Những thông tin liên quan đến các vụ án mà Pháp luật chưa được xét xử, tuy nhiên đối với trường hợp công an cần những thông tin quan trọng để phối hợp điều tra, xét xử vụ án thì cá nhân,
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
oOo
-TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MÔN:
PHÁP LUẬT ĐẠO ĐỨC BÁO CHÍ TRUYỀN THÔNG
GIẢNG VIÊN : TS Trần Bá Dung
SINH VIÊN : Đỗ Thị Quỳnh Trang
MÃ SINH VIÊN : 20030017
LỚP : K65 Báo Chí
KHOA : Báo chí
Trang 2Đề bài:
1 Nêu và phân tích những nội dung (Điều, Khoản) trong Luật Báo chí 2016 liên quan trực tiếp đến hoạt động nghề nghiệp của nhà báo
2 Những Điều, khoản nào chi phối tính nhân văn của báo chí?
Bài làm:
Câu 1:
- Luật Báo chí 2016 được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 11 thông qua vào ngày 5/4/2016, có hiệu lực thi hành vào 1/1/2017 Với bộ luật mới này, sẽ tạo nên hành lang pháp lý quan trọng cho sự nghiệp phát triển bền vững của Báo chí cách mạng Việt Nam, đóng góp vào công cuộc xây dựng đất nước So với Luật Báo chí
1999 thì Luật Báo chí 2016 có nhiều điều luật mới liên quan trực tiếp tới hoạt động nghề nghiệp nhà báo, trong đó phải kể đến những điều luật:
+ Điều 38 Cung cấp thông tin cho báo chí
Nếu như các cơ quan, tổ chức, công ty, doanh nghiệp phát hiện ra những hành vi gian lận, vi phạm pháp luật của bất kì cá nhân hay tổ chức nào đều có quyền và nghĩa vụ cung cấp cho báo chí Những thông tin đó phải là những thông tin chính xác, có bằng chứng rõ ràng, cụ thể dưới hình thức văn bản, trang thông tin điện tử, họp báo,… Nếu như cung cấp những thông tin sai sự thật, đại diện cung cấp sẽ phải chịu mọi trách nhiệm trước pháp luật Và những thông tin đó sẽ được cơ quan báo chí sử dụng và nêu rõ tên người cung cấp, xuất xứ nguồn tin
Tuy nhiên nếu như không muốn cung cấp thông tin cho báo chí, các cá nhân,
tổ chức có thẩm quyền có thể từ chối quyền cung cấp thông tin cho báo chí nếu thông tin nằm trong các trường hợp:
Trang 3Thông tin cá nhân, tổ chức nắm được thuộc vào danh mục bí mật của Nhà nước, nguyên tắc của Đảng và những thông tin về đời tư cá nhân của người khác theo pháp luật đã quy định
Những thông tin liên quan đến các vụ án mà Pháp luật chưa được xét xử, tuy nhiên đối với trường hợp công an cần những thông tin quan trọng để phối hợp điều tra, xét xử vụ án thì cá nhân, tổ chức nắng giữ thông tin có nhiệm vụ phải cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí
Đối với những vụ việc đang điều tra về tố cáo, khiếu nại, kiện tụng,…mà chưa được Pháp luật xử lý, đang trong quá trình điều tra thì không cần phải cung cấp thông tin nếu như Công an không cần đến đến xét xử
Những văn bản của Nhà nước đang trong quá trình hoàn thiện, chưa được cấp phép hay công bố chính thức
Với những vụ việc đang được xử lý bởi Pháp luật, chưa có kết quả chính thức hay những hành vi vi phạm pháp luật nếu vẫn muốn cung cấp thông tin cho báo chí, cơ quan có thẩm quyền thì cần phải chịu mọi trách nhiệm trước pháp luật
về thông tin cung cấp
Đối với những thông tin được cung cấp, các cơ quan báo chí có quyền và nghĩa vụ không cần cung cấp thông tin người cung cấp thông tin Đối với những trường hợp có đích thị yêu cầu của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân và các chức danh cao hơn đề nghị cung cấp Và đây sẽ là những
cơ quan đứng ra đại diện bảo vệ người cung cấp thông tin
Cơ quan nhà nước có trách nhiệm phải cử đại diện phát ngôn cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí vào dịp định kỳ, hay có vấn đề bất thường xảy ra
Trang 4+ Điều 39 Trả lời trên báo chí
Những vấn đề liên quan đến việc công dân đặt câu hỏi, thắc mắc trên báo chí, người đứng đầu cơ quan báo chí sẽ là đại diện giải đáp tất cả những thắc mắc
