Luật và chính sách công bài giảng 8 thực thi quyền tài sản với doanh nghiệp nhà nước
Trang 1Thực thi QSH đối với DNNN
MPP4- L8 22/12/2011
>
Quyên tài sản: Phi tập trung hóa QSD đât
-Miền Bắc: -Đóng băng thị | - Nghị quyết 10 — -Quy định - ĐN do nhà - ĐN nhà nước — - Phân cấp Luật cải cách — trường nhà đất | (1988) về ĐNNN do nhà — nước đầu tr độc lập, (công — hành chính
ruộng đất tự do khoán trong nước sở hữu vốn, tÔ chức #y nhà nước) - Thông nhất
1953, HTX -Nha nwéc nông nghiệp 100% von quản Íý và hoại các TCT 9Övà — đăng ký BĐS hóa, cải tạo phân phối nhà | => giao datcho _Tự chủ kinh động kinh 91, DN có phân
XHCN, kế nông hộ doanh theo doanh hoặc von cé phan
hoạch hóa - OSD đất được - nguyên tắc công ích, thực — kiểm soát đặc
- Miền Nam: cấp cho mục hạch toán độc — hiện mụctiêu biệt của nhà
cải cách 1972 dich sw dụng lap nha nwéc giao nước
cá nhân
1975 1976-1985 1987 1993 1998 2003 2005-2010
Đa sở hữu về HP 1980 LDD 1987 LĐĐ 1993 LDD 1998 LĐĐ 2003 Luật Nhà ở
dat dai: Quốchữuhóa | -Cấm muabán -Giá đất do -Cho DN trong -Người SDĐ có Luật kinh
- Nhà nước đất đai đất đai NN quyết định nước thuê thêm 3 quyền doanh BĐS
- Tư nhân -Cho phép -Người SDĐcó -Chuyến đối - Giao đất có Luật đăng ký
mua bán nhà 5 quyền cấp đất cho thu tiền, cho BĐS (dự thảo)
hạn chế vìmục Cáp đấtcho DNNNthành thuêđất đích sử dụng DNNN cho thuê đât -Phân cấp cho
cá nhân -TTg: giao đất UBND tỉnh
-TTg: cap > >3 ha, dự án
2ha có vốn ĐTNN
Trang 2
Quyên tài sản:
Luật và chính sách công
Thực thi QSH đối với DNNN
- Ấn định - Là đơn vị sản | -Là đơn vị kinh -Quy định - ĐN do nhà - ĐN nhà nước -DN có phần nguyên tắc căn xudit theo kế tế, thực hiện DNNN do nhà — nước đầu tr độc lập, (công vẫn đầu trr của bản của doanh — hoạch, nằm chỉ tiêu kế nước sở hữu vẫn, fổ chức #y nhà nước) nhà nước,
nghiệp quốc trong cân đối hoạch, có 100% vẫn quản Íÿ và hoạt các TCT 90 và chuyển thành gia hoạt động chung của toàn | nghĩa vụ ký kết -Tư chủ kinh động kinh 91, DN có phần Công ty TNHH
vì mục đích quốc hợp đồng theo doanh theo doanh hoặc vẫn cô phần hoặc CTCP công cộng, chỉ tiêu kế nguyên tắc công ích, thực — kiểm soát đặc - Mô hình tập thuộc sở hữu hoạch của nhà hạch toán độc hiện mục tiêu biệt của nhà đoàn công ty quốc gia nước lập HÌhà HƯỚC giao — Hước me-cong ty con
BEB BPP
1948 1977 1987/1989 1991-1994 1995 2003 2005-2010
định về hoạt điều lệ xí - 1987 về tự chủ Quy định hoạc quy định chung, chấm
động của nghiệp quộc kinh doanh động của doanh nghiệp dứt hiệu lực
doanh nghiệp doanh NĐ5Z0/HĐBT doanh nghiệp nhà nước là Luật DNNN
doanh (1988) và 91/TTg về thi diém TD
điều lệ liên -12000DNNN -Giảm còn 1300 DNNN
>MPP4 12/2011
Luật và chính sách công
,
1A , ® 4#
90 lượng DNNN øiai đoạn 1998-2009
5600
6000
5000
4000
3000
2000
1000
1998
9400 5266 5248
4773
3808 3867
|
1999 2000 2001 2003 2004
| | 1700
2005 2008
ol q >
2009
>MPP4 12/2011
Trang 3
x z
oA A A? re ^ ^
Thực hiện quyên CSH đôi với DNNN không trực thuộc
- - kie Tham
Té Phươn Kiểm | Tổ Phươn x Kiểm | Tổ Phươ x m gia góp
Cơ DNNN chire, 8 Vốn và | tra, chức, 8 ven tra, chức, ng và hài tra, ý, phê
quan trựcthuệ | nhân | hướng | tàisãn | giám | nhân hướng | 3, giám | nhin | bwén | J giá | duyệt
sự PT sát sự PT sát sự gPT m cac dé
sat án sắp
Céng ty NN déc lap Tong công ty 90 Tập đoàn, TCT 91 DNNN
Phân cấp thực hiện QSH đối với tập đoàn KTNN
Chính phủ
Thủ tướng CP
°
e
VPCP
Bộ Tài chính Bộ KH&ĐT
DN thành viên
Trang 4
Bài tập tuần 4
> Pháp luật về sở hữu có ý nghĩa như thế nào đối với
phát triên kinh tê?
> Hãy minh họa các lập luận của mình từ thực tiễn phi
tập trung hóa quyên sử dụng đât và thực thi quyên chủ
sở hữu tại các doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam