1 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO HỌC VIỆN TÒA ÁN ((((( ĐỀ TÀI NHIỆM VỤ CỦA THƯ KÝ TRONG VIỆC TỐNG ĐẠT CÁC VĂN BẢN TỐ TỤNG CỦA TÒA ÁN CHO NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Học viên Phan Văn Dư Khóa 25 Đào tạo Thư ký Tòa án Đơn vị Tòa án nhân dân huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu HÀ NỘI 2018 LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Kể từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng năm 1986, nước ta chuyển từ nền kinh tế tập trung, bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trườ.
Trang 1Học viên: Phan Văn Dư.
Khóa 25 - Đào tạo Thư ký Tòa án.
Đơn vị: Tòa án nhân dân huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu.
HÀ NỘI - 2018
Trang 2LỜI NÓI ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Kể từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng năm 1986, nước tachuyển từ nền kinh tế tập trung, bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thànhphần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước định hướng xã hội chủnghĩa, quá trình hội nhập kinh tế - quốc tế được mở rộng Tình hình tội phạmdiễn biến phức tạp với phương thức, thủ đoạn phạm tội rất tinh vi, xảo quyệt,quy mô phạm tội lớn, hậu quả rất nghiêm trọng; các tranh chấp dân sự, hôn nhân
và gia đình, kinh doanh thương mại… tiếp tục gia tăng Do đó, đối tượng phạmtội bị truy tố, đưa ra xét xử và các chủ thể tranh chấp trong quan hệ dân sự yêucầu Tòa án giải quyết ngày càng nhiều Vì vậy, các văn bản tố tụng của Tòa ánđược tống đạt cho người tham gia tố tụng ngày càng tăng Việc tống đạt các vănbản tố tụng cho người tham gia tố tụng đúng thời hạn theo quy định của phápluật sẽ giúp cho họ nhận được, hoặc biết được nội dung của văn bản tố tụng.Qua đó, tạo điều kiện cho người tham gia tố tụng biết được các quyền và nghĩa
vụ của mình để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ, góp phần không nhỏvào việc giúp cho các vụ việc được diễn ra công khai, minh bạch và dân chủ…
Vì thế, những người được giao nhiệm vụ thực hiện công việc này đòi hỏi phải có
kỹ năng thuần thục, nhuần nhuyễn, nắm chắc các quy định của pháp luật, vậndụng những kinh nghiệm của bản thân để không xảy ra tình trạng tống đạt vănbản tố tụng không hợp lệ Pháp luật cho phép nhiều chủ thể thực hiện nhiệm vụtống đạt văn bản tố tụng của Tòa án cho người tham gia tố tụng Tuy nhiên,người thực hiện thường xuyên và chủ yếu nhiệm vụ tống đạt là Thư ký Tòa án.Thực tế thời gian qua cho thấy, việc tống đạt các văn bản tố tụng cho ngườitham gia tố tụng của Thư ký tại các đơn vị Tòa án nhân dân được thực hiện khátốt, đúng thời hạn theo quy định của pháp luật Tuy nhiên, trong quá trình thựchiện các hoạt động tố tụng, việc tống đạt các văn bản tố tụng cho người tham gia