đó trong thời hạn 30 ngày được tính từ ngày câu hỏi được đặt ra Nếu trong thời hạn 30 ngày, người đứng đầu cơ quan báo chí không thể trả lời, cũng không ủy quyền cho các cá nhân khác để trả lời những câu hỏi, giải đáp của công dân thì công dân có quyền được ý kiến, phê bình, khiếu nại lên các cơ quan có thẩm quyền cao hơn để giải quyết vấn đề
Đối với báo in, báo nói, báo hình và báo điện tử có 10 ngày, báo tuần có 15 ngày kể từ khi nhận được câu trả lời giải quyết của những cơ quan có thẩm quyền cao về việc cá nhân, tổ chức khiếu nại, tố cáo, ý kiến, phê bình mà không nhận được câu trả lời từ người đứng đầu cơ quan báo chí Khi đó cơ quan báo chí có trách nhiệm phải xin ý kiến từ các cá nhân, tổ chức có ý kiến để đăng câu trả lời lên nền tảng báo chí
Các cá nhân, tổ chức có thể sử dụng quyền yêu cầu cơ quan báo chí trả lời những câu hỏi trên nền tảng báo chí mà cơ quan báo chí cung cấp trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận được yêu cầu
+ Điều 40 Trả lời phỏng vấn trên báo chí
Đối với những người được lựa chọn để phỏng vấn trên báo chí, người phỏng vấn phải nói trước câu hỏi, mục đích và những yêu cầu đưa ra để câu trả lời của người được phóng vấn phù hợp với nội dung câu hỏi Đối với những trường hợp phỏng vấn trực tiếp, không có sự báo trước, người phỏng vấn có nhiệm vụ phải thuyết phục cho tới khi nhận được sự đồng ý của người được phỏng vấn, khi đó cuộc phỏng vấn mới có thể bắt đầu
Trang 5Đối với những thông tin nhận được từ câu trả lời của người được phỏng vấn, người phỏng vấn có quyền sử dụng, xử lý và thể hiện chúng dưới những hình thức phù hợp Với yêu cầu những thông tin nhận được phải được đảm bảo độ trung thực, chính xác, không xuyên tạc, đi sai sự thật so với câu trả lời của người được phỏng vấn Người được phỏng vấn được quyền xem lại nội dung mà người phỏng vấn đã biên tập lại trước đi đăng tải, nếu phát hiện thông tin sai lệch có thể trực tiếp yêu cầu sửa đổi
Nhà báo không được quyền nêu lên ý kiến cá nhân tại các cuộc gặp gỡ, hội nghị, hội thảo của nhà báo để chuyển sang bài phỏng vấn, trừ khi có sự đồng ý của người phát biểu
Cơ quan báo chí, người phỏng vấn, người được phỏng vấn là những người sẽ chịu trách nhiệm trực tiếp với những nội dung ghi lại được đăng trên nền tảng báo chí
+ Điều 41 Họp báo
Bất cứ cơ quan, tổ chức nào cũng có quyền được tổ chức họp báo để thông báo, tuyên bố hay giải thích những vấn đề liên quan đến nhiệm vụ, cá nhân, quyền của cá nhân, tổ chức đó
Người phát ngôn của Quốc hội, Chính phủ, Chủ tịch nước, các cơ quan của
tổ chức chính trị ở cấp độ trung ương và tỉnh, các bộ, cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân mỗi năm đều có nhiệm vụ phải tổ chức họp báo định
kỳ để cung cấp những thông tin cần thiết cho cơ quan báo chí
Đối với những cá nhân, tổ chức khi muốn tổ chức một cuộc họp báo đều phải thông báo với các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ quan báo chí, bằng văn bản trước 24 giờ tính đến thời điểm cuộc họp báo chính thức bắt đầu
Trang 6Nếu tổ chức là các cơ quan trực thuộc trung ương thì cần thông báo cho Bộ Thông tin và Truyền thông nắm rõ thông tin
Nếu tổ chức là cơ quan không trực thuộc trung ương thì cần thông báo tới Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự định tổ chức họp báo
Khi nộp thông báo tới các cơ quan quản lý nhà nước, bản thông báo cần phải đáp ứng đủ các mục sau: Địa điểm dự định tổ chức họp báo, thời gian họp báo diễn
ra, những nội dung sẽ được đề cập trong buổi họp báo, người đại diện chủ trì họp báo
Các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm phải trả lời về bản thông báo của những cá nhân, tổ chức muốn tổ chức họp báo trong thời gian 24 giờ Trong trường hợp, cơ quan quản lý nhà nước không có câu trả lời, điều đó đồng thuận với việc những cá nhân, tổ chức có thể tổ chức họp báo Nội dung của tổ chức họp báo phải đúng và chính xác so với những thông tin trong thông báo đã gửi lên cơ quan quản lý nhà nước
