Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của công ty du lịch Thắng Lợi.doc.DOC

Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của công ty du lịch Thắng Lợi

LờI Mở ĐầU

Hơn 70 năm qua, nâhn dân ta dới sự lãnh đạo của Đảng đã chiếnthắng những thử thách ác liệt nhất của chiến trnah giành lại và bảo vệ độclập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ của Tổ Quốc, đã vợt qua muônvàn khó khăn để giữ vững thành quả cách mạng trớc những diễn biến lớntrên thế giới, đã lao động và phấn đấu kiên cờng xây dựng lại đất nớc Côngcuộc đổi mới từ 15 năm nay do Đảng ta khởi xớng và lãnh đạo, với đờng lối

đối ngoại rộngmở "Đa dạng hoá, đa phơng hoá" đất nớc ta đã và đang trên

đà hội nhập với khu vực và trên thế giới, nền kinh tế vận hành theo cơ chếthị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng XHCN đang trên đàkhởi sắc

Ngày nay công cuộc đổi mới đang có nhêìu thuận lợi mới đồng thờicũng đang có những khó khăn, thách thức và nguy cơ mới Nhất là sau sựsụp đổ của Liên Xô và các nớc XHCN ở Đông Âu, nhiều Đảng cộng sảnmất chính quyền đã tác động mạnh đén Đảng ta và t tởng của cán bộ Đảngviên Các thế lực thù địch, chống cộng, chống CNXH nhân dịp này tấn côngquyết liệt, điêncuồng vào chúng ta, nhằm chia rẽ Đảng với Ngân hàng Nhànớc, với nhân dân, chúng lợi dụng những thiếu sót khuyết điểm trong lãnh

đạo và quản lý của Đảng và nhând an ta, hòng áp đặt thứ dân chủ kêỉu Mỹ,ddòi xét lại Chủ nghãi Mác - Lênin, đòi ta nguyên chínhtrị, đồi xoá bỏ sựlãnh đoạ của Đảng Trong cán bộ, Đảng viên ta một bộ phận đã hoangmang giao động, phai nhạt ý chí, sao nhãng sinh hoạt Đảng, đặc biệt nguyhại có một số thoái hoá biến chất xu nịnh, kèn cựa địa vị, tham nhũng, thuvén cá nhân Từ đó đã làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng Một

bộ phận tổ chức cơ sở Đảng đang bộc lộ những yếu kém về năng lực lãnh

đạo bởi sự lúng túng, cha xác định rõ nội dung phơng thức lãnh đạo nhất làphơng thức lãnh đạo thực hiện nhiệmvụ sản xuất kinh doanh trong cơ chế thịtrờng

Các tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng của Đảng, là cầu nối giữa các cơquan lãnh đạo của Đảng với nhân dân Vì vậy, việc củng cố nâng cao nănglực lãnh đạo và sức chíên đấu của tổ chức cơ sở Đảng là một nhiệm vụ quantrọng, cấp bách, có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng

và có ý nghĩa sống còn đối với bản thân Đảng và chế độ XHCN ở nớc ta

Nắm vững quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh

về Đảng của giai cấp công nhân, vận dụng sáng tạo vào cách mạng Việt

Nam Nghị quyết Đại hội VI, VII và VIII, Nghị quyết Trung ơng III (khoáVII ) và nhất là Nghị quyết Trung ơng VI (lần 2) (khoá VIII) đã nêu rõ việc

đổi mới và chỉnh đốn các tổ chức cơ sở Đảng là nhiệm vụ trọng tâm, có tính

cấp bách của toàn Đảng Đảng ta khảng định: "Xây dựng kinh tế là nhiệm

vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt".

Trong lãnh đạo kinh tế, Nghị quyết Đại học đại biểu toàn quốc lầnthứ VIII Khẳng định "Nền kinh tế nhiều thành phần trong đó kinh tế quốcdoanh giữ vai trò chủ đạo, mở đờng và hỗ trợ các thành phần kinh tế khácphát triển " là công cụ có sức mạnh vật chất để Nhà nớc hớng dẫn điều tiếtnền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Vai trò lãnh đạo của Đảngtrong các doanh nghiệp Nhà nớc có ý nghĩa quyết định trong việc định hớngcho doanh nghiệp phát triển

Đảng bộ công ty khác sạn Du lịch thắng lợi là Đảng bộ cơ sở trựcthuộc Đảng uỷ Khối Du lịch Hà Nội, là Đảng bộ lãnh đạo sản xuất kinhdoanh trong một doanh nghiệp Nhà nớc Thực hiện các chỉ thị, Nghị quyếTrung ơng và Đảng uỷ cấp trên 5 năm qua với 2 kỳ Đại hội, Đảng bộ đã xác

định lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh tế là trọng tâm, đồng thờixây dựng Đảng bộ, Chi bộ trong sạch vững mạnh là nhiệm vụ then chốt.Trong điều kiện lãnh đạo doanh nghiệp trong cơ chế thị trờng có sự cạnhtranh khá gay gắt trên lĩnh vực du lịch và khách sạn Song Đảng bộ, trực tiếp

là tập thể Đảng uỷ và Ban Giám đốc công ty đã lãnh đạo điều hành doanhnghiệp sản xuất kinh doanh tốt, làm đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nớc, đời sốngcán bộ công nhân viên ổn định, vốn Nhà nớc giao đợc bảo tồn và khôngngừng phát triển Tuy nhiên Đảng bộ nớc giao đợc bảo tồn và không ngừngphát triển Tuy nhiên, Đảng bộ lãnh đạo doanh nghiệp trong cơ chế thị trờngvẫn còn nhiều vấn đề phải đợc bàn luận, xem xét nh: xác định vị trí, nộidung, phơng thức lãnh đạo, nhất là nội dung phơng thức lãnh đạo thực hiệnnhiệm vụ sản xuất kinh doanh, mối quan hệ giữa cấp uỷ và chuyên môn,giữa Bí th và Giám đốc, vấn đề lãnh đạo t tởng chính trị, sinh hoạt tổ Đảng,Chi bộ và Đảng uỷ, quản lý Đảng viên, công tác cán bộ, lãnh đạo các tổchức quần chúng, công tác chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên và cơ quan quản lýcấp trên của doanh nghiệp.v v

Là một cán bộ đợc Đảng giao nhiệm vụ Phó Giám đốc, phó bí th

Đảng uỷ công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi, bản thân tôi nhận thức sâusắc rằng: Việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ

sở Đảng là việc làm cần thiết, thờng xuyên, liên tục và là nhiệm vụ chung

của Đảng ta, vì sự nghiệp cách mạng của Đảng, vì sự sống còn của Đảng vàcả dân tộc ta.

Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, từ thực tiễn và công tác xây dựng

Đảng ở Đảng bộ Công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi tôi chọn đề tài " Một

số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng Bộ Công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi" làm luận văn

tốt nghiệp

Để đạt đợc mục đích trên, về phơng pháp nghiên cứu dựa trên cơ sở lýluận của chủ nghĩa Mác -Lênin, t tởng Hồ Chí Minh và căn cứ vào tình hìnhthực tế ở Đảng bộ công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi 5 năm qua để phântích rút ra những bài học kinh nghiệm trong sự lãnh đạo của Đảng bộ

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung nghiên cứu của luậnvăn đợc kết cấu gồm 3 chơng sau:

Chơng I: Sự cần thiết phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến

đấu của tổ chức cơ sở Đảng

Chơng II: Thực trạng công tác ở Đảng Bộ công ty khách sạn Du lịchThắng Lợi

Chơng III: Một số giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến

đấu của Đảng bộ Công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi

Chơng I

Tính tất yếu của việc nâng cao năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

I quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng hồ chí minh và của đảng ta về cơ sở đảng

1 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin về tổ chức cơ sở Đảng

Chủ nghĩa Mác-Lênin là cơ sở lý luận của khoa học xây dựng Đảng.Những t tởng, quan điểm về xây dựng Đảng chiếm một vị trí quan trọngtrong các tác phẩm của Mác, Ăng Ghen và Lênin Ngay từ khi nghiên cứuquy luật phát triển của xã hội loài ngời, đặc biệt khi nghiên cứu về chủnghĩa T bản, Mác - Ăng Ghen đã phát hiện ra sứ mệnh lịch sử của giai cấpcông nhân phải đợc "giác ngộ", phải đợc "Tổ chức lại" phải có đội tiênphong lãnh đạo - Đó là Đảng cộng sản, Đảng của giai cấp công nhân Giaicấp công nhân là giai cấp cách mạng nhất, tiên tíen nhất trong xã hội, nhnggiai cấp công nâhnc hỉ có thể thựchệin đợc sứ mệnh lịch sử của mình khi nó

tự tổ chức đợc một chính Đảng độc lập của nó Ăng Ghen đã viết "Để chogiai cấp công nhân có đủ sức mạnh và có thể chiến thắng trong giờ phútquyết định, thì điều cần thiết là Mác và tôi đã bảo vệ quan điểm này từ năm

1847 Phải tổ chức một Đảng riêng biệt, tách khỏi các Đảng khác và độc lậpvới đảng đó, nhận rõ mình là Đảng của giai cấp" 1 Mác và Ăng Ghen chorằng đây là điều kiện để đảm bảo cho cách mạng xã hội thắng lợi và cuốicùng là xoá bỏ giai cấp Dới sự lãnh đạo của hai ông, Đảng đợc tổ chức chặtchẽ, các cơ quan lãnh đạo của Đảng đợc bầu dân chủ và họ có thể bãi miễnbất cứ lúc nào nếu không hoàn thành nhiệm vụ đợc giao Hai ông cho rằng

"Đảng công nhân phải hoạt động soa cho có tổ chức nhất" đồng thời Mác và

Ăng Ghen đa ra những quan điểm t tởng về vị trí vai trò của tổ chức cơ sở

Đảng, và xây dựng lên các tổ chức đầu tiên đó là "Liên doàn những ngờicộng sản " , "Hiệp hội công nhân Quốc tế", các tổ chức cơ sở của hai tổchức cơ sở của hai tổ chức trên các ông gọi là "Chi bộ" Chi bộ có vị trí, vaitrò, quyền hạn trong hệ thống tổ chức của hệip hội "Đảng là một khối thống

nhất về chính trị, t tởng, tổ chức" (điều lệ đồng minh những ngời cộng sản).

Mỗi chi bộ là trọng tâm và là hạt nhân chính trị của giai cấp công nhân

Vào cuối thế kỷ thứ IX đầu thế kỷ XX Lê Nin đã phân tích một cáchsâu sắc chủ nghĩa T bản trong giai đoạn mới, và chỉ ra rằng "chủ nghĩa Đế

Quốc là đêm trớc của cách mạng XHCN", rằng trên thực tế đã có những

điều kiện khách quan để lật đổ chế độ t bản Lênin là ngời đầu tiên chỉ rõ sựcần thiết phải thành lập một chính Đảng mới ở nớc Nga, một Đảng khác vềchất với các Đảng chủ nghĩa của tổ chức Quốc Tế II Lênin đặc biệt chú ýxây dựng các tổ chức cộng sản, các công nâhntrong nhà máy, công xởng,ngời coi đó là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của Đảng lê Nin viết

"Mỗi nhà máy phải là thành trì của chúng ta Tôi muốn nhấn mạnh ở đây,ngời chủ " Ngời quan niệm tổ chức cơ sở Đảng phải có đủ năng lực lãnh

đạo, có đủ sức chiến đấu để đáp ứng yêu cầu của Đảng đặt ra Đảng mạnh là

do các tổ chức cơ sở Đảng mạnh, vì lẽ đó mà Lênin thờng xuyên chăm loxây dựng nhằm xác lập vai trò lãnh đạo của các cơ sở Đảng ở các nhà máy,công , nông trờng, và các vùng nông thôn nớc Nga Theo Lênin đội tiênphong chính trị và là đội ngũ có tổ chức chặt chẽ của giai cấp, Đảng là ngời

đa yếu tố tự giác vào phong trào công nhân là ngời định hớng chính trị và làngời giáo dục, động viên, tổ chức cho quần chúng hànhđộng cách mạng,Lênin chỉ ra rằng "Không bộ giai cấp"2 Lê ninh trao đổi kinh nghiệm lẫncho nhau, phải thích ghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả cáctầng lớp quần chúng nhân dân lao động Những chi bộ ấy pải thông qua cáccông tác quần chúng nhân dân lao động Những chi bộ bản thân mình, rènluyện Đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống"3

Khi chuyển sang lãnh đạo chính sách kinh tế mới, Lênin cho rằng đểgiành đợc thắng lợi trong bớc chuyển chiến lợc này, các tổ chức cơ sở Đảng

có vai trò hết sức to lớn Ngwời đặt vấn đề "các tổ chức, các Xô viết phải

đem hết sức lực, trí tuệ, ý chí để tạo ra và phát huy một sức chủ động lớnhơn ở cơ sở" Theo Lênin, trong điều kệin có chính quyền Đảng phải là "Trítuệ, danh dự và lơng tâm của thời đại chúng ta "4Lênin viết "Chủ nghĩa Mácgiáo dục Đảng công nhân, là giáo dục đội tiền phong của giai cấp côngnhân, đội tiên phong này có đủ sức nắm chính quyền và dẫn dắt toàn dântiến lên chủ nghĩa xã hội,đủ sức lãnh đạo và tổ chức một chế độ mới, đủ sứclàm thày, làm ngời dẫn đờng,làm lãnh tụ của tất cả những ngời lao động vànhững ngời bị bóc lột để giúp họ tổ chức đời sống xã hội của họ mà khôngcần đến giai cấp T sản và chống lại giai cấp T bản"5 Trong xây dựng Đảng,trong điều kiện có chính quyền Lênin nhấn mạnh rằng: "Phải đuổi cổ rakhỏi Đảng những kẻ gian giảo, những Đảng viên cộng sản quan liêu hoá,không trung thực, nhu nhợc " 6

2 Lênin Toàn tập, tập 8 NXB Tiến Bộ M.1979 Tr.289

3 Lênin Toàn tập, Tập 41 NXB Tiến bộ M.1979

4 Lênin Toàn tập, tập 6 Tr.32

5 Lenni Tập 33Tr.33

Tóm lại: Mác, Ăng Ghen, Lênin trong các tác phẩm củamìnhd dãkhẳng định giai cấp vô sản mới thực sự đợc giải phóng, trớc hết phải thànhlập chính Đảng độc lập của mình Đảng ấy phải là Đảng chiến đấu, Đảngcách mạng tiên phong về lý luận và gắn bó với thực tiễn, có hệ thống chặtchẽ từ trung ơng đến cơ sở.

