UBND TỈNH BÌNH PHƯỚC 1 TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận chính trị hành chính CHỦ ĐỀ VAI TRÒ CỦA ĐẠI HỘI CHI BỘ, ĐẢNG BỘ Ở CƠ SỞ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TẠI ĐẢNG BỘ XÃ MINH THÀNH Họ tên học viên Lớp Trung cấp LLCT HC, khóa 119 Phần V 2 – Nghiệp vụ công tác đảng ở cơ sở năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Đại hội đảng là cơ quan lãnh đạo cao nhất của mỗi cấp bộ đảng, là gạch nối quan trọng giữa hai nhiệm kỳ Thành công của đại hội thể hiện năng lực, sự đoàn.
Trang 1TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
*
BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN
Chương trình Trung cấp lý luận chính trị - hành chính
CHỦ ĐỀ:
VAI TRÒ CỦA ĐẠI HỘI CHI BỘ, ĐẢNG BỘ Ở CƠ SỞ - NHỮNG VẤN ĐỀ
LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TẠI ĐẢNG
BỘ XÃ MINH THÀNH
Họ tên học viên:
Lớp: Trung cấp LLCT-HC, khóa 119
Phần: V.2 – Nghiệp vụ công tác đảng ở cơ sở
năm 2021
Trang 2PHẦN I MỞ ĐẦU
Đại hội đảng là cơ quan lãnh đạo cao nhất của mỗi cấp bộ đảng, là gạch nối quan trọng giữa hai nhiệm kỳ Thành công của đại hội thể hiện năng lực,
sự đoàn kết của cấp ủy, sự lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ của nhiệm kỳ trước, là bước khởi động quan trọng, tạo động lực cho nhiệm kỳ mới Mỗi kỳ đại hội lại đặt ra yêu cầu tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của cấp ủy để tập hợp, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm kỳ mới Chính vì vậy, nghiên cứu vấn đề lý luận và thực tiễn về đại hội chi bộ, đảng bộ ở xã Minh Thành hiện nay là vấn
đề có ý nghĩa thiết thực
PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I:
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẠI HỘI CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ 1.1 Khái niệm của đại hội chi bộ, đảng bộ cơ sở
Theo Điều lệ Đảng thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI quy định:
Theo nghĩa rộng: Đại hội Đảng là một sự kiện chính trị trọng đại nhằm định ra đường lối, chủ trương, chính sách, vạch ra những nhiệm vụ chính trị
cơ bản của mỗi tổ chức đảng trong một giai đoạn cách mạng cụ thể, đồng thời củng cố tổ chức, bộ máy, bảo đảm năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng
Theo nghĩa hẹp: Đại hội chi bộ, đảng bộ là cuộc sinh hoạt chính trị lớn của chi bộ, đảng bộ được tổ chức mỗi nhiệm kỳ một lần theo quy định của Điều lệ Đảng, để bàn bạc, quyết định thực hiện những vấn đề lớn của nhiệm
kỳ như quyết định nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng và các giải pháp thực hiện, bầu cấp ủy khóa mới và những vấn đề quan trọng khác của chi bộ, đảng bộ
1.2 Vai trò của đại hội đảng bộ, chi bộ
Trang 31.2.1 Đối với đảng bộ, chi bộ
Đại hội đảng bộ, chi bộ là cuộc sinh hoạt chính trị đặc biệt quan trọng của đảng bộ, chi bộ, được Điều lệ Đảng quy định
Đại hội đảng bộ, chi bộ ở cơ sở là cuộc sinh hoạt chính trị đặc biệt quan trọn, sâu rộng trong toàn đảng bộ, chi bộ, tác động mạnh mẽ đến mọi mặt hoạt động của đảng bộ, chi bộ, từ các hoạt động xây dựng nội bộ đến lãnh đạo các mặt đời sống xã hội và các tổ chức trong hệ thống chính trị, các tổ chức khác Vì thế, đại hội đảng bộ, chi bộ có vai trò rất quan trọng và tác dụng to lớn đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng
bộ, chi bộ Có thể nói, đây là mốc quan trọng đánh dấu sự chuyển biến mọi mặt của đảng bộ, chi bộ Sau đại hội, hoạt động của chi bộ, đảng bộ sẽ chuyển biến theo hưởng mới, mạnh mẽ hơn với khí thế mới, tác động sâu sắc đến mọi mặt ở địa phương, dơn vị
