Nhóm 6 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT. Đề bài Lấy ví dụ về VBQPPL Chứng minh ví dụ này phù hợp với đặc điểm của VBQPPL? Ví dụ VBQPPL Nghị định 302020NĐ CP của Chính phủ về công tác văn thư Đặc điểm của văn bản quy phạm pháp luật là gì? Trước khi tìm hiểu về nghị định này, chúng ta hãy thử trả l.
Trang 1VĂN BẢN QUY
PHẠM PHÁP
LUẬT
Nhóm 6
Trang 2Lê Quang Thái
MEMBERS
Lưu Hữu Thắng
Lê Phương Thảo
Bùi Văn Toàn
Nguyễn Thị Hà
Trang 3Đề bài: Lấy ví dụ về VBQPPL Chứng minh ví
dụ này phù hợp với đặc điểm của VBQPPL?
Trang 4Ví dụ VBQPPL: Nghị định 30/2020/NĐ-CP của Chính phủ về
công tác văn thư
Trang 5Trước khi tìm hiểu về nghị định này, chúng ta
hãy thử trả lời câu hỏi sau:
A
B
C Trình tự thủ tục quy định
trong luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Được ban hành theo đúng thẩm quyền, thủ
tụcCó chứa quy phạm pháp luật
Trang 6Căn cứ vào đặc điểm của văn
bản quy phạm pháp luật
Chứng minh Nghị định
30/2020/NĐ-CP của
Chính phủ về công tác
văn thư phù hợp với các đặc điểm của VBQPPL
Trang 7• Có chứa quy
Trang 8Khoản 1 Điều 3 Luật BHVBQPPL
“ Q U Y P H Ạ M P H Á P LU Ậ T L À Q U Y T Ắ C X Ử S Ự C H U N G ,
Trang 92 Được ban hành theo
Trang 10Khoản 5 Điều 4 Luật
Trang 113 Đúng về
mặt hình thức
Về khổ giấy của văn bản hành chính
Theo quy định tại Nghị định 30/2020/NĐ-CP, tất cả các loại văn bản hành chính đều chỉ sử dụng khổ giấy A4 (210mm x 297mm) và được trình bày theo chiều dài của khổ A4.
Về đánh dấu trang văn bản
Nghị định 30/2020/NĐ-CP quy định số trang văn bản được đặt canh giữa theo chiều ngang trong phần lề trên của văn bản, được đánh từ số 1, bằng chữ số Ả-rập, cỡ chữ 13 đến 14, kiểu chữ đứng và không hiển thị số trang thứ nhất
Về viết hoa trong văn bản
Viết hoa trong văn bản hành chính hướng dẫn 05 nhóm trường hợp phải viết hoa gồm: Viết hoa vì phép đặt câu; viết hoa danh
từ riêng chỉ tên người; viết hoa tên địa lý; viết hoa tên cơ quan,
tổ chức; viết hoa các trường hợp khác, tuy nhiên nghị định 30/2020/NĐ-CP sửa đổi và bổ sung thêm một số trường hợp phải hoa trong từng nhóm.
Trang 12Về thể thức kỹ thuật trình bày
Phù hợp với quy định của Pháp luật (Phù hợp với thông tư số 01/2011/TT-BNV của Bộ Nội vụ về
việc hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính)
Nghị định (Phù hợp với Luật BHVBQPPL)
Trang 134 Đúng về trình tự, thủ tục
quy định trong luật
BHVBQPPL
Ban hành Luật theo quy định của Luật BHVBQPPL (Xây
dựng đề xuất > lấy ý kiến > thẩm định > CP thông qua > lấy
đề nghị của Chính Phủ > Thẩm tra > UBTVQH cho ý kiến >
QH đưa vào chương trình…)
- Văn bản quy phạm pháp luật có thể được dùng để ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy phạm pháp luật và văn bản
quy phạm pháp luật.
Trang 14pháp luật.
Trang 15CÂU HỎI
Trang 16trong Luật BHVBQQPL).
- Tên một số loại VBQQPL: Nghị định, Thông
tư, Nghị quyết,
Xét về tính chất pháp lý thì nghị định trên
thuộc loại văn bản pháp luật nào? Kể tên một
số loại văn bản quy phạm pháp luật?
Trang 17Cho biết Nghị định trên đã làm đúng về
trình tự, thủ tục đã được quy định trong luật BHVBQPPL chưa? Nêu các trình tự, thủ tục quy định để được luật BHVBQPPL thông qua?
- Nghị định trên đã làm đúng về trình tự, thủ
tục quy định trong luật BHVBQPPL
- Trình tự, thủ tục quy định để được luật
BHVBQPPL thông qua: ban hành Luật theo quy định của Luật BHVBQPPL ( xây dựng đề xuất > lấy ý kiến > thẩm định > CP thông qua > lấy đề nghị của CP > thẩm tra >
UBTVQH cho ý kiến > QH đưa vào chương
trình…
Câu 2
Trang 18Hãy cho biết nghị định trên có phải văn bản
quy phạm pháp luật không? Vì sao?