tố tụng của Thư ký một số ít đơn vị chưa thực hiện tốt và không đúng thời hạntheo quy định của pháp luật Chính những vấn đề này đã làm ảnh hưởng đếnquyền và lợi ích hợp pháp của người tham gia tố tụng theo quy định pháp luật
Xuất phát từ những lý do trên nên người viết chọn đề tài “Nhiệm vụ của Thư
ký trong việc tống đạt các văn bản tố tụng của Tòa án cho người tham gia tố
tụng Thực trạng và giải pháp” cho tiểu luận khi tham gia lớp đào tạo Thư ký
Tòa án Với đề tài này người viết sẽ tìm hiểu về mặt lý luận, thực trạng việc tống
Trang 3đạt các văn bản tố tụng của Tòa án cho người tham gia tố tụng của Thư ký, để từ
đó đưa ra những giải pháp nâng cao hiệu quả tống đạt văn bản tố tụng của Thư
ký, góp phần tạo điều kiện cho người tham gia tố tụng thực hiện quyền và nghĩa
vụ của mình theo quy định pháp luật
2 Mục tiêu nghiên cứu
Với việc nghiên cứu về nhiệm vụ của Thư ký trong việc tống đạt các văn bản
tố tụng của Tòa án cho người tham gia tố tụng, người viết hướng đến mục đíchlàm sáng tỏ quy định của pháp luật về tống đạt các văn bản tố tụng của Tòa áncho người tham gia tố tụng của Thư ký Tòa án và việc áp dụng trên thực tế Qua
đó, giúp chúng ta hiểu thêm các quy định về việc tống đạt, chẳng hạn như khainiệm văn bản tố tụng, khái niệm tống đạt văn bản tố tụng, yêu cầu của việc tốngđạt, tính hợp lệ của việc tống đạt và phương thức tống đạt văn bản tố tụng trongcác vụ án hình sự, dân sự, hành chính Mặt khác, từ việc tìm hiểu, phân tíchnhững quy định của pháp luật, để từ đó thấy được những khuyết điểm, hạn chếcủa Thư ký Thông qua đó, đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả tống đạtvăn bản tố tụng của Thư ký, góp phần tạo điều kiện cho người tham gia tố tụngthực hiện quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định pháp luật Đây cũng chính
là mục đích xuyên suốt trong quá trình nghiên cứu tiểu luận mà người viết mongmuốn đạt được
4 Phương pháp nghiên cứu
Trang 4Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả đã sử dụng những phương pháp cơbản Đầu tiên, để có tư liệu cho việc nghiên cứu, người viết đã sử dụng biệnpháp sưu tầm, tìm kiếm tài liệu, phân loại tài liệu, tham khảo các thông tin quabáo đài, tạp chí, để chọn lọc, sắp xếp, cơ cấu cho phù hợp vào nội dung từngchương Tiếp đó, trong quá trình viết cũng sử dụng các phương pháp phân tíchluật viết, các biện pháp liệt kê, so sánh, đối chiếu các quy định pháp luật vớinhau, đồng thời để tạo ra sự dễ dàng cho người đọc trong việc tiếp cận tiểu luận,người viết cũng đã sử dụng các biện pháp tổng hợp, quy nạp, diễn dịch để phântích, chứng minh hay giải thích vấn đề Tất cả các phương pháp trên được trìnhbày đan xen trong tiểu luận, tùy từng nội dung mà áp dụng phương pháp chophù hợp để tạo ra sự hài hòa, cân đối mạch lạc trong từng vấn đề của tiểu luận.
