SKKN Một số biện pháp làm tốt công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi tại trường mầm non Minh Khôi Huyện Nông Cống tỉnh Thanh Hóa 0 PHỤ LỤC TT NỘI DUNG TRANG 1 I PHẦN MỞ ĐẦU 1 2 1 Lí do chọn đề tài 1 3 2 Mục đích nghiên cứu 2 4 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3 5 4 Phương Pháp nghiên cứu 3 6 II PHẦN NỘI DUNG 4 7 1 Cơ sở Lý luận 4 8 2 Thực trạng về công tác Phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi 5 9 2 1 Thuận Lợi 5 10 2 2 Khó khăn 6 11 2 3 Những thực trạng về công tác PC GDMN cho trẻ 5 tuổi 6 12[.]
Trang 1PHỤ LỤC
8 2 Thực trạng về công tác Phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi 5
11 2.3 Những thực trạng về công tác PC GDMN cho trẻ 5 tuổi 6
12 3 Các giải pháp thực hiện công tác PCGDMN cho trẻ 5 tuổi 8
18 3.6 Thực hiện đảm bảo chế độ chính sách 14
19 3.7 Công tác tuyên truyền đến các bậc phụ huynh. 15
20 3.8 Tăng cường cơ sở vật chất , thiết bị, đồ dùng ,đồ chơi. 16
22 4 Hiệu quả sau khi áp dụng một số biện pháp công tác 17
23 4.1 Những hiệu quả đạt được sau khi áp dụng một số biện pháp 17
24 4.2.Kết quả đối chứng sau khi thực hiện một 17
Trang 2I PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài
Như các nhà tâm lý học đã nhận xét: sự khởi đầu ở một đứa trẻ theo quy luật khách quan là những tư duy trừu tượng, trẻ được nhận thức thông qua các đồ vật, hiện tượng đơn giản, lúc này trẻ sẽ được bắt đầu mọi thứ chỉ bởi sự nhận biết và làm quen với thế giới xung quanh Chính vì thế bậc học mầm non đã nghiên cứu chương trình giáo dục cho từng lứa tuổi phù hợp theo quá trình phát triển tư duy của trẻ Do đó, việc trẻ được học ở trường mầm non là một điều rất quan trọng, quan trọng hơn trẻ 5 tuổi phải được giáo dục, chăm sóc đảm bảo theo chương trình giáo dục mầm non lứa tuổi 5-6 tuổi do Bộ GD&ĐT ban hành Trẻ em từ 3 tuổi đến
5 tuổi là độ tuổi mà các cấp giáo dục quy định phải huy động ra lớp bởi vì ở lứa tuổi này trẻ cần được làm quen với những kiến thức sơ đẳng để hình thành những
tư duy lôgic cần thiết cho trẻ tiếp nhận kiến thức ở bậc tiểu học
đặt lên hàng đầu trong nền móng giáo dục quốc dân Cũng là điểm quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, giúp trẻ em 5 tuổi được chuẩn bị tốt về kỹ năng, thể lực bước vào lớp 1, tạo tiền đề cho những cấp học, bậc học cao hơn Vì vậy tất cả các cấp, các ban nghành và toàn xã hội chúng ta phải có sự đầu tư cho bậc học Mầm non để trẻ được tiếp cận sớm nhất với giáo dục mầm non Đối với sự phát triển kinh tế - xã hội thì các cấp Đảng chính quyền đã tích cực quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi Để trường Mầm non thực hiện tốt nhiệm vụ của mình đòi hỏi nhà trường phải có sự đầu tư về trang thiết bị cơ sở vật chất đầy đủ mới thực hiện tốt công tác chăm sóc nuôi dưỡng giáo dục trẻ Mặc dù đã có nhiều chế độ chính sách, các chủ trương đường lối của Đảng
và nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo, đặc biệt là đối với bậc học mầm non nhưng giáo dục mầm non vẫn có những hạn chế trên con đường phát triển, chưa được sự đồng hành của các cấp, các ban, nghành, nhân dân quan tâm sâu sắc Một
số gia đình vẫn chưa hiểu rõ được vai trò, vị trí và tầm quan trọng của công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi Cho nên chưa đáp ứng được với nhu cầu phát triển của xã hội Trẻ em 5 tuổi chưa được trang bị đầy đủ về kỹ năng, tâm lý để bước
