UNDP T? I VI? T NAM :
Ph?n ð?u vì m?c tiêu
tãng tru?ng và công b?ng
UNITED NATIONS
Trang 2Các linh v? c h? tr? chắnh
Vi?t Nam đã đ?t đý? c nh? ng thành t? u to l? n trong công cu?c phát tri?n kinh t?-xã h?i, song đang xu?t hi?n nh? ng chênh l?ch ngày càng gia tãng Trong giai đo?n phát tri?n hi?n nay c?a Vi?t Nam - h?i nh?p qu?c t? nhanh chóng, GDP ngày càng cao và m?c tiêu tr? thành ný? c có m? c thu nh?p trung bình vào nãm 2010 - ýu tiên đ?t ra là đ?m b?o tãng trý? ng mang l?i l? i ắch cho t?t c? m?i ngý? i
UNDP h? tr? Vi?t Nam th? c hi?n cam k?t đ?m b?o cho công cu?c phát tri?n mang l?i l? i ắch cho nhi?u thành ph?n xã h?i thông qua tý v?n chắnh sách và h? tr? tãng cý? ng th? ch? và ch? đ? pháp quy?n đ? t?t c? m?i ngý? i dân đ?u đý? c hý? ng l? i t? thành qu? phát tri?n Các linh v? c h? tr? chắnh c?a chúng tôi bao g?m: tãng cý? ng các cõ quan dân c? nhý Qu?c h?i; đ?y m?nh c?i cách lu?t pháp và hành chắnh; h?n ch? m? c đ? b?t bình đ?ng v? kinh t?-xã h?i; b?o v? môi trý? ng; và qu?n lý thiên tai
Chýõng trình Phát tri?n LHQ (UNDP) là m?ng lý? i phát tri?n toàn c?u c?a Liên H? p Qu?c Chúng tôi là c?u n?i gi? a các ný? c v? i tri th? c, kinh nghi?m và ngu?n l? c đ? giúp ngý? i dân xây d? ng m?t cu?c s?ng t?t hõn M?c tiêu c?a chúng tôi là giúp các ný? c gi?i quy?t nh? ng thách th? c sau đây:
Qu?n tr? theo nguyên t?c dân ch?
Xóa đói gi?m nghèo
Ngãn ch?n kh?ng ho?ng và ph?c h?i sau kh?ng ho?ng
Nãng lý? ng và môi trý? ng
Trong t?t c? các ho?t đ?ng c?a mình, chúng tôi luôn thúc đ?y bình đ?ng gi? i và h? tr? các ný? c đang phát tri?n thu hút và s? d?ng vi?n tr? m?t cách hi?u qu?
UNDP đã h? tr? Vi?t Nam qua nhi?u giai đo?n chuy?n đ?i: t? tái thi?t đ?t ný? c sau chi?n tranh, th? i k? đ?u c?a công cu?c đ?i m? i v? kinh t? và xã h?i cho đ?n khi Vi?t Nam gia nh?p T? ch? c Thýõng m?i Th? gi? i S? c m?nh c?a m?i quan h? h? p tác lâu dài gi? a UNDP và Vi?t Nam t? trý? c đ?n nay luôn d? a trên s? tin c?y và tôn tr?ng l?n nhau
UNDP cùng v? i các cõ quan LHQ khác tham gia vào Sáng
ki?n M?t LHQ t?i Vi?t Nam nh?m h? tr? t?t hõn cho Chắnh
ph? và nhân dân Vi?t Nam
Trang 3Tãng cu ? ng các co quan dân c?
Đ?y m?nh c?i cách lu?t pháp và c?i cách hành chắnh
H? p tác v? i Vi?t Nam nh?m:
Là cõ quan quy?n l? c cao nh?t c?a Nhà ný? c và cõ quan đ?i di?n chắnh c?a ngý? i dân, Qu?c h?i đang gi? vai trò ngày càng quan tr?ng UNDP và Qu?c h?i ph?i h? p tãng cý? ng nãng l? c ho?ch đ?nh chắnh sách, rà soát các văn b?n pháp lý, đ?i di?n và giám sát v? chắnh sách và ngân sách, đ?ng th? i cung c?p s? h? tr? thi?t y?u cho các cõ quan qu?n lý đ?a phýõng UNDP giúp t?p hu?n cho Đ?i bi?u Qu?c h?i và cán b? c?a Qu?c h?i đ? h? có th? th? c hi?n t?t hõn ch? c nãng đ?i di?n cho công dân Vi?t Nam, xây d? ng quy trình ti?p xúc thý? ng xuyên v? i các c? tri và trau d?i đ?o đ? c, tác phong chắnh tr? c trong linh v? c d?ch v? công quan tr?ng này
C?i cách hành chắnh và phát tri?n h? th?ng pháp lu?t có t?m
quan trong đ?c bi?t trong quá trình c?i thi?n công tác qu?n tr?,
ti?p t?c tãng trý? ng kinh t? và đ?m b?o phát tri?n con ngý? i
b?n v? ng ? Vi?t Nam
M?i quan h? h? p tác hi?n nay trong linh v? c c?i cách hành
chắnh nh?m nâng cao ch?t lý? ng d?ch v? hành chắnh và xã h?i
thông qua vi?c thúc đ?y các cõ quan chắnh ph? có trách nhi?m
hõn n? a đ?i v? i nhu c?u c?a ngý? i dân, đ?c bi?t là ngý? i
nghèo Đ? đ?t đý? c m?c đắch này, UNDP đang h? tr? các cõ
quan chắnh ph? ti?n hành quá trình phân c?p qu?n lý ? m? c đ?
