BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT II Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị Hành chính TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Đề tài VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA VÀ GIẢM THIỂU TÁC HẠI CỦA RƯỢU BIA ĐỐI VỚI SỨC KHỎE VÀ HỆ LỤY XÃ HỘI Tp Hồ Chí Minh tháng 09 năm 2019 MỤC LỤC 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1 2 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 4 2 1 Cơ sở lý luận 4 2 1 1 Nội dung và trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng chống tác hại của rượu, bia 4 2 1 2 Tác hại của rượu, bia 4 2 2 T.
Trang 1BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT II
-Lớp: Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành chính
TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA
Đề tài VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA
VÀ GIẢM THIỂU TÁC HẠI CỦA RƯỢU BIA ĐỐI VỚI SỨC KHỎE
VÀ HỆ LỤY XÃ HỘI
Tp Hồ Chí Minh tháng 09 năm 2019
Trang 2MỤC LỤC
1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1
2 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 4
2.1 Cơ sở lý luận 4
2.1.1 Nội dung và trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng chống tác hại của rượu, bia 4
2.1.2 Tác hại của rượu, bia 4
2.2 Tình hình sử dụng và quản lý rượu bia tại Việt Nam 10
2.3 Nguyên nhân từ của tình trạng lạm dụng rượu, bia tại Việt Nam 12
2.3.1 Nguyên nhân từ phía quản lý nhà nước 12
2.3.2 Nguyên nhân từ phía xã hội 14
3 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 18
3.1 Mục tiêu giải quyết vấn đề 18
3.2 Cơ sở giải quyết vấn đề 18
3.3 Đề xuất phương án giải quyết vấn đề 18
4 KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 20
4.1 Kiến nghị 20
4.2 Kết luận 20
TÀI LIỆU THAM KHẢO 1
Trang 31 ĐẶT VẤN ĐỀ
Hiện nay sử dụng bia rượu là thói quen phổ biến ở nhiều nước trên thếgiới, trong đó có Việt Nam Bất kể dịp gì, từ đám giỗ, đám hỏi, đám cưới đếnnhững bữa ăn hàng ngày trong gia đình, người ta vẫn uống rượu bia như mộtnhu cầu tất yếu và cho rằng đó như là một “văn hóa” lâu đời Mặt khác ngànhrượu, bia và đồ uống có cồn hiện nay đang rất phát triển với tốc độ gia tăngnhanh về sản lượng qua các năm Hiện nay, mỗi năm Việt Nam sản xuất 3,4 tỷlít bia, 70 triệu lít rượu công nghiệp và khoảng 250 triệu lít rượu thủ công (do
hộ gia đình tự nấu bằng phương pháp thủ công, có đăng ký kinh doanh hoặckhông có đăng ký kinh doanh)
Tỷ lệ sử dụng rượu, bia ở Việt Nam đang ở mức báo động Theo số liệucủa tổ chức y tế thế giới năm 2016 nếu quy đổi rượu bia ra cồn thì bình quânmỗi người Việt Nam (>15 tuổi) tiêu thụ khoảng 8,3 lít cồn/người/năm, lên vịtrí 64/194 nước, tỷ lệ nam giới và thanh thiếu niên sử dụng rượu, bia đều ởmức cao, trong đó tỷ lệ nam giới sử dụng rượu, bia ở mức có hại là vấn đềđáng báo động
Sử dụng nhiều rượu bia là nguyên nhân gây ra nhiều bệnh tật, gây tổnthương đến nhiều cơ quan, chưc năng của cơ thể như; ung thư, rối loạn thầnkinh, bệnh tim mạch, bệnh tiêu hóa, suy giảm giống nòi và phát triển bào thai,đột quỵ, suy giảm miễn dịch, là “sát thủ” thầm lặng giết chết ta từng ngày.Ngoài việc sử dụng rượu, bia không phù hợp không những sẽ dẫn đến các hậuquả bất lợi về sức khỏe và xã hội cho cá nhân người uống như lạm dụngrượu, bia là nguyên nhân của hơn 30 loại bệnh tật và nguyên nhân cấu thànhcủa gần 200 loại bệnh khác trong danh mục phân loại bệnh tật quốc tế ICD10,đứng hàng thứ ba trong số các nguyên nhân dẫn đến tử vong sớm và tàn tật