CHƯƠNG 1
Trang 5NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC TỐNG ĐẠT CÁC
VĂN BẢN TỐ TỤNG CỦA TÒA ÁN CHO NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG
1.1 Khái niệm việc tống đạt các văn bản tố tụng
1.1.1 Khái niệm văn bản tố tụng
Văn bản tố tụng là văn bản, quyết định của Tòa án được ban hành và ápdụng theo pháp luật tố tụng, trong đó chứa đựng các quy tắc xử sự của các chủthể có quyền và nghĩa vụ liên quan
* Văn bản tố tụng của Tòa án trong vụ án hình sự được tống đạt cho người tham gia tố tụng gồm: Quyết định (Quyết định tạm giam; quyết định tạm đình
chỉ, đình chỉ; quyết định đưa vụ án ra xét xử…); giấy triệu tập, bản án; thôngbáo về việc kháng cáo và các văn bản tố tụng khác trong hoạt động tố tụng theomẫu thống nhất1
* Văn bản tố tụng của Tòa án trong vụ án dân sự theo nghĩa rộng (Dân sự , hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, lao động) và hành chính được tống đạt cho người tham gia tố tụng gồm 2 :
Các loại thông báo: Thông báo trả lại đơn khởi kiện, thông báo về việc thụ
lý vụ án, thông báo kháng cáo, thông báo thụ lý về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xemxét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính…
Các loại quyết định và bản án: Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án,quyết định tiếp tục giải quyết vụ án, quyết định xét xử, quyết định đình chỉ giảiquyết vụ án, quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự, quyết địnhthay đổi áp dụng, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, quyết định thi hành ánhình sự, hoãn chấp hành hình phạt tù, quyết định xóa án tích; quyết định xétmiễn, giảm các khoản thu nộp ngân sách nhà nước; quyết định áp dụng hoặckhông áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưavào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đưa vào trường giáo dưỡng, quyết định mở phiênhọp…
1.1.2 Khái niệm tống đạt văn bản tố tụng
Tống đạt văn bản tố tụng là hoạt động của cá nhân, cơ quan có thẩm quyềntheo quy định của pháp luật đưa đến, gửi đến cho cá nhân, cơ quan, tổ chức liênquan thông qua các hình thức mà pháp luật quy định không bắt buộc là cá nhân,
cơ quan, tổ chức liên quan có đồng ý nhận hay không, nhưng phải bảo đảm là đãthực hiện được việc giao được văn bản đó trên cơ sở pháp luật
1.2 Khái niệm người tham gia tố tụng
1 Xem: Khoản 1 Điều 132 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 (Sửa đổi, bổ sung 2017).
2 Xem: Điều 171 Bộ luật tố tụng dân sự 2015, Điều 100 Luật tố tụng hành chính năm 2015.
Trang 6Người tham gia tố tụng là người tham gia vào việc giải quyết vụ án hình sự,
vụ việc dân sự, hành chính…để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, củangười khác hay bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nước thuộc lĩnh vựcmình phụ trách hoặc hỗ trợ Tòa án trong việc giải quyết vụ việc nêu trên
Người tham gia tố tụng gồm những chủ thể sau đây:
* Người tham gia tố tụng trong vụ án hình sự bao gồm: Người tố giác, báo tin
về tội phạm, kiến nghị khởi tố; người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố;người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp; người bị bắt; người bị tạm giữ; bị can;
bị cáo; bị hại; nguyên đơn dân sự; bị đơn dân sự; người có quyền lợi, nghĩa vụliên quan đến vụ án; người làm chứng; Người chứng kiến; người giám định;người định giá tài sản; người phiên dịch, người dịch thuật; người bào chữa;người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại, đương sự; người bảo vệquyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, bị kiến nghị khởi tố; người đạidiện theo pháp luật của pháp nhân phạm tội, người đại diện khác theo quy địnhcủa Bộ luật tố tụng hình sự 20153
* Người tham gia tố tụng trong vụ việc dân sự theo nghĩa rộng bao gồm dân
sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, lao động bao gồm: Nguyên
đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; người yêu cầu giải quyếtviệc dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc dân sự; bgười bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, người làm chứng, người giám định,người phiên dịch, người đại diện khác theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự
20154
* Người tham gia tố tụng trong vụ án hành chính bao gồm: Đương sự, người
đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự,người làm chứng, người giám định, người phiên dịch và người đại diện kháctheo quy định của Luật tố tụng dân sự 20155
1.3 Các yêu cầu của việc tống đạt văn bản tố tụng
1.3.1 Yêu cầu tuân thủ pháp luật trong việc tống đạt văn bản tố tụng
Việc tuân thủ pháp luật là một trong những yêu cầu bắt buộc và cần thiết đốivới việc tống đạt văn bản tố tụng
Yêu cầu tuân thủ pháp luật trong việc tống đạt văn bản tố tụng đòi hỏi hoạtđộng tống đạt các văn bản tố tụng phải được tiến hành theo đúng quy định củapháp luật Các hoạt động tống đạt các văn bản tố tụng vi phạm quy định củapháp luật đều không được thừa nhận Đồng thời, đòi hỏi người thực hiện việc