2 T t ởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về tổ chức cơ sở

Đảng

Trớc khi Đảng cộng sản Việt Nam ra đời, nớc ta là một nớc thuộc địavô cùng tăm tối Không cam chịu thân phận nô lệ mất nớc, nhân dân ta đãliên tiếp vùng dạy đấu tranh, ngời trớc ngã, ngời sau bớc tếip, các nhà yêu n-

ớc nh: Phan Bội Châu, Phan Chu Trinh, Hoàng Hoa Thám v v đều thậtbại vì thiếu một đờng lối đúng đắn và một tổ chức cách mạng lãnh đạo Saubao nhiêu năm bôn ba hải ngoại Nguyễn ái Quốc là ngời đầu tiên ở nớc ta

đã tìm ra con đờng cứu nớc và truyền bá chủ nghĩa Mác Lênin vào nớc ta.Ngời chỉ rõ "Chủ nghĩa Lê lin đối với chúng ta những ngời Cách Mạng vànhân dân Việt Nam, không những là " "Cẩm nang" thần kỳ, không những làcái kim chỉ nam mà là mặt trời soi sáng con đờng chúng ta đi đến thắng lợicuối cùng, đi tới CNXH và chủ nghĩa cộng sản" (Hồ Chí Minh tập 1 tr.176-177) Nguyễn ái Quốc coi Đảng là vấn đề cốt yếu của cách mạng, trongcuốn "Đờng mệnh trớc hết phải có cái gì" và Ngời nêu rõ "Cách mệnh trchết phải có Đảng cách mệnh đề trong khi vận động và tổ chức mệnh trớchết phải có Đảng cách mệnh để trong khi vận động và tổ chức quần chúng,ngoài thì liên lạc với dân tộc bị áp bức và vổan giai cấp mọi nơi" (HCM tập

2 Tr.267) Ngời còn nói "Chỉ có sự lãnh đạo của một Đảng viết vận dụng mộtcách sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể của nớc mình thìmới đa cách mạng giải phóng dân tộcd dến thắng lợi của cách mạng HCNthành công " Hồ Chí Minh là ngời sáng lập, giáo dục và rèn luyện Đảng ta,Bác đã vận dụng sáng tạo chủnghãi Mác - lênin vào điều kiện cụ thể nớc ta

để giải quyết đúng đắn những vấn đề trong quá trình xây dựng Đảng Ngờixác định tổ chức cơ sở Đảng là nền móng của Đảng, Ngời cho rằng "Muốnlàm nhà cho tốt phải xây nền móng cho vững" và "Chi bộ là nền móng của

Đảng, Chi bộ tốt thì mọi việc tốt", Ngời xác định "Để lãnh đạo cách mạngthì Đảng phải mạnh do nhiều chi bộ tốt" Nh vậy Bác Hồ coi tổ chức cơ sở

Đảng là nền tảng, là gốc rễ của Đảng trong quần chúng nhân dân Chi bộ là

tổ chức cơ sở của Đảng, Nếu chi bộ có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucao, thì mọi chủ trơng đờng lối chính sách của Đảng sẽ đợc thi hành tốttrong quần chúng nhând ân và ngợc lại sẽ trì trệ, yếu kém Sức chiến đấucủa Đảng trớc hết là chất lợng đội ngũ cán bộ đảng viênyếu kém Bác HồKhẳng định "Đảng mạnh là do Chi bộ tốt, Chi bộ tốt là do các Đảng viên

tốt" (HCM tập 12) Muốn vậy cácn bộ Đảng viên phải nâgn cao trìnhd dộchính trị, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực điều hành, gơng mẫu trong lờinói và việc làm, làm việc có năng suất, chất lợng, hiệu quả Từng cán bộ

Đảng viên phải nâng cao phẩm chất đạo đức "Cần, kiệm, liêm, chính, chícông vô t" nh lời Bác dạy Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng còn thểhiện ở việc các Đoàn thể quần chúng nhân dân cùng thống nhất cả ý chí vàhành động dới sự lãnh đạo của Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói "Đoànkết, đại đoàn kết, Thành công, đại thành công" Mỗi giai đoạn cách mạng cóyêu cầu nội dung lãnh đạo mới, cao hơn, nhiều khi diễn biến hết sức nhanh

và phức tạp Vì vậy, với t cách là Đảng cầm quyền, để đề phòng nguy cơthoái hoá biến chất, Đảng phải, "Cả quyết sửa lỗi mình" (HCM.Tập 2Tr.260) "Để làm tròn nhiệm vụ kháng chiến kiến quốc, Đảng phải mạnh,toàn Đảng t tởng phải nhất trí, hànhd dộng phải nhất trí CHo nên chính

Đảng là việc chính đặc biệt trú trọng, chúng ta phải làm ngay " (HCM.Tập 6Tr.436) Trớc lúc đi xa trong di chúc để lại cho toàn Đảng, toàn dân, tàonquân ta Bác Hồ đã cho rằng sau khi thống nhất nớc nàh việc '"Trớc tiên làchỉnh đốn lại Đảng " (HCM Tập 2 Tr503)

Trải qua hơn 70 năm, con đờng do Đảng và Bác đề ra trong cơng lĩnhnăm 1930 đã thực hiện đợc những nhệim vụ lịch sử dẫn đến những biến đổilớn lao cha từng thấy trên đất nớc Việt Nam Có thể nói: Nếu không có

Đảng Cộng sản Việt Nam và Bác Hồ thì không có nớc Cộng hoà xã hội chủnghĩa Việt nam nh ngày nay

Từ Đại hội Đảng VI (Tháng 12/1986) Đảng ta chủ trơng đổi mới dduy, đổi mới cán bộ, đổi mới phong cách lãnh đạo, đến Hội nghị Trung ơng

VI (khoá VI), Đảng tiếp tục chỉ rõ phải đổi mới phơng thức lãnh đạo, nângcao chất lợng và hoạt động của hệ thống chính trị Đại hội VII của Đảng(Tháng 6/1991) Đảng ta đã đề ra chủ trơng tự đổi mới, tự chỉnh đốn,ddénhội nghị Trung ơng 3 (khoá VII) (tháng 6/1992) đã cụ thể hoá chủ trơng

đó và nhấn mạnh: "Lúc này xây dựng kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng

là then chốt"; có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp của Đảng ta

Đại hội VIII của Đảng khẳng định đổi mới chỉnh đốn Đảng " Phải gắn đổimới các lĩnh vực kinh tế, xã hội, với việc kiện toàn hệ thống chính trị, vớiphát huy óc sáng tạo và khơi dậy phong trào cách mạng của nhân dân" (Vănkiện Đại hội VIII) Đặc biệt Nghị quyết Trung ơng VI (lần 2) khoá VIII làthực hiện tự phê bình và phê bình nhân kỷ niệm 30 năm thực hiện di chúccủa Chủ Tịch Hồ Chí Minh (02/09/1969 - 02/9/1999) Đảng ta coi tiến hành

tự phê bình và phê bình lần này là khâu đột pháp và là biện pháp có ý nghĩathen chốt bảo đảm cho các giải pháơ thắng lợi Trong mấy năm tới, toàn

Đảng tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng với quyế

tâm và nỗ lực cao hơn tạo chuyển biến cơ bản trên cả ba mặt: chính trị, t ởng và tổ chức" Điều đó khẳng định có nghĩa là Đảng ta đã và đang tiếp tục

t-đổi mới, củng cố, chỉnh đốn xây dựng Đảng không nhằm mục đích nào kháclà: "Phát huy mạnh mẽ bản chất giai cấp công nhân và tính tiền phong của

