GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TIẾT KIỆM CHI PHÍ HÀNH CHÍNH, CHỐNG LÃNG PHÍ, NÂNG CAO THU NHẬP TĂNG THÊM CHO VIÊN CHỨC, GIÁO VIÊN TẠI TRƯỜNG THPT THƯỜNG XUÂN 2, HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA

Tuy nhiên để tiếp tục phát huy những kết quảđạt được và bảo vệ mọi quyền lợi chính đáng cho giáo viên, kế toán luôn là ngườitham mưu tích cực cho BGH, nhà trường phối hợp với chính quyền

TRƯỜNG THPT THƯỜNG XUÂN 2

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TIẾT KIỆM CHI PHÍ HÀNH CHÍNH, CHỐNG LÃNG PHÍ, NÂNG CAO THU NHẬP TĂNG THÊM CHO VIÊN CHỨC, GIÁO VIÊN TẠI TRƯỜNG THPT THƯỜNG XUÂN 2, HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA

Người thực hiện: Lê Thị Thu

2 Nội dung sáng kiến kinh nghiệm 3

2.1 Cơ sở lí luận của sáng kiến kinh nghiệm 32.2 Thực trạng vấn đề trước khi áp dụng sáng kiến kinh nghiệm 92.3 Các sáng kiến kinh nghiệm hoặc các giải pháp đã sử dụng để giải

quyết vấn đề

11

2.4 Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm đối với hoạt động giáo dục, với

bản thân, đồng nghiệp và nhà trường

1 Mở đầu

1.1 Lý do chọn đề tài

Trường THPT Thường Xuân 2 là một trường miền núi phía Tây của tỉnh ThanhHóa, là một trong 62 huyện nghèo của cả nước giai đoạn 2009 -2020 và tiếp tục làhuyện nghèo giai đoạn 2021 – 2025; Học sinh chủ yếu là con em đồng bào dân tộcthiểu số, đời sống khó khăn; Chế độ ưu đãi theo Nghị định 116/2010/NĐ-CP cho cán

bộ, viên chức, giáo viên ở vùng đặc biệt khó khăn không còn áp dụng từ tháng 12năm 2019 Với mức lương dành cho cán bộ, công chức, viên chức như hiện tại thìthật sự là khó khăn để ổn định cuộc sống, mọi người luôn mong có tăng thu nhập đểyên tâm làm việc và cống hiến Mỗi quý, mỗi năm được nhận thu nhập tăng thêm(tính theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ công chức, viên chức nhà trường),mọi người đều rất phấn khởi, có thêm động lực thi đua,tích cực làm việc hơn, mọingười luôn nỗ lực phấn đấu, trau dồi nâng cao trình độ chuyên môn, thêm nhiều sángkiến nâng cao hiệu quả công việc Việc triển khai chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ,công chức, viên chức được các cơ quan, đơn vị, trường học thực hiện với yêu cầuphải đảm bảo tính công bằng, minh bạch

Trong những năm qua, Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân,tỉnh Thanh Hóa đã thường xuyên quán triệt, phổ biến các văn bản pháp luật liên quanđến chế độ, chính sách của giáo viên và triển khai thực hiện hiệu quả chủ trương nângcao thu nhập tăng thêm trong đơn vị Tuy nhiên để tiếp tục phát huy những kết quảđạt được và bảo vệ mọi quyền lợi chính đáng cho giáo viên, kế toán luôn là ngườitham mưu tích cực cho BGH, nhà trường phối hợp với chính quyền địa phương,ngành giáo dục triển khai thực hiện hiệu quả chính sách phát triển giáo dục đào tạobậc THPT, thực hiện tốt công tác tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nângcao thu nhập cho đội ngũ viên chức, giáo viên trong nhà trường

Chính vì vậy, tôi chọn đề tài sáng kiến “Tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên tại Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa”, qua đó bảo đảm quyền

lợi chính đáng cho đội ngũ viên chức, giáo viên và nâng cao hiệu quả quản lý ngânsách nhà nước tại đơn vị, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng về thực hiện tiết kiệm chi phíhành chính chống lãng phí nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên tạiTrường THPT Thường Xuân 2, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao thu nhập tăngthêm, đảm bảo chất lượng giáo dục đào tạo trên địa bàn huyện

