Nâng cao năng lực đấu thầu của công ty cổ phần xây lắp điện 1

LOI NéI DAU Lịch sử phát triển và quản lý dự án trong nước và quốc tê đã khẳng định, đâu thâu là phương pháp có hiệu quả nhất đẻ lựa chọn được các tổ chức và cá nhân có khả năng thực hiệ

LOI NéI DAU Lịch sử phát triển và quản lý dự án trong nước và quốc tê đã khẳng định,

đâu thâu là phương pháp có hiệu quả nhất đẻ lựa chọn được các tổ chức và cá nhân có khả năng thực hiện tôt các công việc trong chu trình của dự án như: xây

dựng, phân tích, thâm định, lựa chọn công nghệ, mua săm thiết bị vật tư đảm bảo cho sự thành công của chủ đâu tư Đầu thâu được xem như một phương pháp quan ly dy án có hiệu quả nhất trên cơ sở chồng độc quyên, tăng cường cạnh tranh giữa các nhà thâu

Ở Việt Nam, qui chế đâu thầu được ban hành ngày 16 tháng 7 năm 1996 , được bỗ sung sửa đổi tại nghị định số 88/ 1999/ ND — CP và đến nay ngày càng

hoàn thiện, điều này buộc các đoanh nghiệp phải tự hoàn thiện mình đề nâng cao

năng lực đâu thâu nhằm mục tiêu tôn tại và phát triển Bằng cách nào ? Các nhà thâu muôn thăng thâu phải có khả năng đảm bảo toàn điện các tiêu chuẩn của một nhà thâu như: tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, yêu cầu về kinh nghiệm, tiêu chuẩn về tài chính, giá cả, tiêu chuẩn về tiên độ thi cung

Là một công ty xây lắp với bè dày trên 50 năm hình thành và phát triển,

cho tới nay công ty cô phân xây lắp điện I (PCCI1) đã có một vị trí khá vững chắc

trong ngành xây lắp các công trình đường đây tải điện và trạm biển áp, các công trình nguôn điện, các công trình công nghiệp, dân dụng, kỹ thuật hạ tầng, giao thông „ thủy lợi, bưu chính viễn thông Dân từng bước đạt được những thành công ở các lĩnh vực mới mẻ như: Kinh doanh bất động sản, khách sạn, du lịch và các địch vụ khác Trong thời cuộc hiện nay trên thị trường xây lắp cạnh tranh rất quyết liệt, do đó, làm thê nào để nâng cao khả năng thắng thâu trên thị trường

xây lắp đang là bài toán cân lời giải đáp

Từ yêu câu cấp thiết của tình hình thực tế, với mong muôn góp phân vào việc tìm ra những giải pháp tích cực nhằm tăng cường năng lực đấu thầu của Công ty cô phân xây lắp điện I trong thời gian tới, do đó em chọn đề tài cho

SV: Mai Thi Thuy Lớp: QLKT 484

chuyên đề thực tập của mình là: “Nừng cao năng lực đâu thâu của công ty

cô phân xây lắp điện 1”

Kết cầu của chuyên đề gồm 3 chương:

Chương 1: Đầu thâu và năng lực đâu thâu của doanh nghiệp

Chương 2: Thực trạng năng lực đâu thâu của công ty cô phân xây lắp điện 1 Chương 3: Giải pháp nâng cao năng lực đâu thâu tại công ty cô phần xây lắp điện 1

Do những hạn chế về thời gian và trình độ nên chuyên đề của em sẽ không tránh khỏi những thiểu sót Em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của

thây cô đẻ chuyên đề của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm on!

CHƯƠNG I pAU THAU VÀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP

Thuật ngữ “đâu thâu” đã xuất hiện trong thực tê xã hội từ xa xưa Theo Từ điền tiếng Việt (Viện Ngôn ngữ học xuất bản năm 199§) thì đâu thầu được giải thích là việc “đọ công khai, ai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt nhất thì được

giao cho làm hoặc được bán hàng (một phương thức giao làm công trình hoặc

mua hang)” Như vậy bản chất của việc đâu thâu đã được xã hội thừa nhận như

là một sự ganh đua (cạnh tranh) đẻ được thực hiện một việc nào đó, một yêu cầu

nào đó

Trên thực tê đã tôn tại một số định nghĩa về thuật ngữ đâu thâu trong các văn bản khác nhau Tuy nhiên, bản chất của thuật ngữ về đâu thâu dù đưới dạng Quy chế hay Luật cũng đều sử dụng một thuật ngữ có xuất xứ từ tiếng Anh là

“Procurement” (nghia la mua sim) Nhu vay qui ché đấu thâu, Luật Đâu thâu dong nghia véi Quy ché Mua sim (Procurement Regulation) hodc Luat Mua sam (Law on Procurement)

Từ khi đất nước ta tiên hành công cuộc đổi mới, nên kinh tế đã mở cửa với thê giới thì bắt đầu xuất hiện khái miệm “đâu thâu” Theo định nghĩa vẻ thuật ngữ

“đâu thâu” trong Luật Đầu thâu của Việt Nam thì đó là quá trình lựa chọn nhà thâu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thâu đẻ thực hiện gói thầu thuộc các du an

sử dụng vốn nhà nước Kết quả của sự lựa chọn là có hợp đông được ký kết với các điều khoản quy định chỉ tiết trách nhiệm của hai bên Một bên là nhà thâu phải thực hiện các nhiệm vụ như nêu trong hồ sơ mời thâu (có thẻ là địch vụ tư vấn, cung cấp hàng hoá hoặc chịu trách nhiệm xây đựng một công trình ) một bên là chủ đâu tư có trách nhiệm giám sát, kiểm tra, nghiệm thu và thanh toán tiên Một cách hiểu khác, đầu thâu là quá trình lựa chọn nhà thâu đáp ứng được

các yêu cầu của bên mời thâu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thâu, bên mời

thâu là chủ đầu tư hoặc đại điện hợp pháp của chủ đầu tư có dự án cân đâu thâu; nhà thâu là tô chức kinh tế có đủ điều kiện và có tư cách pháp nhân để tham gia đâu thâu (1)

b Các khái miệm liên quan :

SV: Mai Thi Thuy Lép: OLKT 484

- Bên mời thâu : là chủ đâu tư hoặc tô chức chuyên môn có đủ năng lực và kinh nghiệm được chủ đâu tư sử dụng đề tô chức đâu thâu theo các quy định của

pháp luật về đâu thâu (2)

- Nhà thâu : là tô chức kmh tê, cá nhân có điêu kiện và tư cách pháp nhân

để tham gia đâu thâu (3)

- Gói thâu : là một phân của dự án , trong một sô trường hợp đặc biệt gói thâu là toàn bộ dự án , gói thâu có thê gôm những nội dung mua sắm giông nhau gôm nhiều dự án hoặc là khôi lượng mua săm một lân đôi với mua săm thường xuyên (4)

- Hồ sơ dự thâu : là toàn bộ tài liệu do nhà thâu lập theo yêu câu của hô sơ

mời thâu và được nộp cho bên mời thâu theo quy định nêu trong hô sơ mời thâu

(5)

- Giá gói thâu : là giá trị gói thâu được xác định trong kê hoạch đâu thâu trên cơ sở tông mức đâu tư hoặc tông dự toán , dự toán được duyệt và các quy định luện hành (6)

- Giá dự thâu : là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thâu thuộc hô sơ dự thâu

Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá thì giá dự thâu là giá sau khí giảm (7)

1.1.2 Vai trò của đâm thâu

Đề triển khai công việc của đự án, chủ đâu tư có thẻ lựa chọn các phương thức: tự làm, giao thâu, đâu thâu Mỗi phương thức có những ưu điểm, thuận lợi và điều kiện ứng dụng riêng

