Tiểu luận quản lý hành nghề luật sư ở việt nam hiện nay thực trạng và giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý

BỘ TƯ PHÁP HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ BÀI TIỂU LUẬN ĐỀ TIỂU LUẬN Quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay Thực trạng và giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý Môn Luật sư và đạo đức nghề luật sư Học viên Lớp SBD Thành phố Hồ Chí Minh ngày tháng năm 2022 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN – CƠ SỞ PHÁP LÝ 2 1 Một số vấn đề lý luận về quản lý hành nghề luật sư ở Việt Nam 2 1 1 Khái niệm về luật sư, hành nghề luật sư 2 1 2 Quản lý hành nghề luậ.

B T PHÁP Ộ Ư

H C VI N T PHÁP Ọ Ệ Ư KHOA ÀO T O LU T S Đ Ạ Ậ Ư

TI U LU N:

Quan ly hanh nghê lu t su Vi t Nam hi n nay - Th c trang ̉ ́ ̀ ̀ ạ ̛ ơ ẹ ẹ ư ̣

va giai phap ê nang cao hi u qua quan ly ̀ ̉ ́ đ ̉ ̂ ẹ ̉ ̉ ́

Môn: Lu t s và ạ ư đạ đứo c ngh lu t sề ạ ư

H c viên: ọ ………

L p ớ : ………… SBD:…………

1

1

Thành ph H Chí Minh ngày… tháng … n m 2022 ố ồ ă

2

2

2

2

M C L C Ụ Ụ

3

3

4 4 4 4

PH N M Ầ ỞĐẦ U

Xã h i ngày càng phát tri n, càng phát sinh thêm nhi u m i quan h Nh ngộ ể ề ố ẹ ữ

m i quan h này nhi u khi phát sinh mâu thu n, nh hố ẹ ề ẫ ả ương quy n l i c a m i bên.ề ợ ủ ỗ

i u này làm phát sinh nhu c u r t l n v d ch v pháp lý do các t ch c hành ngh

lu t s cung c p ạ ư ấ để đảm b o quy n l i ích h p pháp trong àm phán, giao k t, th cả ề ợ ợ đ ế ư

hi n giao d ch ẹ ị Đồng th i b o v quy n l i h p pháp trong quá trình gi i quy t tranhờ ả ẹ ề ợ ợ ả ế

ch p i u này làm nhu c u pháp lý t ng lên c ng nh các t ch c hành ngh lu t sấ Đ ề ầ ă ũ ư ổ ứ ề ạ ư

c thành l p càng nhi u h n

Vi c phát tri n m nh m c a các t ch c hành ngh lu t s làm t ng thêm tínhẹ ể ạ ẽ ủ ổ ứ ề ạ ư ă

ph c t p trong công tác qu n lý ho t ứ ạ ả ạ động hành ngh lu t s Ngh lu t s c ng là m tề ạ ư ề ạ ư ũ ộ ngh t do có nh ng ề ư ữ đặc thù riêng nên vi c qu n lý hành ngh lu t s có nh ng i mẹ ả ề ạ ư ữ đ ể khác bi t trong vi c qu n lý so v i các ngành ngh khác ẹ ẹ ả ớ ề

Vi c qu n lý hành ngh lu t s Vi t Nam là s k t h p gi a qu n lý nhà nẹ ả ề ạ ư ơ ẹ ư ế ợ ữ ả ước

và t ch c xã h i – ngh nghi p c a lu t s ổ ứ ộ ề ẹ ủ ạ ư

Theo quy nh c a Lu t Lu t s thì n i dung qu n lý nhà nđị ủ ạ ạ ư ộ ả ướ được c th hi n ể ẹ ơ các công vi c nh : Quy t nh chi n lẹ ư ế đị ế ược, chính sách phát tri n ngh lu t s , th c hi nể ề ạ ư ư ẹ các bi n pháp h tr phát tri n ngh lu t s , ban hành các v n b n quy ph m pháp lu tẹ ỗ ợ ể ề ạ ư ă ả ạ ạ