Trang 4trên thế giới mà còn ảnh hưởng tới những người xung quanh và cộng đồngnhư bạo lực cá nhân, bạo lực gia đình (khoảng 800 ca tử vong do bạo lực,30% vụ gây rối trật tự xã hội có liên quan bia rượu…), mất trật tự an toàn xãhội, tội phạm, phân hóa xã hội và gánh nặng về kinh tế đối với cá nhân, giađình và toàn xã hội do liên quan đến các phí tổn về chăm sóc sức khỏe, giảmhoặc mất năng suất lao động và giải quyết các hậu quả xã hội khác
Việc mua hay trao đổi rượu, bia ở Việt Nam rất dễ dàng do chúng tachưa có cơ chế kiểm soát chặt chẽ các sản phẩm này Bất cứ ai, kể cả trẻ emđều có thể mua rượu, bia và có thể bán ở nhiều địa điểm khác nhau Ngoài ra,việc cấp giấy phép chỉ áp dụng đối với sản xuất, kinh doanh phân phối, bánbuôn rượu; việc bán lẻ rượu, sản xuất, kinh doanh bia không phải cấp phép
Hệ thống pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia còn nhiều hạnchế Cho đến nay, chủ yếu mới có Nghị định số 94/2012/NĐ-CP của Chínhphủ về quản lý sản xuất, kinh doanh rượu Thủ tướng Chính phủ đã ban hànhQuyết định số 244/QĐ-TTg ngày 12/4/2014 về Chính sách quốc gia phòng,chống tác hại của lạm dụng đồ uống có cồn đến năm 2020 và đã giao Bộ Y tếnghiên cứu, xây dựng để trình Quốc hội ban hành Luật Phòng, chống tác hạicủa rượu, bia
Ngày 26/11/2011, tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết
số 20/2011/NQ-QH13 về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốchội nhiệm kỳ khóa XIII trong đó có dự án Luật Phòng, chống tác hại của lạmdụng rượu, bia Trên cơ sở đó, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghịquyết số 428/NQ-UBTVQH13 ngày 29/12/2011 triển khai thực hiện Nghịquyết số 20/2011/NQ-QH13, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định
Trang 5án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳQuốc hội khóa XIII trong đó giao Bộ Y tế chủ trì xây dựng dự án luật này.
Thực hiện nhiệm vụ được phân công, ngày 11/6/2012, Bộ trưởng Bộ Y
tế đã ban hành Quyết định số 2005/QĐ-BYT thành lập Ban soạn thảo, Tổ biêntập dự án Luật Phòng, chống tác hại của lạm dụng rượu, bia
Tại kỳ họp thứ 6 ngày 9/11/2018 Bộ trưởng y tế Nguyễn Thị Kim Tiến
đã trình bày tờ trình về dự án luật phòng chống tác hại của rượu bia và các hệlụy xã hội đã nêu rõ sự cần thiết phải ban hành luật nhằm thể chấ hóa quanđiểm, chính sách về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe chonhân dân
Do đó, bên cạnh những lợi ích do rượu, bia mang lại như nguồn thungân sách, lao động việc làm, việc lạm dụng rượu, bia tại Việt Nam đang ởmức báo động, gây ra những tác hại về sức khỏe và nhiều vấn đề xã hộinghiêm trọng khác Nên việc phòng, chống tác hại của lạm dụng rượu, bia làmột yêu cầu cần thiết phải được Nhà nước và xã hội quan tâm giải quyết vớicác biện pháp đồng bộ, toàn diện về chính sách, pháp luật, kinh tế
Trang 6- Đào tạo, bồi dưỡng về công tác phòng, chống tác hại của rượu, bia.