3 Xem: Chương IV Bộ luật tố tụng hình sự 2015 (Sửa đổi, bổ sung 2017).
4 Xem: Chương VI Bộ luật tố tụng dân sự 2015.
5 Xem: Chương IV Luật tố tụng hình chính 2015.
Trang 7tống đạt các văn bản tố tụng phải tuyệt đối tôn trọng và chấp hành nghiêm chỉnhcác quy định của pháp luật.
1.3.2 Yêu cầu khách quan trong việc tống đạt văn bản tố tụng
Các văn bản tố tụng phải được ban hành đúng theo trình tự, mẫu do phápluật quy định trên cơ sở yêu cầu khách quan khi thực hiện công việc, không dựavào ý chí chủ quan của bất kỳ chủ thể nào Đồng thời, khi tiến hành hoạt độngtống đạt văn bản tố tụng thì diễn biến của hoạt động này phải được phản ánhtrung thực, khách quan trên biên bản để làm căn cứ cho việc giải quyết đúng vụviệc Ngoài ra, người thực hiện tống đạt văn bản tố tụng phải vô tư khách quankhi thực hiện nhiệm vụ, không được vì lợi ích của bản thân hay một ai đó màxâm phạm, ảnh hưởng đến tính khách quan của hoạt động này
1.4 Tính hợp lệ của việc tống đạt văn bản tố tụng
Việc tống đạt văn bản tố tụng được thực hiện theo quy định của Bộ luật tốtụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, luật tố tụng hành chính thì được coi là hợplệ
Thư ký thực hiện việc tống đạt văn bản tố tụng phải thực hiện theo quy địnhcủa Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, luật tố tụng hành chính.Người có nghĩa vụ thi hành các văn bản tố tụng đã được tống đạt hợp lệ phảinghiêm chỉnh thi hành
1.5 Nhiệm vụ của Thư ký trong việc tống đạt các văn bản tố tụng của Tòa
án cho người tham gia tố tụng
1.5.1 Nhiệm vụ của Thư ký trong việc tống đạt các văn bản tố tụng của Tòa án cho người tham gia tố tụng trong vụ án hình sự
Đây là thủ tục đầu tiên và cũng là thủ tục cơ bản, quan trọng nhất trong sốcác thủ tục tống đạt văn bản tố tụng Thư ký không thực hiện được việc tống đạtvăn bản tố tụng trực tiếp thì những thủ tục khác mới được tiến hành
Văn bản tố tụng được ban hành, Thư ký thực hiện nhiệm vụ tống đạt chongười tham gia tố tụng thông qua các phương thức thức sau đây:
* Tống đạt trực tiếp văn bản tố tụng 6
Thư ký phải tống đạt văn bản tố tụng trực tiếp cho người tham gia tố tụng.
Người nhận phải ký nhận vào biên bản hoặc sổ giao nhận
Trường hợp người tham gia tố tụng vắng mặt thì Thư ký có thể giao vănbản tố tụng cho người thân thích của họ có đủ năng lực hành vi dân sự ký nhận
và yêu cầu người này cam kết giao lại ngay cho người được nhận Ngày ký nhậncủa người thân thích là ngày văn bản tố tụng được tống đạt
6 Xem: Điều 138 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 (Sửa đổi, bổ sung 2017).
Trang 8Trường hợp không thể giao cho người được nhận văn bản tố tụng đã nêutrên thì Thư ký có thể chuyển giao văn bản đó cho chính quyền xã, phường, thịtrấn nơi người đó cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc, học tập đểgiao lại cho người được nhận Cơ quan, tổ chức phải thông báo ngay kết quảgiao văn bản tố tụng cho Tòa án Ngày ký nhận của cơ quan, tổ chức là ngày vănbản tố tụng được tống đạt.