Trang 3vào bậc tiểu học Mặt khác mạng lưới, trường lớp mầm non chưa đủ để huy động trẻ ra lớp đồng đều giữa các vùng, miền, cơ hội đến trường của các trẻ em ở vùng nông thôn còn bị hạn chế Vì vậy Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi cần được ưu tiên hàng đầu nhằm đảm bảo cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn xã được đến trường lớp, thực hiện học 2 buổi trên ngày, nhằm chuẩn bị tốt nhất về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, vốn tiếng việt và tạo tâm lý sẵn sàng, hành trang cho trẻ bước vào bậc học tiểu học một cách tốt nhất Việc chăm lo để mọi trẻ em 5 tuổi được đến trường, lớp Mầm non là trách nhiệm của mỗi gia đình và toàn xã hội Đẩy mạnh xã hội hoá với trách nhiệm lớn hơn của nhà nước, của xã hội và gia đình
để phát triển giáo dục Mầm non
Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học 2015-2016 của trường Mầm non Minh Khôi Nhằm đảm bảo tất cả trẻ em 5 tuổi trong toàn xã được đến trường, được chăm sóc nuôi dưỡng giáo dục trẻ theo chương trình 2 buổi bán trú / ngày Nhận thấy việc huy động trẻ em 5 tuổi ra lớp còn gặp nhiều khó khăn, thông kê,
xử lý số liệu độ chính xác chưa cao, nhiều khi còn phải sửa đi, sửa lại nhiều lần vì trẻ chuyển đi chuyển đến các hộ dân thì ở rải rác thôn này chuyển đến thôn khác nên rất khó khăn cho việc điều tra phổ cập Vì vậy để góp phần đáp ứng nhu cầu tiếp tục đối mới công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi và nâng cao chất lượng giáo dục mà chủ đề đặt ra của năm học 2015- 2016 Xuất phát từ những vấn đề trên Là một giáo viên tôi được nhà trường phân công phụ giúp với Hiệu phó chuyên môn
về PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi Hiểu rõ tầm quan trọng công tác làm PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi Cùng với sự chỉ đạo sát sao của ban giám hiệu, sự kết hợp của giáo viên đi điều tra từng hộ gia đình đã giúp cho việc hoàn thành phổ cập giáo dục cho trẻ em 5 tuổi một các chính xác hơn Chính vì vậy nên bản thân tôi đã mạnh dạn chọn đề tài ‘Một số biện pháp làm tốt công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi tại trường mầm non Minh Khôi - huyện Nông Cống - tỉnh Thanh Hóa” để làm để tài nghiên cứu.
2 Mục đích nghiên cứu.
- Nhằm đảm bảo hầu hết trẻ em năm tuổi ở trên địa bàn xã được đến lớp để thực
hiện chăm sóc, giáo dục 2 buổi bán trú/ngày, đủ một năm học, nhằm chuẩn bị tốt
Trang 4về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, tiếng Việt và tâm lý sẵn sàng đi học, bảo
đảm chất lượng để trẻ em vào lớp 1
- Nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng Duy trì tốt tỷ
lệ trẻ chuyên cân, chuẩn bị tốt tâm lý cho trẻ bước vào lớp 1
- Đảm bảo đủ điều kiện công nhận đạt chuẩn phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi đúng theo kế hoạch
- Cập nhật dữ liệu vào phần mềm phổ cập chính xác, nhanh chóng, tiết kiệm công sức và thời gian
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
a Đối tượng nghiên cứu.
- Điều tra hộ gia đình, số trẻ từ 0-5 tuổi trên địa bàn xã Minh Khôi theo Nghị định
số 20/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng 03 năm 2014 về phổ cập Giáo dục, xóa mù chữ
- Số cháu mẫu giáo 5 tuổi tại trường hoàn thành chương trình phổ cập
b, Phạm vi nghiên cứu.
- Thực hiện theo Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng 03 năm 2014 về phổ cập Giáo dục, xóa mù chữ
- Nguyên cứu về công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, về điều tra thực trang về PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi tại trường mầm non xã Minh Khôi
- Quy trình nhập dự liệu, xử lý dự liệu để đưa vào phần mềm phải được đảm bảo
độ chính xác đầy đủ thông tin
- Một số biện pháp thực hiện PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi tại trường mầm non xã Minh Khôi
4 Phương pháp nghiên cứu.
a, Phương pháp nghiên cứu lý luận
- Nghiên cứu và sự dụng tài liệu, các văn bản chỉ đạo của trung ương, tỉnh Thanh Hóa, huyện Nông Cống, xã Minh khôi về công tác phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi
b, Phương pháp điều tra.
