cao
Trang 3nguyên ở phía Bắc và Đông Bắc, dạng địa hình đồi núi, thấp dần về phía Tây và Tây Nam
Khí hậu tỉnh Bình Phước mang đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa Do năm trong vùng nội chí tuyến Bắc bán cầu, cận xích đạo nên có nhiệt độ trung bình hàng năm khá cao từ 25,6'C đến 27.3°C2 Độ ẩm trung bình hàng năm khoảng 77,8% đến 84,2%
Bình Phước chịu ảnh hưởng của 3 hướng gió: chính Đông, Đông Bắc và Tây Nam theo 2 mùa Mùa khô: Gió chính Đông chuyển dần sang Đông - Bắc, tốc độ bình quân 3,5m/s Mùa mưa: Gió Đông chuyên dần sang Tây - Nam, tốc độ bình quân 3,2 m/s
Khí hậu theo hai mùa: Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau
1.2 Tài nguyên thiên nhiên của tỉnh Bình Phước
Thứ nhất, tài nguyên đất: Tỉnh Bình Phước có tổng điện tích đất tự
nhiên là 687.154,32ha, gồm 7 nhóm đất chính với 13 loại đất Trong đó, đất
đỏ bazan chiếm 1/2 diện tích toàn tỉnh, ngoài ra còn có đất đỏ trên đá phiến, đất xám và đất vàng nâu Theo phân loại, đất chất lượng cao trở lên có 420.213ha, chiếm 61,17% tông diện tích đất tự nhiên, đất có chất lượng trung bình là 252.066ha, chiếm 36,78% diện tích đất tự nhiên và đất có chất lượng kém, hoặc cần cải tạo chỉ có 7.884ha, chiếm 1,15% Đất đai của Bình Phước rất thích hợp với các loại cây công nghiệp dài ngày có giá trị kinh tế cao như tiêu, điều, cà phê, cao su
Thứ hai, tài nguyên rừng: Rừng của tỉnh Bình Phước đóng vai trò hết
sức quan trọng trong việc bảo vệ môi trường sinh thái của vùng Đông Nam
Bộ, có tác dụng tham gia điều hòa dòng chảy của các con sông Rừng Bình Phước có nhiều loại gỗ quý của rừng nhiệt đới như: cẩm lai, gỗ đỏ, sao, bằng lăng; có nhiều cây dược liệu, song mây, tre, các loại rau, củ rừng từng là
Trang 4nguồn lương thực, thực phẩm quan trọng của nhân dân các dân tộc, đặc biệt
đã góp phần không nhỏ trong việc nuôi sống lực lượng cách mạng trong những năm chiến tranh ác liệt
Thứ ba, tài nguyên khoáng sản: Trên địa bàn Bình Phước đã phát hiện
được 91 mỏ, điểm quặng, điểm khoáng với 20 loại khoáng sản có tiềm năng triển vọng khác nhau thuộc 4 nhóm: nguyên liệu phân bón, kim loại, phi kim loại, đá quý và bán quý Trong đó, nguyên vật liệu xây dựng (đá, cát, sét, laterit, puzơlan), cao lanh, đá vôi là loại khoáng sản có triển vọng và quan trọng nhất của tỉnh
Bình Phước phải phát huy mạnh mẽ tiềm năng, thế mạnh là một tỉnh
có bề dày lịch sử, văn hóa, Nhân dân cần cù, sáng tạo, giàu lòng yêu nước Tỉnh có diện tích rộng, đất đai màu mỡ, khí hậu ôn hòa, ít chịu ảnh hưởng của bão, lụt, phù hợp phát triển nông, lâm nghiệp, công nghiệp quy mô lớn Bình Phước là địa bàn kết nối Tây Nguyên với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; là một trong những tỉnh quan trọng trong chính sách phát triển các đô thị vệ tinh của thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Bình Dương Tỉnh còn là vùng nguyên liệu cao su, điều, hồ tiêu; chế biến, sản xuất đồ
gỗ thành phẩm Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Hoa Lư có giao thông rất thuận lợi để kết nối thông thương với một số nước trong khu vực Đây là những tiềm năng, lợi thế rất cơ bản để Bình Phước tận dụng khai thác và phát huy
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG KHAI THÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
2.1 Những kết quả đạt được
Bên cạnh các hoạt động truyền thông nâng cao ý thức xã hội về bảo vệ môi trường cho người dân, Bình Phước đã đẩy mạnh công tác khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế của tỉnh và đã đạt