- Thống kê, sơ kết, tổng kết, định kỳ báo cáo việc thực hiện phòng,chống tác hại của rượu, bia
- Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết khiếu nại, tốcáo về phòng, chống tác hại của rượu, bia
- Nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế về phòng, chống tác hại củarượu, bia
- Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phòng, chống tác hại củarượu, bia
- Bộ Y tế là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước
về phòng, chống tác hại của rượu, bia
Trang 7- Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình,
có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống tác hại của rượu,bia
- Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn củamình, thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống tác hại của rượu, bia tạiđịa phương
2.1.2 Tác hại của rượu, bia
a Tác hại của bia rượu đối với sức khỏe
Rượu, bia là một chất gây hại, tác động bất lợi trực tiếp và gián tiếp đến
hệ thần kinh và nhiều cơ quan của cơ thể như tim mạch, tiêu hóa, Mứcnguy hại đối với sức khỏe do sử dụng rượu, bia có sự khác nhau đối với từng
cá nhân, quốc gia, châu lục, tùy thuộc vào các đặc điểm: tuổi, giới, các đặcđiểm sinh học của mỗi người, mức tiêu thụ rượu bia bình quân đầu người, địađiểm sử dụng, bối cảnh sử dụng và cách thức uống (tần suất uống, thời gianuống, đặc biệt là mức độ dung nạp)
Việc sử dụng rượu, bia và đồ uống có cồn khác có thể làm cho người sửdụng dễ bị lệ thuộc, lạm dụng và gây ra hậu quả bất lợi về sức khỏe, đặc biệt
là sức khỏe tâm thần và các hậu quả xã hội cho cá nhân người uống cũng nhưnhững người xung quanh và cộng đồng
Rượu, bia có thể gây tổn thương não, hệ thần kinh, gan, tim mạch, hạnchế khả năng tư duy và là nguyên nhân trực tiếp gây ra nhiều tai nạn giaothông Đặc biệt, lạm dụng rượu, bia là một trong các tác nhân gây ung thưnhư ung thư khoang miệng, họng, thanh quản, thực quản, gan và ung thư vú
Tỷ lệ mắc ung thư ở nam giới cao thứ ba sau ung thư phổi và ung thư dạ dày
Trang 8mà nguyên nhân chính là xơ gan do lạm dụng rượu, bia và nhiễm vi rút viêmgan B Như vậy việc sử dụng rượu, bia có thể gây tổn thương đến nhiều cơquan, chức năng của cơ thể như: Gây ung thư (gan, khoang miệng, họng,thanh quản, thực quản, tuỵ, thận, đại - trực tràng, vú); gây rối loạn tâm thầnkinh (loạn thần, trầm cảm, rối loạn lo âu, giảm khả năng tư duy); bệnh timmạch (nhồi máu cơ tim, đột quỵ); bệnh tiêu hóa (tổn thương gan, xơ gan,viêm tụy cấp tính hoặc mạn tính); ảnh hưởng tới chất lượng giống nòi và pháttriển bào thai; suy giảm miễn dịch…
Trên thế giới, mỗi năm rượu, bia là nguyên nhân gây tử vong cho 3,3triệu người, chiếm 5,9% tổng số tử vong, làm mất đi 5,1% số năm sống khỏemạnh của con người, tương đương gánh nặng về sức khỏe do hút thuốc lá gâyra
Rượu, bia là nguyên nhân gây ra bệnh trực tiếp của hơn 30 mã bệnh tậtthuộc ICD10; là nguyên nhân cấu thành của 200 mã bệnh; đứng hàng thứ 5trong số 10 nguyên nhân cao nhất dẫn đến tử vong sớm và tàn tật trên thếgiới, là yếu tố nguy cơ xếp thứ 4(trong 8 yếu tố nguy cơ) đối với gánh nặngbệnh tật tính toán được trong nghiên cứu BOD 2008 VINE Theo ước tính của