Trường hợp người tham gia tố tụng vắng mặt hoặc không rõ địa chỉ thì Thư
ký phải lập biên bản về việc không thực hiện được tống đạt văn bản tố tụng, cóxác nhận của đại diện cơ quan, tổ chức nơi người đó cư trú, làm việc, học tập.Trường hợp người tham gia tố tụng từ chối nhận văn bản tố tụng thì Thư kýphải lập biên bản về việc từ chối và có xác nhận của chính quyền xã, phường, thịtrấn nơi người đó cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc, học tập.Trường hợp người tham gia tố tụng là cơ quan, tổ chức thì văn bản tố tụngđược giao trực tiếp cho người đại diện của cơ quan, tổ chức đó và phải đượcngười này ký nhận vào biên bản Thời điểm để tính thời hạn tố tụng là ngày họ
ký nhận vào biên bản hoặc sổ giao nhận
* Tống đạt văn bản tố tụng qua dịch vụ bưu chính 7
Thư ký tống đạt văn bản tố tụng qua dịch vụ bưu chính phải bằng thư bảođảm và có xác nhận của người nhận văn bản tố tụng Sau khi văn bản xác nhậnchuyển lại cho Tòa án Thư ký phải lưu vào hồ sơ vụ án
* Tống đạt văn bản tố tụng bằng hình thức niêm yết công khai 8
Thư ký niêm yết công khai văn bản tố tụng trong trường hợp không rõ địachỉ hoặc không rõ người tham gia tố tụng đang ở đâu Thư ký tiến hành việcniêm yết công khai văn bản tố tụng tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường, thịtrấn nơi cuối cùng người tham gia tố tụng cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi cuốicùng người đó làm việc, học tập Khi tiến hành niêm yết, Thư ký lập biên bản vềviệc thực hiện thủ tục niêm yết công khai, trong đó ghi rõ ngày, tháng, năm và lý
do niêm yết Văn bản tố tụng phải được niêm yết công khai ít nhất là 15 ngày kể
từ ngày niêm yết
1.5.2 Nhiệm vụ của Thư ký trong việc tống đạt các văn bản tố tụng của Tòa án cho người tham gia tố tụng trong vụ án dân sự
Văn bản tố tụng được ban hành, Thư ký thực hiện nhiệm vụ tống đạt chongười tham gia tố tụng thông qua các hình thức:
* Tống đạt trực tiếp văn bản tố tụng
7 Xem: Điều 139 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 (Sửa đổi, bổ sung 2017).
8 Xem: Điều 140 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 (Sửa đổi, bổ sung 2017).
Trang 9Tống đạt trực tiếp văn bản tố tụng cho người tham gia tố tụng là cá nhân 9
Thư ký phải tống đạt văn bản tố tụng trực tiếp cho người tham gia tố tụng
là cá nhân theo địa chỉ mà họ gửi cho cho Tòa án hoặc theo địa chỉ mà cácđương sự thỏa thuận và đề nghị Tòa án lien hệ theo địa chỉ đó Khi tống đạt Thư
ký phải lập biên bản giao nhận và đương sự phải ký nhận hoặc điểm chỉ vàobiên bản
Trường hợp người tham gia tố tụng đã chuyển đến nơi cư trú mới và đãthông báo cho Tòa án việc thay đổi nơi cư trú thì Thư ký phải tống đạt theo địachỉ nơi cư trú mới của họ Thư ký phải lập biên bản giao nhận và đương sự phải
ký nhận hoặc điểm chỉ vào biên bản Nếu họ không thông báo cho Tòa án biết
về việc thay đổi địa chỉ nơi cư trú và địa chỉ nơi cư trú mới thì Thư ký thực hiệnviệc tống đạt theo hình thức niêm yết công khai theo quy định tại Điều 179 vàthong báo trên phương tiện thong tin đại chúng theo quy định tại Điều 180 của
Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015