Cơ quan quản lý nhà nước có quyền yêu cầu buổi họp báo của cá nhân, tổ chức dừng lại nếu phát hiện ra những dấu hiệu bất thường, liên quan đến vi phạm pháp luật
+ Điều 42 Cải chính trên báo chí
Cải chính là một hoạt động nghề nghiệp bắt buộc phải có đối với nghề báo
và người làm báo Những vấn đề cải chính có tính pháp lý khi có những văn bản quy định luật riêng đối với vấn đề này Đặc biệt, nhiều người làm báo chưa nhận thức được rõ về ý nghĩa của hoạt động cải chính
Trang 7Nếu cơ quan báo chí đăng những thông tin không đúng sự thật, có nội dung xuyên tạc, vu khống danh dự, nhân phẩm của tổ chức, cá nhân nào đó thì cần phải đăng cải chính xin lỗi công khai cá nhân, tổ chức đó trên nền tảng báo chí Đối với loại báo chí điện tử, ngoài việc đăng cải chính, xin lỗi, tờ báo đó còn phải gỡ bỏ bài viết đưa thông tin sai sự thật đã đăng Tuy nhiên nếu vấn đề xảy ra nghiêm trọng thì cần lưu nội dung thông tin trên máy chủ phục vụ công tác kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền cao
Nếu nhận được kết quả của các cơ quan có thẩm quyền cao về vấn đề cơ quan báo chí đăng tải nội dung sai sự thật, xuyên tạc đến danh dự, nhân phẩm của
cá nhân, tổ chức nào đó thì cơ quan báo chí phải đăng kết quả đó cùng với cải chính, lời xin lỗi của cơ quan báo chí, tác giả bài báo của cơ quan báo chí lên nền tảng báo chí
Khi đăng cải chính, lời xin lỗi của cơ quan báo chí, tác giả bài báo tới cá nhân, tổ chức hay công chúng, cần phải đảm bảo các quy tắc riêng mà pháp luật quy định
Trong bài cải chính, xin lỗi cả cơ quan báo chí, tác giả bài báo cần có những mục: Tiêu đề: “Thông tin cải chính, xin lỗi”, tên bài báo, tên chuyên Mục, số báo, ngày, tháng, năm đã đăng, phát lời cải chính, kèm theo đó là những thông tin sai sự thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm về danh dự, nhân phẩm của cá nhân, tổ chức
đã đăng trên mặt báo và nội dung thông tin được cải chính
Đăng lời cải chính, xin lỗi cần được đăng với từng mốc thời gian riêng, phụ thuộc vào từng loại báo Đối với báo điện tử, bản cải chính phải được lưu giữ ít nhất là 7 ngày tính từ ngày bắt đầu đăng cải chính, xin lỗi Đối với báo in, báo truyền hình có thời hạn thực hiện bài cải chính trong 2 ngày
Trang 8Trong trường hợp cơ quan báo chí này đăng lại những nội dung đã từng xuất hiện trên mặt báo, hay đưa những thông vi vu khống, sai sự thật của một cơ quan báo chí khác cũng cần phải làm bản cải chính, lời xin lỗi
+ Điều 43 Phản hồi thông tin
Khi các tổ chức, cơ quan nắm giữ bằng chứng cơ quan báo chí đưa những thông tin sai sự thật, vu khống, xúc phạm danh dự nhân phẩm của cá nhân hay gây
ra sự hiểu lầm liên quan đến danh dự, nhân phẩm của cá nhân đó đều có quyền được nêu lên ý kiến tới các cơ quan báo chí, cơ quan quản lí nhà nước hoặc nghiêm trọng hơn có thể kiện
Các cơ quan phải đăng ý kiến phản hồi theo đúng thời hạn đã quy định đối với cải chính Đối với trường hợp cơ quan báo chí không đồng tình với ý kiến của các cá nhân, tổ chức thì vẫn phải nêu rõ quan điểm của mình trên báo chí để cá nhân, tổ chức có thể nắm rõ được quan điểm
Cơ quan báo chí có quyền không đăng, phản hồi lại nếu như những ý kiến của cá nhân hay tổ chức vi phạm pháp luật, xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm của
cơ quan báo chí hay tác giả bài báo
Khi đăng ý kiến phản hồi của cơ quan báo chí về những ý kiến của cá nhân,
tổ chức cần lưu ý cần có tên cơ quan, tổ chức, cá nhân, tên bài báo, chuyên mục, số báo, ngày tháng năm bị phản hồi lại thông tin
+ Điều 44 Quảng cáo trên báo chí
Với những mục đích lợi nhuận, quảng cáo một cá nhân, tổ chức, công ty hay sản phẩm nào đó, cơ quan báo chí muốn đăng bài cần phải đảm bảo mọi yêu cầu về quy định cuả pháp luật về vấn đề quảng cáo trên nền tảng bảo chí Nếu như vi
Trang 9phạm một trong những quy định đó, cơ quan báo chí sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