Trang 5đươch nhiều kết quả sau: Để phát huy nguồn tài nguyên trong tỉnh, Đảng uỷ, UBND tỉnh Bình Phước đã ban hành Chương trình hành động đưa ra mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2025, Bình Phước cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp phát triển nhanh và bền vững, có quy mô kinh tế khá trong vùng Đông Nam bộ; nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, thu hẹp khoảng cách giữa nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng biên giới với đô thị; tăng cường kết nối vùng; hoàn thành chính quyền điện tử, từng bước chuyển dần sang chính quyền số; đảm bảo quốc phòng - an ninh vững chắc;
tổ chức đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện Đến
2030, Bình Phước trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại, là “điểm đến hấp dẫn”, một trong những động lực phát triển của vùng Đông Nam bộ Và đến năm 2045, Bình Phước trở thành tỉnh phát triển, giàu mạnh, văn minh
Hiện tỉnh đã phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản đến năm 2021 và định hướng đến năm 2030 Công tác cấp phép hoạt động khai thác khoáng sản được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật Các đơn vị khai thác khoáng sản đã chú trọng và có trách nhiệm trong đầu tư, xây dựng, bảo trì, sửa chữa hạ tầng giao thông, bảo vệ, phục hồi môi trường khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản
Bên cạnh đó, 53 dự án ngoài khu công nghiệp đã được thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 5 dự án được tỉnh cấp giấy xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường Các dự án phần lớn tập trung vào loại hình chăn nuôi gia súc, khai thác khoáng sản, chế biến gỗ, may mặc… và các chủ đầu tư đã nghiêm túc thực hiện công tác lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi triển khai thực hiện dự án
Bình Phước thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư, kiên quyết không tiếp nhận những dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiêu hao nhiều năng lượng; không cho phép đưa vào hoạt động các cơ sở sản xuất không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường
Trang 6theo quy định Đã xử lý nghiêm các cơ sở chăn nuôi gây ô nhiễm; kiểm soát chặt chẽ cơ sở tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và các nguồn xả thải Đồng thời, thực hiện nghiêm quy định về quản lý bảo vệ phát triển rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học
Hiện nay, đối với hệ thống xử lý nước thải tập trung trong khu công nghiệp, trong số 10 khu công nghiệp đi vào hoạt động, có 8 khu công nghiệp
đã hoàn thiện hệ thống, được xác nhận đưa vào vận hành, 1 khu đang triển khai xây dựng hệ thống, cả năm 2020 có 9 khu công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tỷ lệ 90%
Việc giao đất, cho thuê đất, kiểm tra, xử lý thu hồi đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chỉnh lý biến động đất đai cho các tổ chức cá nhân được triển khai đúng quy định Tỷ lệ diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên tổng số diện tích cần cấp giấy chứng nhận đến nay đạt gần 80%, tăng gần 4% so với năm 2019
Bên cạnh đó, Bình Phước thực hiện đề án phát triển, trồng cây lâm nghiệp phân tán, ngành nông nghiệp tỉnh đã cấp trên 40.000 cây giống các loại cho các tổ chức, cá nhân, gia đình tham gia trồng rừng với tỷ lệ cây sống đạt gần 90%
Ngoài ra, ngành nông nghiệp cũng thường xuyên hướng dẫn các đơn vị tập trung bảo vệ, chăm sóc diện tích rừng Thông qua công tác giao khoán đã góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân trong việc bảo vệ gần
43 ngàn ha rừng, phát triển rừng và tạo sinh kế và nâng cao thu nhập Thời gian qua, tỉnh kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp lơ là, tiêu cực, thiếu trách nhiệm để xảy ra phá rừng, cháy và lấn chiếm đất rừng Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền khu vực trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng để người dân cùng tham gia quản lý, bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy Đồng thời, công tác giao rừng, cho thuê rừng để phát triển và phục hồi rừng luôn gắn với hỗ trợ sinh kế cho người dân