Với phương thức tự làm: chính tự bản than chủ đâu tư, đơn vị có nhu câu phải thực hiện các công việc của dự án Theo đặc trưng này, chủ đầu tư luôn quan tâm đến việc đảm bảo yêu câu của quá trình thực hiện như tiết kiệm chi phí, đảm bảo tiên độ và chất lượng Nhưng đo hạn chế về mặt năng lực của đội ngũ lao động va cơ sở vật chât kỹ thuật, những quan tâm đó khó có khả năng

SV: Mai Thi Thuy Lép: OLKT 484

thực hiện Vì vậy, phương thức này chỉ giới hạn vào việc thực hiện các dự

án nhỏ hoặc các hạng mục đơn giản

Với phương thức giao thâu: chủ đầu tư giao việc thực hiện dự án cho một đơn vị chuyên trách đảm nhận hợp đồng giao thâu xác định rõ trách nhiệm

cuả mỗi bên trong quá trình thực hiện dự án Vì thể có khả năng thực hiện tốt các yêu cầu của chủ đầu tư đôi với dự án Tuy nhiên, khả năng ấy chỉ trở thành hiện thực khi các bên thực sự có trách nhiệm với dự án, công trình

Với phương thức đầu thâu lại khác một cách căn bản so với phương thứ giao thâu

Hoạt động đầu thầu được áp dụng vào Việt Nam trong khoảng thời gian trên

10 năm trở lại đây, kẻ từ khi hoạt động viện trợ của các định chẻ tài chính được nôi lại Công tác đầu thâu đóng góp những thành tựu to lớn cho sự phát triển kinh tế, thẻ hiện vai trò quan trọng trong các hoạt động của kinh tế thị trường, cụ thê vai trò của hoạt động đâu thâu the hiện cơ bản qua các mặt sau:

+ Là một công cụ quan trọng của kinh tế thị trường, giúp người mua (BMT) và người bán (nhà thâu) gặp nhau thông qua cạnh tranh;

+ Phát triển các ngành sản xuất theo hướng chuyên môn hoá sâu và hợp tác

hoá rộng đồng thời phát triển thị trường đâu thâu Thông qua đấu thâu đã phát

triển được thị trường người bán, nhiêu doanh nghiệp nhà thâu lớn mạnh, nhiều doanh nghiệp được thành lập mới hoặc đặt chân vào thị trường đâu thâu, kích thích thị trường trong nước phát triển chông được sự độc quyên tự nhiên Các CĐT, BMT cũng được tăng cường về năng lực, họ có thêm kiên thức, thông tin

và trở thành những người mua ngày một thông thái hơn Bên cạnh đó, hoạt động đầu thâu góp phân tạo động lực cho sự phát triển nhờ tăng cường sự công khai,

minh bach, công băng, hiệu quả và thúc đây cạnh tranh các hoạt động mua sắm

băng nguôn von của Nhà nước cho các công trình công cộng;

+ Là một công cụ quan trọng giúp các chính phủ quản lý chi tiêu, sử dụng các nguôn vôn của Nhà nước sao cho có hiệu quả và chông thât thoát, lãng phí

SV: Mai Thi Thuy Lớp: QLKT 484

-

5-Đó là những khoản tiên được chi dùng cho đâu tư phát triển mà có sự tham gia của các tô chức nhà nước, DNNN ở một mức độ nào đó, cũng như cho mục tiêu duy trì các hoạt động của bộ máy Nhà nước;

+ Cùng với pháp luật về thực hành tiết kiệm chông lãng phí, pháp luật về tham phòng- chông tham những tạo thành công cụ hữu hiệu đẻ chồng lại các hành vĩ gian lận, tham những và lãng phí trong việc chi tiêu các nguồn tiền của Nhà nước, góp phân làm lành mạnh hỳa các quan hệ xã hội nhờ thực hiện các hoạt động mua săm công theo đúng luật pháp của Nhà nước;

+ Thúc đây chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm giữa

các quốc gia, các tò chức phát triển với các quốc gia đang phát triển Hoạt động dau thâu không chỉ diễn ra trong phạm vi hẹp mà được điễn ra trên toàn thê giới

Các nhà thâu danh tiếng trên thể giới- họ là những người sẵn sàng và có khả năng tham gia vào tất cả các hoạt động của các quốc gia, thông qua đó họ sẵn sàng chuyên giao công nghệ, chua sẻ kiến thức, kinh nghiệm;

+ Việc chỉ tiêu, sử dụng tiên của Nhà nước thông qua đâu thâu sẽ giúp các

cơ quan quan lý có điều kiện xem xét, quản lý và đánh giá một cách minh bạch các khoản chỉ tiêu do quá trình đâu thầu phải tuân thủ các quy trình chặt chế với

sự tham gia của nhiêu bên;

+ Tạo điêu kiện đẻ thúc đầy tiên trình đổi mới nên kinh tế từ cơ chế tập trung bao cấp, cơ chế “xin”, “cho” sang cơ chế cạnh tranh;

+ Thực hiện đân chủ hỳa nên kính tế, khắc phục những nhược điểm của những thủ tục hành chính nặng nê cản trở sự năng động sáng tạo.(§)

1 1 3 Dac diem cna dau than

Ban chat ctia hoat déng " dau thau mua sim” la việc bỏ tiền đẻ đạt được được mục tiêu nhất định trong một thời gian xác định Theo đó, hoạt động đâu thâu mua săm băng tiên của Nhà nước được gọi là” Mua săm cụng” hay ”Mua sắm

SV: Mai Thi Thuý Lép: OLKT 484

chính phủ” Các quy định đẻ thực hiện các hành vi mua sam thông qua đâu thâu được chỉ phối, điều tiết bởi người sở hữu nguồn tiên sử dụng cho việc mua săm

Tuy thuộc vào nguồn tiền được sử dụng mà việc mua săm có những đặc điểm khác nhau Với việc sử dụng tiên của Nhà nước, hoạt động đâu thâu mua sắm có những đặc điểm nêng, khác với các nguôn tiên không phải của Nhà nước (9) + Mua sam từ nguồn võn tư nhân (không phải vôn Nhà nước)

Trong trường hợp mua sắm từ nguôn vốn không phải của Nhà nước công tác mua săm có thẻ hiểu như công tác “đi chợ” hàng ngày, đi mua săm đô dùng

trang thiết bị, xây dựng nhà cửa cho nhu cầu của bản thân, gia đình Việc mua săm này không tuân theo một quy định bắt buộc, tự cá nhân có tiền tuỳ ý thích

mua sim mien la bao dam không trái các quy định của pháp luật và khả năng tài

chính của cá nhân

Một cách khái quát, đây là cách mua săm theo cách “mặc cả hay thương thảo” trực tiếp Theo đó bên bán thường đưa ra giá bán có tinh chat goi y dé cùng người mua thảo luận theo cách nâng lên hạ xuông Khi đã có sự thông nhât thì việc mua bán được hoàn tât

Trong mua sắm theo hình thức này có nhiêu nội dung được điều chỉnh tuỳ

theo sự làm rõ giữa hai phía Nguôn vôn ở đây thường là các khoản tiên thuộc sở

hữu của người mua vì vậy quyết định mua sắm thường nhanh gọn tuỳ thuộc vào chủ quan của người mua Nêu người mua có đủ thông tin, có kinh nghiệm mua săm và có nghệ thuật trong thương thảo, nghĩa là đủ năng lực mua sắm thì sé dé đàng thành công và ngược lại

+ Mua săm sử dụng nguôn vôn của Nhà nước (mua săm công)

Mua săm sử dụng nguôn vôn của Nhà nước được coi là mua sắm công, vi

my sử dung von thuộc sở hữu Nhà nước, sở hữu toàn dân đề mua săm phục vụ lợi ích cộng đông Nói chung, nguôn vôn của Nhà nước được hiểu là nguén von