Đảng: nâng cao trình độ kiến thức, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củacác tổ chức Đảng và đội ngũ cán bộ, Đảng viên, khắc phục những mặt yếukém, ngăn chặn và đẩy lùi các biểu hiện suy thoái, củng cố mối quan hệ mậtthiết với nhân dân bảo đảm hoàn thành thắng lơi những mục tiêu, nhiệm vụ

mà Đại hội IX đã đềd ra" (Dự thảo BCCT Đại hội IX Tr.46)

Nh vậy t tởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta luôn luônkhẳng định chất lợng của các tổ chức cơ sở Đảng là yếu tố cấu thành cho sựthành công của sự nghiệp cách mạng Do đó, việc củng cố, nâng cao nănglực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng từ Trung ơng đến các tổ chức cơ sở

đảng là việc làm cần thiết, là yêu cầu cấp bách khách quan, có và nhân dân

ta là: xây dựng một nớc Việt Nam xã hội chủ nghĩa giầu mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh.

Đảng lập thành nền tảng của Đảng và là hạt nhân chính trị ở cơ sở, bởi vì:

1 Mọi chủ trơng, đờng lối chính sách của Đảng đều đợc tổ chức thựchiện ở cơ sở, mặt khác, nó cũng đợc hình thành ở cơ sở và đợc kiểm nghiệm

ở cơ sở

2 Tởchcs cơ sở Đảng là nơi rèn luyện, giáo dục sàng lọc và kết nạp

Đảng viên, làm cho Đảng luôn luôn trong sạch vững mạnh

3 Tổ chức cơ sở Đảng là nơi đào tạo, rèn luyện cán bộ cho Đảngchính quyền và các Đoàn thể nhân dân

4 Tổ chức cơ sở Đảng là nơi giới thiệu ngời tham gia vào các cơ quanlãnh đạo các cấp của Đảng

Chính vì tổ chức cơ sở Đảng có vị trí vai trò quan trọng, cho nên Đạihội VI của Đảng đã Tổng kết "Những thành tựu đã đạt đợc, những tiềmnăng phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà là hạt nhân lãnh đạo là tổ chức

Đảng ở cơ sở Nhng mặt khác, sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở của

Đảng đã hạn chế những thành tựu của Cách Mạng " (văn kiện Đại hộiVI.tr.141)

2 Chức năng của tổ chức cơ sở Đảng

Trên nền tảng của chủ nghĩa Mác Lênin và t tởng Hồ Chí Minh Đnảg

ta xác định các tổ chức cơ sở Đảng đều có chức năng là hạt nhân chính trị,lãnh đạo thực hiện đờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nớc,lãnhd dạo và kiểm tra mọi mặt ở cơ sở Chức năng lãnh đạo đó đợc thựchiện bằng những phơng thức:

* Tổ chức cơ sở Đảng lãnh đạo bằng cách quán triệt và thực hiệnnghiêm túc các quan điểm, đờng lối chính sách của Đảng, pháp luật nhà n-ớc; vận dụng những điều đó vào hoàn cảnh cụ thể của đơn vị để đề ra chủ tr-

ơng sát hợp; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ chínhtrị

ở cơ sở;

* Tổ chức cơ sở Đảng lãnh đạo bằng công tác tổ chức cán bộ, thôngqua hệ thống tổ chức Đảng và Đảng viên trong hệ thống chính trị

* Tổ chức cơ sở Đảng lãnh đạo bằng giáo dục, thuyết phục quầnchúng tham gia các phong trào cách mạng, đồng thời lãnh đạo bằng sự tiênphong gơng mẫu của mỗi Đảng viên của Đảng, bởi vì mọi đờng lối, chủ tr-

ơng, chính sách của Đảng đều nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân

3 Nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng

Để cụ thể hoá các chức năng lãnh đạo của tổ chc scơ sở Đảng Điều

lệ Đảng cộng sản Việt Nam do đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII thôngqua, đã qui định 5 nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng là:

1 Nhiệm vụ thứ nhất: Nhiệm vụ hàng đầu của tổ chức cơ sở Đảng là

chấp hành đờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nớc, đề ra chủtrơng , nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo các tầng lớp nhândân thực hiện có hiệu quả

2 Nhiệm vụ thứ hai là: Xây dựng Đảng bộ, Chi bộ trong sạch ,vững

mạnh về chính trị, t tởng và tổ chức

3 Nhiệm vụ thứ ba là: Lãnh đạo xây dựng chính quềyn, các tổ chức

kinh tế hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các Đoàn thể chínhtrị xã hội trong sạch , vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huyquyền làm chủ của nhân dân

4 Nhiệm vụ thứ t là: Làm tốt công tác vận động quần chúng ở cơ sở

5 Nhiệm vụ thứ năm là: Tiến hành công tác kiểm tra, đợc xác định là

một trong những chức năng lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng và quy địnhthành một nhiệm vụ riêng

4 Chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, CHi bộ trong các doanh nghiệp nhà nớc

Trong các doanh nghiệp Nhà nớc đều có tổ chức cơ sở Đảng đợcthành lập với tên gọi Đảng bộ, chi bộ cơ sở khác nhau Vị trí, chức năngnhiệm vụ cơ bản cũng nh tổ chức cơ sở Đảng nói chung Song do căn cứ vàothình hình đặc điểm của các Doanh nghiệp cho nên Ban Bí th Trung ơng

Đảng (khoá VII) đã qui định cụ thể chức năng nh sau: (Qui định số 49TWngày 19/11/1992)

Đảng bộ, Chi bộ trong Doanh nghiệp nhà nớc là hạt nhân chính trịlãnh đạo thực hiện đờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật nhà nớc ởDoanh nghiệp, lãnh đạo sản xuất kinh doanh có hiệu quả, nâng cao đời sốngvật chất và tinh thần của công nhân viên nhà nớc, phát huy vai trò chủ đạocủa Doanh nghiệp nhà nớc trong nền kinh tế Quốc dân, Xây dựng giai cấpcông nhân vững mạnh

Đảng bộ, chi bộ doanh nghiệp nhà n ớc có nhiệm vụ:

1 Lãnh đạo việc xây dựng và thực hiện chủ trơng, nhiệm vụ sản xuấtkinhdoanh, an ninh quốc phòng v…v… của doanh nghiệp Lãnh đạo xây …v… của doanh nghiệp Lãnh đạo xâyv của doanh nghiệp Lãnh đạo xâydựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trơng, nhiệm vụ, mục tiêu sản xuấtkinh doanh của doanh nghiệp trong từng thời gian, đúng chính sách phápluật của nhà nớc Bảo toàn và phát triển tài sản, nguồn vốn của Doanhnghiệp Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của công nhân viên chức,hoàn thành nghĩa vụ của Doanh nghiệp đối với nhà nớc Lãnh đạo xây dựng

và thực hiện phát huy quyền làm chủ của công nhân viên chức, thực hiệncông bằng xã hội, thực hiện công khai về tài chính, phân phối, chống thamnhũng, trù dập, ức hiếp quần chúng

2 Lãnh đạo xây dựng và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân,giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, đề cao cảnh giác cáchmạng, bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản của Doanh nghiệp