v lu t s , th c hi n ề ạ ư ư ẹ đăng ký ho t ạ động hành ngh lu t s , ki m tra, thanh tra, x lý viề ạ ư ể ử

ph m v t ch c lu t s và hành ngh lu t s ạ ề ổ ứ ạ ư ề ạ ư

Còn đối v i t ch c xã h i – ngh nghi p c a lu t s thì vi c qu n lý hành nghớ ổ ứ ộ ề ẹ ủ ạ ư ẹ ả ề

lu t s Vi t Nam ạ ư ơ ẹ được Lu t Lu t s quy nh hình th c t qu n ạ ạ ư đị ứ ư ả Lu t s t giác tuânạ ư ư

th các quy nh c a pháp lu t và c a t ch c Lu t s khi ho t ủ đị ủ ạ ủ ổ ứ ạ ư ạ động hành ngh và tề ổ

ch c xã h i ngh nghi p lu t s t giám sát ki m tra ho t ứ ộ ề ẹ ạ ư ư ể ạ động ngh nghi p lu t sề ẹ ạ ư thông qua i u l , các quy ch n i b và các quy nh c a pháp lu t v lu t s Đ ề ẹ ế ộ ộ đị ủ ạ ề ạ ư

Tuy nhiên, để hi u rõ h n v v n ể ơ ề ấ đề qu n lý hành ngh lu t s Viêt Nam hi nả ề ạ ư ơ ẹ nay chúng ta c n i sâu phân tích nh ng c s pháp lu t quy nh hi n hành ầ đ ữ ơ ơ ạ đị ẹ Đồng

th i, nghiên c u t th c ti n ờ ứ ừ ư ễ để th y rõ h n nh ng h n ch , vấ ơ ữ ạ ế ướng m c còn t n t i,ắ ồ ạ

c ng nh ũ ư đưa ra nh ng gi i pháp nh m nâng cao ch t lữ ả ằ ấ ượng và hi u qu qu n lý hànhẹ ả ả ngh lu t s Vi t Nam ó c ng là m c ích c a ti u lu n: ề ạ ư ơ ẹ Đ ũ ụ đ ủ ể ạ “Qu n lý hành ngh ả ề

lu t s Vi t Nam hi n nay – Th c tr ng và gi i pháp ậ ư ở ệ ệ ự ạ ả để nâng cao ch t l ấ ượ ng và

hi u qu qu n lý” ệ ả ả mong mu n nh m ố ắ đến Đề tài nghiên c u qu n lý hành ngh lu tứ ả ề ạ

s Vi t Nam hi n nay thông qua: Qu n lý c a nhà nư ơ ẹ ẹ ả ủ ướ đốc i v i vi c hành ngh lu tớ ẹ ề ạ

s Vi t Nam hi n nay và Qu n lý c a t ch c xã h i – ngh nghi p lu t s ư ơ ẹ ẹ ả ủ ổ ứ ộ ề ẹ ạ ư đối v iớ

vi c hành ngh lu t s Vi t Nam hi n nay.ẹ ề ạ ư ơ ẹ ẹ

CH ƯƠ NG 1: NH NG V N Ữ Ấ ĐỀ V LÝ LU N – C S PHÁP LÝ Ề Ậ Ơ Ở

1 M t s v n ộ ố ấ đề lý lu n v qu n lý hành ngh lu t s Vi t Nam ậ ề ả ề ậ ư ở ệ

t ch c và ho t ng hành ngh lu t s có hi u qu thì không th thi u vai

trò qu n lý c a nhà nả ủ ước và t ch c xã h i – ngh nghi p c a lu t s ổ ứ ộ ề ẹ ủ ạ ư Qu n lý là vi cả ẹ nhà nước, t ch c xã h i – ngh nghi p lu t s thông qua các ho t ổ ứ ộ ề ẹ ạ ư ạ động c a mình ủ để

i u ch nh ho t ng hành ngh lu t s trong i s ng h ng ngày góp ph n nâng cao

v trí, vai trò c a lu t s trong xã h i Vi c qu n lý này th hi n thông qua các quyị ủ ạ ư ộ ẹ ả ể ẹ