1.3 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu những vấn đề về lý luận và thực tiễn thực hiện tiết kiệm chiphí hành chính chống lãng phí và đề xuất các giải pháp nâng cao thu nhập tăng thêmcho viên chức, giáo viên tại Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân, tỉnhThanh Hóa

1.4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thu thập, tìm kiếm các dữ liệu liên quan đến cơ sở lý luận của đềtài ở các sách, giáo trình, báo khoa học chuyên ngành và các văn bản quy phạm phápluật của Trung ương và địa phương ban hành trong việc thực hiện tiết kiệm chi phí

hành chính chống lãng phí, nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên tạiđơn vị.

Tổng hợp các số liệu của huyện, Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hóa, Trường THPTThường Xuân 2 từ năm 2020 đến nay

Sáng kiến tập trung phân tích cơ sở lý luận, thực trạng thực hiện tiết kiệm chiphí hành chính chống lãng phí và đề xuất các giải pháp nâng cao thu nhập tăng thêmcho viên chức, giáo viên tại Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân, tỉnhThanh Hóa trong thời gian đến

2 Nội dung sáng kiến kinh nghiệm

2.1 Cơ sở lí luận của sáng kiến kinh nghiệm

2.1.1 Một số khái niệm

2.1.1.1 Tiết kiệm

Tiết kiệm được Hồ Chí Minh định nghĩa ngắn gọn “là tiết kiệm, không xa xỉ,không hoang phí, không bừa bãi” Theo định nghĩa đó, tiết kiệm là sử dụng hợp lý vàhiệu quả các nguồn lực để gia tăng sức mạnh toàn diện của đất nước

Tại khoản 1, Điều 3 Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013 quy định:Tiết kiệm là việc giảm bớt hao phí trong sử dụng vốn, tài sản, lao động, thời gian laođộng và tài nguyên nhưng vẫn đạt được mục tiêu đã định Đối với việc quản lý, sửdụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước, tài sản nhà nước, lao động, thời gian laođộng trong khu vực nhà nước và tài nguyên ở những lĩnh vực đã có định mức, tiêuchuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thì tiết kiệm là việc sửdụng ở mức thấp hơn định mức, tiêu chuẩn, chế độ nhưng vẫn đạt được mục tiêu đãđịnh hoặc sử dụng đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ nhưng đạt cao hơn mục tiêu đãđịnh

2.1.1.2 Chi phí hành chính

Chi phí hành chính thường được gộp với chi phí chung Phân loại hai chi phínày tạo nên chi phí phi hoạt động của một cơ quan, doanh nghiệp Nhóm chi phíchính này thường được so sánh với chi phí hoạt động bao gồm cả giá vốn hàng bán.Chi phí hành chính được liệt kê trên báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh dưới giávốn hàng bán và có thể được hiển thị dưới dạng cộng gộp với các chi phí khác nhưchi phí chung hoặc chi phí bán hàng

Tiền lương và phúc lợi cho một số nhân viên nhất định, chẳng hạn như kế toán,NVHC được coi là chi phí hành chính Tiền bảo hiểm, tiện ích VPP, và vật tư vănphòng… có thể được phân loại là chi phí chung hoặc chi phí hành chính Tùy thuộcvào tài sản được khấu hao, chi phí khấu hao có thể được phân loại là chi phí chung,hành chính hoặc chi phí khác Chi phí nghiên cứu và phát triển không được coi là chiphí hành chính

Chi phí hành chính nói chung là chi phí để vận hành một đơn vị tổ chức đượcthành lập Nó bao gồm tiền lương trả cho cán bộ, nhân viên, kế toán, nhân sự; tiềnnhà, điện nước; chi phí vật liệu, thiết bị, đồ dùng văn phòng [25]