3 Lãnh đạo công tác t tởng: Làm tốt công tác giáo dục t tởng trongcông nhân viên chức, phát huy truyền thống yêu nớc, yêu chủ nghĩa xã hội.Xây dựng tinh thần làm chủ, ý thức cần kiệm và tính đoàn kết, hợp tác thơngyêu giúp đỡ lẫn nhau Làm cho công nhân viên chức hiểu và chấp hành đúng

đờng lối của Đảng, Pháp luật của Nhà nớc, chính sách của Doanh nghiệp.Nâng cao trình độ kiến thức, nghiệp vụ và tay nghề Hiểu đợc tâm t nguyệnvọng của công nhân viên chức để kịp thời giải quyết và báo cáo lên cấp trên.Chống t tởng và việc làm trái với đờng lối, chính sách của Đảng, Pháp luậtcủa Nhà nớc, t tởng cục bộ, gia trởng độc đoán, vô tổ chức, vô kỷ luật

4 Lãnh đạo và thực hiện công tác tổ chức cán bộ: xây dựng và thựchiện kế hoạch đào tạo bồi dỡng cán bộ trong doanh nghiệp Cấp uỷ nhận xét

đánh giá cán bộ và ra nghị quyết về bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều chuyển,nghỉ hu, kỷ luật, khen thởng…v… của doanh nghiệp Lãnh đạo xây đối với công tác cán bộ tổ chức, xắp xếp bộmáy, xây dựng Quy chế làm việc của Doanh nghiệp và lãnh đạo thực hiệnNghị quyết đó Cấp uỷ Doanh nghiệp đề xuất ý kiến để cấp uỷ cấp trên xemxét, quyết định các vấn đề về tổ chức và cán bộ của Doanh nghiệp thuộcthẩm quyền của cấp trên

5 Lãnh đạo các Đoàn thể quần chúng: lãnh đạo các Đoàn thể xấydựng tổ chức thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo điều lệ của mỗi tổ chức

Đoàn thể Phát huy quyền làm chủ của CBNV, thi đua thực hiện có hiêụ quảnhiệm vụ đợc giao Cấp uỷ lãnh đạo các Đoàn thể và CBNV tham gia xâydựng và bảo vệ đờng lối, chủ trơng chính sách của Đảng và Pháp luật củaNhà nớc, nhiệm vụ của Doanh nghiệp Xây dựng tổ chức đảng trong Doanhnghiệp

6 Xây dựng tổ chức Đảng trong Doanh nghiệp: Đề ra chủ trơng,nhiệm vụ, biện pháp xây dựng Đảng bộ, Chi bộ trong sạch vững mạnh Thựchiện đúng nguyên tắc, tổ chức; Chế độ tự phê bình, thực hiện đúng nề nếpsinh hoạt Đảng

Đảng viên phải chịu khó học tập, Chi bộ kiểm tra hớng dẫ và toạ điềukiện cho Đảng viên thực hiện chơng trình học tập Cấp uỷ, Chi bộ quản lý vàphân công Đảng viên, tạo điều kiện để Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ, kịpthời biểu dơng những việc tốt, kiểm tra xử lý Đảng viên mắc sai lầm khuyết

điểm, kiên quyết đa những ngời không đủ t cách Đảng ivên ra khỏi Đảng

Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển Đảng viên mới, chú trọngphát triển Đảng trong Đàon viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Đảmbảo tiêu chuẩn, coi trọng chất lợng, không chạy theo số lợng

Xây dựng cấp uỷ có đủ phẩm chất năng lực và hoạt động có hiệu quảtrong thực tiễn, đợc Đảng viên và quần chúng tín nhiệm Bí th cấp uỷ phải làngời tiêu biểu cho Đảng bộ, Chi bộ, đoàn kết tập hợp đợc cán bộ Đảng viên

và quần chúng

chiến đầu của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nớc

1 Thực trạng tình hình chung các doanh nghiệp nhà n ớc và tổ chức cơ sở Đảng trong các doanh nghiệp nhà n ớc hiện nay.

Nhìn chung các Doanh nghiệp Nhà nớc đã có những chuyển biến tíchcực, góp phần đáng kể trong việc đảm bảo nhiều cân đối chủ yếu của nềnkinh tế quốc dân: cung cấp nguồn thu chính ngày càng tăng cho ngân sách:thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ và văn hoá xã hội, đạt tốc độ tăngtrởng hàng năm cao hơn khu vực khác: Tỷ trọng đối với tổng sản phẩmtrong nớc, tăng từ 36% năm 1992 lên 43,6% năm 1995 Hiệu quả sản xuấtkinh doanh đợc nâng lên, việc làm và thu nhập của cán bộ công nhân viên đ-

ợc ổn định, đời sống đợc cải thiện Tại thành phố Hà Nội: Các doanh nghiệpthuộc khu vực sản xuất công nghiệp từ năm 1992 đã liên tục đạt đợc sự ổn

định và phát triển cao, với mức tăng trong năm 1992 là 11,8%; năm 1993tăng 24,3%; năm 1994 tăng 20,7%; năm 1995 tăng 16,7% đa tốc độ tăngbình quân thời kỳ này đạt 14,3% Giá trị xuất khẩu tăng thời kỳ 1992 - 1995

là 11,33% Các doanh nghiệp thơng mại với tốc đọ tăng bình quân năm thời

kỳ 1992 - 1995 là 27,7% (nguồn báo cáo Thành uỷ Hà Nội) Tuy nhiên,những tiến bộ đạt đợc cha tơng xứng với yêu cầu và năng lực sẵn có Doanhnghiệp Nhà nớc chiếm 85% tài sản cố định trong công nghiệp 100% cac mỏkhoảng sản lớn, 83% diện tích cây công nghiệp dài ngày, có những đặc

điểm kinh doanh thơng nghiệp và dịch vụ thuận lợi Trên 90% lao động đợc

đào tạo; nhng hiệu quả kinh doanh còn thấp, một bộ phận đáng kể còn bịthua lỗ hoặc không có lãi, nhiều Doanh nghiệp kể cả Doanh nghiệp quantrọng không bảo toàn đợc vốn Trong một số lĩnh vực thơng mại và dịch vụDoanh nghiệp Nhà nớc cha thực sự giữ đợc vai trò chủ đạo

Các doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động trong cơ chế thị trờng là sự thửthách lớn đối với hoạt động củ các tổ chức cơ sở Đảng trong Doanh nghiệp.Tuy nhiên nhiều tổ chức có sở Đảng đã năng động sáng tạo lãnh đạo Doanhnghiệp tiếp tục sản xuất kinh doanh có lãi, thực hiện thành công sự chuyển

đổi cơ chế quản lý từ hành chhính tập trung, quan liêu, bao cấp sang cơ chếquản lý tự chủ trong sản xuất kinh doanh Nhiều doanh nghiệp đã thực sựgóp phần làm cho Doanh nghiệp Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo đối với nềnkinh tế đất nớc, sản xuất kinh doanh có lãi, tăng vốn tái sản xuất mở rộng,nộp thuế đầy đủ với Nhà nớc, cải thiện đời sống cán bộ công nhân viên, tạomôi trờng cạnh tranh lành mạnh trong nền kinh tế đất nớc Song hoạt độngtrong cơ chế thị trờng, nhiều thành phần kinh tế, mở cửa với bên ngoài, cán

bộ Đảng viên trong các doanh nghiệp hàng ngày, hàng giờ chịu sự tác độngcủa nhiều vấn đề phức tạp, việc giữ vững bản chất giai cấp công nhân của

Đảng đứng trớc những thách thức mới

Theo kết quả đánh giá thực hiện nhhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn tổchức cơ sở Đảng tại Doanh nghiệp Nhà nớc của Thành uỷ Hà Nội và thực tếcác tổ chức cơ sở Đảng trong các Doanh nghiệp nhìn chung còn những yếukém, tồn tại với một số vấn đề đặt ra nh sau:

* Tổ chức Đảng cha xác định rõ nội dung, phơng thức lãnh đạo, hiệu qủa lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh còn hạn chế.