nh c a pháp lu t trong ó có Lu t Lu t s 2006 s a i, b sung n m 2012 và quy

t c ắ đạ đứo c và ng x ngh nghi p lu t s Thông qua các quy nh, quy t c ứ ử ề ẹ ạ ư đị ắ đạ đứo c này vi c hành ngh lu t s ẹ ề ạ ư đượ đ ềc i u ch nh theo úng pháp lu t Tuy nhiên, trỉ đ ạ ước khi

i sâu vào nghiên c u vi c qu n lý hành ngh lu t s Vi t Nam hi n nay chúng ta

c n làm rõ m t s khái ni m sau:ầ ộ ố ẹ

1.1 Khái ni m v lu t s , hành ngh lu t sẹ ề ạ ư ề ạ ư

Lu t sạ ư ó là nh ng ng i hành ngh liên quan n l nh v c pháp lu t khi có đ ữ ườ ề đế ĩ ư ạ đủ các tiêu chu n, i u ki n hành ngh c n thi t ẩ đ ề ẹ ề ầ ế để hành ngh theo quy nh c aề đị ủ pháp

lu tạ Lu t s th c hi n d ch v pháp lý theo yêu c u c a cá nhân, c quan, t ch c (g iạ ư ư ẹ ị ụ ầ ủ ơ ổ ứ ọ chung là khách hàng) Lu t s cung c p các d ch v pháp lý nh :ạ ư ấ ị ụ ư t v nư ấ pháp lu t,ạ

so n th o v n b nạ ả ă ả , t ch c àm phán,ổ ứ đ thương lượng v các v n ề ấ đề pháp lu tạ, và có thể

i di n cho thân ch ho c b o v quy n l i c a thân ch tr c tòa án trong quá trình

ti n hành t t ng.ế ố ụ

Trong các quy nh c a pháp lu t có nh ngh a v lu t s , nh ngh a này đị ủ ạ đị ĩ ề ạ ư đị ĩ được

th hi n t i i u 2 Lu tể ẹ ạ Đ ề ạ Lu t sạ ư 2006 s a ử đổi, b sung n m 2012 nh sau:ổ ă ư “Lu t s ậ ư là

ng ườ i có đủ tiêu chu n, i u ki n hành ngh theo quy nh c a Lu t lu t s , th c hi n ẩ đ ề ệ ề đị ủ ậ ậ ư ự ệ

d ch v pháp lý theo yêu c u c a cá nhân, c quan, t ch c” ị ụ ầ ủ ơ ổ ứ

Lu t s là m t ch c danh t pháp ạ ư ộ ứ ư độc l p, ch nh ng ngạ ỉ ữ ười có đủ đ ề i u ki nẹ hành ngh chuyên nghi p theo quy nh c a pháp lu t nh m th c hi n vi c t v nề ẹ đị ủ ạ ằ ư ẹ ẹ ư ấ pháp lu t, ạ đại di n theo y quy n, b o v quy n và l i ích h p pháp cho cá nhân, tẹ ủ ề ả ẹ ề ợ ợ ổ

ch c và nhà nứ ước trước tòa án và th c hi n các d ch v pháp lý khác ư ẹ ị ụ

V tiêu chu n lu t s ề ẩ ạ ư được quy nh t i i u 10 đị ạ Đ ề Lu t Lu t s 2006 s a ạ ạ ư ử đổi, bổ sung n m 2012 ă nh sau: ư “Công dân Vi t Nam trung thành v i T qu c, tuân th Hi n ệ ớ ổ ố ủ ế

pháp và pháp lu t, có ph m ch t ậ ẩ ấ đạ đứ ố o c t t, có b ng C nhân Lu t, ã ằ ử ậ đ đượ đ c ào t o ạ

ngh lu t s , ã qua th i gian t p s hành ngh lu t s , có s c kho b o ề ậ ư đ ờ ậ ự ề ậ ư ứ ẻ ả đả m hành ngh lu t s thì có th tr thành ề ậ ư ể ở Lu t s ậ ư ”