Trường hợp người tham gia tố tụng từ chối nhận văn bản tố tụng thì Thư kýphải lập biên bản trong đó nêu rõ lý do của việc từ chối, có xác nhận của đạidiện tổ dân phố hoặc Công an xã, phường, thị trấn về việc người đó từ chối nhậnvăn bản tố tụng Biên bản phải được lưu trong hồ sơ vụ án
Trường hợp người tham gia tố tụng vắng mặt thì Thư ký phải lập biên bản
và giao cho người thân thích có đủ năng lực hành vi dân sự cùng nơi cư trú với
họ hoặc tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc đểthực hiện việc ký nhận hoặc điểm chỉ và yêu cầu người này cam kết giao lại tậntay ngay cho người được tống đạt Biên bản phải được lưu trong hồ sơ vụ án.Trường hợp người tham gia tố tụng vắng mặt ở nơi cư trú mà không rõ thờiđiểm trở về hoặc không rõ địa chỉ nơi cư trú mới của họ thì người thực hiện việccấp, tống đạt, thông báo phải lập biên bản về việc không thực hiện được việccấp, tống đạt, thông báo, có xác nhận của đại diện tổ dân phố hoặc Công an xã,phường, thị trấn; đồng thời, thực hiện thủ tục niêm yết công khai văn bản cầntống đạt theo quy định tại Điều 179 của Bộ luật này Biên bản phải được lưutrong hồ sơ vụ án
Trường hợp người tham gia tố tụng vắng mặt ở nơi cư trú mà không rõ thờiđiểm trở về hoặc không rõ địa chỉ nơi cư trú mới của họ thì Thư ký phải lập biênbản về việc không thực hiện được việc tống đạt, có xác nhận của đại diện tổ dânphố hoặc Công an xã, phường, thị trấn; đồng thời, thực hiện thủ tục niêm yết
9 Xem: Điều 177 Bộ luật tố tụng dân sự 2015.
Trang 10công khai văn bản cần tống đạt theo quy định tại Điều 179 của Bộ luật này Biênbản phải được lưu trong hồ sơ vụ án.
Tống đạt trực tiếp văn bản tố tụng cho người tham gia tố tụng là cơ quan, tổ chức 10 : Thư ký phải tống đạt văn bản tố tụng trực tiếp cho người đại
diện theo pháp luật hoặc người chịu trách nhiệm nhận văn bản của cơ quan, tổchức đó và phải được những người này ký nhận Trường hợp cơ quan, tổ chứcđược cấp, tống đạt, thông báo có người đại diện tham gia tố tụng hoặc cử ngườiđại diện nhận văn bản tố tụng thì những người này ký nhận văn bản tố tụng đó
* Tống đạt văn bản tố tụng qua dịch vụ bưu chính 11 : Thư ký tống đạt
văn bản tố tụng qua dịch vụ bưu chính phải bằng thư bảo đảm và có xác nhậncủa người nhận văn bản tố tụng Sau khi văn bản xác nhận chuyển lại cho Tòa
án Thư ký phải lưu vào hồ sơ vụ án
* Tống đạt văn bản tố tụng bằng hình thức niêm yết công khai 12
Thư ký niêm yết công khai văn bản tố tụng trong trường hợp không thểtống đạt trực tiếp cho người tham gia tố tụng là cá nhân theo quy định tại Điều
177 và cơ quan, tổ chức theo quy định tại Điều 178 Bộ luật tố tụng dân sự Thư
ký tiến hành niêm yết văn bản tố tụng theo thủ tục sau đây:
Niêm yết bản chính tại trụ sở Tòa án, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trúhoặc nơi cư trú cuối cùng của cá nhân, nơi có trụ sở hoặc trụ sở cuối cùng của cơquan, tổ chức được tống đạt;
Niêm yết bản sao tại nơi cư trú hoặc nơi cư trú cuối cùng của cá nhân, nơi
có trụ sở hoặc trụ sở cuối cùng của cơ quan, tổ chức được tống đạt;
Khi tiến hành niêm yết, Thư ký lập biên bản về việc thực hiện thủ tục niêmyết công khai, trong đó ghi rõ ngày, tháng, năm và lý do niêm yết Thời hạnniêm yết công khai văn bản tố tụng là 15 ngày, kể từ ngày niêm yết
* Tống đạt văn bản tố tụng bằng phương tiện điện tử 13 : Thư ký tống đạt
