CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND QUẬN HẢI CHÂU THANH TRA QUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đà nẵng, ngày 10 tháng 6 năm 2022 BÀI THU HOẠCH Lớp Thanh tra viên khóa 5 2022 I THÔNG TIN CHUNG 1 Tổng quan đơn vị công tác Quận Hải Châu được thành lập theo Nghị định số 071997NĐ CP ngày 23 tháng 1 năm 1997 của Chính phủ trên cơ sở 8 phường của quận Nhì trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Đến tháng 8 năm 2005, thực hiện Nghị định số 1022005NĐ CP ngày 05 8 2005 của Chính phủ, 2.
Trang 1UBND QUẬN HẢI CHÂU
THANH TRA QUẬN
*
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Đà nẵng, ngày 10 tháng 6 năm 2022
BÀI THU HOẠCH Lớp Thanh tra viên khóa 5-2022
I THÔNG TIN CHUNG:
1 Tổng quan đơn vị công tác:
Quận Hải Châu được thành lập theo Nghị định số 07/1997/NĐ-CP ngày 23 tháng 1 năm 1997 của Chính phủ trên cơ sở 8 phường của quận Nhì trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Đến tháng 8 năm 2005, thực hiện Nghị định số 102/2005/NĐ-CP ngày 05-8-2005 của Chính phủ, 2 phường An Khê và Thanh Lộc Đán, mỗi phường chia tách thành 2 đơn vị hành chính mới nên hiện quận có 10 phường
Tại thời điểm thành lập, quận gặp không ít khó khăn, thách thức Đó là, điểm xuất phát kinh tế thấp, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị yếu kém, là địa bàn phức tạp về an ninh, chính trị và trật tự xã hội Song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Thành ủy, UBND thành phố, sự giúp đỡ nhiệt tình và trách nhiệm của các sở, ban, ngành thành phố cùng với những cố gắng nỗ lực, quyết tâm cao của Đảng bộ, chính quyền; sự phối, kết hợp của Ủy ban MTTQ Việt Nam quận, các hội, đoàn thể; sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân và tinh thần trách nhiệm, vượt khó dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức các cấp, các ngành, địa phương… quận
đã từng bước tháo gỡ khó khăn và ngày càng vươn mình lớn mạnh
Thanh tra quận Hải Châu là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Hải Châu, có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật
Thanh tra quận chấp hành sự lãnh đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân dân
Trang 2quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về nghiệp vụ của Thanh tra thành phố
Thanh tra quận thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 7, Chương II, Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08 tháng 9 năm
2024 của Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND quận, Chủ tịch UBND quận giao và theo quy định của pháp luật hiện hành
2 Chức trách, nhiệm vụ được giao tại đơn vị
- Trực tiếp phụ trách công tác giải quyết đơn thư thuộc chức trách, thẩm quyền được giao của cơ quan Thanh tra Xem xét, cho ý kiến các báo cáo định kỳ, đột xuất, chuyên đề thuộc lĩnh vực phụ trách và của cơ quan
- Tham gia thanh tra KT-XH, trách nhiệm thủ trưởng, công tác phòng, chống tham nhũng khi được Chánh Thanh tra phân công
- Phụ trách điều hành hoạt động của cơ quan khi Chánh Thanh tra quận vắng mặt (có ủy quyền)
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chánh Thanh tra quận
và lãnh đạo UBND quận trong phạm vi được phân công phụ trách
II NỘI DUNG
1 Tình huống thực tế
Ngày 09-8-2021 Ban Tiếp Công quận Hải Châu nhận đơn khiếu nại của ông
Lương Văn Nam, sinh này 15-9-1930, thường trú tại tổ 2, phường Hải Châu 1,
quận Hải Châu , thành phố Đà Nẵng
Nội dung đơn: Khiếu nại Công văn số 184/UBND-VP ngày 21 tháng 10 năm
2021 của UBND quận Hải Châu
Gồm 04 nội dung:
+ Nội dung 1: “ Trong đơn gửi đến cơ quan chức năng và xuyên suốt quá trình giải quyết vụ việc, ông Namvà các con ông cho rằng gia đình mình sở hữu và toàn quyền sử dụng lối đi là kiệt 55/18 đường Cù Chính Lan và cản trở quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Minh Hoàng là không có cơ sở giải quyết”