Tổ chức Y tế thế giới, rượu,bia gây ra 4% trường hợp tử vong và 4,65% tổnggánh nặng bệnh tật toàn cầu; tương đương gánh nặng về sức khỏe do hútthuốc lá gây ra.Tại Việt Nam, số liệu thống kê chưa đầy đủ cho thấy, rượu, bia
là yếu tố gây ra 2,9% trường hợp tử vong và 2,2% gánh nặng bệnh tật quốcgia Các rối loạn do rượu (14%) là nguyên nhân hàng đầu của gánh nặng bệnhtật ở nam giới, tiếp đến là trầm cảm (11%) và tai nạn giao thông (8%)
b Tác hại của rượu, bia đối với kinh tế - xã hội
Trang 9Ngoài tác hại đến sức khỏe, lạm dụng rượu, bia còn là căn nguyên củanhiều vấn đề xã hội nghiêm trọng khác như: bạo lực cá nhân, mất trật tự antoàn xã hội, tội phạm, phân hóa xã hội và gánh nặng về kinh tế đối với cánhân, gia đình và toàn xã hội do liên quan đến các phí tổn về chăm sóc sứckhỏe, giảm hoặc mất năng suất lao động và giải quyết các hậu quả xã hộikhác
Rượu, bia là một trong 03 nguyên nhân hàng đầu làm gia tăng tỷ lệ tainạn giao thông tại Việt Nam ở nam giới độ tuổi 15-49 Theo báo cáo củaWHO (2014) tai nạn giao thông liên quan đến rượu bia tại Việt Nam ước tínhchiếm 36,2% ở nam giới và 0,7% ở nữ giới Nghiên cứu của WHO trên18.412 nạn nhân tai nạn giao thông nhập viện thì 36% người đi xe máy cónồng độ cồn trong máu cao hơn mức cho phép (50 mg/dl), 66,8% người lái xe
ô tô có nồng độ cồn trong máu cao hơn mức cho phép (0 mg/dl) Theo số liệuthống kê mới nhất, trung bình mỗi năm Việt Nam có 12.000 người chết vìTNGT, trong đó 4.800 trường hợp có liên quan đến rượu, bia Thông tin từKhoa cấp cứu Bệnh viện Việt Đức, chỉ trong 5 ngày nghỉ tết Bính Thân 2016
có hơn 600 ca tai nạn giao thông nhập viện, trong đó hơn 50% có liên quanđến sử dụng rượu, bia
Sử dụng rượu, bia còn là tác nhân gây bạo lực, nhất là bạo lực gia đình,tội phạm, mất an ninh trật tự Khoảng gần 30% số vụ gây rối trật tự xã hội,33,7% các vụ bạo lực gia đình có nguyên nhân xuất phát từ việc sử dụngrượu, bia Sử dụng rượu, bia còn ảnh hưởng đến tâm lý, sức khoẻ của nhữngngười xung quanh, gia đình và cộng đồng
Sử dụng rượu bia có thể gây ra gánh nặng kinh tế đối với cá nhân, giađình và toàn xã hội do liên quan đến các phí tổn về chăm sóc sức khỏe, giảm
Trang 10hoặc mất năng suất lao động và giải quyết các hậu quả xã hội khác Rượu, bialấy đi một nguồn tài chính rất quan trọng ở người nghèo, gia đình, cả xã hộinơi người đó sống và là nguyên nhân làm cho tình trạng nghèo đói thêm trầmtrọng Theo thống kê của WHO, phí tổn kinh tế do rượu, bia chiếm từ 1,3%-12% GDP của mỗi quốc gia, trong đó chi phí gián tiếp để giải quyết hậu quả
do rượu bia thường cao hơn so với chi phí trực tiếp Ở Việt Nam hiện nay, Chiphí kinh tế cho tiêu thụ bia tương đương gần 3 tỷ USD năm 2012 (2,8 tỷ lítbia tiêu thụ năm 2012), ước tính gần bằng 3% số thu ngân sách của cả nước(chưa kể đến chi phí gián tiếp) trong khi đóng góp cho ngân sách nhà nướccủa ngành sản xuất rượu bia, nước giải khát ở Việt Nam năm 2012 trên19.000 tỷ đồng (tương đương 950 triệu USD) Chi phí trực tiếp cho tiêu thụbia nhiều gấp trên 3 lần mức đóng góp cho ngân sách nhà nước