C n l u ý r ng, ngầ ư ằ ười có đủ tiêu chu n quy nh t i i u 10 c a Lu tẩ đị ạ Đ ề ủ ạ lu t sạ ư

2006 s a ử đổi, b sung n m 2012ổ ă mu n ố được hành ngh lu t s thì ch a ề ạ ư ư đủ đ ề i u ki nẹ

hành ngh lu t s mà h còn ph i có Ch ng ch hành ngh

oàn

Đ lu t sạ ư thì m i có th hành ngh lu t s t i Vi t Nam.ớ ể ề ạ ư ạ ẹ

Hành ngh lu t sề ạ ư là vi c lu t s th c hi n d ch v pháp lý bao g m tham gia tẹ ạ ư ư ẹ ị ụ ồ ố

t ng, t v n pháp lu t, ụ ư ấ ạ đại di n ngoài t t ng cho khách hàng và làm các d ch v phápẹ ố ụ ị ụ

lý khác theo yêu c u c a cá nhân, c quan, t ch c ầ ủ ơ ổ ứ

Hành ngh lu t sề ạ ư theo quy nh c a Lu t Lu t s là ph i hành ngh chuyênđị ủ ạ ạ ư ả ề nghi p, có ki n th c pháp lu t và k n ng hành ngh , ẹ ế ứ ạ ỹ ă ề độ ạc l p th c hi n các ho t ư ẹ ạ động trong ph m vi hành ngh theo quy nh c a pháp lu t và quy ch trách nhi m nghạ ề đị ủ ạ ế ẹ ề nghi p, nh m m c ích ph ng s công lý, góp ph n b o v pháp ch và xây d ng Nhàẹ ằ ụ đ ụ ư ầ ả ẹ ế ư

nước pháp quy n Vi t Nam.ề ẹ

Hành ngh lu t s di n ra ph thu c nhi u vào cá nhân và mang tính ch t t do.ề ạ ư ễ ụ ộ ề ấ ư

Do do, vi c qu n lý hành ngh lu t s c ng c n ph i có s quan tâm, theo sát c a nhàẹ ả ề ạ ư ũ ầ ả ư ủ

nước c ng nh t ch c – ngh nghi p lu t s ũ ư ổ ứ ề ẹ ạ ư để đ áp ng k p th i quá trình phát tri nứ ị ờ ể ngh lu t s theo úng nh hề ạ ư đ đị ướng c a nhà nủ ước, c ng nh phù h p v i pháp lu t, ũ ư ợ ớ ạ đạo

c ngh nghi p lu t s

1.2 Qu n lý hành ngh lu t s Vi t Nam hi n nay ả ề ậ ư ở ệ ệ

Vi c qu n lý hành ngh lu t s Vi t Nam hi n nay ẹ ả ề ạ ư ơ ẹ ẹ được th c hi n theoư ẹ nguyên t c có s k t h p ch c ch gi a qu n lý c a nhà nắ ư ế ợ ặ ẽ ữ ả ủ ước v i ch ớ ế độ ư t qu n c aả ủ

t ch c – ngh nghi p c a lu t s , t ch c hành ngh lu t s ổ ứ ề ẹ ủ ạ ư ổ ứ ề ạ ư

Nguyên t c qu n lý lu t s và hành ngh lu t s ắ ả ạ ư ề ạ ư được quy nh t i i u 6 đị ạ Đ ề Lu tạ

Lu t s 2006 s a ạ ư ử đổi, b sung n m 2012 ổ ă nh sau: ư “ i u 6 Đ ề Nguyên t c qu n lý lu t ắ ả ậ

s và hành ngh lu t s ư ề ậ ư

1 Qu n ả lý lu t s và hành ngh ậ ư ề lu t ậ s ư đượ th c hi n theo nguyên t c k t h p c ự ệ ắ ế ợ

qu n lý nhà n ả ướ c v i ch ớ ế t qu n c a t độ ự ả ủ ổ ch c xã h i - ngh ứ ộ ề nghi p c a lu t s , t ệ ủ ậ ư ổ