- Trực tiếp điều tra số trẻ em 5 tuổi ra lớp, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng, chất lượng chăm sóc và giá dục trẻ
Trang 5- Điều tra về cơ sở vật chất trang thiết bị đồ dùng đồ chơi 2 lớp 5 tuổi.
- Điều tra chất lượng trình độ đội ngũ giáo viên
c, Phương pháp đàm thoại.
- Đàm thoại với giáo viên và trẻ để đánh giá về chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ 5 tuổi ở trường mầm non
d, Phương pháp tổng hợp.
- Tổng hợp các biểu mẫu thống kê, các loại danh sách
- Thiết lập các loại danh sách:
+ Danh sách trẻ chuyển đi, chuyển đến:
+ Danh sách trẻ theo từng độ tuổi
+ Danh sách trẻ khuyết tật:
II PHẦN NỘI DUNG
1 Cơ sở lý luận của đề tài.
Thực hiện theo Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng 03 năm 2014 về phổ cập Giáo dục, xóa mù chữ
Quyết định số: 239/QĐ-TTg ngày 9/2/2010 của Thủ tướng chính phủ về việc
hướng dẫn thực hiện phổ cập giáo giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi.
Thông tư số 32/TTBGD&ĐT ngày 2/12/2010 c ủa Bộ giáo dục và đào tạo thông tư ban hành quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình công nhận PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi
Thông tư số 36/2013/TT-BGDĐT ngày 06 tháng 11 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình công nhận phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi ban hành kèm theo
Văn bản hợp nhất số 18/VBHN- Bộ GD&ĐT ngày 20/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình công nhận
phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi
Quyết định số 442/QĐ-UBND ngày 30/01/2011 của UBND tỉnh Thanh Hóa về
việc phê duyệt kế hoạch thực hiện Phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi tỉnh Thanh Hóa đến
năm 2015
Trang 6Quyết định số 439/QĐ-UBND ngày 18/3/2011 của Chủ tịch UBND huyện Nông
Cống về phê duyệt kế hoạch thực hiện Phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi huyện Nông Cống đến năm 2015
Quyết định số: 345/QĐ-UBND ngày 16 tháng 06 năm 2011 của Chủ tịch UBND xã về việc thực hiện PCGDMN cho trẻ 5 tuổi giai đoạn 2010-2015 và kế hoạch thực hiện PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi xã Minh Khôi năm học: 2015 -2016
Vì vậy cho trẻ em đến lớp là trách nhiệm của mỗi bậc phụ huynh, huy động trẻ em đến lớp là trách nhiệm của nhà trường, gia đình và xã hội, chăm sóc giáo dục trẻ em là nhiệm vụ chủ yếu của mỗi giáo viên và nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ em là nhiệm vụ chỉ đạo của các nhà quản lý giáo dục mầm non Xuất phát từ thực tế đó với nhiều năm kinh nghiệm triển khai công tác PCGDMN cho trẻ em 5 tuổi mà các chuyên gia đã nghiên cứu ra phần mềm PCGDMN nhằm giúp giải quyết các khó khăn để công tác này trở nên đơn giản hơn, nhanh chóng và đạt hiệu quả
2 Thực trạng về công tác Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5.
2.1.Thuận lợi
- Được sự lãnh đạo của BTV Đảng ủy, thường trực HĐND-UBND các tổ chức đoàn thể và sự quan tâm có văn bản chỉ đạo và kiểm tra thường xuyên về công tác phổ cập cũng như chỉ đạo tổ chức thực hiện hoàn thành công tác phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi
- Được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Ban chỉ đạo phổ cập giáo dục huyện Nông Cống, ban chỉ đạo phổ cập giáo dục xã minh khôi cùng với sự phối hợp chặt chẻ của Phòng giáo dục huyện Nông Cống đã tạo điều kiện cho nhà trường hoàn thành công tác phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi trong 3 năm học liên tục
- Trường được Sở Giáo dục đạo tạo tỉnh Thanh Hóa về kiểm tra công nhận trường đạt chuẩn Phổ cập GDMN trẻ em 5 tuổi vào tháng 4 năm 2013 và 2014 và được Bộ Giáo dục và đào tạo về kiểm tra và công nhận đạt chuẩn Phổ cập GDMN trẻ em 5 tuổi vào tháng 4 năm 2015
- Cán bộ quản lý, giáo viên 2 lớp 5 tuổi được tập huấn bồi dưỡng về công tác phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi và có tinh thần trách nhiệm trong nhiệm vụ được giao
Trang 7- Cơ sở vật chất để thực hiện cho công tác phổ cập GDMN trẻ em 5 tuổi đảm bảo tốt nhà trường đang trên đà xây dựng trường chuẩn Quốc gia mức độ I Bên cạnh
đó trường còn được sự quan tâm đầu tư từ cấp huyện về trang thiết bị, đồ dùng đồ chơi phục vụ cho lớp 5 tuổi
- Trường có đội ngũ GV-NV đạt chuẩn 100%, là điều kiện thuận lợi tạo bước chuyển biến tích cực để nhà trường nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, giáo viên nhiệt tình tâm huyết với nghề nghiệp, yêu nghề, mếm trẻ, hết lòng thương yêu dạy dỗ các cháu