Chuyển đổi sang nền kinht ế nhiều thành phần kinh tế, vấn đề hiệuquả sản xuất kinh doanh của các Doanh nghiệp Nhà nớc cả lý luận và thựctiễn đang là vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Hiện nay cha có đợc một cơ chế

tổ chức và quản lý đúng đắn, nhằm đảm bảo quyền làm chủ trực tiếp, tráchnhiệm và lợi ích rõ ràng đối với việc sử dụng có hiệu quả các tài sản củaNhà nớc, ngời lao động cha có động lực thờng xuyên và gắn bó thân thiếtvới sự phát triển của Doanh nghiệp, cha có quyền hạn vật chất và tổ chức đủmạnh để tham gia định đoạt các quyết sách làm ăn, ngăn chặn từ gốc tệ nạntham nhũng làm thất thoat tài sản của Nhà nớc Cơ chế thị trờng nếu không

đổi mới cơ chế quản lý thì Doanh nghiệp Nhà nớc có nhiều hạn chế về hiệuquả sản xuất kinh doanh Do vậy tổ chc đảng mặc dù có nhiều cố gắnh đểbảo đảm chức năng lãnh đạo cảu mình, song hiệu quả lãnh đạo đối vớinhiệm vụ sản xuất kinh doanh cha thể hiện rõ nét Mặt khác hiệu quả lãnh

đạo tổ chức Đảng ở Doanh nghiệp còn bị hạn chế bởi sự lúng túng, cha xác

định rõ nội dung, phơng thức lãnh đạo, nhất là nội dung phơng thức lãnh

đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Một số Doanh nghiệp vẫn cònquan niệm cho rằng nhiệm vụ xây dựng chiến lợc phát triển, kế hoạch dàihạn, ngắn hạn cũng nh mục tiêu và những chỉ tiêu sản xuất kinh doanh dàihạn, ngắn hạn cũng nh mục tiêu và những chỉ tiêu sản xuất kinh doanh làcủa Giám đốc, chuyên môn, cấp ủy Đảng chỉ giới hạn, góp ý kiến để chuyênmôn tham khảo Một số cấp uỷ Đảng chỉ giới hạn phạm vi lãnh đạo ở côngtác chính trị, t tởng, động viên Đảng viên, quần chúng thực hiện tốt nhiệm

vụ chuyên môn, chính sách pháp luật Nhà nớc Giải quyết mối quan hệ giữacấp uỷ và chuyên môn, giữa Bí th và Giám đốc tuy đã đợc điều chỉnh nhờnhững quy định trong Quy chế hoạt động của Đảng bộ, Chi bộ, song thực tếmối quan hệ này còn phụ thuộc rất nhiều vào các đồng chí giữ các trọngtrách này ở Doanh nghiệp

Thực tế cho thấy những Doanh nghiệp làm ăn đợc, bớc đầu thànhcông trong cơ chế thị trờng thờng gắn vai trò của Giám đốc, là ngời có trình

độ, năng lực quản lý, có khả năng, năng động, sáng tạo trong kinh doanh

Nếu Giám đốc có tính Đảng cao, tôn trọng và tạo điều kiện để cấp uỷ hoạt

động, đặc biệt là đối với Giám đốc tính Đảng yếu, hoặc không ăn ý với Bí

th thì thờng cấp uỷ khó hoạt động, vai trò, hiệu lực, hiêu quả lãnh đạo của tổchức Đảng bị hạ thấp, thậm chí mất vai trò

Trong cơ chế thị trờng, ở Doanh nghiệp vai trò của Giám đốc hết sứcquan trọng, không ít Doanh nghiệp mới chỉ thay đổi Giám đốc thì Doanhnghiệp từ chỗ làm ăn thua lỗ có thể đứng vững trở lại và làm ăn khá giả,tăng trởng nhanh, việc làm, đời sống ngời lao động ngày một cải thiên, Bí

th cấp uỷ trinh độ, năng lực nếu không ngang tầm Giám đốc thì cấp uỷ mặc

dù có Quy chế vững vàng nhng thực chất không thực hiện đợc chức nănglãnh đạo, thậm chí có nơi cấp uỷ hoạt động chỉ nh là bộ phận giúp việc, hợppháp hoá các ý đồ của Giám đốc

Giám đốc là ngời thờng xuyên tiếp cận, thu nhận, xử lý các htông tinliên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp, đó cũngchính là điều kiện giúp Giám đốc trởng thành nhanh chóng về trình độ, nănglực và phẩm chất kinh doanh Đối với Bí th cấp uỷ điều kiện tiếp nhận, xử lýthông tin có hạn, do vậy trình độ năng lực có xu hớng "tụt hậu" dần so vớiGiám đốc, ảnh hởng đến vai trò, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo nhiệm vụ sảnxuất kinh doanh của tổ chức Đảng tại Doanh nghiệp

Chất lợng bí th cấp uỷ trong các Doanh nghiệp Nhà nớc thuộc thành

uỷ Hà Nội * Tình hình lãng phí, tham nhũng, tiêu cực cha đợc phát hiện và

ngăn chặn kịp thời.

Để cạnh tranh thắng lợi trên thị trờng đòi hỏi các doanh nghiệp phải

đầu t đổi mới công nghệ, mua sắm trang thiết bị, xây dựng cơ sở vật chất,

mở rộng sản xuất Trong quá trình thực hiện do trình độ kiến thức có đầy đủ

và ý thức chấp hành pháp luật cha nghiêm, không tránh khỏi một số ngời cóchức, có quyền lợi dụng gây thất thoát tài sản, tiêu cực, tham nhũng Việc

đấu tranh phê bình, công tác kiểm tra giám sát của tổ chức Đảng, chínhquyền, Đoàn thể cha có tác dụng pát hiện và ngăn chặn kịp thời hiện tợngtiêu cực tại Doanh nghiệp Phần lớn những vụ tiêu cực không đợc phát hiện

từ trong nội bộ đảng mà thờng do ăn chia không đều, gây mâu thuẫn nội bộ,

tố giác lẫn nhau, hoặc do d luận, phát giác, tố cáo thông qua các phơng tiệnthông tin đại chúng ( kể cả cuộc vận động, chỉnh đốn đảng theo tinh thầnNhị quyết TW6 (lần 2) vừa qua)

* Sinh hoạt chi bộ chậm đổi mới, nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi

của ngời đảng viên, chế độ chính sách đối với cán bộ làm công tác Đảng trong doanh nghiệp cha phù hợp với cơ chế mới.