ch c hành ngh lu t s ứ ề ậ ư

2 T ch c xã ổ ứ h i - ngh nghi p c a lu t s , ộ ề ệ ủ ậ ư t ch c ổ ứ hành ngh lu t s th c ề ậ ư ự

hi n qu n lý lu t s và hành ngh lu t s c a t ệ ả ậ ư ề ậ ư ủ ổ ch c mình ứ theo quy nh c a Lu t đị ủ ậ

này, i u Đ ề l c a Liên oàn lu t s Vi t Nam và ệ ủ đ ậ ư ệ Quy t c ắ o đạ đứ c và ng x ứ ử

nghề nghi p lu t s Vi t Nam ệ ậ ư ệ

Nhà n ướ c th ng nh t qu n lý v lu t s và hành ngh lu t s theo quy nh c a ố ấ ả ề ậ ư ề ậ ư đị ủ

Lu t này” ậ

Quy nh nh v y nh m nâng cao ch c n ng t qu n c a t ch c xã h i – nghđị ư ạ ằ ứ ă ư ả ủ ổ ứ ộ ề nghi p c a lu t s và t ch c hành ngh lu t s , phù h p v i ẹ ủ ạ ư ổ ứ ề ạ ư ợ ớ đặc thù c a ho t ủ ạ động

lu t s , ạ ư đồng th i xác nh rõ vai trò qu n lý c a Nhà nờ đị ả ủ ướ đốc i v i lu t s và hànhớ ạ ư ngh lu t s ề ạ ư

Qu n lý nhà nả ước v lu t s là m t trong nh ng n i dung quan tr ng và có ýề ạ ư ộ ữ ộ ọ ngh a quy t nh quan tr ng trong vi c qu n lý lu t s , là s ch huy, i u hành xã h iĩ ế đị ọ ẹ ả ạ ư ư ỉ đ ề ộ

c a các c quan nhà nủ ơ ướ đểc th c thi quy n l c nhà nư ề ư ước, thông qua các v n b n, thă ả ư

vi n m u v n b nẹ ẫ ă ả quy ph m pháp lu t ạ ạ Đối v i s qu n lý c a nhà nớ ư ả ủ ước v hành nghề ề

lu t s Vi t Nam hi n nay ạ ư ẹ ẹ được Lu t Lu t s 2006 s a ạ ạ ư ử đổi, b sung n m 2012 quyổ ă nh:

đị

- Trách nhi m qu n lý nhà nẹ ả ướ v lu t s và hành ngh lu t s : Chính ph c ề ạ ư ề ạ ư ủ

th ng nh t qu n lý nhà nố ấ ả ước v lu t s và hành ngh lu t s ; giao cho B T pháp ề ạ ư ề ạ ư ộ ư

th c hi n qu n lý nhà nư ẹ ả ước v lu t s và hành ngh lu t s trung ề ạ ư ề ạ ư ơ ương; Các b , c ộ ơ quan ngang b trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình có trách nhi m ph i h p ộ ạ ẹ ụ ề ạ ủ ẹ ố ợ

v i B T pháp trong vi c qu n lý nhà nớ ộ ư ẹ ả ước v lu t s và hành ngh lu t s và UBNDề ạ ư ề ạ ư các t nh thành ph tr c thu c trung ỉ ố ư ộ ương th c hi n qu n lý nhà nư ẹ ả ước v lu t s và ề ạ ư hành ngh lu t s t i a phề ạ ư ạ đị ương đối v i m t s nhi m v , quy n h n ớ ộ ố ẹ ụ ề ạ được quy nh đị

t i i u 83 Lu t Lu t s 2006 s a ạ Đ ề ạ ạ ư ử đổi, b sung n m 2012ổ ă

- V nguyên t c qu n lý hành ngh lu t sề ắ ả ề ạ ư : “Qu n lý hành ngh lu t s ả ề ậ ư đượ c

th c hi n theo nguyên t c k t h p qu n lý nhà n ự ệ ắ ế ợ ả ướ c v i phát huy vai trò t qu n c a ớ ự ả ủ

t ch c xã h i – ngh nghi p c a lu t s , b o ổ ứ ộ ề ệ ủ ậ ư ả đả m vi c tuân theo pháp lu t, quy t c ệ ậ ắ

o c và ng x ngh nghi p c a lu t s ”.