2.2 Khó khăn.
- Địa bàn dân cư rộng, người dân ở đây sống chủ yếu phụ thuộc vào thuần nông của cây lúa nước Bố mẹ trẻ đi làm ăn xa để con ở nhà với ông, bà và nhiều hộ chuyển nơi ở thôn nọ đến thôn kia và các cháu chuyển đi, chuyển đến do đó gặp rất nhiều khó khăn trong việc điều tra hộ gia đình
- Cơ sở vật chất mặc dù được cải thiên xong vẫn còn nhiều bất cập: Thiếu phòng học, trang thiết bị chưa đáp ứng được theo yêu cầu chăm sóc giáo dục trẻ
- Một số giáo viên chưa điều tra trực tiếp nên đôi khi số liệu sai dẫn đến cả hệ thống hồ sơ sổ sách phổ cập sai lệch
- Tỷ lệ trẻ em dưới 3 tuổi ra lớp chưa cao rất khó khăn trong việc thực hiện chương
trình
2.3 Những thực trạng về công tác phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ em 5 tuổi.
Sau khi nghiên cứu các Văn bản chỉ đạo của chính phủ, của Bộ GD&ĐT về công tác phổ cập cho trẻ em 5 tuổi tới các ban, ngành, đoàn thể thành viên Ban chỉ đạo Phổ cập GD và toàn ngành Giáo dục Được địa phương quán triệt và triển khai bước đầu xây dựng tổ chức thành lập Ban chỉ đạo Phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi
Sau khi Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng 03 năm 2014 về phổ cập Giáo dục, xóa mù chữ được đưa vào thực hiện chung cho cả 3 cấp học Mầm non, Tiểu học, THCS công tác phổ cập của xã nhà có nhiều bất cập như số liệu trẻ mỗi lần vào không khớp nhau, cơ sở vật chất thiếu thốn, một số giáo viên chưa đi sâu
Trang 8vào thực tế đến từng hộ gia đình để điều tra mà chỉ lấy thông tin ở các ban ngành đoàn thể vì trẻ chuyển đi chuyển đến nên độ chính xác chưa cao
*Kết quả cụ thể của điều tra các thực hiện công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi như sau:
Kết quả thực tế đạt được qua các năm học
T
T
Nội dung tiêu chí
điều tra
Số trẻ
ra lớp
Tỷ lệ % Số trẻ điều tra trẻ ra Số
lớp Tỷ lệ %
I * Phát triển về số lượng
1 Độ tuổi
bán trú Bán trú
Không bán trú
Nhóm trẻ 25-36
II * Cơ sở vật chất và trang thiết bị
TTB đồng bộ theo
III * Chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ 5 tuổi
1 Chất lượng giáo
Ghi chú Số trẻ Tỷ lệ % Ghi
chú
2 Chất lượng chăm sóc %
Kênh suy dinh
Trang 97 Công truyền vận động.tác tuyên 55% 30% 15% 68% 28% 4%
3 Các giải pháp thực hiện công tác phổ cấp GDMN cho trẻ em 5 tuổi
3.1 Công tác bồi dưỡng về công tác phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ em 5 tuổi cho giáo viên, nhân viên làm công tác điều tra.