Đại hội đảng bộ, chi bộ là nơi tiếp thu, tranh luận, thảo luận về các quan điểm chủ trương lớn, mới của tổ chức đảng cấp trên và của Đảng; kiểm điểm, đánh giá một cách toàn diện mọi mặt hoạt động của đảng bộ, chi bộ; chỉ ra thành tựu, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân và đúc rút kinh nghiệm bổ ích Đại hội cũng là dịp tốt để từng đảng viên nghiêm khắc nhìn nhận lại mình để có hướng vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Đại hội là nơi tập trung trí tuệ cán bộ, đảng viên để thảo luận và quyết định nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ trong một nhiệm kỳ cùng với các chủ trương và giải pháp để
tổ chức thực hiện đạt kết quả, tạo nên sự chuyển biến toàn diện các mặt đời sống xã hội, các tổ chức trong hệ thống chính trị trên địa bàn
Vai trò quan trọng của đại hội đảng bộ, chi bộ được ghi trong Điều lệ Đảng Điều lệ Đảng thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thưc XI quy định: “ Đại hội đại biểu hoặc đại hội đảng viên của tổ chức cơ sở đảng do cấp
uỷ cơ sở triệu tập năm năm một lần; có thể triệu tập sớm hoặc muộn hơn nhưng không quá một năm” “ Đại hội chi bộ do chi uỷ triệu tập năm năm hai
Trang 4lần; nơi chưa có chi uỷ thì do bí thư chi bộ triệu tập Khi được đảng uỷ cơ sở đồng ý có thể triệu tập sớm hoặc muộn hơn, nhưng không quá sáu tháng”
1.2.2 Đối với việc thực hiện công tác xây dựng Đảng của tổ chức đảng cấp trên
Đại hội đảng bộ, chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với việc thảo luận
và đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện đại hội đảng ở cấp trên và của Đảng Đại hội là nơi các quan điểm,chủ trương của tổ chức đảng cấp trên và của Đảng được trao đổi thảo luận trên cơ sở đối chiếu với thực tiễn tại địa phương, đơn vị, góp phần làm cho các quan điểm, chủ trương đó đúng đắn, toàn diện và chính xác hơn
Đại hội cũng là dịp để cán bộ, đảng viên xem xét, nhìn nhặn lãnh đạo của tổ chức đảng cấp trên trong một nhiệm kỳ, khẳng định những điểm mạnh, chỉ ra những khuyết điểm, hạn chế và đóng góp ý kiến để khắc phục Điều đó góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng cấp trên
1.2.3 Đối với cán bộ, công chức và nhân dân ở địa phương, đơn vị
Đại hội đảng bộ, chi bộ ở cơ sở tác động mạnh mẽ đến việc xây dựng tổ chức và hoạt động của các tổ chức của hệ thống chính trị ở cở, là thời điểm đánh dấu bước chuyển biến về mọi mặt của địa phương, đơn vị Đây là thời điểm để cán bộ, công chức đón nhận những chủ trương, giải pháp mới tạo nên không khí hồ hởi, phấn khởi, tin tưởng và sự đồng thuận trong cán bộ, công chức và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được đại hội xác định
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN ĐẠI HỘI CHI BỘ, ĐẢNG BỘ Ở
XÃ MINH THÀNH HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm tình hình xã Minh Thành, huyện Chơn Thành
Trang 5Minh Thành là một xã thuộc huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước Xã Minh Thành có diện tích 51,32 km², dân số năm 1999 là 3839 người,mật độ dân số đạt 75 người/km² với đặc điểm là xã thuần nông, với cơ cấu kinh tế nông nghiệp là chủ yếu chuyển sang phát triển công nghiệp, dịch vụ và đô thị là một thách thức lớn trong đổi mới phương thức lãnh đạo, chuyển biến nhận thức cho toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tổ chức lãnh đạo, tổ chức quản lý xã hội và định hướng trong phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, lĩnh vực trật tự an toàn xã hội vẫn còn một số mặt hạn chế, phức tạp Về thuận lợi