đạ đứ ứ ử ề ệ ủ ậ ư ( i u 6 Lu t Lu t s 2006 s a i, b Đ ề ạ ạ ư ử đổ ổ sung n m 2012)ă

Qu n lý nhà nả ước v hành ngh lu t s ã ph n nh rõ n i dung và th m quy nề ề ạ ư đ ạ đị ộ ẩ ề

qu n lý nhà nả ước, trách nhi m c a các c quan nhà nẹ ủ ơ ước Theo quy nh c a Lu tđị ủ ạ

Lu t s , ch th qu n lý nhà nạ ư ủ ể ả ước v lu t s trung ề ạ ư ơ ương là Chính ph Ti p theo, Bủ ế ộ

T pháp ch u trách nhi m trư ị ẹ ước Chính ph th c hi n qu n lý nhà nủ ư ẹ ả ước v lu t s vàề ạ ư hành ngh lu t s Các b , c quan ngang b trong ph m vi nhi m v , quy n h n c aề ạ ư ộ ơ ộ ạ ẹ ụ ề ạ ủ mình có trách nhi m ph i h p v i B T pháp trong vi c qu n lý nhà nẹ ố ợ ớ ộ ư ẹ ả ước v lu t sề ạ ư

và hành ngh lu t s a phề ạ ư Ở đị ương y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trungỦ ỉ ố ư ộ

ng th c hi n qu n lý nhà n c v lu t s và hành ngh lu t s t i i ph ng

Còn đối v i ch ớ ế độ ư t qu n c a t ch c – ngh nghi p c a lu t s , t ch c hànhả ủ ổ ứ ề ẹ ủ ạ ư ổ ứ ngh lu t s ề ạ ư được hi u nh sau: ể ư

- V t ch c xã h i – ngh nghi p c a lu t s : là m t b ph n c a t ch c xãề ổ ứ ộ ề ẹ ủ ạ ư ộ ộ ạ ủ ổ ứ

h i trong h th ng chính tr , ãộ ẹ ố ị đ quy nh c th v trí, ch c n ng, nhi m v , c c u tđị ụ ể ị ứ ă ẹ ụ ơ ấ ổ

ch c và nguyên t c ho t ứ ắ ạ động c a t ch c lu t s toàn qu c; ủ ổ ứ ạ ư ố đồng th i quy nh rõờ đị

thành viên c a t ch c lu t s toàn qu c là các oàn lu t s và các lu t s trong củ ổ ứ ạ ư ố Đ ạ ư ạ ư ả

nước, chuy n giao cho t ch c lu t s toàn qu c, các nhi m v quy n h n bao g m:ể ổ ứ ạ ư ố ẹ ụ ề ạ ồ ban hành Quy t c ắ đạ đứo c và ng x ngh nghi p, c p Th lu t s , t ch c b i dứ ử ề ẹ ấ ẻ ạ ư ổ ứ ồ ưỡng

thường xuyên nghi p v chuyên môn cho lu t s , t ng k t, trao ẹ ụ ạ ư ổ ế đổi kinh nghi m hànhẹ ngh , quy nh m u trang ph c, quy nh vi c mi n, gi m thù lao ã t o c s phápề đị ẫ ụ đị ẹ ễ ả đ ạ ơ ơ

lý quan tr ng cho vi c nâng cao vai trò t qu n c a t ch c lu t s ọ ẹ ư ả ủ ổ ứ ạ ư

- Trách nhi m t qu n c a t ch c xã h i – ngh nghi p c a lu t s :ẹ ư ả ủ ổ ứ ộ ề ẹ ủ ạ ư “T ch cổ ứ

xã h i – ngh nghi p c a lu t s th c hi n t qu n lu t s và hành ngh lu t s theoộ ề ẹ ủ ạ ư ư ẹ ư ả ạ ư ề ạ ư quy nh c a Lu t này và i u l c a mình T ch c xã h i – ngh nghi p c a lu t sđị ủ ạ Đ ề ẹ ủ ổ ứ ộ ề ẹ ủ ạ ư

ph i h p v i các c quan qu n lý nhà nố ợ ớ ơ ả ước trong vi c qu n lý lu t s và hành nghẹ ả ạ ư ề

lu t s ”ạ ư

Qu n lý hành ngh lu t s ả ề ạ ư đến t nhà nừ ước cùng v i ớ đến t t ch c xã h i –ừ ổ ứ ộ ngh nghi p c a lu t s ã bao quát toàn b các ho t ề ẹ ủ ạ ư đ ộ ạ động di n ra khi hành ngh lu tễ ề ạ

s S qu n lý này góp ph n giúp quá trình hành ngh lu t s d dàng h n, ư ư ả ầ ề ạ ư ễ ơ đồng th iờ

m b o vi c th c hi n các ho t ng úng theo các quy nh c a pháp lu t Tránh x y

ra các hi n tẹ ượng vi ph m pháp lu t c ng nh vi ph m các quy t c ạ ạ ũ ư ạ ắ đạ đứ ứo c ng x c aử ủ

lu t s Khi qu n lý nh v y n u có nh ng b t c p s d dàng nh n th y t ó cóạ ư ả ư ạ ế ữ ấ ạ ẽ ễ ạ ấ ừ đ

nh ng thay ữ đổ đểi phù h p quá trình phát tri n c ng nh ợ ể ũ ư đảm b o ho t ả ạ động hành ngh lu t s di n ra m t cách t t nh t.ề ấ ư ễ ộ ố ấ

Nh v y, qu n lý lu t s và hành ngh lu t s g m ho t ư ạ ả ạ ư ề ạ ư ồ ạ động qu n lý nhà nả ước,

ho t ạ động này là th ng nh t và ho t ố ấ ạ động qu n lý c a t ch c xã h i – ngh nghi pả ủ ổ ứ ộ ề ẹ

c a lu t s , t ch c hành ngh lu t s Quy nh nh v y v a phát huy ủ ạ ư ổ ứ ề ạ ư đị ư ạ ừ được tính tư

qu n c a t ch c ngh nghi p lu t s , v a phát huy ả ủ ổ ứ ề ẹ ạ ư ừ được vai trò qu n lý nhà nả ước Do

ó, c thù ngh nghi p lu t s nhà n c quy nh nguyên t c k t h p qu n lý nhà

nước v i ch ớ ế độ ư t qu n c a t ch c xã h i – ngh nghi p c a lu t s , t ch c hànhả ủ ổ ứ ộ ề ẹ ủ ạ ư ổ ứ ngh lu t s Hai ho t ề ạ ư ạ động qu n lý này th ng nh t v i nhau ả ố ấ ớ đảm b o s tuân th c aả ư ủ ủ

lu t s , t ch c hành ngh lu t s ạ ư ổ ứ ề ạ ư đối v i Hi n pháp và pháp lu t ớ ế ạ đồng th i ờ đảm b oả

lu t s , t ch c hành ngh lu t s tuân theo quy t c ạ ư ổ ứ ề ạ ư ắ đạ đứo c ngh nghi p.ề ẹ

CH ƯƠ NG 2: TH C TR NG VÀ GI I PHÁP Ự Ạ Ả ĐỂ NÂNG CAO

CH T L Ấ ƯỢ NG VÀ HI U QU QU N LÝ HÀNH NGH LU T S Ệ Ả Ả Ề Ậ Ư

VI T NAM HI N NAY

2 Th c tr ng và gi i pháp qu n lý hành ngh lu t s Vi t Nam hi n nayư ạ ả ả ề ạ ư ơ ẹ ẹ

2.1 Vai trò c a vi c qu n lý hành ngh lu t s Vi t Nam hi n nayủ ẹ ả ề ạ ư ơ ẹ ẹ

Vi c qu n lý lu t s và hành ngh lu t s không hoàn toàn giao phó cho các tẹ ả ạ ư ề ạ ư ổ