văn bản tố tụng qua phương tiện điện tử trong trường hợp người tham gia tốtụng yêu cầu và phải phù hợp với quy định của pháp luật về giao dịch điện tử
Để thực hiện việc tống đạt theo hình thức này, Thư ký phải lập biên bản ghinhận sự đồng ý của đương sự và địa chỉ thư điện tử để tống đạt Thư ký chụphình các văn bản tố tụng đã được ký, đóng dấu; sau đó Thư ký gửi văn bản tốtụng từ Cổng thông tin điện tử của Tòa án cho người tham gia tố tụng đến địachỉ thư điện tử đã được đăng ký của người tham gia tố tụng trong thời hạn phápluật quy định; khi nhận được các văn bản tống đạt, người tham gia tố tụng có
10 Xem: Điều 178 Bộ luật tố tụng dân sự 2015.
11 Xem: Khoản 2 Điều 175 Bộ luật tố tụng dân sự 2015.
12 Xem : Điều 179 Bộ luật tố tụng dân sự 2015.
13 Xem: Khoản 2 Điều 173 Bộ luật tố tụng dân sự 2015; Điều 20 Nghị quyết số 04/2016/NQ-HĐTP ngày 30/12/2016.
Trang 11trách nhiệm gửi thông báo đến Tòa án qua Cổng thông tin điện tử của Tòa án vềviệc đã nhận được văn bản tố tụng, Thư ký in ra giấy và lưu vào hồ sơ vụ án.
1.5.3 Nhiệm vụ của Thư ký trong việc tống đạt các văn bản tố tụng của Tòa án cho người tham gia tố tụng trong vụ án hành chính
Văn bản tố tụng được ban hành, Thư ký thực hiện nhiệm vụ tống đạt chongười tham gia tố tụng thông qua các hình thức:
* Tống đạt trực tiếp văn bản tố tụng
Tống đạt trực tiếp văn bản tố tụng cho người tham gia tố tụng là cá nhân 14
Thư ký phải tống đạt văn bản tố tụng trực tiếp cho người tham gia tố tụng
là cá nhân Khi tống đạt Thư ký phải lập biên bản giao nhận và người nhận phải
ký nhận hoặc điểm chỉ vào biên bản
Trường hợp người tham gia tố tụng đã chuyển đến nơi cư trú mới và đãthông báo cho Tòa án việc thay đổi nơi cư trú thì Thư ký phải tống đạt theo nơi
cư trú mới của họ
Trường hợp người người tham gia tố tụng từ chối nhận văn bản tố tụng thìThư ký phải lập biên bản trong đó nêu rõ lý do của việc từ chối, có xác nhận của
tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc (sau đây gọichung là tổ trưởng tổ dân phố) hoặc đại diện công an xã, phường, thị trấn về việcngười đó từ chối nhận văn bản tố tụng
Trường hợp người tham gia tố tụng vắng mặt thì Thư ký giao cho ngườithân thích có đủ năng lực hành vi dân sự cùng nơi cư trú với họ hoặc tổ trưởng
tổ dân phố để thực hiện việc ký nhận và yêu cầu người này cam kết giao lại tậntay ngay cho người tham gia tố tụng Trường hợp người tham gia tố tụng vắngmặt mà không rõ thời điểm trở về hoặc không rõ địa chỉ thì Thư ký phải lập biênbản về việc không thực hiện được việc cấp, tống đạt hoặc thông báo, có xácnhận của tổ trưởng tổ dân phố hoặc đại diện công an xã, phường, thị trấn; đồngthời, thực hiện thủ tục niêm yết công khai văn bản cần tống đạt theo quy định tạiĐiều 108 của Luật tố tụng hành chính
Tống đạt trực tiếp văn bản tố tụng cho người tham gia tố tụng là cơ quan, tổ chức 15 : Thư ký phải tống đạt văn bản tố tụng trực tiếp cho người đại
diện theo pháp luật hoặc người chịu trách nhiệm nhận văn bản của cơ quan, tổchức đó và phải được những người này ký nhận Trường hợp cơ quan, tổ chứcđược cấp, tống đạt, thông báo có người đại diện tham gia tố tụng hoặc cử ngườiđại diện nhận văn bản tố tụng thì những người này ký nhận văn bản tố tụng đó