Trang 3+ Nội dung 2: “ Việc cơ quan chức năng tách thửa đất tại địa chỉ K123-H55/18 thành 03 thửa đất (các thửa số 723, 724 và 725, tờ bản đồ số 10, phường Hòa Khê) đã được Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại quận Hải Châu trả lời tại Công văn số 02/CNVPĐKĐĐTK ngày 20 tháng 02 năm 2020 (theo Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng 5 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường có thể hiện việc tách thửa đất nói trên là phù hợp quy định hiện hành)”
+ Nội dung 3: “ Trong đơn, ông Namcó đề cập việc cấp Giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Minh Hoàng trong thời điểm có tranh chấp chưa được giải quyết là không chính xác, bởi vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD được cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng và bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng 3 năm 2020, tuy nhiên sau đó ông Nammới có đơn gửi cơ quan chức năng”
+ Nội dung 4:” Trong đơn, ông Namđề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ…” của cán bộ công chức thuộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại quận Hải Châu và Phòng Tài nguyên và Môi trường nhưng ngoài đơn kiến nghị, Ông không gửi tài liệu minh chứng cho nội dung đã phản ánh nên không có cơ sở
xử lý ”
Ngày 03 tháng 11 năm 2021 Ban Tiếp công dân chuyển đơn, tài liệu và biên bản làm việc với trực ông Nguyễn Hữu Phước đến Thanh tra quận Hải Châu để tham mưu đề xuất cho Chủ tịch UBND quận xử lý đối với nội dung khiếu nại (Trong thời gian này, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, Thanh tra quận thực hiện chủ trương giản cách xã hội của Thành phố và quận, do đó, chưa triển khai thực hiện được nhiệm vụ này không thể mời công dân đến làm việc theo quy định)
- Ngày 17 tháng 11 năm 2021, Chủ tịch UBND quận Hải Châu ban hành Thông báo số 53/TB-UBND về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu và Quyết định số 10217/QĐ-UBND về việc giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại; theo
đó, giao Thanh tra quận tiến hành xác minh làm rõ nội dung đơn của ông Lương Văn Nam khiếu nại Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 của UBND quận Hải Châu
Ngày 06 tháng 12 năm 2021 Thanh tra quận ban hành Công văn số 172/TTr-KNTC về việc đề nghị Văn phòng UBND quận Hải Châu cung cấp thông tin và tài liệu chứng liên quan đến việc tham mưu ban hành Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 của UBND quận Hải Châu về trả lời đơn cho công dân
Ngày 06 tháng 12 năm 2021 Chánh Thanh tra quận Hải Châu ban hành Quyết định số 18/QĐ-TTr về việc thành lập tổ xác minh khiếu nại
Ngày 29 tháng 12 năm 2021 Tổ xác minh có báo cáo số 189/BC-TXM báo cáo kết quả xác minh cho Chánh Thanh tra quận
2 Kết quả xác minh
Trang 4a) Kết quả xác minh các nội dung tại Công văn số 1854/UBND-VP
- Sau khi được giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại, Thanh tra quận
đã thành lập Tổ xác minh gồm 06 thành viên (đại diện Phòng Tư pháp, Phòng Nội
vụ, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra quận), theo đó, Tổ xác minh đã khẩn trương triển khai nhiệm vụ và xem xét 04 nội dung khiếu nại của công dân tại Công văn số 1854/UBND-VP mà ông Lương Văn Nam không đồng ý Cụ thể gồm các nội dung sau đây (trích nguyên văn 04 nội dung của Công văn số
1854/UBND-VP mà ông Lương Văn Nam không đồng ý):
+ Nội dung 1: “ Trong đơn gửi đến cơ quan chức năng và xuyên suốt quá trình giải quyết vụ việc, ông Namvà các con ông cho rằng gia đình mình sở hữu và toàn quyền sử dụng lối đi là kiệt 55/18 đường Cù Chính Lan và cản trở quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Minh Hoàng là không có cơ sở giải quyết”