sâu s?c hõn, đ?m b?o cho các k? ho?ch phát tri?n kinh t?-xã
h?i chú tr?ng hõn n? a t? i ngý? i nghèo, c?i thi?n các h? th?ng qu?n lý ho?t đ?ng và thông tin, đ?u tranh ch?ng tham nhung và nghiên c? u nh? ng mô hình m? i v? cung c?p d?ch v?, k? c? thông qua quan h? đ?i tác gi? a nhà ný? c và tý nhân Vi?c h? tr? cho c?i cách lu?t pháp t?p trung vào các sáng ki?n c?i ti?n quy trình l?p pháp, đýa các hi?p ý? c qu?c t? v? quy?n con ngý? i vào lu?t pháp qu?c gia
và tãng cý? ng kh? nãng ti?p c?n v? i công lý ? c?p đ?a phýõng
Trang 4Qu?n lý thiên tai và các tác đ?ng c?a hi?n tu ? ng bi?n đ?i khắ h?u
Nam c?n đý? c qu?n lý t?t vì l? i ắch c?a các th? h? mai sau, và t?c đ? phát tri?n nhanh gây áp l? c đ?i v? i tài nguyên thiên nhiên c?a đ?t ný? c UNDP h? tr? v? m?t tuyên truy?n v?n đ?ng, ki?n th? c chuyên môn và ngu?n l? c nh?m giúp Chắnh ph? và nhân dân Vi?t Nam b?o v? s? c kh?e và gìn gi? tài nguyên thiên nhiên UNDP cung h? tr? cho vi?c l?ng ghép các v?n đ? môi trý? ng vào công tác l?p k? ho?ch đ?u tý, giáo d?c
và ra quy?t đ?nh
Đ? tãng cý? ng m?i liên k?t quan tr?ng gi? a xóa đói gi?m nghèo và qu?n lý môi trý? ng, UNDP đang ph?i h? p v? i các đ?i tác qu?c t? xây d? ng khung pháp lý v? môi trý? ng, nâng cao nh?n th? c c?a ngý? i dân và cung c?p ki?n th? c chuyên môn đ? h? tr? công cu?c phát tri?n b?n v? ng
Thiên tai nhý bão, lu, h?n hán và s?t l? đ?t không ch? ?nh
hý? ng t? i công cu?c phát tri?n b?n v? ng c?a Vi?t Nam mà c?
ngý? i dân, đ?c bi?t là ngý? i nghèo V? i 3.200 km b? bi?n,
Vi?t Nam có th? s? tr? thành m?t trong nh? ng ný? c b? hi?n
tý? ng bi?n đ?i khắ h?u tác đ?ng nhi?u nh?t n?u m? c ný? c bi?n
trên th? gi? i ti?p t?c dâng cao v? i t?c đ? nhý hi?n nay
Trong 15 năm qua, UNDP đã và đang ph?i h? p ch?t ch? v? i
Chắnh ph?, các c?ng đ?ng đ?a phýõng và các đ?i tác qu?c t?
nh?m giúp Vi?t Nam trong công tác chu?n b? phòng ch?ng thiên
tai cung nhý l?p kho?ng cách gi? a c? u tr? kh?n c?p và phát
tri?n lâu dài UNDP, cùng v? i các t? ch? c phi chắnh ph? và các
nhà tài tr? , gi? vai trò ch? đ?o trong vi?c h? tr? Chắnh ph? thi?t
l?p cõ ch? ph?i h? p đ?i phó và gi?m nh? h?u qu? thiên tai, g?i là
Quan h? Đ?i tác Qu?c gia v? Gi?m nh? thiên tai
Trang 5Gi?i quy?t tình tr?ng b?t bình đ?ng
v? kinh t?-xã h?i
Trong hõn m?t th?p k? qua, UNDP đã và đang
h? tr? Chắnh ph? Vi?t Nam xây d? ng m?t sân
chõi bình đ?ng trong linh v? c kinh t? thông qua
các ho?t đ?ng đ?i m? i quy ch? nh?m phát tri?n
các doanh nghi?p t?o ra nhi?u vi?c làm trong
ný? c và gi?i phóng nãng l? c c?a các doanh
nhân đ?a phýõng Đ?ng th? i, UNDP cung h? tr?