Trang 7Để đạt được kết quả trên là nhờ tỉnh đã quyết tâm cao, bước đi phù hợp, hành động quyết liệt, năng động, sáng tạo Đẩy mạnh cải cách hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, giữ vững kỷ cương; thực hiện tốt việc phối hợp trong lãnh đạo, quản lý, điều hành, coi trọng chất lượng và hiệu quả, tạo đột phá để phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Phải luôn quán triệt sâu sắc quan điểm “dân là gốc”, Nhân dân là trung tâm, mọi chủ chương, chính sách phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền và lợi ích chính đáng của Nhân dân, lấy hạnh phúc, ấm no của Nhân dân làm mục tiêu phấn đấu
2.2 Những hạn chế tồn tại và nguyên nhân
- Hạn chế
Công tác quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường, như việc phân định phạm vi, trách nhiệm giữa các lĩnh vực trong quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường còn có nhiều điểm chưa rõ ràng, gây khó khăn trong việc phối hợp, xác định trách nhiệm
Năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức ở cơ sở còn hạn chế về lý luận, chuyên môn, kinh nghiệm trong công tác
Tình trạng sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái pháp luật vẫn còn diễn ra ở một số nơi, chưa được xử lý dứt điểm
Việc khai thác khoáng sản trái phép vẫn chưa ngăn chặn triệt để; việc
di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu đô thị, khu dân cư tập trung triển khai còn chậm
Kết quả thu gom các loại chất thải rắn đô thị, chất thải rắn công nghiệp, chất thải y tế và chất thải nguy hại mặc dù đạt chỉ tiêu nhưng chất lượng xử
lý chưa đạt yêu cầu
- Nguyên nhân của những hạn chế
Nhận thức và ý thức trách nhiệm của một số cấp ủy, tổ chức đảng, trong khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế xã hội chưa thật sự đầy đủ, sâu sắc, toàn diện
Trang 8Một số bộ phận cán bộ chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm của mình.
Vì thế vẫn còn tình trạng lợi dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên của tỉnh để khai thác trái phép, không đúng mục đích sử dụng
Chưa có giải pháp tích cực để tái tạo có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên nên nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày càng bị hạn hẹp
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP, BÀI HỌC GẮN VỚI CÔNG VIỆC BẢN THÂN
3.1 Giải pháp
Một là, Tỉnh ủy cần xác định nhiệm vụ giải pháp chung cần tập trung
thực hiện là xây dựng chủ trương, biện pháp điều hành phát triển kinh tế - xã hội hằng năm, trong đó tập trung bám sát các hướng dẫn của Trung ương, Uỷ ban nhân dân tỉnh và nhu cầu phát triển của các huyện, thành phổ trong quá trình điều hành Sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các cơ chế, chính sách trên địa bàn tỉnh để khơi thông, giải phóng tối đa và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực hiện có Thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý, khai thác và sử dụng các nguồn lực của tỉnh Tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và phát triển bền vững kinh tể của tỉnh Tiếp tục tập trung thực hiện các nghị quyết, đề án của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Đến 2030, Bình Phước trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại, là “điểm đến hấp dẫn”, một trong những động lực phát triển của vùng Đông Nam bộ Và đến năm 2045, Bình Phước trở thành tỉnh phát triển, giàu mạnh, văn minh
Hai là, xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước đến năm 2030, định hướng đến năm 2045; quy hoạch đô thị, nông thôn; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và các giai đoạn tiếp theo, cụ thể hóa bằng các kế hoạch hằng năm, phải bám sát vào các mục tiêu phát triển nguồn nhân lực, vật lực, tài lực đã được định hướng như trên nhằm
Trang 9triển khai xây dựng kết cấu hạ tầng đảm bảo đồng bộ và hiện đại, ưu tiên những công trình, dự án trọng điểm có tác động lan tỏa liên vùng trên địa bàn