SV: Mai Thi Thuý Lép: OLKT 484

thuộc sở hữu toàn dân hoặc có nguôn gốc sở hữu toàn dân do đó cân được

Đây chính là đặc điểm cơ bản đẻ hình thành các quy định đâu thâu mua

săm của Nhà nước nhăm làm cho việc sử dụng, chi tiêu các nguồn tiên của Nhà nước đảm bảo hiệu quả, tránh that thoát, tiêu cực Các đối tượng mua săm đẻ đáp ứng các nhu câu trực tiếp hoặc gián tiếp của Chính phủ cũng như của nhân dân, được coi là các nhu cầu chung và vì vậy việc mua săm sử dụng vôn Nhà nước thường được gọi là mua săm cong (Public Procurement)

Với việc sử dụng tiên của Nhà nước đề tiên hành mua săm nên hoạt động này có những đặc điểm như sau:

- Mục tiêu, nội dung đầu thâu mua săm rõ ràng

Hoạt động đâu thâu mua sắm nhăm thực hiện nội dung công việc thuộc các

dự án được duyệt đẻ đạt được các mục tiêu cơ bản về tăng trưởng kinh tê, phát triển kết cau ha tang kinh tế xã hội, tăng cường mức sông của dân cư theo các

kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế hàng năm, 5 năm hoặc đài hạn Do vậy, mục tiêu của đầu thầu găn chặt và là một hoạt động không tách rời với mục tiêu của dự án

Đôi với từng gói thâu cụ thẻ, mục tiêu thẻ hiện qua việc lựa chọn các nhà thâu đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, có giải pháp khả thí dé thực hiện việc cung câp hàng hoá, dịch vụ (bao gồm cả dịch vụ tư vần), địch vụ xây dựng các công trình, hạng mục công trình, đào tạo, chuyền giao công nghệ Việc phải mua sim hàng hoá; xây dựng công trình bảo đảm công năng, tính năng và hiệu năng sử dụng; cung cấp các địch vụ đều được thẻ hiện rõ trong quyết định đầu

tư, KHĐT của dự án

- Có nhiêu chủ thê tham gia vào quá trình đâu thâu mua săm

Khi dau thâu sử dụng tiên của Nhà nước thì hoạt động này được thực hiện bởi các cơ quan của Nhà nước, các DNNN hoặc các đơn vị có sử dụng nguôn

SV: Mai Thi Thuy Lép: QLKT 484

- 9-

tiên của Nhà nước nên có nhiều chủ thẻ tham gia vào quá trình đấu thâu để bảo đảm được các mục tiêu của đâu thâu là cạnh tranh, công băng, minh bach va liệu

quả kinh tế Các chủ thẻ tham gia có thẻ bao gồm: các đôi tượng tham gia trực tiếp vào hoạt động đầu thâu ( bên mua chính là Nhà nước mà đại diện là các

cơ quan của Nhà nước theo từng lĩnh vực, từng ngành kinh tế; bên bán là nhà thâu tham gia đầu thâu các gói thâu phù hợp với điều kiện năng lực của mình đẻ dành được các hợp đông); các đôi tượng tham gia gián tiếp vào hoạt động dau thâu ( cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát; tô chức, công ty kiểm toán độc lập: công luận, cơ quan báo chí; sự tham gia của cộng đồng ) (10)

1 1.4 Các nguyên tắc đấu thấu

Cũng giông như bất kỳ một hình thức kinh doanh nào đâu thâu cũng có các nguyên tắc nhất định và đòi hỏi được tuân thủ đẻ đạt hiệu quả cao nhất Các nguyên tắc sau đây chi phôi cả bên mời thâu và bên dự thâu

- Nguyên tắc công băng : Nguyên tắc này thẻ hiện mọi nhà thầu đều bình đẳng như nhau về nội dung thông tin được cung cấp từ chủ đâu tư „ tất cả các nhà

thâu được trình bây một cách khách quan về ý kiến của mình trong quá trình

chuẩn bị hồ sơ và trong buổi mở thâu Tính công bằng này là điêu kiện đảm bảo

sự cạnh tranh lành mạnh và bình đăng (11)

- Nguyên tắc bí mật : Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đâu tư phải giữ bí mật mức giá dự kiên của mình cho công trình đâu thâu , cũng như các ý kiến trao đổi của nhà thâu với chủ đâu tư trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thâu Mục dich của nguyên tắc này nhằm tránh thiệt hại cho chủ đầu tư trong trường hợp giá dự thâu thâp hơn giá dự kiên hay gây thiệt hại cho một bên dự thâu nào đó do thông

giai đoạn mở thâu Nguyên tắc này nhăm thực hiện nguyên tắc công băng

và thu hút được nhiêu hơn các nhà thâu , nâng cao được chat lượng công tác dau

thâu

- Nguyên tắc đảm bảo cơ sở pháp lý : Nội dung của nguyên tắc này là yêu cầu các bên tham gia đâu thâu phải tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định của nhà nước về nội dung và trình tự đầu thầu cũng như những cam kết đã được quy định trong hợp đồng giao nhận thâu Nêu không đảm bảo nguyên tắc này cơ quan đầu

tư và cơ quan quản lý đầu tư có quyên kiên nghị „ hủy bỏ dự thâu (13)

1.2 Năng lực đâu thầu

1 2 1 Năng lực đầu thâu là gì?

Khi nói đến năng lực của doanh nghiệp là nói đến nội lực bên trong của

doanh nghiệp „ trong đó có các năng lực về tài chính „ kỹ thuật „ công nghệ „ đội

ngũ lao động , marketing , tô chức quản lý của doanh nghiệp Có nội lực là có điều kiện cân còn điêu kiện đủ là doanh nghiệp phải biết sử dụng „ phát huy tất

cả các nội lực đó đẻ phục vụ cho các cuộc cạnh tranh khác nhau tạo ra lợi thé hơn hẳn so với các đôi thủ cạnh tranh Như vậy năng lực của doanh nghiệp chính là nội lực của doanh nghiệp và việc sử dụng nội lực đó nhăm tạo ra lợi thể

cạnh tranh của doanh nghiệp

Cũng như cách hiểu về năng lực thì năng lực đâu thâu chính là khả năng thăng thầu trong công tác đâu thầu của doanh nghiệp Nỳ bao gồm tất cả nội lực của doanh nghiệp và cách sử dụng các nội lực đó đẻ tạo ra lợi thẻ trong việc tham gia đầu thâu „ nâng khả năng thắng thâu cho doanh nghiệp

Tóm lại „ năng lực đều thâu của doanh nghiệp là toàn bộ nguôn lực về tài

chính , máy móc thiết bị, công nghệ thí công công trình , cách thức tễ chức quản

lý, trình độ đội ngũ lao động kết hợp với quá trình xử lý thông tin và chiễn lược cạnh tranh trong công tác dự thâu của doanh nghiệp đó (14)

1 2 2 Yeu to do long nang luc dau than

SV: Mai Thi Thuy Lép: QLKT 484

Năng lực đầu thâu được đo lường bởi nhiêu chỉ tiêu như giá dự thâu „ chất lượng thí công công trình , tiên độ thí công và công nghệ và trong đâu thâu xây lắp các chỉ tiêu trên là đặc biệt quan trọng Trong khuôn kho chuyên

đề em tập trung nghiên cứu một số chỉ tiêu sau :

Chỉ tiêu về giá là một chỉ tiêu kính tế , có vai trò quan trọng nhất trong việc quyết định nhà thâu „ trúng thâu hay không và ảnh hưởng lớn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Giá dự thâu là giá do các nhà thâu ghi trong hồ sơ dự thâu sau khi đã trừ

phan giảm giá nếu có bao gồm toàn bộ các chỉ phí cần thiết đẻ thực hiện gói

thâu

Doanh nghiệp khi tham gia tranh thâu muôn thăng thầu phải đưa ra được

mức giá dự thầu hợp lý „ là mức vừa phải được chủ đâu tư chấp nhận đông thời phải bù đắp được chỉ phí và đem lại lợi nhuận cho doanh nghiệp Thông thường mức giá dự thâu hợp lý nhất là mức giá đưa ra thấp hơn giá xét thâu từ 3-5% Đôi với các chủ đâu tư , việc xác định giá đánh giá đôi với các giá dự thâu là xác định chí phí trên cùng một mặt băng về kỹ thuật „ tài chính, thương mại và các yêu tô khác nhằm so sánh „ xếp hạng các hô sơ dự thâu Theo luật đâu thâu 2005