Chi phí hành chính trong nhà trường là chi phí để vận hành tất cả các hoạtđộng hành chính trong nhà trường Nó bao gồm tiền lương trả cho CBGV, NV, điệnnước; cước phí điện thoại, internet, công tác phí, mua sắm thiết bị, đồ dùng phục vụ

cho việc dạy và học, văn phòng phẩm, vật tư văn phòng nói chung là tất cả những chiphí cho mọi hoạt động của công việc dạy và học của nhà trường [25]

2.1.1.3 Chống lãng phí

Khoản 2, Điều 3 Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013 quy định:

“Lãng phí là việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản, lao động, thời gian lao động

và tài nguyên không hiệu quả Đối với lĩnh vực đã có định mức, tiêu chuẩn, chế độ do

cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thì lãng phí là việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động trong khu vực nhà nước và tài nguyên vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ hoặc không đạt mục tiêu đã định”

Điều 4, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013 quy định nguyên tắcthực hành tiết kiệm, chống lãng phí:

“1 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là nhiệm vụ thường xuyên từ chủ trương, đường lối, cơ chế chính sách đến tổ chức thực hiện gắn với kiểm tra, giám sát

4 Thực hiện phân cấp quản lý, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức trong thực hiện nhiệm vụ được giao gắn với trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, tổ chức để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ” [26]

2.1.1.4 Thu nhập tăng thêm

Theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơchế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, thì đối với trường học là các đơn

vị sự nghiệp trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, thì sẽ xác định mức độ tự chủ (haycòn gọi là đơn vị nhóm mấy – nhóm 1, nhóm 2, nhóm 3, nhóm 4) để biết sẽ thực hiệnphân phối kết quả tài chính trong năm như thế nào:

+ Đối với đơn vị sự nghiệp nhóm 1 và nhóm 2, sẽ thực hiện phân phối tài chínhtrong năm theo quy định tại Điều 14;

+ Đối với đơn vị sự nghiệp nhóm 3 sẽ thực hiện phân phối tài chính trong nămtheo quy định tại Điều 18;

+ Đối với đơn vị sự nghiệp nhóm 4, sẽ thực hiện phân phối tài chính trong nămtheo quy định tại Điều 22

Như vậy, nhìn chung các quy định trên sẽ được trích lập quỹ bổ sung thu nhập(đối với đơn vị nhóm 1, 2, 3) hoặc chi bổ sung thu nhập (đối với đơn vị nhóm 4) nếutiết kiệm được từ kinh phí của đơn vị sự nghiệp đó Do đó, nếu đơn vị trường học củamình có kinh phí tiết kiệm được thì mình thực hiện trích lập theo quy định để thựchiện chi tiền lương bổ sung hoặc tăng thêm cho giáo viên tùy theo quy định trườnghọc thuộc nhóm 1, 2, 3 hoặc 4 Vì thế, từ năm 2022 nếu đơn vị có kết dư thì viênchức, giáo viên vẫn được chi thu nhập tăng thêm cuối năm theo quy định

Để công tác công khai tài chính và tài sản cuối năm được thực hiện đúng quyđịnh, ngành giáo dục yêu cầu các đơn vị thực hiện kiểm tra rà soát, xử lý số dư dựtoán và số dư tạm ứng, khóa sổ kế toán theo đúng quy định

Các nhà trường kiểm tra việc thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo chế

độ, quyền lợi về tiền lương, tiền công, bảo hiểm, các chế độ đối với người laođộng theo nguyên tắc công bằng, minh bạch, công khai

Chi trả thu nhập tăng thêm là khoản chi thuộc Quỹ bổ sung thu nhập nhằm bổsung thu nhập cho người lao động trong năm [20]

và các nhiệm vụ đột xuất khác được cấp có thẩm quyền giao

+ Kinh phí Nhà nước thanh toán cho đơn vị theo chế độ đặt hàng để thực hiệncác nhiệm vụ của Nhà nước giao, theo giá hoặc khung giá do Nhà nước quy định(điều tra, quy hoạch, khảo sát )

+ Kinh phí cấp để thực hiện tinh giản biên chế theo chế độ do Nhà nước quyđịnh đối với số lao động trong biên chế dôi ra

+ Vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạtđộng sự nghiệp theo kế hoạch hàng năm;

- Nguồn thu sự nghiệp của đơn vị:

+ Tiền thu phí, lệ phí thuộc ngân sách Nhà nước (phần được để lại đơn vị thutheo quy định) Mức thu phí, lệ phí, tỷ lệ nguồn thu được để lại đơn vị sử dụng và nộidung chi thực hiện theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với từngloại phí, lệ phí

+ Thu từ hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ Mức thu từ các hoạt động này

do Thủ trưởng đơn vị quyết định, theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có tíchluỹ

+ Các khoản thu sự nghiệp khác theo quy định của pháp luật (nếu có)

- Nguồn khác theo quy định (nếu có): Các dự án viện trợ, quà biếu tặng, vay tíndụng

* Các nội dung thực hiện tiết kiệm chi phí hành chính, chống lãng phí

Hàng năm, Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân đã triển khaicác nội dung như sau:

Tiết kiệm điện: Quán triệt tiết kiệm, sử dụng phù hợp điện thắp sáng, hạn chế

sử dụng dụng cụ đun nước hoặc bật chế độ chờ khi máy vi tính khi chưa sử dụng…

Mở rộng các cửa sổ, cửa chính phòng làm việc để đón ánh sáng và khí trời để tiếtkiệm điện thắp sáng và máy điều hòa Thay dần hệ thống đèn led tiết kiệm

Tiết kiệm nước: Thường xuyên phổ biến đến các em học sinh về việc sử dựng

vòi nước rửa tay, vòi nước bồn vệ sinh phải được vặn đúng chiều, sử dụng đúngcách để hạn chế các thiết bị lờn van, hở van gây hiện tượng rò nước, gây lãng phínguồn nước sạch Thay mới kịp thời các thiết bị vật tư chất lượng tốt để giảm thiểuviệc rò rỉ nước; nâng cao ý thức tự giác của cán bộ, viên chức, giáo viên, học sinh,các bậc phụ huynh tiết kiệm nước khi sử dụng

Tiết kiệm văn phòng phẩm: Thực hiện in tài liệu nên in trên 2 mặt giấy, điều

này giúp tiết kiệm 50% mức tiêu thụ giấy; kiểm tra cẩn thận thể thức, nội dung, ngữpháp, lỗi chính tả trên văn bản đang soạn thảo trước khi in để hạn chế số lượng trang

in hỏng; đối với giấy in hỏng có thể tận dụng để làm giấy ghi chép; đối với tài liệu

tham khảo cần in có thể cài đặt phông chữ nhỏ để có thể làm giảm số lượng trang cần

in Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chuyên môn, hạn chếpho to dàn trải các tài liệu; chuyển dữ liệu qua Mail

Tiết kiệm chi phí thông tiên, liên lạc: Thực hiện tạo lập nhóm Zalo,

Facebook, giúp các phòng, các tổ chuyên môn, các bộ phận tham mưu có thể gửithông tin, tài liệu, trao đổi công việc nhanh gọn, giảm đáng kể tần suất sử dụng dịch

vụ điện thoại của cơ quan và của cá nhân, giúp tiết kiệm rất nhiều chi phí điện thoạihàng tháng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

Tiết kiệm xăng dầu: Trong những giờ học, tiết học thực hành, nếu mất điện

thì dùng máy nổ, giảm thực hành trong vòng 60 hoặc 30 phút, tiết kiệm chi phí tronghoạt động chuyên môn của nhà trường

* Các nguyên tắc triển khai, thực hiện nâng cao thu nhập tăng thêm

Hàng năm bộ phận kế toán phối hợp với các Tổ chuyên môn, Văn phòng, Banchấp hành Công đoàn xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, sau đó lấy ý kiến góp ý củacác cán bộ, viên chức, giáo viên, nhân viên và người lao động và tổng hợp, hoànthiện và thông qua quy chế chi tiêu nội bộ