+ Nội dung 2: “ Việc cơ quan chức năng tách thửa đất tại địa chỉ K123-H55/18 thành 03 thửa đất (các thửa số 723, 724 và 725, tờ bản đồ số 10, phường Hòa Khê) đã được Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại quận Hải Châu trả lời tại Công văn số 02/CNVPĐKĐĐTK ngày 20 tháng 02 năm 2020 (theo Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng 5 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường có thể hiện việc tách thửa đất nói trên là phù hợp quy định hiện hành)”
+ Nội dung 3: “ Trong đơn, ông Namcó đề cập việc cấp Giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Minh Hoàng trong thời điểm có tranh chấp chưa được giải quyết là không chính xác, bởi vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD được cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng và bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng 3 năm 2020, tuy nhiên sau đó ông Nammới có đơn gửi cơ quan chức năng”
+ Nội dung 4:” Trong đơn, ông Namđề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ…” của cán bộ công chức thuộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại quận Hải Châu và Phòng Tài nguyên và Môi trường nhưng ngoài đơn kiến nghị, Ông không gửi tài liệu minh chứng cho nội dung đã phản ánh nên không có cơ sở
xử lý ”
- Kết quả xác minh cụ thể như sau:
Trên cơ sở rà soát, xem xét toàn bộ hồ sơ, tài liệu và xác minh thực tế tại cơ
sở đối với các nội dung liên quan đến đơn khiếu nại của ông Lương Văn Nam, Thanh tra quận nhận thấy: Ông Lương Văn Nam khiếu nại 04 (bốn) nội dung của Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 của UBND quận Hải Châu về việc trả lời đơn công dân là có cơ sở Lý do:
+ Đối với nội dung 1:
Trang 5Đây là nội dung liên quan đến tranh chấp lối đi giữa hai bất động sản liền kề (là lối đi tại K123/H55/18 đường Cù Chính Lan, phường Hòa Khê, quận Hải Châu) Do có cổng ngõ và rào chắn ngăn cách giữa hai bất động sản liền kề nên bị vướng mắc về lối đi qua kiệt công cộng Vấn đề này phải xem xét đến quyền về lối
đi qua được quy định tại Điều 254 Bộ Luật Dân sự năm 2015 Do đó, nội dung này không thuộc thẩm quyền của UBND quận Tuy nhiên, Công văn số
1854/UBND-VP khẳng định đơn của ông Lương Văn Nam không có cơ sở để giải quyết là không đúng
+ Đối với nội dung 2:
Liên quan đến việc cơ quan chức năng tách thửa đất tại địa chỉ K123/H55/18 thành 03 thửa đất (các thửa gồm số 723, 724 và 725, tờ bản đồ số 10, phường Hòa Khê); là nội dung không thuộc thẩm quyền của UBND quận Tuy nhiên, tại Công văn trả lời của UBND quận đã viện dẫn nội dung được trích từ Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng 5 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường để trả lời cho công dân; theo đó, tại Công văn số 1854/UBND-VP của UBND quận lại khẳng định việc tách thửa là “phù hợp với quy định hiện hành”, là không đúng theo chức năng, thẩm quyền
+ Đối với nội dung 3: Tại Công văn số 1854/UBND-VP đã khẳng định:
“ ông Namcó đề cập việc cấp giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Minh Hoàng trong thời điểm có tranh chấp chưa được giải quyết là không chính xác, bởi vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD được cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng và bà
Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng 3 năm 2020, tuy nhiên sau đó ông Nammới có đơn gửi cơ quan chức năng ”
Việc khẳng định như trên là không đúng, vì: Theo báo cáo số 121/BC-QLĐT ngày 05 tháng 03 năm 2020 của Phòng QLĐT quận thì Phòng Quản lý đô thị quận
có nhận đơn ông Lương Văn Nam về việc đề nghị dừng cấp phép xây dựng đối với nhà ông Hoàng vào ngày 03 tháng 3 năm 2020; Giấy phép xây dựng số 317/GPXD được cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng và bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng 3 năm
2020