để tạo điều kiện kêu gọi, thu hút các dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước
Ba là, đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng môi trường pháp lý ổn
định, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân đầu
tư phát triển Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức Thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả Trung tâm phục vụ hành chính công Chủ động nắm bắt cơ hội, tận dụng những thành quả của khoa học và công nghệ để ứng dụng phù hợp vào điều kiện thực tế của tỉnh, nâng cao năng suất, chất lưọng sản phẩm Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, hành vi cửa quyền ở các ngành, địa phương góp phần củng cố lòng tin của các nhà đầu tư, doanh nghiệp và Nhân dân
Bốn là, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận
thức, tạo sự thống nhất cao trong cấp uỷ, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở đối với việc sử dụng các nguồn lực tiết kiệm và hiệu quả; đề cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết của Bộ Chính trị và Kế hoạch của tỉnh Cụ thể hóa một số định hướng, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong Nghị quyết thành các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể đảm bảo phù họp với tỉnh hình thực tiễn của tỉnh, của từng ngành, địa phương góp phần quản lý, khai thác và sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn lực trong phát triển kinh tế - xã hội Quá trình triển khai thực hiện vừa đảm bảo tính thường xuyên, nghiêm túc, vừa gắn với việc xây dựng, thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển của tỉnh trong tầm nhìn dài hạn
3.2 Bài học gắn với trách nhiệm bản thân
Trang 10Đối với bản thân là người cán bộ thuộc lĩnh vực tài nguyên, môi trường, bản thân tôi nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò quan trọng việc phát huy tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế xã hội của tỉnh là nhiệm vụ trọng tâm có ý nghĩa chiến lược của tỉnh hiện nay Vì thế bản thân luôn nhận đúng
để tránh những tác động tiêu cực của việc tham gia vào hoạt động kinh tế nói chung và làm kinh tế tư nhân nói riêng; tránh những cám dỗ vật chất làm ảnh hưởng tới tư tưởng, dẫn tới xa rời Đảng, xa rời tổ chức, coi trọng phạm trù
“kinh tế” mà bỏ quên “chính trị”, phai nhạt lý tưởng, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thoái biến chất, tham nhũng, làm giàu bất hợp pháp Thực hiện đúng các quy định của Đảng, của pháp luật, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tránh độc đoán, chuyên quyền, vô nguyên tắc dẫn tới những sai lầm gây thiệt hại cho tỉnh và cho cả bản thân
Gương mẫu trong thực hiện các chính sách kinh tế - xã hội tại địa phương Đảng và Nhà nước đã có nhiều chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương, như: Chương trình 135, chương trình xây dựng nông thôn mới, các chương trình cho vay vốn để xóa đói, giảm nghèo Để các chương trình nêu trên đạt hiệu quả cao thì bản thân cũng cần tiên phong, gương mẫu và tuyên truyền cho nhân dân hiểu về những chủ trương, chính sách của Nhà nước, của tỉnh Ví dụ, để có nông thôn mới nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân thì cần xây dựng các công trình hạ tầng, như: Đường, chợ, trạm y tế Tuy nhiên, do nguồn lực ngân sách còn hạn hẹp, không thể đáp ứng đủ nhu cầu nên cần có sự chung tay góp sức của cả cộng đồng
PHẦN III KẾT LUẬN
Việc sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quá trình xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển các khu công nghiệp, chuyển đổi cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động, bảo đảm phát triển kinh tế nhanh và bền vững, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh nhà Đây là một nhiệm vụ hết sức khó khăn, phức tạp nên