Các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu áp dụng thống nhất trong đơn vị,đảm bảo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao, sử dụng kinh phí tiết kiệm, có hiệuquả, tăng cường công tác quản lý và phù hợp với đặc thù của đơn vị

Các nội dung từ dự toán, kinh phí được phân bổ, mua sắm tài sản, tiền lương,thưởng đảm bảo thực hiện dân chủ, công khai, thảo luận rộng rãi trong đơn vị, có ýkiến thống nhất của tổ chức công đoàn của đơn vị, triển khai các nội dung thu, chi tàichính đáp ứng được yêu cầu đặt ra

Theo từng giai đoạn, năm tài chính, tình hình thực tế làm thay đổi nguồn tàichính, định mức chi, nhà trường sẽ điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp theo kế hoạchhàng năm

Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải thiết thực, có tính khảthi, sát với điều kiện thực tiễn, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ; đề ra các nhiệm vụ, biệnpháp cụ thể nhằm tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các lĩnh vựcthuộc phạm vi được điều chỉnh của Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thựchiện theo dõi, tổng hợp và báo cáo theo yêu cầu

Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải bám sát chủ trương, định hướngcủa Đảng và Nhà nước; xác định là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, các ngành vàgắn với việc thực hiện các nhiệm vụ, các hoạt động phòng chống tham nhũng, thanhtra, kiểm tra, cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

Tổ chức tốt việc học tập quán triệt đầy đủ, kịp thời và thực hiện nghiêm Luậtthực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải đượctiến hành thường xuyên, liên tục ở mọi lúc, mọi nơi với sự tham gia của tất cả cán bộ,công chức, viên chức và người lao động

Nâng cao thu nhập tăng thêm cho viên chức, giáo viên, từng bước ổn định cuộcsống, yên tâm công tác lâu dài tại đơn vị, địa phương [38]

2.1.3 Căn cứ pháp lý

Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiềnlương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, ngày 25/6/2015

Luật kế toán năm 2015, ngày 20/11/2015

Nghị định số 117/2016/NĐ-CP ngày 21/7/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sungmột số Điều của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ vềchế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang

Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chitiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước

Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy địnhchi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày21/12/2016 của Chính phủ

Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chitiết một số điều của Luật kế toán

Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điềukiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục

Nghị quyết số 64/2017/NQ-HĐND ngày 22/7/2017 của HĐND tỉnh ThanhHóa về việc quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các hội nghị đối với các

cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Thanh Hóa

Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ban hành Chương trình hành độngcủa Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lầnthứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức vàquản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp cônglập

Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban chấp hành Trung ương vềcải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũtrang và người lao động trong doanh nghiệp

Nghị quyết số 111/2018/NQ-HĐND ngày 11/7/2018 của Hội đồng nhân dântỉnh về phân cấp thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công củacác cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa

Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ quy định tráchnhiệm quản lý nhà nước về giáo dục

Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 sửa đổi bổ sung một số quy định

về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức vàthực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nướcđơn vị sự nghiệp công lập

Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 8/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ vềmột số gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được ápdụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều

26 Luật đấu thầu

Nghị định số 38/2019/NĐ-CP ngày 09/5/2019 của Chính phủ quy định mứclương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang

Ban Bí thư Trung ương (2019), Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.

Luật giáo dục năm 2019, ngày 14/6/2019

Luật số 52/2019/QH14, ngày 25/11/2019, Luật sửa đổi, bổ sung một số điềucủa Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức;

Quyết định số 628/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ Banhành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 của Ban Bí thư vềtiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản,toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trongđiều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Thông tư 62/2020/TT-BTC ngày 22/6/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn vềkiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước qua Khobạc Nhà nước

Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/7/2020 của Chính phủ về giải pháp đối vớibiên chế sự nghiệp giáo dục và y tế

Nghị quyết số 58-NQ/TW, ngày 05/8/2020 của Bộ Chính trị về “Xây dựng vàphát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”