Bên cạnh đó, những tổn thất do bị xói mòn về văn hóa, lối sống, đạođức và chất lượng giống nòi bởi lạm dụng rượu, bia gây ra là những gánhnặng xã hội nghiêm trọng không thể so sánh và rất khó lượng hóa
Những hậu quả trên đây đang là một gánh nặng, thách thức lớn đối vớiđất nước Nếu tỷ lệ tiêu dùng rượu, bia và cách thức sử dụng rượu, bia có hạikhông được phòng ngừa và giảm bằng các biện pháp kiểm soát nhu cầu sửdụng rượu, bia thì sẽ tiếp tục gia tăng, tích lũy và hậu quả sẽ nặng nề hơn, chiphí để giải quyết sẽ tăng cao hơn và tốn kém thời gian, công sức hơn
- Rượu, bia là sản phẩm có tác động lên hệ thần kinh, các cơ quan của
cơ thể, tham gia vào quá trình chuyển hóa nên khi sử dụng thường xuyên,không đúng cách sẽ gây ra lệ thuộc rượu, bia và các hậu quả cấp tính và lâudài đối với sức khỏe
Trang 11Theo báo cáo về Dự án Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia tạiphiên họp thứ 27 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Y tếNguyễn Thị Kim Tiến cho biết, tại Việt Nam, rượu, bia xếp thứ 5 trong 15 yếu
tố nguy cơ sức khỏe hàng đầu Số liệu thống kê chưa đầy đủ cho thấy năm
2012 có 8,3% số trường hợp tử vong liên quan đến sử dụng rượu, bia, 71,7%trường hợp tử vong do xơ gan ở nam và 36,2% trường hợp tử vong do tai nạngiao thông ở nam là do sử dụng rượu, bia; 15% số giường bệnh tại các bệnhviện tâm thần là dành cho điều trị người bệnh loạn thần do rượu, bia Bêncạnh đó, tổn hại sức khỏe do ngộ độc rượu, bia trong đó có rượu, bia khôngbảo đảm chất lượng, không kiểm soát được nguồn gốc, rượu pha từ cồn côngnghiệp cũng là vấn đề đáng lưu tâm
c Tác hại của bia rượu đối với hệ lụy xã hội
Tại Việt Nam, rượu, bia là một trong 3 nguyên nhân hàng đầu làm giatăng tỷ lệ tai nạn giao thông ở nam giới độ tuổi 15-49 Theo Nghiên cứu củaWHO phối hợp với Ủy ban An toàn giao thông quốc gia trên 14.990 nạn nhântai nạn giao thông nhập viện tại 6 tỉnh thì 28% người đi xe máy có nồng độcồn trong máu cao hơn mức cho phép (50 mg/dl), 63,4% người lái xe ô tô cónồng độ cồn trong máu cao hơn mức cho phép (0 mg/dl) Thông tin từ Khoacấp cứu Bệnh viện Việt Đức, chỉ trong 4 ngày tết Mậu Tuất 2018 có gần 500
ca tai nạn giao thông nhập viện, trong đó hơn 60% có liên quan đến sử dụngrượu, bia
Thống kê hằng năm có khoảng 800 ca tử vong do bạo lực có liên quanđến sử dụng rượu, bia; khoảng gần 30% số vụ gây rối trật tự xã hội có liênquan đến sử dụng rượu, bia; tỷ lệ trẻ em Việt Nam chịu tác hại từ việc sử dụngrượu, bia của người khác thuộc nhóm 2 nước cao nhất
Trang 12Tình trạng người dân ở các khu vực kém phát triển hơn uống rượu, bia
ở mức có hại hiện nay là yếu tố nguy cơ có thể góp phần gia tăng khoảng cáchgiàu nghèo Tác hại từ việc sử dụng rượu, bia của người lớn đối với trẻ emđược ghi nhận phổ biến hơn ở các hộ gia đình ở nông thôn, thu nhập thấp và
có người sử dụng nhiều rượu, bia Phụ nữ và trẻ em, đồng bào dân tộc thiểu
số đang là đối tượng gánh chịu tác hại từ việc sử dụng rượu, bia, trong đóngười dân tộc thiểu số chịu hậu quả cao gấp 3 đến 4 lần so với người Kinh