„ việc xác định giá thực hiện theo trình tự sau : xác định giá dự thâu sửa lỗi > hiệu chỉnh các sai lệch => chuyển đổi giá đề nghị trúng thâu sang một đông tiền chung đưa các chỉ phí về một mặt băng đẻ xác định giá đánh giá

- Giá dự thâu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch được gọi là giá đề nghị trúng thâu

- Các chỉ phí để xác định giá đánh giá bao gồm các chỉ phí về kỹ thuật

như tiên độ thực hiện „ chí phí quản lý vận hành „ duy tư , bao duéng , tuổi tho

công trình và các yêu tô kỹ thuật khác tựy theo từng gói thâu ; điều kiện tài chính

„ thương mại

SV: Mai Thi Thuý Lép: OLKT 484

Hồ sơ dự thâu có giá đánh giá thấp nhất sẽ được xếp thứ nhất ; đây là mức giá thấp nhất mà chủ đầu tư nhận thây sau khi xác định các chi phí trên cùng một mat bang (15)

1, 2 2 2 Chi tiéu về năng lực kỹ thuật và chất lượng công trình

Trong đâu thầu xây lắp đây là chỉ tiêu cơ bản dùng đề xét thầu Khả năng đáp ứng các yêu câu kỹ thuật đóng vai trò quan trọng quyết định đến chất lượng công trình „ thẻ hiện rố nét năng lực của nhà thâu Tiêu chuẩn đánh giá vẻ mặt

kỹ thuật bao gồm các nội dung vẻ mức độ đáp ứng đối với các yêu câu về thiết kẻ kỹ thuật và tiên lượng kèm theo :

- Tính hợp lý và tính khả thi của các giải pháp kỹ thuật , biện pháp giải

pháp thi công

- Mức độ đáp ứng của các thiết bi thi cong ( số lượng „ chủng loại , chất lượng và tiên độ huy động ) „ vật tư và nhân lực phục vụ thí công

- Mức độ đáp ứng các nhu cầu về bảo hành

- Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và an toàn lao động

- Các biện pháp đảm bảo chất lượng công trình

Chất lượng công trình cao doanh nghiệp sẽ có khả năng thăng thâu cao

hơn và ngược lại Nhà thâu nào có khả năng đáp ứng được nhu cầu kỹ thuật băng các giải pháp kỹ thuật hợp lý nhất sẽ đảm bảo chất lượng công trình cao

nhất Nhà thâu cần đảm bảo được tính khả thi „ hợp lý và hiệu quả của các giải pháp thiết kế kỹ thuật , biện pháp tỏ chức thí công „ mức độ đáp ứng của các thiết

bị thí công đã được trình bây trong hồ sơ dự thâu (16)

1.2.2.3 Chỉ tiêu về năng lực tài chính

Hoạt động tài chính là một trong những nội dung cơ bản của hoạt động

sản xuất kinh doanh nhằm giải quyết các vân đề kinh tế kỹ thuật công nghệ , lao

động phát sinh trong quá trình kinh đoanh Hoạt động sản xuât kinh doanh ảnh hưởng tới tình hình tài chính và ngược lại tình hình tài chính tốt hay xâu sẽ thúc đây hoặc cản trở sản xuất kinh doanh

SV: Mai Thi Thuy Lớp: QLKT 484

-

17-Năng lực tài chính của nhà thâu khi tham gia dự thâu là khả năng đảm bảo

về vôn và các điều kiện tài chính của nhà thâu đẻ có thẻ thực hiện phần công

việc được giao trong hợp đồng Cùng với giá dự thâu „ đây là một trong những

yêu tô quan trọng giúp các nhà chủ đâu tư lựa chọn được các nhà thâu có đủ

năng lực hoàn thành các phân việc đã đề ra trong hồ sơ mời thầu

Năng lực tài chính của một doanh nghiệp thẻ hiện ở quy mô ở nguồn vỗn hiện có , khả năng huy động và hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đó Nêu nhà thâu nào yếu kém về mặt tài chính „ khả năng huy động vôn không cao sẽ không đảm bảo được tiên độ thí công cũng như chất lượng công trình Một doanh

nghiệp có khả năng tài chính cao có thẻ tham gia đâu thâu nhiều công trình trong

một năm „ có nhiều cơ hội đề đâu tư thiết bị máy móc nhằm đáp ứng nhu câu thi công và đòi hỏi của quy trình công nghệ hiện đại Đồng thời luôn giữ được uy tín đổi với nhà cung cấp vật tư và nhà cung cấp tín dụng

Một số chỉ tiêu năng lực tài chính là :

- Cơ câu vôn bao gồm tổng tài san , tài sản cô định / tong tai san , tài sản lưu động / tông tài sản ; chỉ tiêu này cao chứng tỏ khả năng huy động vôn của doanh nghiệp là cao „ có thẻ đáp ứng nhu cầu về vôn của các công trình

- Khả năng thanh toán gồm có khả năng thanh toán nợ ngăn han , kha năng thanh toán nhanh Chỉ tiêu này cao chứng tỏ vôn quay vòng nhanh „ thanh

toán đúng hạn các khoản nợ của doanh nghiệp tạo uy tín cho doanh nghiệp „ đó cũng là điều kiện thuận lợi của doanh nghiệp khi tham gia dự thâu

Ngoài ra có các chỉ tiêu về doanh thu „ lợi nhuận , giá trị hợp đồng dang thực hiện đở dang và một sô chỉ tiêu khác cũng là các tiêu chí đẻ đánh giá năng lực tài chính của doanh nghiệp (17)

¡.2.2 4 Trình độ tổ chức lập hê sơ dự thâu

Kha năng cạnh tranh trong đầu thâu phụ thuộc trực tiếp vào trình độ lập hô

sơ dự thâu Một nhà thầu có thẻ bị loại ngay từ vòng đầu do hồ sơ dự thầu không đảm bảo các yêu cau của tô chức mời thâu

SV: Mai Thi Thuý Lép: OLKT 484

Đẻ hoàn thành một bộ hỗ sơ dự thầu, doanh nghiệp cần thực hiện rất nhiều công việc, từ việc cập nhật thông tin, điều tra môi trường đâu thâu cho đên nghiên cứu, tính toán các sô liệu lên quan, khảo sát hiện trường xây dựng công

trình, lập phương án thí công, xây đựng giá dự thâu Công tác xác định giá dự

thâu là một khâu có nội dung phức tạp với những yêu câu nghiêm ngặt cần tuân thủ, đây là một trong những yêu tô quyết định việc trúng thâu

Tỏ chức lập hỗ sơ dự thâu là công việc hết sức phức tạp và yêu cầu thực hiện trong khoảng thời gian thường rất hạn chế Chất lượng hồ sơ dự thâu là một trong những tiêu chí cơ bản quyết định việc nhà thâu có trúng thâu hay không

Do vay, dé dam bảo chất lượng hồ sơ dự thâu cũng như nâng cao năng lực

đâu thâu của doanh nghiệp cần có sự phôi hợp của các phòng ban ngay từ khi

tham gia dau thâu, phân rõ từng công việc của gói thâu cho các phòng ban Có như vậy, các thông tin hay số liệu dự thầu mới cập nhật và chính xác, đảm bảo các yêu cầu của bên mời thâu