Công văn số 1146/SGDĐT-KHTC ngày 05/5/2021 của Sở Giáo dục và Đào tạotỉnh về việc thực hiện Công văn số 1505/BGDĐT-KHTC ngày 16/4/2021 của BộGiáo dục và Đào tạo về việc đề nghị chỉ đạo và quán triệt thực hiện các khoản thutrong lĩnh vực giáo dục, đào tạo năm học 2020-2021; 2021-2022 và công tác chỉ đạođiều hành giá năm 2021

Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sungmột số điều của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quyđịnh việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công

Quyết định số 1092/QĐ-SGDĐT ngày 09/9/2021 của Sở GD&ĐT tỉnh ThanhHóa về việc ban hành kế hoạch công tác năm học 2021-2022 của ngành GD&ĐTThanh Hóa

Công văn số 2615/SGDĐT-KHTC ngày 21/9/2021 của Sở GD&ĐT tỉnh ThanhHóa về việc hướng dẫn thực hiện các khoản thu, chi ngoài ngân sách trong các trườnghọc năm học 2021-2022

Quyết định số 30/2021/QĐ-TTg ngày 10/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ vềviệc ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thườngxuyên ngân sách Nhà nước năm 2022

Quyết định số 1845/QĐ-TTg ngày 02/11/2021 của Thủ tướng Chínhphủ về việc ban hành Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm,chống lãng phí giai đoạn 2021 – 2025

Nghị quyết số 37/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một

số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Thanh Hóa

Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 06/12/2021 của Tỉnh ủy Thanh Hóa về phươnghướng, nhiệm vụ và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022

Nghị quyết số 173 ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Thanh Hóa về phươnghướng, nhiệm vụ và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022.

Quyết định số 2968/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND huyện ThườngXuân về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương

và phương án phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2022, huyện ThườngXuân

Quyết định số 2262/QĐ-TTg ngày 31/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ vềviệc ban hành Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chốnglãng phí năm 2022

Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 18/01/2022 của UBND tỉnh về việc banhành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021-2025 tỉnhThanh Hóa

Quyết định số 1148/QĐ-UBND ngày 04/04/2022 của UBND tỉnh Thanh Hóa

về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 tỉnhThanh Hóa

2.2 Thực trạng vấn đề trước khi áp dụng sáng kiến kinh nghiệm

2.2.1 Thực trạng

Thực tiễn cho thấy các cơ quan, đơn vị, trường học trên địa bàn huyện đã vàđang phát triển cơ sở vật chất và tự chủ về tài chính, từng bước cải cách chính sáchtiền lương, nâng cao thu nhập cho đội ngũ viên chức giáo viên Tuy nhiên mức lươngchưa tương xứng với nhiệm vụ được giao của đội ngũ viên chức, giáo viên

Tình hình dịch Covid diễn ra phức tạp đã tác động nhiều đến kinh tế, xã hội vàđời sống viên chức, giáo viên và mọi tầng lớp nhân dân ở các địa phương

Một số đơn vị, trường học công tác quản lý ngân sách nhà nước, thu chi tàichính còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao

Việc sử dụng tiết kiệm điện, nước trong nhà trường nhiều lúc chưa được cán

bộ, công chức, viên chức, cá nhân, học sinh có ý thức cao trong việc sử dụng tiếtkiệm như : ra khỏi phòng tắt điện, mở vòi nước mức độ vừa phải, hết giờ làm việc,giờ học tắt điện, mở nước sử dụng bừa bãi

Các loại văn bản soạn thảo để tham mưu trình Hiệu trưởng vẫn in ra giấy nhiềulần để xem xét, kiểm tra lỗi chính tả, font chữ, thể thức văn bản trước khi được kýban hành

Văn bản của cấp trên và công việc khi cần triển khai đến các bộ phận, viênchức, giáo viên đều in ra giấy,poto nhân bản gây tốn kém về thời gian, văn phòngphẩm của nhà trường