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến trong dự luật phòng chống tác hại củarượu, bia cũng nhấn mạnh, sử dụng rượu, bia có thể gây ra gánh nặng kinh tếđối với cá nhân, gia đình và xã hội do các phí tổn về chăm sóc sức khỏe, giảmhoặc mất năng suất lao động và giải quyết các hậu quả xã hội khác Chi tiêucho rượu, bia chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng chi tiêu của hộ nghèo và lànguyên nhân làm cho tình trạng nghèo đói tăng thêm
Theo thống kê của WHO, phí tổn kinh tế do rượu, bia chiếm từ 1,3%-3,3% GDP của mỗi quốc gia, trong đó chi phí gián tiếp thường nhiều hơn gấp
2 lần so với chi phí trực tiếp Số liệu từ Đức - nước tiêu thụ rượu, bia đứngthứ 9 trên toàn cầu cho thấy, thiệt hại do rượu, bia gây ra hằng năm khoảng 20
tỷ Euro (trong khi doanh thu của ngành công nghiệp sản xuất rượu, bia là 17
tỷ Euro và số nộp ngân sách là 3,5 tỷ Euro)
Tại Việt Nam, nếu phí tổn kinh tế do rượu, bia ở mức thấp nhất của thếgiới (1,3% GDP) thì thiệt hại ước tính khoảng 65 nghìn tỷ đồng Chi phí củangười dân cho tiêu thụ chỉ riêng đối với bia của Việt Nam năm 2017 là gần 4
tỷ USD Ước tính chưa đầy đủ cho thấy tổng gánh nặng trực tiếp của 6 bệnhung thư mà rượu, bia là một trong những nguyên nhân cấu thành chính đã là25.789 tỷ đồng chiếm 0,25% tổng GDP năm 2017 Chi phí y tế trực tiếp chongười bệnh mắc các rối loạn tâm thần do rượu từ 500.000- 1.000.000đ/ngày
Trang 13Chi phí giải quyết hậu quả của tai nạn giao thông liên quan đến rượu, biachiếm tới 1% GDP (khoảng 5.000 tỷ đồng theo GDP năm 2017).
Theo Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến, rượu, bia cũng gây những táchại, tác động tiêu cực đến gia đình và xã hội Nếu so với hút thuốc lá thì các
hệ luỵ về mặt xã hội do sử dụng rượu, bia gây ra nghiêm trọng hơn nhiều, baogồm: Tai nạn giao thông, chấn thương, bạo lực gia đình, mất an ninh trật tự,gia tăng khoảng cách giàu nghèo
Do vậy “Việc phòng chống tác hại của rượu, bia là một yêu cầu cầnthiết phải được Nhà nước và xã hội quan tâm giải quyết với các biện phápđồng bộ, toàn diện, trong đó có việc ban hành Luật Phòng, chống tác hại củarượu, bia Việc ban hành Luật với các biện pháp mạnh mẽ sẽ góp phần hạnchế gánh nặng do tác hại của rượu, bia gây ra đối với cá nhân, gia đình, cộngđồng và xã hội để bảo đảm sự phát triển bền vững của đất nước”, Bộ trưởng
Bộ Y tế đã từng lý giải về sự cần thiết xây dựng và ban hành Luật Phòng,chống tác hại của rượu, bia
2.2 Tình hình sử dụng và quản lý rượu bia tại Việt Nam
Theo trang chinhphu.vn cho biết tình hình sử dụng bia rượu tại việtNam có xu hướng tăng nhanh
Các kết quả nghiên cứu cho thấy tình hình sử dụng rượu, bia ở ViệtNam đang ở mức cao và có xu hướng gia tăng nhanh, thể hiện qua 3 tiêu chílà: Mức tiêu thụ lít cồn nguyên chất bình quân đầu người và ở nam giới Tỷ lệngười dân có uống rượu, bia và tỷ lệ người uống rượu, bia ở mức nguy hạinên cần được kiểm soát để giảm mức tiêu thụ
Về mức tiêu thụ, nếu quy đổi rượu, bia ra lít cồn nguyên chất thì mứctiêu thụ bình quân đầu người Việt Nam (trên 15 tuổi) hằng năm theo số liệunăm 2014 của Tổng cục Thống kê là 4,4 lít; theo số liệu ước tính năm 2016