14 Xem: Điều 106 Luật tố tụng hành chính 2015.
15 Xem: Điều 107 Luật tố tụng hành chính 2015.
Trang 12Trường hợp cơ quan, tổ chức có người đại diện tham gia tố tụng hoặc cử ngườiđại diện nhận văn bản tố tụng thì những người này ký nhận văn bản tố tụng đó
* Tống đạt văn bản tố tụng qua dịch vụ bưu chính 16 : Thư ký tống đạt
văn bản tố tụng qua dịch vụ bưu chính phải bằng thư bảo đảm và có xác nhậncủa người nhận văn bản tố tụng Sau khi văn bản xác nhận chuyển lại cho Tòa
án Thư ký phải lưu vào hồ sơ vụ án
* Tống đạt văn bản tố tụng bằng hình thức niêm yết công khai 17
Thư ký niêm yết công khai văn bản tố tụng trong trường hợp không thểtống đạt trực tiếp cho người tham gia tố tụng là cá nhân theo quy định tại Điều
106 và cơ quan, tổ chức theo quy định tại Điều 107 Luật tố tụng hành chính.Thư ký tiến hành niêm yết văn bản tố tụng theo thủ tục sau đây:
Niêm yết bản chính tại trụ sở Tòa án, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trúhoặc nơi cư trú cuối cùng của cá nhân, nơi có trụ sở hoặc trụ sở cuối cùng củangười tham gia tố tụng;
Niêm yết bản sao tại nơi cư trú hoặc nơi cư trú cuối cùng của cá nhân, nơi
có trụ sở hoặc trụ sở cuối cùng của cơ quan, tổ chức được tống đạt văn bản tốtụng
Lập biên bản về việc thực hiện thủ tục niêm yết công khai, trong đó ghi rõngày, tháng, năm niêm yết Thời hạn niêm yết công khai văn bản tố tụng là 15ngày, kể từ ngày niêm yết
* Tống đạt văn bản tố tụng bằng phương tiện điện tử 18 : Thư ký tống đạt
văn bản tố tụng qua phương tiện điện tử trong trường hợp người tham gia tốtụng đã đăng ký gửi và nhận, đăng ký nhận thông điệp dữ liệu điện tử với Tòa án
và được Tòa án chấp nhận Thư ký gửi văn bản tố tụng từ Cổng thông tin điện tửcủa Tòa án đến địa chỉ thư điện tử đã được đăng ký của người tham gia tốtụng trong thời hạn pháp luật quy định; khi nhận được các văn bản tống đạt,người tham gia tố tụng có trách nhiệm gửi thông báo đến Tòa án qua Cổngthông tin điện tử của Tòa án về việc đã nhận được văn bản tố tụng, Thư ký in ragiấy và lưu vào hồ sơ vụ án
16 Xem: Điều 102 Luật tố tụng hành chính 2015.
17 Xem: Điều 108 Luật tố tụng hành chính 2015.
18 Xem: Điều 105 Luật tố tụng hành chính 2015; Điều 20 Nghị quyết số 04/2016/NQ-HĐTP ngày 30/12/2016.