Nhiều nội dung Quy chế chi tiêu nội bộ còn rập khuôn, thiếu đồng bộ

Thực hiện cơ chế tự chủ chưa đáp ứng được yêu cầu

Từ những hạn chế nêu trên, nhiệm vụ đặt ra là cần nêu cao trách nhiệm củaBan giám hiệu trong quản lý, điều hành ngân sách, kế toán nhà trường phải là ngườitham mưu tích cực, cùng với các Tổ chuyên môn, Văn phòng xây dựng kế hoạch, dựtoán ngân sách, thực hiện tiết kiệm chi phí hành chính, nâng cao thu nhập tăng thêmcho viên chức, giáo viên phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Đó là nội dung quantrọng của sáng kiến để đề xuất, triển khai thực hiện đạt hiệu quả

2.2.2 Ưu điểm

Trong những năm qua, Trường THPT Thường Xuân 2, huyện Thường Xuân,tỉnh Thanh Hóa luôn ổn định về số lượng, cơ cấu đội ngũ CBQL,GV,NV với 50người Trong đó : 3 CBQL (1 HT, 2 PHT), 41 giáo viên, 6 NVHC, bảo vệ; có 21 lớpvới 836 học sinh ở các khối lớp 10,11 và 12, (Trong đó166 em học sinh thuộc hộnghèo, 246 em là người đồng bào dân tộc thiểu số, 54 em con hộ cận nghèo); thựchiện xây dựng tốt quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm trong đó có nội dung tiết kiệmchi, chống lãng phí, thực hiện tiết kiệm chi phí hành chính, sử dụng ngân sách đúngmục đích, công khai minh bạch các khoản thu chi tài chính, nội dung liên quan đếnchế độ, thu nhập thu nhập tăng thêm đều được tổng hợp, lấy kiến, thống nhất tập thể,đảm bảo mức chi theo quy định

Theo đó, thu nhập tăng thêm của cán bộ, viên chức, giáo viên năm 2020:220.000.000đ; năm 2021: 180.000.000đ Từ việc triển khai tiết kiệm điện, tiết kiệmnước, tiết kiệm văn phòng phẩm, tiết kiệm chi phí thông tin, liên lạc, tiết kiệm xăngdầu, vật tư văn phòng khi thực hiện chi phí hành chính và thực hiện hoạt động giáodục, giảng dạy đã tạo được một khoản tiết kiệm, qua đó trích nâng cao thu nhập tăngthêm cho đội ngũ viên chức, giáo viên, nhân viên tại nhà trường Qua đó tạo động lựclàm việc, khích lệ sự chuyên cần, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứngđược hoạt động chuyên môn và quản lý ngân sách nhà nước, thu chi tài chính tại nhàtrường theo quy định

Thực tiễn cho thấy, hiện nay các bộ, ngành đã ban hành quá nhiều các văn bảnhướng dẫn thực hiện, giao thời quy định văn cũ và mới về quản lý ngân sách nhànước, thu chi tài chính, thực hiện các mức chi, thực hiện tiết kiệm, thu nhập tăngthêm cho đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ viên chức, giáo viên nói riêng Chính

vì vậy, cần có sự quan tâm của các cấp, các ngành, cơ quan có thẩm quyền trong việchoàn thiện pháp luật, xây dựng chính sách đồng bộ, các đơn vị, trường học phải xâydựng các cơ chế chính sách, các giải pháp phù hợp để triển khai thực hiện quản lýngân sách nhà nước, nâng cao thu nhập tăng thêm cho đội ngũ viên chức, giáo viêntrong nhà trường vừa đáp ứng nguyện vọng của đội ngũ giáo viên, vừa thực hiện tiếtkiệm, chống lãng phí, nâng cao thu nhập tương xứng với mức sống bình quân củaviên chức, giáo viên trong nhà trường

Kế toán tham mưu tích cực, Ban giám hiệu nhà trường luôn quan tâm chỉ đạocác Tổ chuyên môn, Bộ phận Văn phòng, Thư viện, thực hiện chủ trương tiết kiệmchi phí hành chính, chống lãng phí, xây dựng những giải pháp phù hợp thực hiện tiếtkiệm, chi thu nhập tăng thêm cho người lao động từ việc tiết kiệm chi phí hành chính,hoạt động giáo dục tại nhà trường