ch c xã h i – ngh nghi p, mà trong m t ph m vi nh t nh, c ng có s can thi p c aứ ộ ề ẹ ộ ạ ấ đị ũ ư ẹ ủ Nhà nước Nhà nướ đảc m b o cho lu t s hành ngh úng pháp lu t, ngả ạ ư ề đ ạ ười hành nghề

lu t s ph i h i ạ ư ả ộ đủ các tiêu chu n theo quy nh c a pháp lu t và nh ng ngẩ đị ủ ạ ữ ười có đủ tiêu chu n ẩ đều có quy n hành ngh lu t s ề ề ạ ư

Bên c nh s qu n lý c a nhà nạ ư ả ủ ước c ng c n ph i chú tr ng ũ ầ ả ọ đến vai trò t qu nư ả

c a các t ch c – ngh nghi p c a lu t s Vi c qu n lý này ủ ổ ứ ề ẹ ủ ạ ư ẹ ả được ph i h p ch c chố ợ ặ ẽ

gi a nhà nữ ước v i các t ch c – ngh nghi p c a lu t s Trách nhi m c a các t ch cớ ổ ứ ề ẹ ủ ạ ư ẹ ủ ổ ứ – ngh nghi p là gi m sát lu t s v m t ề ẹ ả ạ ư ề ặ đạ đứo c ngh nghi p và giúp ề ẹ đỡ, b o v lu tả ẹ ạ

s trong khi hành ngh ư ề

V i vi c ph i h p qu n lý t Nhà nớ ẹ ố ợ ả ừ ước và t các t ch c – ngh nghi p c a lu từ ổ ứ ề ẹ ủ ạ

s s t o i u ki n phát tri n ư ẽ ạ đ ề ẹ ể đội ng lu t s Vi t Nam t ng cao v s lũ ạ ư ẹ ă ề ố ượng, m nh vạ ề

ch t lấ ượng, phát huy vai trò c a h trong n n kinh t theo c ch th trủ ọ ề ế ơ ế ị ường và có sư

qu n lý c a Nhà nả ủ ước theo nh hđị ướng xã h i ch ngh a.ộ ủ ĩ

2.2 Th c tr ng ngh lu t s Vi t Namư ạ ề ạ ư ơ ẹ

2.2.1 Th c tr ng nhà nư ạ ước qu n lý lu t s Vi t Nam hi n nayả ạ ư ơ ẹ ẹ

Nhà nước qu n lý toàn b các l nh v c ho t ả ộ ĩ ư ạ động trong xã h i Trong l nh v cộ ĩ ư

ho t ạ động hành ngh Lu t s c ng nh v y, v n ề ạ ư ũ ư ạ ấ đề qu n lý nhà nả ước th hi n quaể ẹ

ch c n ng xây d ng, th ch v lu t s và hành ngh lu t s trong ó xây d ng quy tứ ă ư ể ế ề ạ ư ề ạ ư đ ư ế

nh chi n l c phát tri n ngh lu t s , ban hành chính sách h tr cho oàn lu t s

các t nh ỉ đặc bi t khó kh n và các chính sách h tr phát tri n ngh lu t s Ngoài ra,ẹ ă ỗ ợ ể ề ạ ư Nhà nước c p phép hành ngh lu t s cho t ch c, cá nhân hành ngh lu t s trongấ ề ạ ư ổ ứ ề ạ ư

nước, c p phép thành l p c s ào t o ngh lu t s , thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m,ấ ạ ơ ơ đ ạ ề ạ ư ể ử ạ

gi i quy t khi u n i, t cáo v t ch c lu t s và hành ngh lu t s ả ế ế ạ ố ề ổ ứ ạ ư ề ạ ư

Theo quy nh c a Lu t Lu t s 2006 s a đị ủ ạ ạ ư ử đổi b sung n m 2012 thì n i dungổ ă ộ

qu n lý nhà nả ướ được c th hi n các công vi c nh : Quy t nh chi n lể ẹ ơ ẹ ư ế đị ế ược, chính