Đảm bảo công tác Phổ cập giáo dục cho trẻ em 5 tuổi tốt ngay từ đầu năm học vào cuối tháng 7 hàng năm nhà trường tổ chức họp hội động nhà trường Đã
có kế hoạch tổ chức triển khai, tập huấn các loại văn bản của cấp trên liên quan đến vấn đề Phổ cập của Trung Ương, của Tỉnh Thanh Hoá, của huyện Nông Cống
và của xã Minh Khôi tới toàn thể GV, NV trong trường Tham mưu với UBND xã kiện toàn Ban chỉ đạo Phổ cập GDMN Các thành viên được phân công rõ ràng lĩnh vực mình phụ trách
3.2 Xây dựng kế hoạch thực hiện phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi
Bản thân tôi được phân công phụ giúp Phó hiệu trưởng nhà trường phụ trách về công tác làm Phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi, nên tôi đã bán sát vào các kế hoạch chỉ đạo của Ban giám hiệu nhà trường
* Tham mưu với Hiệu trưởng: Chịu tránh nhiệm phụ trách chung, tổ chức thực hiện
kế hoạch Phổ cập của xã, huyện, chịu trách nhiệm phân công nhiệm vụ về công tác phổ cập Đề xuất với các cấp về đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng đồ chơi Kiểm tra đôn đốc các thành viên trong nhà trường thực hiện kế hoạch Phổ cập đúng thời gian và nội dung công việc
* Tham mưu với Phó hiệu trưởng : Tham gia các lớp tập huấn và triển khai tại trường, chỉ đạo công tác điều tra trên địa bàn và tổng hợp kết quả Kiểm tra toàn bộ
cơ sở trang thiết bị, đồ dùng đồ chơi theo thông tư 02, Đề xuất với hiệu trưởng có
kế hoạch mua sắm trang thiết bị đồ dùng, đồ chơi dạy học
Trang 10* Tham mưu với Chủ tịch công đoàn: Theo dõi việc thực hiện chế độ chính sách cho CBGV,NV và học sinh theo quy định Phát động và tổ chức thực hiện tốt các phong trào thi đua trong nhà trường, đề nghị khen thưởng kịp thời những cá nhân tập thể thực hiện tốt công tác phổ cập giáo dục cho trẻ 5 tuổi
* Tham mưu với Giáo viên: Thực hiện tốt công tác điều tra trẻ trên địa bàn đầy đủ, chính xác để đảm bảo công tác chăm sóc nuôi dưỡng giáo dục trẻ, phối kết hợp với phụ huynh để phòng chống suy dinh dưỡng và hạ tỷ lệ suy dinh dưỡng Bảo quản,
sử dụng tốt đồ dùng đồ chơi, trang thiết bị và làm thêm đồ dùng đồ chơi đủ theo danh mục Giáo viên đứng lớp 5 tuổi đánh giá trẻ đúng hướng dẫn và đánh giá theo
bộ chuẩn, đặc biệt là làm tốt công tác chuẩn bị tâm thế cho trẻ bước vào lớp 1
* Tham mưu với nhân viên Y tế học đường. Cùng với giáo viên theo dõi sức khỏe của trẻ, phối kết hợp với trạm Y tế khám sức khỏe và phân loại sức khoẻ cho trẻ Chỉ đạo làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm và tai nạn thương tích cho trẻ
* Tham mưu với nhân viên Kế toán: Đề xuất với hiệu trưởng, lập kế hoạch thu - chi ngân sách, ưu tiên mua sắm trang thiết bị đồ dùng cho lớp 5 tuổi Phối kết hợp với các thành viên trong nhà trường điều tra phổ cập trên địa bàn toàn xã và thực hiện tốt công tác nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ
* Tham mưu với Hội cha mẹ học sinh: Hội cha mẹ học sinh phối kết hợp chặt chẽ với nhà trường trong việc thực hiện công tác phổ cập và chăm sóc nuôi dưỡng trẻ theo khoa học nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách cho trẻ
3.3 Điều tra phổ cập và huy động trẻ ra lớp.
Phân công giáo viên đi điều tra số trẻ từ 0-5 tuổi theo từng hộ gia đình, giáo viên ở thôn nào thì phân công điều tra ở thôn đó để thuận tiện cho việc điều tra chính xác và nhanh chóng hơn Nhà trường cung cấp mẫu phiếu điều tra theo quy định và mẫu tổng hợp trẻ theo từng độ tuổi, mẫu tổng hợp chung các độ tuổi và hướng dẫn cách ghi chép cụ thể từng loại mẫu Giáo viên thực hiện việc điều tra chính xác, đầy đủ các thông tin theo quy định có trong mẫu phiếu, điều tra trực tiếp đến từng hộ gia đình Phiếu điều tra phải có đầy đủ các chữ ký của chủ hộ, trưởng thôn , giáo viên đi điều tra và có xác nhận chữ ký và dấu đỏ của chính quyền địa