Đối chiếu với hai mốc thời gian nói trên cho thấy, Phòng Quản lý đô thị đã nhận đơn đề nghị của ông Lương Văn Nam về việc dừng cấp giấy phép xây dựng nhưng vẫn tham mưu UBND quận cấp giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Minh Hoàng
+ Đối với nội dung 4:
Việc ông Lương Văn Nam đề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ ”; theo phân loại về nội dung đơn thì đây chính là nội dung công dân tố cáo Tuy nhiên, trong nội dung này có cả cán bộ Phòng chuyên môn (thuộc UBND quận quản lý) và cán bộ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại quận Hải Châu
Trang 6(không thuộc UBND quận quản lý) Do đó việc trả lời của UBND quận tại Công văn 1854/UBND-VP là : “ ngoài đơn kiến nghị, ông không gửi tài liệu minh chứng cho nội dung đã phản ánh nên không có cơ sở xử lý” Việc trả lời nội dung này chỉ đúng một phần là đối với cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý của UBND quận Riêng đối với cán bộ thuộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tại quận Hải Châu thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan có thẩm quyền cấp thành phố Do
đó, việc trả lời như trên của UBND quận chỉ đúng một phần
b) Nội dung phát sinh trong quá trình xác minh:
Sau khi Chủ tịch UBND quận ban hành thông báo thụ lý khiếu nại và Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại của Công dân, ngày 30 tháng 11 năm 2021, Chủ tịch UBND quận Hải Châu ký ban hành Công văn số
2333/UBND-VP về việc thu hồi, hủy bỏ Công văn số 1854/UBND-2333/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm
2020 với lý do: “ Qua kiểm tra, rà soát, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Hải Châu nhận thấy rằng, Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 còn tồn tại một số nội dung chưa phù hợp với thực tế khi phát hành trả lời công dân Chủ tịch UBND quận thống nhất thu hồi, hủy bỏ toàn bộ nội dung tại Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 của Chủ tịch UBND quận ”
3 Kết luận nội dung khiếu nại được giao xác minh và việc phát sinh trong quá trình xác minh
- Đối với 04 nội dung trả lời theo thứ tự kiến nghị của ông Lương Văn Nam, những nhận định và trả lời tại Công văn số 1854/UBND-VP của UBND quận là chưa đúng với thực tế hiện trạng, thực tế tại hồ sơ, tài liệu của các cơ quan có liên quan cung cấp
- Việc ban hành Công văn số 1854/UBND-VP về việc trả lời đơn công dân là không đúng quy định tại khoản 6 Điều 8 về xử lý đơn kiến nghị, phản ánh theo Quyết định số 17/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2017 của UBND thành phố quy định về tiếp nhận, xử lý và giải quyết đơn kiến nghị, phản ánh của tổ chức
và cá nhân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (Khoản 6 Điều 8 quy định: Đối với đơn
có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung
để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết)
Việc UBND quận ban hành Công văn số 2333/UBND-VP về việc thu hồi, hủy bỏ Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 gửi đến ông Lương Văn Nam là phù hợp với nội dung như đã xác minh ở phần trên
4 Kiến nghị về việc giải quyết khiếu nại
Từ các nội dung trên, Thanh tra quận kính đề nghị Chủ tịch UBND quận một
số nội dung sau:
Trang 7- Căn cứ Luật Khiếu nại năm 2021, Thanh tra quận và Tổ xác minh đề xuất Chủ tịch UBND quận ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu theo Luật khiếu nại và Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại với nội dung chấp nhận khiếu nại đúng; Hủy bỏ Công văn số 1854/UBND-VP về việc trả lời đơn công dân
- Đề nghị Chủ tịch UBND quận chỉ đạo Văn phòng UBND tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân tham mưu soạn thảo Công văn số 1854/UBND-VP; qua đó nhằm nâng cao kỹ năng nghiệp vụ trong công tác tham mưu xử lý, phân loại, giải quyết và trả lời đơn công dân đảm bảo chất lượng, hiệu quả và đúng quy định pháp luật trong thời gian đến
Trang 82 Tình huống thực tế