Đảng bộ xã đoàn kết thống nhất cao trong lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ, được sự quan tâm lãnh đạo của cấp trên và sự đồng thuận, tin tưởng của nhân dân Đảng bộ luôn phát huy dân chủ, đổi mới trong phương thức lãnh đạo, xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, củng cố hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, tập trung duy trì và nâng cao hiệu quả, chất lượng nông thôn mới Kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, dự án phát triển công nghiệp, dịch vụ, đô thị Becamex-Bình Phước được triển khai trên địa bàn xã đã tác động tích cực đến sự phát triển của địa phương
2.2 Những kết quả đạt được
Trong những năm qua, có thể thấy tình hình đại hội chi bộ, đảng bộ xã Minh Thành đều đảm bảo các điều lệ Đảng, hướng dẫn của Ban Bí thư, Bộ Chính trị về tổ chức Đại hội Đảng các cấp Đặc biệt trong kỳ đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 vừa qua, 100% các chi bộ đã tổ chức thành công tốt đẹp cấp mình, Đại hội đảng bộ xã Minh Thành nhiệm kỳ 2020 –
2025 cũng diễn ra rất tốt đẹp
Trong đó, công tác chuẩn bị văn kiện, nhất là chuẩn bị Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng luôn có sự công phu, nghiêm túc, dân chủ, công khai trong quá trình xây dựng; sự đổi mới, sáng tạo vê tư duy, cách tiếp cận; quyết tâm chính trị và tính khả thi trong xác định mục tiêu, nhiệm vụ…Hầu hết các đại hội đảng bộ và chi bộ luôn đánh giá chính xác những ưu điểm, tồn tại,
Trang 6hạn chế trong nhiệm kỳ vừa qua một cách khách quan, trung thực, qua đó nhằm rút kinh nghiệm trong nhiệm kỳ mới góp phần thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh và xây dựng Đảng,
hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, đồng thời đưa ra các mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế của địa phương,…nhằm đảm bảo phát triển kinh tế, văn hóa
- xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh, từng bước xóa đói, giảm nghèo bền vững Cùng với đó, công tác chuẩn bị nhân sự cho đại hội luôn được các cấp
ủy chi bộ cơ sở đến đảng bộ xã được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo đúng quy định, hướng dẫn của trên Nhân sự bầu vào cấp ủy ở các cấp đều là những đồng chí có năng lực, bản lĩnh chính trị, có uy tín và sức khỏe tốt để đảm nhiệm các nhiệm vụ, trọng trách trong tình hình mới Trong đó có thể nói thành công nhất trong kỳ đại hội vừa qua ở xã Minh Thành là bầu trực tiếp bí thư trực tiếp tại đại hội được xem là điểm nhấn khi chủ trương này được nhiều cấp ủy mạnh dạn triển khai Và hầu hết các bí thư chi bộ, Đảng
bộ xã đều được bầu với số phiếu cao
Qua nắm tình hình tại cơ sở, địa phương, nhìn chung tư tưởng cán bộ, đảng viên, nhân dân và dư luận xã hội đều đồng tình ủng hộ kết quả của Đại hội chi bộ và Đại hội Đại biểu Đảng bộ xã (nhiệm kỳ 2020 - 2025) Cán bộ, đảng viên và nhân dân luôn tin tưởng sự lựa chọn nhân sự vào nhiệm kỳ mới của các cấp ủy, kỳ vọng vào đội ngũ cán bộ, đảng viên trong nhiệm kỳ mới sẽ cống hiến tài năng, trí tuệ góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa
- xã hội, giữ vững quốc phòng- an ninh, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân các dân tộc tại địa phương
Công tác thông tin, tuyên truyền hướng về Đại hội Đảng các cấp được triển khai, tuyên truyền sâu rộng tới cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong xã, thông qua nhiều hình thức tuyên tryền phong phú như: trên hệ thống loa phát thanh; hay xe tuyên truyền lưu động, các buổi họp thôn, xóm, tổ dân phố
Trang 72 Hạn chế, nguyên nhân