Sinh hoạt chi bộ đã quan tâm thảo luận, đề xuất các biện pháp cụ thểnhằm thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Song nội dung và hìnhthức sinh hoạt vẫn còn nghèo nàn, thiếu sức hấp dẫn ( chủ yếu là để đảmbảo sinh hoạt theo quy định)

Ngời đảng viên yêu cầu giữ gìn phẩm chất, tiền phong gơng mẫutrong lao động sản xuất, tham gia mọi hoạt động trong doanh nghiệp tráchnhiệm cao, kiểm điểm nhiều những việc động khen thởng, quyền lợi vật chấtcha đợc chú ý Cán bộ làm công tác Đảng, điều kiện để hiểu biết nâng caotrình độ rất hạn chế, chế độ chính sách gò bó, quyền lợi cha tơng xứng tráchnhiệm Tất cả những điều đó đã và đang hạn chế nhiệt tình, cha tạo đợc

động lực cho cán bộ, đảng viên say sa, yên tâm công tác Đảng

Chất lợng đảng viên theo phân loại hàng năm, các cơ sở đảng đều có

từ 85%-95% thậm trí có cơ sở 100% Đảng viên phấn đấu tốt ở loại I, nhngcơ sơ đảng lại không hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sảnxuất kinh doanh, thua lỗ kéo dài Tình trạng nẻ nang, né tránh " dễ ngời dễ

ta " hiện đang là hiện tợng tơng đối phổ biến trong Đảng viên

* Hệ thống tổ chức Đảng, chính quyền, Đoàn thể trong các doanh

nghiệp không nhất quán, lúng túng về nội dung phơng thức hoạt động.

Hiện nay cùng với việc đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc,các doanh nghiệp đang tiến dần đến việc tách khỏi Bộ, Ngành sở chủ quản.Mô hình tổ chức Đảng, Đoàn thể theo ngành, khối và theo địa bàn lãnh thổcha đựoc xác định rõ Hiện nay lphổ biến các doanh nghiệp, nhất là cácdoanh nghiệp du lịch và khách sạn hệ thống tổ chức đảng, chính quyền,

Đoàn thể không ăn khớp với nhau dẫn đến lãnh đạo của tổ chức đảng ở cơ

sở rất khó khăn, nhiều khi lúng túng

2 Nguyên nhân của thành tích và yếu kém:

* Nguyên nhân của những thành tích đạt đợc:

Xuất phát từ đờng lối đổi mới đúng đắn của đảng, kinh tế tăng trởng,chính trị xã hội ổn định, đó là nguyên nhân vừa là kết quả của những thànhtích đạt đợc trong công tác xây dựng Đảng Việc thực hiẹn Nghị quyết TW5

và nghị quyết TW6 (lần 2) với sự lựa chọn khâu đột phá là đổi mới chỉnh

đốn Đảng phù hợp với thực tế ở các tổ chức cơ sở Đảng nó chung và tổ chứccơ sở đảng trong các doanh nghiệp nói riêng.

Đội ngũ cán bộ, công nhân viên nói chung, nhất là đội ngũ cán bộ củachốt đảng, chính quyền, Đoàn thể của doanh nghiệp hầu hết đợc đào tạotrong hệ thống giáo dục đào tạo của chế độ ta, phần lớn đã từng đợc rènluyện thử thách trong cuộc kháng chiến, đợc từng trải những bài học trongcơ chế tập trung quan liêu bao cấp, bởi vậy hầu hết có bản lĩnh chính trịvững vàng tin tởng và quýêt tâm thực hiện đờng lối đổi mới của đảng

* Nguyên nhân của những yếu kém:

- Thời gan chuyển sang cơ chế thị trờng cha nhiều, ảnh hởng của cơchế tập trung quan liêu bao cấp còn nặng, tâm lý ỷ nại dựa dẫm còn nhiều,

số Doanh nghiệp đi và tiên phong thực hiện cơ chế mới còn hạn chế Cáctiềm năng của Doanh nghiệp nh tài sản, nhà cửa, đất đai, lao động nhiều nh-

ng cha đợc khai thác, đầu t mở rộng sản xuất kinh doanh Tổ chức Đảng tuy

đã cố gắng đổi mới, nhng còn chậm so với diễn biến của thị trờng, nội dungphơng thức lãnh đạo còn lúng túng cha đáp ứng đợc đòi hỏi của cơ chế quản

và ngăn chặn kịp thời, ảnh hởng tới uy tín lãnh đạo của tổ chức Đảng tạiDoanh nghiệp

- Sự phối hợp giữa cấp uỷ và cơ quan quản lý cấp trên của doanhnghiệp cha đợc thờng xuyên và không đồng bộ giữa các bộ, Ngành trongcông tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra Công tác cán bộ, việc đánh giá lựachọn, bố trí sắp xếp, lựa chọn đề bạt, xử lý…v… của doanh nghiệp Lãnh đạo xây cán bộ chủ chốt của Doanhnghiệp cha có sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp uỷ và cơ quan quản lý cấp trêncủa doanh nghiệp, cha thật sự sâu sát cơ sở, gây nên tình trạng thắc mắcthiếu tin tởng phấn khởi cho cán bộ, đảng viên, ngời lao động, ảnh hởng trựctiếp đến hoạt động của doanh nghiệp

Từ những yếu kém trên của tổ chức cơ sở Đảng và chất lợng đội ngũcán bộ, đảng viên, Đảng ta đã nhận định "Đảng đã thiếu sự chuẩn bị kịp thờicho bớc chuyển biến này, dẫn đến tình trạng bản chất giai cấp công nhân bị

giảm sút, nhiều truyền thống tốt đẹp nh: quan hệ Đảng với nhân dân, đoànkết thống nhất, dân chủ đã và đang bị lãng quên ở nhiều nơi có nơi còn bị

vi phạm nghiêm trọng Một bộ phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên thiếu tudỡng bản thân, phai nhạt lý tởng, mất cảnh giác cách mạng, giảm sút ý chí,kém ý thức tổ chức kỷ luật, sa đoạ về đạo đức lối sống Một số thoái hoá vềchính trị, tuy rất ít nhng hoạt động của họ gây hậu quả hết sức xấu"(Vănkiện Đại hội VII- Tr 137) Các tổ chức cơ sở Đảng doanh nghiệp nhà nớckhông nằm ngoài thực trạng chung đó Từ vai trò quan trọng của khối cácDoanh nghiệp nhà nớc đối vơi sự phát triển kinh tế của đất nớc va thựctrạng tình hình các tổ chức cơ sở Đảng ở Doanh nghiệp Nhà nớc hiện nay,việc củng cố và xây dựng, chỉnh đốn đảng, nâng cao năng lực và sức chiến

đấu của tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp Nhà nớc là khách quan vàcấp bách thể hiện quan điểm xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt của

đảng ta

3 Yêu cầu, nội dung và biện pháp chủ yếu đổi mới và chỉnh đốn tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp Nhà n ớc

Tổ chức đảng ở các loại hình khác nhau có những nội dung, biện pháp

đổi mới và chỉnh đốn không hoàn toàn giống nhau, nhng đều nhằm đảm bảoyêu cầu chung là:

- Nâng cao bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở

Đảng nâng cao trình độ kiến thức cho cán bộ, Đảng viên theo yêu cầu đổimới, khắc phục co hiệu quả tệ nạn tham nhũng Tăng cờng kỷ luật kỷ cơng,củng cố đoàn kết thống nhất trong đảng, thực hiện có kết quả công cuộc đỏimới mà rọn tâm là phát triển kinh tế, ổn định chính trị

- Xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh gắn vớiviệc xây dựng chính quyền cơ quan quản lý và các Đoàn thể nhân dân, phấn