Căn cứ theo Điều 3 Luật BHVBQPPL thì “VBQPPL là quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt buộc chung, được áp dụng lặp đi lặp lại nhiều lần đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phạm vi cả nước hoặc đơn vị hành chính nhất định, do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định trong Luật này ban hành và được Nhà nước bảo đảm thực hiện” và kết hợp với đặc điểm của Nghị định
đã phân tích ở trên thì Nghị định trên là văn bản QPPL.
Câu 3
Trang 19Phân loại theo chủ thể ban hành: Cơ quan hành pháp (Chính phủ)
Phân loại theo hiệu lực pháp lý: Văn bản dưới luật (Nghị định)
Phân loại theo tính chất pháp lý: Văn bản QPPL (Có chứa quy phạm pháp luật; Được ban hành theo đúng thẩm quyền; Đúng về hình thức; Đúng trình tự, thủ tục quy định trong Luật BHVBQQPL).
Câu 4 Xác định Nghị quyết trên thuộc loại văn bản pháp luật dựa
trên 3 tiêu chí so sánh?
Trang 20Hãy cho biết nghị định này
được ban hành đúng thẩm
quyền hay chưa?
Nghị định 30/2020/NĐ-CP được Chính phủ ban hành phù hợp với Khoản 5 Điều 4 Luật BHVBQPPL“Nghị định của Chính phủ; nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”
Câu 5
Trang 21Câu 6
Trong trường hợp trên Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền ban hành nghị quyết này hay không?
Vì sao?
Khoản 6 Điều 4 Luật BHVBQPPL nêu rõ “Quyết định của Thủ tướng Chính phủ” Như vậy trong trường hợp trên thì Thủ tướng Chính phủ không có thẩm quyền ban hành Nghị quyết.
Trang 22Câu 7
Từ Nghị định trên, ở phương diện là một văn bản quy phạm pháp luật, hãy cho biết thêm Thẩm
quyền giám sát văn bản quy phạm pháp luật có
thể là những cơ quan nào?
Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân, đại
biểu Hội đồng nhân dân.
Trang 23Cơ quan, tổ chức nhà nước
và doanh nghiệp nhà nước
Theo Nghị định 30/2020/NĐ-CP của Chính phủ
ngày 5/3/2020 về công tác văn thư Nghị định này
áp dụng đối với?
Câu 8
Trang 24Nếu Nghị định 30/2020/NĐ-CP có dấu hiệu sai trái thì sẽ có thủ tục xử lý VBQPPL như thế nào?
Câu 9
- Thủ tục xử lý VBQPPL do cơ quan nhà nước, cá nhân ở trung ương ban
hành trái với Hiến pháp, Luật, Nghị quyết của Quốc Hội, pháp lệnh, nghị
quyết của UBTVQH.
- Theo quy định của khoản 2 điều 14 Luật hoạt động giám sát của Quốc
Hội và HĐND, Quốc Hội xem xét VBQPPL có dấu hiệu trái với Hiến pháp,
Luật, Nghị quyết của Quốc Hội, pháp lệnh, nghị quyết của UBTVQH hoặc
Chủ tịch nước đề nghị Cụ thể UBTVQH hoặc Chủ tịch nước sẽ trình bày tờ trình Sau đó đại diện cơ quan thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra Người đứng đầu cơ quan đã ban hành VBQPPL có dấu hiệu trái với Hiến pháp,
luật, nghị quyết của Quốc hội sẽ báo cáo, giải trình Sau đó Quốc hội thảo luận và ra nghị quyết về việc xem xét VBQPPL có dấu hiệu trái với Hiến
pháp, luật, nghị quyết Trường hợp khẳng định VBQPPL đó trái với Hiến
pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội thì Quốc hội sẽ bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản đó
Trang 25Câu 10
Trong trường hợp trên nếu Nghị định 30/2020/NĐ-CP có dấu hiệu trái pháp
luật thì cơ quan nào có thẩm quyền đình chỉ thi hành nghị định này?
- Khoản 3 Điều 164 Luật BHVBQPPL nêu rõ “Ủy ban thường vụ Quốc hội đình chỉ việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội và trình Quốc hội quyết định việc bãi bỏ văn bản đó tại kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước trái với pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội; bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái với Hiến pháp, luật và văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan
nhà nước cấp trên”
- Như vậy, nếu Nghị định 30/2020/NĐ-CP có dấu hiệu trái pháp luật thì Ủy ban thường vụ Quốc hội có thẩm quyền đình chỉ thi hành nghị định này
Trang 26Phần đặt câu hỏi cho
nhóm 6
Trang 27THANK
YOU