Bên cạnh những kết quả đạt được, thì công tac đại hội chi bộ, đảng bộ
xã Minh Thành những tồn tại hạn chế nhất định như sau:
Một là, văn kiện đại hội ở một số chi bộ cơ sở chưa thật hoàn thiện và chỉn chu
Qua một số đại hội chi bộ đã diễn ra trên địa bàn xã Minh Thành cho thấy, vẫn có một số báo cáo chính trị chưa được các cấp ủy đầu tư có chiều sâu, và một số đề ra những mục tiêu chưa khả thi, hoặc có chi bộ chưa xác định rõ khâu đột phá, cân đối mục tiêu phát triển
Hai là, công tác thông tin, tuyên truyền trước, trong và sau Đại hội Đảng các cấp có lúc được triển khai một cách chưa linh hoạt, hoặc còn mang tính thời
vụ
Thực tế, không phải mọi bà con nhân dân trên địa bàn đều hiểu biết và nhận thức đầy đủ về đại hội đảng các cấp, mặc dù có nhiều bà con nhân dân không phải là đảng viên, nhưng trên thực tế họ lại là lực lượng có đóng góp không nhỏ đến thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đảng Do đó, công tác tuyên truyền trước, trong và sau đại hội phải được đẩy mạnh, nhưng qua đại hội chi bộ
và đảng bộ ở xã Minh Thành vẫn cho thấy phương pháp tuyên truyền ở một số chi bộ còn máy móc, kế hoạch tuyên truyền chỉ tập trung những ngày cận kề đại hội
Ba là, công tác nhân sự có những chi bộ vẫn chưa đảm bảo cơ cấu về thành phần, độ tuổi
Có thể nói, công tác nhân sự là một trong những nội dung quan trọng của đại hội đảng các cấp Trong hầu hết các hướng dẫn của cấp trên đều gợi ý nhân
sự nên là đảm bảo đầy đủ các yếu tố như cơ cấu về thành phần và độ tuổi Nhưng
Trang 8thực tế ở một số chi bộ tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy thấp, người dân tộc thiểu số còn
ít, số tuổi nằm trong cấp ủy chưa được trẻ hóa
Bốn là, một số cán bộ, đảng viên chưa nhiệt tình với đại hội đảng các cấp Điều đó thể hiện ở nhiệm vụ tuyên truyền về đại hội đảng với quần chúng, thể hiện ở tinh thần phê bình trong xây dựng văn kiện tại đại hội
Nguyên nhân của những hạn chế
- Do một số cấp ủy chi bộ cơ sở năng lực có mặt còn hạn chế nên công tác chuẩn bị văn kiện chưa hoàn thiện
- Việc lãnh đạo chỉ đạo công tác tuyên truyền trước, trong và sau đại hội có những cấp ủy chưa được chú trọng
- Một số cấp ủy chưa nhìn nhận khách quan và toàn diện trong cơ cấu giới thiệu nhân sự vào cấp ủy
- Nhận thức của một số ít cán bộ, đảng viên còn đơn giản, chưa phát huy hết tinh thần, trách nhiệm của người đảng viên đối với đại hội Đảng
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐẠI HỘI CHI BỘ, ĐẢNG
BỘ XÃ XÃ MINH THÀNH VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA BẢN THÂN 3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng đại hội chi bộ, đảng bộ xã Minh Thành hiện nay
Để nâng cao chất lượng đại hội chi bộ, đảng bộ xã Minh Thành trong thời gian tới cần thực hiện một số giải pháp sau:
Một là, các cấp uỷ chi bộ và cấp ủy đảng bộ xã Minh Thành cần tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức đầy đủ vai trò quan trọng của đại hội đảng các cấp
Công tác tuyên truyền về đại hội đảng bộ các cấp là nhằm mục đích tích cực góp phần tạo khí thế cho việc hoàn thành tổ chức đại hội đảng bộ các
Trang 9cấp, để đại hội Đảng thật sự là ngày hội của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân, do đó các cấp ủy chi bộ, đảng bộ xã cần chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cho toàn thể bà con nhân dân trên địa bàn xã và tạo niềm tin trong Đảng và các tầng lớp nhân dân; cùng với đó là làm tốt công tác đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái của các thế lực thù địch cũng được các cấp ủy triển khai đồng bộ