1.2.2.5 Tién dé thi cdng

Tiên độ thi công là thời gian cân thiết để nhà thâu hoàn thiện công trình Tiên độ thi công phải được đảm bảo đúng như dự tính trong hồ sơ dự thâu , day

là chỉ tiêu không nhỏ đẻ đánh giá năng lực của nhà thâu „ nhà thầu phải có sự

nghiên cứu kỹ lưỡng từng khâu , từng giai đoạn để đưa ra được thời gian thi công công trình ngăn nhất nhưng vẫn đảm bảo được chất lượng công trình Đảm bảo tốt tiên độ thí công doanh nghiệp không những tiếp kiệm được chỉ phí phat sinh mà còn tạo được uy tín với chủ đầu tư và củng cô được địa vị của doanh nghiệp trên thị trường Doanh nghiệp muôn đảm bảo tiên độ thí công đúng như

dự tính trong hồ sơ dự thâu thì doanh nghiệp phải chuẩn bị tốt tất cả các nội

dung từ tài chính , máy móc kỹ thuật , công nghệ , nhân sự Và doanh nghiệp

phải có kế hoạch cụ thẻ cho tất cả các nội dung trên

Ngoài ra „ năng lực đâu thầu của doanh nghiệp còn được đánh giá qua các

chỉ tiêu như chỉ tiêu về thị phân của doanh nghiệp trên thị trường „ chỉ tiểu về uy tín của đoanh nghiệp „ đây là chỉ tiêu khá quan trọng „ nỳ thê hiện sự hoạt động

SV: Mai Thi Thuy Lớp: QLKT 484

có hiệu quả của doanh nghiệp thông qua nhiều chỉ tiêu và yếu tô khác nhau như chất lượng hoạt động „ marketing „ quan hệ với doanh nghiệp đôi với các tô chức tài chính „ cơ quan chính quyên (18)

1 2 3 Yếu tô anh lurởng tới tăng cường năng lực đấu thâu

Nói tới đấu thầu người ta nghĩ ngay tới “thí đấu”, nghĩ ngay tới “chạy đua”, nghĩ ngay tới cạnh tranh Cạnh tranh là một trong những đặc trưng của nên kinh

tế thị trường Trong điều kiện hoạt động “trờn cùng một sân chơi, theo cùng một luật chơi”, doanh ngÏliệp nào có khả năng cạnh tranh cao thì doanh nghiệp

điêu kiện tôn tại và phát triển, nêu khả năng cạnh tranh yêu thì doanh nghiệp đó sẽ bị loại ra khỏi “cuộc chơi”, loại ra khỏi thị trường

Về bản chất, cạnh tranh là điều kiện tốt đẻ nên kinh tế phát triển, cạnh tranh

là sự phát huy thể mạnh vủa mình đẻ giành thăng lợi trên thị trường Đâu thâu cũng không năm ngoài quy luật đó nhưng nỳ có những nêt đặc thù khác biệt, chỉ

có một người bán và nhiều người mua Chủ đầu tư (người bán) sẽ chọn nhà thâu (người mua) có ưu thể nhất chứ không phải người mua là người lựa chọn Vì thé cạnh tranh trong đâu thâu thường khá gay gắt, các doanh nghiệp phải cô găng tôi

đa đẻ có thẻ thăng thâu Muôn vậy, các nhà thầu phải phát huy được các thể mạnh của mình so với các nhà thầu khác, thẻ hiện qua năng lực đấu thâu: giá bỏ

thầu, chất lượng công trình, tiến độ thí công, công nghệ

¡.2 3 1 Yêu tô bên trong

Các yêu tô bên trong hay là nhóm các yêu tô chủ quan tác động tới năng lực đâu thầu của một đoanh nghiệp bao gồm nguôn lực về con người, tài chính, máy móc thiết bị, công nghệ trong khuôn khô bài viết sẽ đưa ra khái quát ảnh

hưởng của những nhân tô đó tới năng lực đâu thâu

+ Đảm bảo máy móc thiết bị của đoanh nghiệp: khi tham gia đâu thâu thì các doanh nghiệp xây lắp cần phải trình bày về máy móc thiết bị hiện có của

doanh nghiệp để chủ đâu tư đánh giá, máy móc thiết bị có ý nghĩa quan trọng tới việc dành được thâu Đê nâng cao được năng lực đâu thâu của mình các doanh

SV: Mai Thi Thuy Lép: QLKT 484

nghiệp phải có máy móc thiết bị thỏa mãn yêu câu thí công đạt hiệu quả cao, phải mang tính đồng bộ cao, số lượng, chủng loại càng nhiều và càng hiện đại khả năng thăng thâu càng cao

+ Về tài chính và quản lý tài chính: Nỳ cũng ảnh hưởng rất lớn tới khả năng

cạnh tranh thâu của doanh nghiệp Quy mô tài chính lớn, khả năng huy động võn

và đảm bảo vốn lưu động tốt là điều kiện giúp các nhà thâu có thẻ linh hoạt và

xử lý tốt các hoạt động trong quá trình thực hiện dự án sau này, đảm bảo cho đoanh nghiệp có thẻ thực hiện đúng hợp đồng, do đó các chủ đâu tư cũng đặc

biệt chú tới những điều kiện đó và đây sẽ là lợi thể, là yếu tô ghi điểm giúp doanh nghiệp có cơ hội thắng thâu

+Về cơ cầu tô chức và quản lý doanh nghiệp: cơ câu tô chức và quản lý nêu

như ví như một bộ phận của con người thì mỳ như xương sông của cơ thẻ đó, đồng thời nỳ cũng là quả tim giúp cơ thẻ tôn tại và hoạt động bình thường Một

co cau hợp lý giúp cho doanh nghiệp đạt hiệu quả thậm chí nâng cao hiệu quả trong các hoạt động của tô chức nhờ đó tạo ra tính linh hoạt khi xử lý các tình

huông thay đổi của các nhân tô bên ngoài „ đẻ giảm thiểu những thiệt hại không đáng có đồng thời nắm bắt được những cơ hội kinh doanh Tổ chức quản lý doanh nghiệp tốt sẽ tạo ra bầu không khí thoải mái trong lao động , tăng cường

môi quan hệ tốt đẹp giữa ban lãnh đạo với các phòng ban tạo ra sức mạnh tiêm

an trong nội bộ doanh nghiệp

+ Về nguôn nhân lực : được xem như một tài sản quan trọng của doanh nghiệp ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả sản xuất kinh doanh qua đó ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh nguồn nhân lực „ cơ câu lao động phải hợp lý phù hợp

với đặc thù của ngành của doanh ngiiệp Trình độ cán bộ công nhân viên phải

có đủ năng lực „ kinh nghiệm „ đào tạo bồi dưỡng cán bộ trẻ có triển vọng Nêu

nguôn nhân lực tốt , có cơ câu hợp lý đáp ứng được nhu cầu của chủ đầu tư sẽ

được đánh giá cao trong dự thâu

SV: Mai Thi Thuy Lép: QLKT 484

+Các nhân tô khác : Ngoài các nhân tô trên còn có các nhân tô khác ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh trong đâu thâu của doanh nghiệp nhưng nguyên vật liệu „ kinh nghiêm vị thể của doanh nghiệp „ uy tín khả năng liên doanh , lên

kết của doanh nghiệp

ì.2 3 2 Yêu tô bên ngoài

Nhóm các yếu tô bên trong có ảnh hưởng lớn tới năng lực đâu thầu của công ty „ bên cạnh đó nhóm các yêu tô bên ngoài cũng chỉ phôi không nhỏ tới khả năng thăng thâu của công ty Nhóm các nhân tổ này bao gồm :

- Chính sách của Dang và nhà nước vẻ đâu thâu : khí các doanh nghiệp tham gia đâu thâu đều phải tuân thủ theo quy định „ quy chế chung của nhà nước

về đầu thầu Một quy chế hợp lý sẽ tạo ra được môi trường cạnh tranh lành

mạnh „ công bằng „ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia dau thâu Mét hé théng luat , nghi dinh ra ddi sé han ché tôi đa các mặt tiêu cực đã xảy ra trong đầu thâu đồng thời phát huy tôi đã tính tích cực trong cạnh tranh đâu thâu Như vậy chính sách của Đảng „ nhà nước có vai trò quan trọng trong việc thể hiện khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng

Luật đâu thâu mới nhất được ban hành hiện nay là luật đâu thầu ngày 29/ 11/ 2005 và tất cả các công tác đâu thâu đều phải tuân theo luật này

- Thị trường : là nơi diễn ra sự cạnh tranh của các doanh nghiệp „ ở đó xác định ai có đủ khả năng thắng thâu và ai sẽ bị loại Nỳ cũng là nơi đề ra mục tiêu

và nhu câu phục vụ việc thực hiện đâu thầu „ ở đó các yêu tô cung cầu , giá cả lên xuông thất thường ảnh hưởng đến việc xác định giá dự thầu Mặt khác giá thâu là một trong các yêu tô quyết định khả năng thắng thâu của doanh nghiệp ,

do đó thị trường gián tiếp quyết định tới năng lực đâu thâu của doanh nghiệp

- Tiên bộ khoa hoc công nghệ : yêu tô này tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao khả năng cạnh tranh Nêu một doanh nghiệp ứng dụng một cách có hiệu quả các thành tựu của khoa học công nghệ sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh ngược lại doanh nghiệp đó sẽ bị đánh giá thấp Sự phát triển của khoa học công nghệ hết sức nhanh chóng và doanh nghiệp cần năm bắt đẻ tạo ra nhiều cơ hội kinh doanh

SV: Mai Thi Thuy Lớp: QLKT 484

-27-hơn Tuy nhiên việc ứng dụng khoa học công nghệ cũng tạo ra những khó khăn

và thách thức cho đoanh nghiệp nỳ đòi hỏi lao động phải được trang bị đây đủ

những kiến thức cần thiết ; bản thân doanh nghiệp cũng phải đảm bảo được nguồn tài chính tốt đẻ có the tiếp nhận tiền bộ khoa học công nghệ kịp thời

- Thể lực của các nhà thâu khác : sự vận động theo hướng đi lên của các doi thủ cạnh tranh tạo lên một sức ép đôi với doanh nghiệp trong việc đổi mới các hoạt động của mình Các đôi thủ cạnh tranh hiện tại „ tiêm ẩn luôn đặt doanh nghiệp trước những nguy cơ đòi hỏi doanh nghiệp phải tìm hiểu và có những giải pháp hợp lý Bởi vì, trong bất kỳ môi trường nào hay trong bất cứ lĩnh lực kinh doanh nào, cạnh tranh luôn rất khốc liệt, sức mạnh (năng lực) của các đổi thủ có

ảnh hưởng không nhỏ tới hướng đi của bản thân đoanh nghiệp Nếu đôi thủ cạnh

tranh của mình là một nhà thầu có năng lực, có uy tín trên thị trường đâu thâu thi điều này là một khó khăn lớn cho doanh nghiệp khi tham gia đấu thầu, doanh nghiệp sẽ bị tăng khả năng mất thâu cho đôi thủ của mình Nhưng ngược lại, đổi thủ cạnh tranh thâu bộc lộ nhiều hạn chế thì đây lại là cơ hội cho doanh nghiệp trong tranh thâu Như vậy, dù là cơ hội hay thách thức thì khi tham gia tranh thâu

để tăng khả năng thăng thầu đoanh nghiệp phải tìm hiểu về các đôi thủ của mình

và có những điều chỉnh hợp lý

Tóm lại „ tất cả những nhân tô trên đều ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh

„ khả năng thăng thầu của doanh nghiệp Mặc dù mỗi nhân tô đều ảnh hưởng ở các mức độ và phương điện khác nhau nhưng khi tham gia đâu thầu các doanh nghiệp phải biết tạo ra các lợi thể cạnh tranh trên cơ sở phát huy các mặt mạnh của từng nguyên tô „ tạo môi quan hệ mật thiết hỗ trợ lẫn nhau ; nhân tô này làm

cơ sở cho nhân tô khác phát triển đẻ đạt được mục tiêu đề ra đông thời hạn chế tôi đa các nhân tô là điểm yêu của mình

CHUONG I

SV: Mai Thi Thuý Lép: OLKT 484

THỰC TRANG NANG LUC DAU THAU CUA CeNG TY CO PHAN XAY

LAP DIEN I (PCC 1)

2.1 Tổng quan về công ty

2 1 1 Quá trình hình thành vai phat trien cna cong ty

Công ty cỏ phân xây lắp điện 1 - tên tiếng anh là “power construction joint stock company 1”; tén viét tat tiếng anh PCCI:; tiên thân là xí nghiệp xây lắp đường dây và trạm trực thuộc Bộ Điện và Than được thành lập ngày 02 tháng 03 năm 1963 Khi mới thành lập Công ty là đơn vị duy nhất hoạt động trong lĩnh

vực xây lắp đường dây và trạm nguôn điện trên toàn quốc Theo hoạch định của chiên lược phát triển ngành năng lượng Quốc gia trong từng giai đoạn phát triển

của đất nước, Công ty đã lần lượt được mang tên công ty xây lắp đường dây và trạm, Công ty xây lắp đường dây và trạm 1 Công ty xây lắp điện 1 và tại

quyết định số 1263/QĐÐ- TCCB ngày 05 tháng 4 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ

Công nghiệp, Công ty cô phân xây lắp điện 1 được phê duyệt phương án cỏ phần hoá và chuyên thành Công ty cô phân xừp lắp điện 1, có Đăng ký kinh doanh sõ:

0103008651 do Sở Kê hoạch & Đâu tư thành phố Hà Nội cấp ngày 20 tháng 7

nam 2005

Với trên 45 năm hình thành và phát trién cac lép lép thé hé néi tiép eta

Công ty đã làm nên những đâu ân đậm nét trên toàn bộ hệ thông màng lưới vận hành và truyền tải phân phối năng lượng điện Quốc gia băng những dự án, công trình đường dây và trạm quy mô lớn, chất lượng cao, mang nguồn năng lượng điện đến khắp mọi miền Bac, Trung, Nam của đất nước, từ thành thị đến nồng

thôn vùng sâu xa, miền núi cao, hải đảo xa và cả trên vùng núi, đông băng của

trước bạn Lào anh em

Trong những năm qua với chức năng và nhiệm vụ của mình, Công ty đã

đảm nhận thực hiện hàn thành hàng nghìn km ĐZK 500kV, hàng chục nghìn ĐZK 220kV, 110kV, hàng trăm nghin km DZK < 35kV, hoàn thành nhiều dự án

SV: Mai Thi Thuy Lớp: QLKT 484

trạm nguôn điện đến 500kV tong công suất hàng chục nghìn MVA, hoàn thành nhiều hệ thông thông tin viễn thông, đường dây cáp quang Sản xuất chế

tạo, lắp đặt hàng chục nghìn tân kết câu thép tiêu chuẩn, phi tiêu chuẩn Đào

tạo được đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ kĩ thuật có trình độ cao, đội ngũ công

nhân kỹ thuật lành nghề có khả năng kẻ thừa và phát triển để đảm nhận quản lý

và thực hiện những dự án có quy mô lớn, có tính chất đặc biệt quan trọng của Quốc gia

Đặc biệt trong những năm vừa qua Công ty đã thực hiện gia công chế tạo cột thép mạ kẽm một số công trình trọng điểm trong hệ thông truyền tải điện Quốc gia cho các đối tác là: EVN, Ban Quản lý dự án, các công ty điện lực miền