Ngày 09-8-2021 Ban Tiếp Công quận Hải Châu nhận đơn khiếu nại của ông
Lương Văn Nam, sinh này 15-9-1930, thường trú tại tổ 2, phường Hải Châu 1,
quận Hải Châu , thành phố Đà Nẵng
Nội dung đơn: Khiếu nại Công văn số 184/UBND-VP ngày 21 tháng 10 năm
2021 của UBND quận Hải Châu
Gồm 04 nội dung:
+ Nội dung 1: “ Trong đơn gửi đến cơ quan chức năng và xuyên suốt quá trình giải quyết vụ việc, ông Namvà các con ông cho rằng gia đình mình sở hữu và toàn quyền sử dụng lối đi là kiệt 55/18 đường Cù Chính Lan và cản trở quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Minh Hoàng là không có cơ sở giải quyết”
+ Nội dung 2: “ Việc cơ quan chức năng tách thửa đất tại địa chỉ K123-H55/18 thành 03 thửa đất (các thửa số 723, 724 và 725, tờ bản đồ số 10, phường Hòa Khê) đã được Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại quận Hải Châu trả lời tại Công văn số 02/CNVPĐKĐĐTK ngày 20 tháng 02 năm 2020 (theo Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng 5 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường có thể hiện việc tách thửa đất nói trên là phù hợp quy định hiện hành)”
+ Nội dung 3: “ Trong đơn, ông Namcó đề cập việc cấp Giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Minh Hoàng trong thời điểm có tranh chấp chưa được giải quyết là không chính xác, bởi vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD được cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng và bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng 3 năm 2020, tuy nhiên sau đó ông Nammới có đơn gửi cơ quan chức năng”
+ Nội dung 4:” Trong đơn, ông Namđề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ…” của cán bộ công chức thuộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại quận Hải Châu và Phòng Tài nguyên và Môi trường nhưng ngoài đơn kiến nghị, Ông không gửi tài liệu minh chứng cho nội dung đã phản ánh nên không có cơ sở
xử lý ”
Ngày 03 tháng 11 năm 2021 Ban Tiếp công dân chuyển đơn, tài liệu và biên bản làm việc với trực ông Nguyễn Hữu Phước đến Thanh tra quận Hải Châu để tham mưu đề xuất cho Chủ tịch UBND quận xử lý đối với nội dung khiếu nại (Trong thời gian này, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, Thanh tra quận thực hiện chủ trương giản cách xã hội của Thành phố và quận, do đó, chưa triển khai thực hiện được nhiệm vụ này không thể mời công dân đến làm việc theo quy định)
Trang 9- Ngày 17 tháng 11 năm 2021, Chủ tịch UBND quận Hải Châu ban hành Thông báo số 53/TB-UBND về việc thụ lý giải quyết khiếu nại lần đầu và Quyết định số 10217/QĐ-UBND về việc giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại; theo
đó, giao Thanh tra quận tiến hành xác minh làm rõ nội dung đơn của ông Lương Văn Nam khiếu nại Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 của UBND quận Hải Châu
Ngày 06 tháng 12 năm 2021 Thanh tra quận ban hành Công văn số 172/TTr-KNTC về việc đề nghị Văn phòng UBND quận Hải Châu cung cấp thông tin và tài liệu chứng liên quan đến việc tham mưu ban hành Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 của UBND quận Hải Châu về trả lời đơn cho công dân
Ngày 06 tháng 12 năm 2021 Chánh Thanh tra quận Hải Châu ban hành Quyết định số 18/QĐ-TTr về việc thành lập tổ xác minh khiếu nại
Ngày 29 tháng 12 năm 2021 Tổ xác minh có báo cáo số 189/BC-TXM báo cáo kết quả xác minh cho Chánh Thanh tra quận
2 Kết quả xác minh
a) Kết quả xác minh các nội dung tại Công văn số 1854/UBND-VP
- Sau khi được giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại, Thanh tra quận
đã thành lập Tổ xác minh gồm 06 thành viên (đại diện Phòng Tư pháp, Phòng Nội
vụ, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra quận), theo đó, Tổ xác minh đã khẩn trương triển khai nhiệm vụ và xem xét 04 nội dung khiếu nại của công dân tại Công văn số 1854/UBND-VP mà ông Lương Văn Nam không đồng ý Cụ thể gồm các nội dung sau đây (trích nguyên văn 04 nội dung của Công văn số