Vi?t Nam thi?t k? và th? c hi?n có hi?u qu? các
chýõng trình qu?c gia v? xóa đói gi?m nghèo
nh?m vào nh? ng ngý? i nghèo nh?t (nam gi? i
cung nhý ph? n? ) và các c?ng đ?ng dân t?c
thi?u s? UNDP s? h? tr? xây d? ng các chắnh
sách v? dân t?c thi?u s? và m?t h? th?ng an sinh
xã h?i mang tắnh c?p ti?n UNDP ti?p t?c ph?i
h? p v? i các c?p chắnh quy?n đ?a phýõng đ? thi?t
l?p và th? c thi khung pháp lý ch?ng l?i s? k? th?
và phân bi?t đ?i x? trong công cu?c phòng ch?ng
HIV/AIDS
UNDP còn h? tr? Vi?t Nam theo dõi, giám sát
m? c đ? công b?ng và ph?m vi đ?i tý? ng th?
hý? ng c?a tãng trý? ng trên cõ s? ph?i h? p v? i
T?ng C?c Th?ng kê và các cõ quan h? u quan
khác c?a Chắnh ph? đ? tãng cý? ng công tác
theo dõi, giám sát phát tri?n kinh t?-xã h?i c?a
qu?c gia S? h? tr? c?a UNDP trong vi?c xây
d? ng các Báo cáo Phát tri?n con ngý? i c?a Vi?t
Nam, Báo cáo v? ti?n đ? th? c hi?n các M?c tiêu
Phát tri?n Thiên niên k? (MDG) và các tài li?u đ?i
tho?i chắnh sách nh?m khuy?n khắch th?o lu?n và
giúp Vi?t Nam phân tắch t?t hõn v? ti?n đ? phát
tri?n Tri th? c và k?t qu? nghiên c? u qu?c t? góp ph?n đýa các v?n đ? m? i n?y sinh vào các chi?n lý? c phát tri?n kinh t?-xã h?i c?a qu?c gia và quá trình ho?ch đ?nh chắnh sách
H? p tác v? i Vi?t Nam nh?m:
Trang 6UNDP Vi?t Nam
25-29 Phan B?i Châu
Hà N?i - Vi?t Nam
Tel: (84 4) 942 1495
Fax: (84 4) 942 2267
Email: registry.vn@undp.org
www.undp.org.vn
www.un.org.vn
? nh:
Bìa: Suthep Kritsanavarin/OnAsia.com Ru?t: BAVN, Nguy?n Vãn Thành,
trung ýõng xu?ng c?p đ?a phýõng, chúng tôi h? p tác v? i các B?,
ngành, các đõn v? chắnh quy?n c?p t?nh và các cõ quan đ?a
phýõng UNDP cung h? p tác ch?t ch? v? i các nhà tài tr? song
phýõng và đa phýõng, xã h?i dân s? và khu v? c tý nhân
Ho?t đ?ng trong m?t th? th?ng nh?t t?i Vi?t Nam
Đáp ? ng kêu g?i c?a Chắnh ph? nh?m xây d? ng m?t t? ch? c LHQ ho?t đ?ng hi?u qu?, phù h? p hõn v? i ch? trýõng nâng cao hi?u qu? vi?n tr? toàn c?u, nh? ng h? tr? phát tri?n c?a UNDP ? Vi?t Nam hoàn toàn d? a trên n?n t?ng c?a Sáng ki?n M?t LHQ Đý? c kh? i xý? ng t? đ?u năm 2006, sáng ki?n này không ch? d? ng l?i ? vi?c tãng cý? ng ph?i h? p gi? a các cõ quan LHQ mà còn ti?n t? i thi?t l?p M?t LHQ t?i Vi?t Nam Đ? có th? đem l?i k?t qu? t?t nh?t, c?n c?i cách LHQ theo hý? ng th?ng nh?t v? m?c tiêu, g?n k?t ch?t ch? trong qu?n lý và hi?u qu? trong ho?t đ?ng M?t bý? c quan tr?ng là xây d? ng m?t k? ho?ch hành đ?ng chung khuy?n khắch các qu? và cõ quan c?a LHQ ph?i h? p v? i nhau đ? Ộho?t đ?ng trong m?t th? th?ng nh?tỢ, mang l?i k?t qu? h? tr? t?t hõn cho Vi?t Nam Cam k?t c?a UNDP hý? ng t? i tãng trý? ng công b?ng và mang l?i l? i ắch cho t?t c? m?i ngý? i, đý? c đýa vào năm m?c tiêu trong K? ho?ch chung c?a LHQ:
1 Lu?t pháp, k? ho?ch và chắnh sách kinh t? - xã h?i công b?ng và mang l?i l? i ắch cho nhi?u đ?i tý? ng dân cý
2 Các d?ch v? xã h?i và b?o v? ch?t lý? ng cao cho toàn dân
3 B?o v? môi trý? ng, qu?n lý h? p lý tài nguyên thiên nhiên và di s?n văn hóa
4 Qu?n lý minh b?ch, v? i tinh th?n trách nhi?m và có s? tham gia c?a ngý? i dân
5 Gi?m thi?u nguy cõ b? ?nh hý? ng b? i thiên tai, các b?nh truy?n nhi?m và tình tr?ng kh?n c?p khác