+ Điều 45 Quyền tác giả trong lĩnh vực báo chí
Khi đăng bài báo hay các ấn phẩm liên quan đến báo chí, cơ quan báo chí phải đảm bảo bảo vệ quyền tác giả cho tác giả bài viết, nếu như vi phạm phải quyền tác giả theo những điều lệ của Pháp luật, cơ quan báo chí sẽ phải chịu mọi trách nhiệm
+ Điều 46 Các thông tin phải ghi, thể hiện trên báo chí
Đối với một bài báo hay một ấn phẩm báo chí cần có những quy định riêng
về các thông tin bắt buộc phải có mà cơ quan báo chí cần lưu ý để đưa vào, bao gồm:
Các thông tin nằm trên trang nhất, bìa của một tờ báo in, trang chủ đối với báo điện tử: Tên sản phẩm báo chí, tên của cơ quan báo chí, tên cơ quan chủ quản, tên miền (nếu đó là bài báo mạng điện tử), số thứ tự của kỳ phát hành (nếu đó là bài báo in), ngày, tháng, năm phát hành
Các thông tin chân của trang cuối, bài cuối đối với báo in, trang chủ đối với báo mạng điện tử: Số giấy phép, số giấy phép, ngày cấp giấy phép, cơ quan cấp giấy phép hoạt động, địa chỉ của cơ quan báo chí, số điện thoại, fax, thư điện tử cơ quan báo chí, tên đầy đủ người đứng đầu cơ quan báo chí, nơi in (đối với báo in), khuôn khổ tờ, số trang báo, kỳ hạn xuất bản, giá bán (đối với báo in)
Các loại hình báo nói, báo hình cần đảm bảo thể hiện được biểu tượng, nhạc hiệu
Câu 2:
Trang 10-Những Điều/Khoản chi phối tính nhân văn trong báo chí trong Luật Báo chí
2016 bao gồm những điều khoản:
-Những Điều/Khoản chi phối tính nhân văn trong báo chí trong Luật Báo chí 2016 bao gồm những điều khoản:
+ Điều 10: Quyền tự do báo chí của công dân
1 Sáng tạo tác phẩm báo chí
2 Cung cấp thông tin cho báo chí
3 Phản hồi thông tin trên báo chí
4 Tiếp cận thông tin báo chí
5 Liên kết với cơ quan báo chí thực hiện sản phẩm báo chí
6 In, phát hành báo in
+ Điều 11: Quyền tự do ngôn luận trên báo chí của công dân
1 Phát biểu ý kiến về tình hình đất nước và thế giới
2 Tham gia ý kiến xây dựng và thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
3 Góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trên báo chí đối với các tổ chức của Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức, cá nhân khác
+ Điều 12: Trách nhiệm của cơ quan báo chí đối với quyền tự do báo chí,
Trang 111 Đăng, phát kiến nghị, phê bình, tin, bài, ảnh và tác phẩm báo chí khác của công dân phù hợp với tôn chỉ, Mục đích và không có nội dung quy định tại các Khoản 1,
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 và 10 Điều 9 của Luật này; trong trường hợp không đăng, phát phải trả lời và nêu rõ lý do khi có yêu cầu
2 Trả lời hoặc yêu cầu tổ chức, người có thẩm quyền trả lời bằng văn bản hoặc trả lời trên báo chí về kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến
+ Điều 13: Trách nhiệm của Nhà nước đối với quyền tự do báo chí, quyền tự
do ngôn luận trên báo chí của công dân
1 Nhà nước tạo Điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí và để báo chí phát huy đúng vai trò của mình
2 Báo chí, nhà báo hoạt động trong khuôn khổ pháp luật và được Nhà nước bảo
hộ Không ai được lạm dụng quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân
3 Báo chí không bị kiểm duyệt trước khi in, truyền dẫn và phát sóng
=> Đây là những Điều/Khoản trong bộ Luật Báo chí 2016 nằm trong chương II
“Quyền tự do Báo chí, Quyền tự do ngôn luận trên Báo chí của công dân” liên quan, chi phối trực tiếp tới tính nhân văn trong báo chí vì đây là những điều luận bảo vệ quyền của công dân trên nền tảng báo chí Nếu như trước đây, báo chí chỉ được tiếp cận bởi những nhà báo, người làm việc liên quan đến báo chí thì đến nay,
bộ luật mới đã có Điều/Khoản mới bảo vệ quyền lợi của công dân Họ có thể trực tiếp thực hiện quyền tự do ngôn luận của mình, quyền cung cấp những thông tin quan trọng cho báo chí với mục đích xây dựng một xã hội tốt đẹp Với những Điều/Khoản này công dân còn được bảo vệ bởi báo chí, khi gặp những vấn đề