Bắc, Trung, Nam Điển hình là các công trình: ÐZ 220kV Cà Mau- O Mén, DZ

220kV Hué- Déng Ha, DZ 220kV Vinh- HA Tĩnh, ÐZ 220kV Tuyên Quang- Bắc Cạn- Thái Nguyờn Các công trình của các đôi tác ngoài ngành

gia công kết câu cột thép cho hệ thông viễn thông Nortel, Ericsson, gia công kết cầu mạ kẽm một sô dự án điện của Siemens và vừa qua công ty đã trúng thâu gói thầu: Cung cấp cột thép ÐZ 500kV Sơn La- Hữa Bình- Nho Quan

Với những đóng góp của công ty vào chiến lược phát triển năng lượng điện

của Quốc gia trong những năm qua, Công ty đã được Nhà nước phong tặng

nhiều phân thưởng cao quý như: Huân chương Độc lập hạng nhì, hạng 3; và

nhiều phân thưởng khác của Bộ ngành và UBND các tỉnh thành phô

Công ty có năng lực máy móc, thiết bị thí công được trang bị đủ đáp ứng thực hiện đồng thời nhiều dự án Đường đây, trạm nguồn điện có quy mô lớn cả phạm vị trong và ngoài nước

Công ty có năng lực tài chính băng vôn lưu động tự có và sự tín nhiệm cam

kết cung cấp tín dụng của Ngân hàng Đâu tư và phát triển Việt Nam vafcacs tỏ chức tín dụng như Công ty Tài chính Dâu khí khi cần thiết, đủ đẻ đáp ứng phục

vụ thực hiện các dự án có quy mô lớn, đảm bảo luôn luôn kiểm soát được tiên độ

và chât lượng dự án

SV: Mai Thi Thuy Lép: OLKT 484

Đẻ luôn luôn cải tiên nâng cao năng lực quản lý chất lượng các dự án, công trình xây dựng do Công ty thực hiện ngoài việc thường xuyên bồi đưỡng, đào tạo nang cao trình độ của cán bộ quản lý, cán bộ kĩ thuật, Công ty đã đang vận hành

hệ thông quản lý chất lượng và đã được cấp chứng chỉ quản lý chất lượng theo

tiêu chuẩn ISO 9001- 2000

Với chiêu đài lịch sử và bè dày truyền thông 45 năm, với năng lực & kinh nghiệm cơ bản nêu trên, với phương châm của lãnh đạo Công ty luôn luôn cải tiên: “Chất lượng — Tiên độ - Giá thành — Tham my công nghiệp” Công ty cô phân xây lắp điện 1 - “PCC1"' đã đang và sẽ là thương hiệu số 1 trong lĩnh vực xây lắp đường day va tram nguồn điện trên toàn quốc

* Số liệu tài chính các năm và lực lượng lao động công ty

Tổng số cán bộ công nhân viên : 1 354 người

- 211 cán bộ quản lý và kỹ thuật

- Trình độ Đại học và trên Đại học: 166 người

- Trình độ Cao đẳng, trung cấp: 45 người

- 1 143 công nhân kỹ thuật được đào tạo cơ bản, có tay nghề từ bậc 3 đến bậc 7

Hau hết lực lượng cán bộ công nhân đã có thâm miên ngành nghê trên Š năm, trưởng thành qua nhiều công trình lắp trạm, đường dây và xây dựng trọng điểm của Nhà nước và các công trình có vốn đầu tư nước ngoài:

+ Sô liệu tài chính:

Tóm tắt các sô liệu về tài chính trong 3 năm gân đây trên cơ sở báo cáo

( Nguôn Phòng tài chính - ké todn )

2 1 2 Định lướng và chiếm lược phát trim của PCCI

Theo chiến lược chung của ngành xây lắp điện giai đoạn 2004 - 2010, PCC1 đưa ra định hướng và chiến lược phát triển của mình Tăng cường năng lực cho các đơn vị xây lắp điện đẻ có khả năng đảm nhận các công trình đầu tư từ khâu thiết kê kỹ thuật thí công, cho đến khâu xây dựng,

lắp đặt thiết bị các nhà máy điện, các công trình lưới điện lớn trong nước và có

khả năng tham gia đâu thâu các công trình ở nước ngoài

Giữ vững thê mạnh ôn định và mở rộng thị trường trong ngành xây lắp điện

đồng thời tiếp tục phát triển ở các lĩnh vực ngách như bất

Thực hiện các chiên lược về đào tạo đội ngũ nguôn nhân lực chất lượng đáp ứng tôt yêu câu công việc

2 1 3 Sơ đồ cơ cầu to chic cia PCC I

Sơ đô 1 : sơ đồ cơ cầu tô chức của PCC 1

[ Đại hội đông cô đông |

Hội = tri

SV: Mai Thi Thus} Ban Tông _ doc fe: OLKT 484

rl Khôi quản lý - — sản xuât kinh doanh ¬

( Nguân Phòng tễ chức — hành chữnh )

a Quyên hạn và nhiệm vụ của đại hội đông cỏ đông

Đại hội đông cỏ đồng thường niên có quyên thảo luận và thông qua:

- Báo cáo tài chính kiểm toán hàng năm;

- Báo cáo của Ban kiểm soát;

- Báo cáo của Hội đồng quản tri;

- Kê hoạch phát triển ngan han va daj han của công ty

Đại hội đông cô đông thường miên rong thong qua quyết định

- Thông qua các báo cáo tài chính hàng năm;

SV: Mai Thi Thuy Lớp: QLKT 484

-

40 Mức cô tức thanh toán hàng năm cho mỗi loại cô phân phù hợp với Luật Doanh Nghiệp và các quyên gắn liền với loại cô phần đó Mức cô tức này

không cao hơn mức mà Hội đông quản trị đề nghị sau khi đã tham khảo ý kiến các cô đông tại Đại hội đồng cỏ đông ;

- Số lượng thành viên của Hội dong quan tri ;

- Lựa chọn công ty kiểm toán ;

- Bầu , bãi nhiễm và thay thê thành viên Hội đông quản trị , Ban kiểm soát

và phê chuẩn việc Hội đồng quản trị bổ nhiệm giám đốc điều hành;

- Tổng sô tiên thù lao của các thành viên Hội đồng quản trị và báo cáo tiên

thù lao của Hội đồng quản trị ;

Bo sung va stra doi điều lệ công ty;

- Loại cô phân và số lượng cỗ phân mới sẽ được phát hành cho mỗi loại cô phân và việc chuyên nhượng cô phân của thành viên sáng lập trong vòng 3 năm đầu tiên kẻ từ ngày thành lập ;

- Chia, tách, hợp nhất , sáp nhập hoặc chuyên đổi công ty

- Tổ chức lại và giải thẻ ( thanh lý ) công ty và chỉ định người thanh lý

- Kiểm tra và xử lý các vi phạm của Hội đồng quản trị hoặc ban kiểm soát

gây thiệt hại cho công ty và các cô đông của công ty

- Quyết định giao địch bán tài sản công ty hoặc chí nhánh hoặc giao dịch mua có giá trị từ 50% trở lên tông giá trị tài sản của công ty và các chí nhánh của công ty được ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất

- Công ty mua lại hơn 10% một loại cô phần phát hành

- Việc giám đốc điều hành đông thời làm chủ tịch Hội đồng quản trị

- Công ty hoặc các chi nhánh của công ty ký kết hợp đồng với những người được quy định tại điều 120 1 của Luật Doanh Nghiệp với giá trị băng hoặc lớn hon 20 % tong gia trị tài sản của công ty và các chỉ nhánh của Công ty được ghi

trong báo cáo tài chnh đã được kim toán gân nhất

- Các vân đề khác theo quy định của điều lệ Công ty và các quy chẻ khác của Công ty

SV: Mai Thi Thuy Lớp: QLKT 484

-

42-Cỏ đông không được tham gia bỏ phiêu trong các trường hợp sau :

- Các hợp đồng quy định tại điều 14 2 Điêu lệ Công ty khí cô đông đó hoặc

người có liên quan đến cô đông đó là một bên của hợp đồng

- Việc mua cô phân của cô đông đó hoặc của người có liên quan đến cô đông đó

b Quyền hạn và trách nhiệm của Hội đồng quản trị :

Số lượng thành viên Hội đông quản trị là 7 người ; nhiệm kỳ của Hội đồng quản trị là 5 năm Nhiệm lkỳ của thành viên Hội đồng quản trị không quá 5 năm, thành viên Hội đồng quản trị có thẻ được bầu lại với số nhiệm kỳ không hạn chẽ Tổng số thành viên Hội đông quản trị độc lập không điều hành

phải chiếm ít nhất 1/ 3 tong số thành viên Hội đồng quản trị

Hội đồng quản trị có quyền hạn và nhiệm vụ sau:

- Hoạt động kinh doanh và các công việc của Công ty phải chịu sự quản lý hoặc chỉ đạo thực hiện của Hội đông quản trị Hội đông quản trị là cơ quan có đầy đủ quyền hạn đẻ thực hiện tất cả các quyên nhân danh Công ty trừ những thâm quyên thuộc về Đại hội đông cô đông

- Hội đồng quản trị có trách nhiệm giám sát Giám đốc điều hành và các cán

bộ quản lý khác

- Quyên và nghĩa vụ của Hội đông quản trị do luật pháp „ Điêu lệ , các quy chế nội bộ của Công ty và quyết định của Đại hội đồng cô đông quy định Cụ thể

„ Hội đông quản trị có những quyên hạn và nhiệm vu sau:

+ Quyết định kê hoạch phát triển sản xuất kinh doanh và ngân sách hàng

năm ;

+ Xác định các mục tiêu hoạt động trên cơ sở các mục tiêu chiến lược

được Đại hội đồng cô đông thông qua

+ Bỏ nhiệm và bãi nhiệm các cán bộ quản lý Công ty theo đề nghị của Giám đốc điều hành và quyết định mức lương cho họ

+ Quyết định cơ câu tổ chức của Công ty

SV: Mai Thi Thuy Lớp: QLKT 484

+ Giải quyết các khiếu nại của Công ty đôi với cán bộ quản lý cũng như quyết định lựa chon đại điện của Công ty đẻ giải quyết các vân đề liên quan tới các thủ tục pháp lý chông lại cán bộ quản lý đó

+ Đề suất việc phát hành trái phiêu „ trái phiêu chuyên đổi thành cô phiêu

và các chứng quyên cho phép người sở hữu mua cô phiêu theo mức giá định trước

+ Quyết định giá chào bán trái phiêu „ cô phiêu và các chứng khoán

+ Bỏ nhiệm „ miễn nhiém , cách chức Giám đốc điêu hành hay cán bộ quản lý hoặc người đại điện của Công ty khi Hội đồng quản trị cho rằng đó là vì lợi ích tôi cao của Công ty Việc bãi nhiệm nói trên không được trái với các quyền trong hợp đông của những người được bãi nhiệm ( nêu có )

c Quyên hạn và trách nhiệm của ban giám đốc

Giám đốc điêu hành có những quyên hạn và trách nhiệm sau:

- Thực hiện các nghị quyết của Hội đồng quản trị và Đại hội đồng cô đông, kế hoạch kinh doanh và kẻ hoạch đâu tư của Công ty đã được Hội đông

quản trị và Đại hội đồng cô đông thông qua;

- Quyết định tat cả các vân đề không cần phải có nghị quyết của Hội đồng quản trị, bao gồm việc thay mặt công ty ký kết các hợp đồng tài chính và thương

mại, tô chức và điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh thường nhật của công

ty theo những thông lệ quản lý tốt nhất;

- Kiên nghị số lượng và các loại cán bộ quản lý mà công ty cân thuê đẻ Hội đồng quản trị bỏ nhiệm hoặc miễn nhiệm khi cần thiết nhằm áp dụng các hoạt động cũng như các cơ câu quản lý tốt do Hội đông quản trị đề xuất và tư vần đề

Hội đồng quản trị quyết định mức lương, thủ lao, các lợi ích và các điều khoản

- Tham khảo ý kiến của hội đồng quản trị đẻ quyết định số lượng người lao động mức lương, trợ cấp, lợi ích, việc bồ nhiệm, miễn nhiệm và các điều khoản khác liên quan đến hợp đông lao động của họ

SV: Mai Thi Thuy Lép: OLKT 484

-

46-d Quyên hạn và trách nhiệm của ban kiểm soát

- Đề xuất lựa chọn công ty kiểm toán độc lập, mức chỉ phí kiểm toán và

mọi vân đê liên quan đến sự rút lui hay bãi nhiệm của công ty kiểm toán độc lập:

- Thảo luận với kiểm toán viên độc lập về tính chất và phạm vi kiểm toán trước khi bắt đầu kiểm toán;

- Xin ý kiên tư vấn chuyên nghiệp độc lập hoặc tư vân về pháp lý và đảm bảo sự tham gia của những chuyên gia bên ngoài công ty với kimh nghiệm trình

độ chuyên môn phù hợp vào công việc của công ty nêu thay can thiết:

- Kiểm tra các báo cáo tài chính hàng năm, sáu tháng và hàng quý trước khi

- Thảo luận về những vân đề khó khăn và tôn tại phát hiện từ các kết quả

kiểm toán giữa kỳ hoặc cuối kỳ cũng như mọi vấn đề mà kiểm toán viên độc lập muôn bàn bạc;

- Xem xét thư quản lý của kiểm toán viên độc lập và ý kiến phản hôi của ban quản lý công ty;

- Xem xét báo cáo của công ty về các hệ thông kiểm soát nội bộ trước khi Hội đồng quản trị chấp thuận;

- Xem xét những kết quả điều tra nội bộ và ý kiến phản hồi của ban quản

lý

2.2 Thực trạng và kết quả hoạt động đâu thâu tại PCC 1

2 2 1 Ket qua loạt động dau thau cua cong ty

Công ty cô phân xây lắp điện 1 là một công ty tham gia vào thị trường xây lắp từ những ngày đâu, tất cả các bước phát triển của mình công ty đều phải tự

đò đường , do vậy năng lực kinh nghiệm vẫn còn nhiều hạn chế, phân lớn các

công trình trúng thâu ban đâu đêu ở mức vừa và nhỏ Tuy nhiên, công ty cũng không ngừng nâng cao vị thể của mình trong thị trường xây lắp và nâng giá trị các dự án thâu của mình lên tâm cố quôc gia và khu vực Ket qua đã đạt được

SV: Mai Thi Thuy Lép: OLKT 484

trong những năm qua là một mính chứng cho những nỗ lực đó, điêu này được biêu hiện qua bảng sau:

Bang 2: KET QUA DAU THÂU CỦA CẵNG TY GIAI ĐOẠN2004 - 2000

Năm | - công trình | - công trình | trúng thâu (triệu | số lượng dự án - công

tham dự thâu trúng thầu đồng) trình thâu (%)

Năm 2004 tỷ lệ trúng thầu đạt 47,8% với tông giá trị gói thâu trúng thâu

la 472 tỷ đông , nhưng sang năm 2005 thăng thâu § và trượt thầu 11 dự án- công trình mà công ty tham gia thâu, tỷ lệ trúng thâu chỉ đạt 42, 1 % Năm 2006

tình trạng này được công ty khắc phục tương đôi tốt, tỷ lệ thăng thâu lên tới 60% ( 12/20 dy án công trình tham gia dự thâu ) và giá trị các gói thâu lên tới

497, 2 ty dong

Nhưng qua năm 2007 công tác đâu thâu của công ty lại lầm vào bề tắc „ ty

lệ trúng thâu tiếp tục giảm xuông 42,93%, trong năm nay công ty thăng thâu được một số dự án lớn „ có 9 dự án nhưng tổng giá trị các gói thâu lên là 482, §

tỷ đông Sang năm 2008 và 2009 cùng với sự phát triển chung của thị trường

SV: Mai Thi Thuy