Hai là, cần tăng cường hơn nữa sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp
ủy chi bộ, đảng bộ trong công tác soạn thảo văn kiện đại hội
Có thể nói, một trong những công việc hết sức quan trọng ở mỗi kỳ đại hội đảng là xây dựng văn kiện đại hội Trong đó, báo cáo chính trị được coi
là văn kiện trung tâm Đó là sự tổng kết, đúc rút kết quả, kinh nghiệm, bài học thực tiễn, đồng thời thể hiện tầm nhìn của cấp ủy, khả năng định hướng cho tiến trình phát triển của địa phương, đơn vị Thực tế cho thấy với những đảng bộ có văn kiện trình đại hội được đánh giá cao đều do đã bám sát yêu cầu trong Chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên, huy động hiệu quả những đóng góp trí tuệ của quần chúng Phần đánh giá chung làm rõ những ưu điểm, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, khuyết điểm, nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan và tổng kết cách làm hay, sáng tạo, thành quả nổi bật, từ đó đúc rút bài học kinh nghiệm sâu sắc, sát thực tế Phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ mới, dự báo sát tình hình, xác định đúng tiềm năng, thế mạnh, lợi thế cạnh tranh, sự khác biệt để đề ra các mục tiêu, chỉ tiêu có tính phấn đấu cao, các nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ, toàn diện, đồng thời lựa chọn đúng nhiệm vụ trọng tâm, các giải pháp đột phá để bảo đảm cho địa phương, cơ quan, đơn vị phát triển nhanh, bền vững trong nhiệm kỳ mới, và tầm nhìn xa hơn Do đó, đại hội đã được toàn thể đảng viên hưởng ứng và được quần chúng nhân dân ủng hộ, đã lãnh đạo địa phương hòa thành tốt các chỉ tiêu đề ra góp phần phát triển kinh tế, ổn định chính trị, xây dựng địa phương giàu mạnh
Trang 10Ba là, cấp ủy chi bộ cơ sở và cán bộ, đảng viên cần phát huy tinh thần
và trách nhiệm cao trong đóng góp xây dựng văn kiện đại hội và đặc biệt là phát hiện, giới thiệu nhân sự bầu vào cấp ủy ở đại hội
Bài học kinh nghiệm cho thấy ở đâu, lúc nào mà phát huy được sức mạnh của tập thể, trí tuệ tập thể thì tất yếu sẽ thành công Cho nên để đại hội thực sự là đợt sinh hoạt chính trị lớn cán phải khơi dậy, phát huy tinh thần tiên phong gương mẫu của người đảng viên trên tất cả các mặt các hoạt động của đại hội, trong đó chú trọng đóng góp xây dựng văn kiện và nhân sự đại hội Để thực sự văn kiện là „kim chỉ nam“ cho hành động, và để không để sót, để lọt những người đủ đức đủ tài, đồng thời không bầu váo cấp ủy những người kém tư cách, phẩm chất và năng lực, có như thế mới góp phần thực hiện đại hội thành công
3.2 Liên hệ trách nhiệm của bản thân
Bản thân trên cương vị là cán bộ, đảng viên đang làm việc tại Ủy ban nhân dân xã Minh Thành, tôi luôn nhận thức tốt về vai trò quan trọng của đại hội chi bộ, đảng bộ Bản thân không chỉ là đảng viên sinh hoạt ở đảng bộ xã
mà còn là đại biểu của đại hội nên luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công tác tuyên truyền về đại hội đảng, luôn mạnh dạn thằng thắn đóng góp vào văn kiện đại hội, đồng thời thể hiện tinh thần, thái độ công minh, khách quan và trong sáng trong bầu nhân sự ở đại hội (không chủ quan, cảm tính hay bè phái cục bộ),
Với vai trò là trung tâm đoàn kết trong đơn vị, tôi xác định phải luôn gương mẫu tuân thủ và thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình Đặc biệt, không được bè phái, cục bộ hay chủ quan, cảm tính để rồi ảnh hưởng đến kết quả bầu cử ở đại hội, dẫn đến vi phạm các quy định, điều lệ của Đảng, góp phần đóng góp vào thành công của đại hội đảng các cấp qua các