1854/UBND-VP mà ông Lương Văn Nam không đồng ý):
+ Nội dung 1: “ Trong đơn gửi đến cơ quan chức năng và xuyên suốt quá trình giải quyết vụ việc, ông Namvà các con ông cho rằng gia đình mình sở hữu và toàn quyền sử dụng lối đi là kiệt 55/18 đường Cù Chính Lan và cản trở quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Minh Hoàng là không có cơ sở giải quyết”
+ Nội dung 2: “ Việc cơ quan chức năng tách thửa đất tại địa chỉ K123-H55/18 thành 03 thửa đất (các thửa số 723, 724 và 725, tờ bản đồ số 10, phường Hòa Khê) đã được Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại quận Hải Châu trả lời tại Công văn số 02/CNVPĐKĐĐTK ngày 20 tháng 02 năm 2020 (theo Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng 5 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường có thể hiện việc tách thửa đất nói trên là phù hợp quy định hiện hành)”
+ Nội dung 3: “ Trong đơn, ông Namcó đề cập việc cấp Giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Minh Hoàng trong thời điểm có tranh chấp chưa được giải quyết là không chính xác, bởi vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD được cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng và bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng 3 năm 2020, tuy nhiên sau đó ông Nammới có đơn gửi cơ quan chức năng”
Trang 10+ Nội dung 4:” Trong đơn, ông Namđề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ…” của cán bộ công chức thuộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại quận Hải Châu và Phòng Tài nguyên và Môi trường nhưng ngoài đơn kiến nghị, Ông không gửi tài liệu minh chứng cho nội dung đã phản ánh nên không có cơ sở
xử lý ”
- Kết quả xác minh cụ thể như sau:
Trên cơ sở rà soát, xem xét toàn bộ hồ sơ, tài liệu và xác minh thực tế tại cơ
sở đối với các nội dung liên quan đến đơn khiếu nại của ông Lương Văn Nam, Thanh tra quận nhận thấy: Ông Lương Văn Nam khiếu nại 04 (bốn) nội dung của Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 của UBND quận Hải Châu về việc trả lời đơn công dân là có cơ sở Lý do:
+ Đối với nội dung 1:
Đây là nội dung liên quan đến tranh chấp lối đi giữa hai bất động sản liền kề (là lối đi tại K123/H55/18 đường Cù Chính Lan, phường Hòa Khê, quận Hải Châu) Do có cổng ngõ và rào chắn ngăn cách giữa hai bất động sản liền kề nên bị vướng mắc về lối đi qua kiệt công cộng Vấn đề này phải xem xét đến quyền về lối
đi qua được quy định tại Điều 254 Bộ Luật Dân sự năm 2015 Do đó, nội dung này không thuộc thẩm quyền của UBND quận Tuy nhiên, Công văn số
1854/UBND-VP khẳng định đơn của ông Lương Văn Nam không có cơ sở để giải quyết là không đúng
+ Đối với nội dung 2:
Liên quan đến việc cơ quan chức năng tách thửa đất tại địa chỉ K123/H55/18 thành 03 thửa đất (các thửa gồm số 723, 724 và 725, tờ bản đồ số 10, phường Hòa Khê); là nội dung không thuộc thẩm quyền của UBND quận Tuy nhiên, tại Công văn trả lời của UBND quận đã viện dẫn nội dung được trích từ Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng 5 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường để trả lời cho công dân; theo đó, tại Công văn số 1854/UBND-VP của UBND quận lại khẳng định việc tách thửa là “phù hợp với quy định hiện hành”, là không đúng theo chức năng, thẩm quyền
+ Đối với nội dung 3: Tại Công văn số 1854/UBND-VP đã khẳng định:
“ ông Namcó đề cập việc cấp giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Minh Hoàng trong thời điểm có tranh chấp chưa được giải quyết là không chính xác, bởi vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD được cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng và bà
Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng 3 năm 2020, tuy nhiên sau đó ông Nammới có đơn gửi cơ quan chức năng ”