- Giám đốc: Chịu trách nhiệm chung, theo dõi kinh doanh lữ hành

- Phó giám đốc: Theo dõi kinh doanh khách sạn và phụ trách tổ chứctrong Công ty

* Các phòng chức năng gồm:

- Phòng tổ chức - hành chính

- Phòng kinh tế - kế hoạch

- Phòng kỹ thuật - nghiệp vụ

* Các đơn vị sản xuất kinh doanh:

- Khách sạn Thắng lợi

- Xí nghiệp giặt là - May đo

- Cửa hàng dịch vụ - thơng mại

- Trung tâm du lịch

- Chi nhánh tại Thành phố Hồ Chí Minh

- Văn phòng du lịch Biển xanh

- Văn phòng du lịch tại thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh

sơ đồ tổ chức bộ máy của công tuy khách sạn du lịch Thắng Lợi (trang 27)

Tuổi đời bình quân là 47 tuổi

lịch thắng lợi trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị 5 năm qua (1996 - 2000)

1 Tổ chức Đảng và các Đoàn thể quần chúng trong công ty

- Đảng bộ công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi đợc thành lập theoquyết định số 07 QĐ/ĐUKDL ngày 1/8/1995 của Đảng uỷ khối Du lịch HàNội trên cơ sở tách và nâng cấp Chi bộ Khách sạn Thắng Lợi Năm năm qua

với hai kỳ Đại hội đến nay toàn Đảng bộ có 03 chi bộ với 70 đồng chí Đảngviên chiếm 23% tổng số cán bộ công nhân viên trong Công ty.

- Tổ chức Công đoàn cơ sở đợc bàn giao và nâng cấp từ Công đoàn bộphận giữa Liên đoàn lao động quận Hoàn Kiếm và Liên đoàn lao động quậnTây Hồ từ tháng 9/1995 Đến nay qua hai kỳ Đại hội Công đoàn cơ sở có 03

tổ chức Công đoàn bộ phận với 300 cán bộ đoàn viên

- Tổ chức Đàon thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh công ty đợc bàngiao và nâng cấp chi đoàn thành Đoàn cơ sở giữa quận đoàn Ba Đình vàquận đoàn Tây Hồ Qua hai kỳ Đại hội Đoàn cơ sở công ty hiện nay có 02chi đoàn với 40 Đoàn viên

* Nh vậy về tổ chức:

- Chính vì quyền trực thuộc Tổng cục Du lịch

- Đảng bộ trực thuộc Đảng uỷ khối Du lịch Hà Nội

- Công đoàn trực tiếp thuộc quận Tây Hồ

- Đoàn Thanh niên trực thuộc quận Tây Hồ

2 Kết quả lãnh đạo của Đảng bgộ trong việc thực hiện nhiệm vụ chính tị 5 năm qua (1996 - 2000)

a Lãnh đạo sản xuất kinh doanh

Năm năm qua (1996 - 2000) với đờng lối đối ngoại rộng mở của

Đảng và Nhà nớc ta Nền kinh tế thị trờng đã và đã đang diễn ra với mộtnhịp điệu vô cùng sôi động Cùng với sự phát triển sản xuất và tiêu dùng,các ngành dịch vụ cũng đang phát triển mạnh mẽ Trong lĩnh vực kinhdoanh Du lịch khách sạn cũng đang phát triển một cách nhanh chóng, cả n-

ớc với hơn 2000 cơ sở lu trú, trong đó có gần 700 doanh nghiệp lữ hành vàkhách sạn Nhà nớc Trong cơ chế thị trờng đã và đang đặt ra trớc doanhnghiệp nhiều vấn đề phải giải quyết về mặt quản lý để ngày càng có hiệuquả hơn

Nhận rõ tầm quan trọng lãnh đạo Doanh nghiệp trong cơ chế thị trờngqua hai kỳ Đại hội Đảng bộ đều đề ra trong nghị quyết là:

- Sản xuất kinh doanh có hiệu qủa, cạnh tranh thắng lợi bằng năngsuất chất lợng va nghệ thuật kinh doanh, không ngừng nâng cao đời songsvật chất, tinh thần của ngời lao động, hoàn thành nghĩa vụ của doanh nghiệpvới Nhà nớc

- Phát huy quyền làm chủ tiềm năng sáng tạo của ngời lao động thuhút và quy tụ ngời lao động gắn bó mật thhiết với nhau, với sự thành bại củaDoanh nghiệp, thực hiện công bằng xã hội, quan tâm giải quyết những

nguyện vọng, lợi ích chính đáng của ngời lao động về việc làm, thu nhập và

đời sống

Dới sự lãnh đạo của Đảng bộ mà trực tiếp là Đảng uỷ đã cùng vớilãnh đạo Công ty, trong 5 năm qua Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi đã

đạt đợc kết quả sản xuất kinh doanh nh sau:

kết quả sản xuất kinh doanh 5 năm (1996 - 2000) (trang 30)

Vốn sản xuất kinh doanh (trang 30)

b Công tác xây dựng Đảng:

- Đại hội Đảng bộ Công ty nhiệm kỳ lần thứ nhất (1996 - 1998) với

mục tiêu đề ra là "Lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, nộp ngân sách đầy đủ, nâng cao đời sống ngời lao động, bảo đảm thực hiện đầy đủ các chế độ của Nhà nớc quy định đối với doanh nghiệp và ngời lao động" Đại hội đã bầu 9 đồng chí vào Ban chấp hành, Ban chấp

hành đã bầu đồng chí Phó giám đốc công ty làm Bí th Đảng uỷ, đồng chíGiám đốc Công ty đợc bầu làm Phó bí th đảng uỷ

- Đại hội Đảng bộ công ty nhiệm kỳ II (1999 - 2001) với mục tiêu đề

ra là: "Tiếp tục xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh, tăng cờng kỷ luật kỷ cơng trong công ty, lãnh đạo sản xuất kinh doanh có hiệu quả,

mở rộng thị trờng, đa dạng hoá sản phẩm để hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh Nhà nớc giao" Đại hội đã bầu 7 đồng chí vào Ban chấp

hành mới, Ban chấp hành đã bầu đồng chí Giám đốc công ty làm Bí th Đảng

uỷ, đồng chí Phó giám đốc Công ty làm phó bí th Đảng uỷ

Trên cơ sở mục tiêu và các nhiệm vụ cụ thể mà Đại hội Đảng bộ đã

đề ra và xuất phát từ tình hình thực tế cộng với sự chỉ đạo của cấp trên, hàngtháng, quý, năm tập thể Ban chấp hành Đảng bộ đều có Nghị quyết chuyên

đề để lãnh đạo Đảng bộ và Công ty thực hiện tốt nhiệm vụ trên các mặt xâydựng Đảng, tổ chức sản xuất kinh doanh, công tác t tởng, công tác tổ chứccán bộ, công tác lãnh đạo các Đoàn thể quần chúng, công tác chăm lo đờisống vật chất, tinh thần cho cán bộ công nhân viên trong công ty.v.v…v… của doanh nghiệp Lãnh đạo xây

Ngay từ nhiệm kỳ thứ nhất Đảng bộ đã xây dựng đợc "Quy chế hoạt

động" và đợc hoàn thiện qua các năm và kỳ Đại hội tiếp theo

kết quả phân loại đảng viên, chi bộ và đảng bộ (1996 - 2000) chất lợng đảng viên trong đảng bộ (trang 32)

chất lợng đảng viên mới kết nạp

chất lợng cáp uỷ (trang 33)

c Các công tác khác: