CHUẨN MỰC KẾ TOÁN CÔNG Sự khác biệt giữa IPSAS và IFRS

BÀI THUYẾT TRÌNH ĐỀ BÀI CHUẨN MỰC KẾ TOÁN CÔNG Sự khác biệt giữa IPSAS và IFRS I Bối cảnh ra đời chuẩn mực kế toán công a, Trên thế giới (Chuẩn mực kế toán công quốc tế) Trong suốt quãng thời gian trước khi có chuẩn mực kế toán công quốc tế, các tổ chức trong khu vực công trên thế giới đã trải qua một thời gian khá dài thực hiện công tác kế toán và lập các báo cáo tài chính theo những quy trình rất khác nhau, mà chủ yếu là dựa trên hệ thống k.

BÀI THUYẾT TRÌNH

ĐỀ BÀI: CHUẨN MỰC KẾ TOÁN

CÔNG

Sự khác biệt giữa IPSAS

và IFRS

I Bối cảnh ra đời chuẩn mực kế toán công

a, Trên thế giới (Chuẩn mực kế toán công quốc tế)

Trong suốt quãng thời gian trước khi có chuẩn mực kế toán công quốc tế, các tổ chức trong khu vực công trên thế giới đã trải qua một thời gian khá dài thực hiện công tác kế toán và lập các báo cáo tài chính theo những quy trình rất khác nhau, mà chủ yếu là dựa trên hệ thống kế toán trên cơ sở tiền Các tổ chức trong khu vực công phải đối mặt với các thử thách kế toán nảy sinh từ việc sử dụng kế toán trên cơ sở tiền và thực tiễn ứng dụng thiếu các chuẩn mực kế toán công trước kia Việc thiếu đi các nguyên tắc, định nghĩa, và hướng dẫn được chấp nhận rộng rãi khiến cho dữ liệu báo cáo giữa các tổ chức trên Thế giới không thể so sánh hợp lý với nhau Ngoài ra trong quá trình phát triển của xã hội, các tổ chức trong lĩnh vực công, các tổ chức phi lợi nhuận có quy mô hoạt động tại nhiều nước trên thế giới ngày càng tăng Vấn đề cần phải đối mặt lúc này là không có cách thực hiện nào được chuẩn mực hóa trên phạm vi quốc tế Chính vì vậy nhu cầu cần phải

có phương pháp hướng dẫn việc thực hiện kế toán thống nhất Trong lịch

sử, đã có một số chính quyền liên bang, tiểu bang, địa phương, và một số các tổ chức công khác đã triển khai lập các chuẩn mực đơn lẻ cho việc thực hiện kế toán, đo lường, và báo cáo tài chính Tuy nhiên các chuẩn mực này vẫn chỉ thuần túy dựa trên cơ sở kế toán tiền

Để giải quyết những tình huống và nhu cầu trên đây, Liên đoàn Kế toán quốc tế (IFAC) nhận thấy sự cần thiết của một khuôn khổ kế toán toàn cầu thống nhất trong khu vực công

Uỷ ban chuẩn mực kế toán quốc tế về lĩnh vực công (IPSASB) thuộc Liên đoàn kế toán quốc tế đã soạn thảo các chuẩn mực kế toán cho các đơn vị thuộc lĩnh vực công hay còn gọi là chuẩn mực kế toán công quốc tế

(IPSASs) IPSASB ban hành các chuẩn mực kế toán công quốc tế trong đó

đề cập đến việc báo cáo tài chính trên cơ sở kế toán dồn tích và cơ sở kế toán tiền mặt, các chuẩn mực này dựa trên IFRS (Chuẩn mực Báo cáo tài chính quốc tế) do Hội đồng Chuẩn mực kế toán quốc tế (IASB) ban hành

Chuẩn mực kế toán công quốc tế (IPSAS) là một hệ thống những quy định

và hướng dẫn về những nguyên tắc, nội dung, phương pháp và thủ tục kế toán cơ bản, chung nhất và đầy đủ, làm cơ sở ghi chép kế toán và lập báo cáo tài chính nhằm đạt được sự đánh giá trung thực, hợp lý, khách quan về thực trạng tài chính và kết quả hoạt động của các đơn vị kế toán trong lĩnh vực công

Có hai giai đoạn trong quá trình xây dựng chuẩn mực, giai đoạn đầu tiên là

từ năm 1996-2002, trong đó 20 chuẩn mực kế toán quốc tế đã được ban hành thông qua việc áp dụng và điều chỉnh IAS Giai đoạn thứ hai, bắt đầu

từ năm 2003 và cho đến nay, đã có một loạt các tiêu chuẩn được ban hành thông qua việc tiếp tục điều chỉnh các tiêu chuẩn IAS cũng như IFRS, ngoài việc tập trung vào các vấn đề cụ thể trong khu vực công

II Sự cần thiết của chuẩn mực kế toán công

2.1 Tại sao phải có chuẩn mực kế toán công?

Kết quả nghiên cứu việc cải cách hệ thống kế toán công và vận dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế tại các quốc gia cho thấy, thực hiện cải cách kế toán công; vận dụng Chuẩn mực kế toán công quốc tế (IPSAS) bắt nguồn

từ những hạn chế của hệ thống quản lý tài chính, tình trạng tham nhũng ngày càng gia tăng đe dọa tính hợp pháp và thẩm quyền của Chính phủ Việc cải cách kế toán công giúp minh bạch thông tin tài chính, nâng cao trách nhiệm giải trình và hạn chế sự khác biệt so với thông lệ quốc tế

Các nghiên cứu đều thống nhất rằng, cải cách hệ thống kế toán công theo hướng vận dụng IPSAS nhằm nâng cao trách nhiệm giải trình, tính minh bạch của các báo cáo tài chính Chính phủ IPSAS phù hợp với các tổ chức quốc tế hoặc các nhà viện trợ phát triển, thúc đẩy khả năng so sánh thông tin tài chính trên phạm vi quốc tế, tăng cường sự minh bạch thông tin và trách nhiệm giải trình của Chính phủ cho người dân, cử tri và các đại diện của họ

I.2 Vai trò

Việc áp dụng một ngôn ngữ kế toán toàn cầu duy nhất cho các báo cáo tài chính sẽ đảm bảo tính phù hợp, hiệu quả, dễ hiểu, đáng tin cậy, kịp thời, khách quan, dễ so sánh, minh bạch và trách nhiệm giải trình, dẫn đến thông

tin kế toán được thay đổi về chất lượng và báo cáo sẽ nâng cao độ tin cậy,

ủy quyền của thông tin kế toán đối với các nhà đầu tư cùng những người dùng khác trên toàn thế giới

Để hỗ trợ các nước đang phát triển, IPSAS được coi là ý tưởng kế toán chính phủ tốt nhất mà ngành kế toán toàn cầu cung cấp, do đó, IPSAS đã trở thành chuẩn mực được công nhận để đánh giá và cải thiện kế toán chính phủ ở các nước đang phát triển Mục tiêu ban đầu của IPSAS là thúc đẩy trách nhiệm giải trình của chính phủ cao hơn ở tất cả các quốc gia, cải thiện chất lượng và độ tin cậy trong kế toán và báo cáo tài chính, hoạt động kinh

tế và tài chính tốt hơn, quản lý và kỷ luật tài chính tốt hơn, sự hài hòa quốc

tế về các yêu cầu báo cáo

Tầm quan trọng của việc áp dụng IPSAS ở các nước kém phát triển hơn có thể được giải thích từ một số khía cạnh Trước hết, các cuộc khủng hoảng tài chính và nợ công hiện nay ở các nước đòi hỏi chính phủ của họ phải báo cáo tài chính tốt hơn và nhu cầu cần quản lý tốt hơn các nguồn lực của khu vực công Mặt khác, các quyết định quản lý tài chính của chính phủ ảnh hưởng đến công dân của họ Nâng cao năng lực trong việc ra quyết định của khu vực công có thể được thực hiện bằng cách áp dụng báo cáo tài chính minh bạch và mạnh mẽ, kết quả là làm cho các chính phủ có “giá trị” hơn đối với công dân của họ

Bằng cách áp dụng IPSAS, sẽ có cái nhìn toàn diện và chính xác hơn về tình hình tài chính của chính phủ, do đó, chính phủ sẽ có thể xác định điểm mạnh và điểm yếu, từ đó xây dựng và thực hiện các chính sách mới có thể giúp ích trong quá trình điều hành Cải cách kế toán chính phủ ở các nước đang phát triển sẽ có thể thực hiện được nếu nó được liên kết với Chương trình phát triển của Liên Hợp quốc Một trong những mục tiêu này là xóa đói giảm nghèo, vì vậy đòi hỏi phải có một kế hoạch quản lý công do IPSAS cung cấp tốt nhất

Tuy nhiên, khi áp dụng vào bất kỳ quốc gia nào, chắc chắn sẽ có một số thách thức cần được kiểm tra và chuẩn bị các yêu cầu cần thiết để vượt qua chúng Một số thách thức và yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng IPSAS, bao gồm thách thức về công nghệ, thách thức về tổ chức, thách thức về tài chính (Whitefield & Savvas, 2016) Việc áp dụng các chuẩn mực kế toán công quốc tế cũng có ảnh hưởng đối với việc thay đổi chương trình giảng

dạy ở các cơ sở giáo dục khác nhau (Agyemang, 2017) Nhiều khía cạnh của việc lãng phí nguồn lực công và sự gia tăng khoảng cách tham nhũng giữa các nước phát triển và đang phát triển cũng là trở ngại không kém

I.3 Việc vận dụng IPSAS

Kết quả nghiên cứu việc cải cách hệ thống kế toán công và vận dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế tại các quốc gia cho thấy, thực hiện cải cách kế toán công; vận dụng IPSAS bắt nguồn từ những hạn chế của hệ thống quản

lý tài chính, tình trạng tham nhũng ngày càng gia 5han đe dọa tính hợp pháp và thẩm quyền của Chính phủ Việc cải cách kế toán công giúp minh bạch thông tin tài chính, nâng cao trách nhiệm giải trình và hạn chế sự khác biệt so với thông lệ quốc tế (Chan & Zhang, 2013)

Việc cải cách hệ thống kế toán còn phát sinh do sự thay đổi trong thể chế chính trị, kinh tế và chủ trương hội nhập kinh tế thế giới Bên cạnh đó, những hạn chế sai sót từ kế toán khu vực công làm cho việc ghi nhận

không đầy đủ về tình hình tài chính công, các hoạt động gian lận, chi tiêu lãng phí cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc thực hiện cải cách hệ thống kế toán công của quốc gia (Mhaka, 2014)

Các nghiên cứu đều thống nhất rằng, cải cách hệ thống kế toán công theo hướng vận dụng IPSAS nhằm nâng cao trách nhiệm giải trình, tính minh bạch của các báo cáo tài chính Chính phủ (Ijeoma, NB, 2014) IPSAS phù hợp với các tổ chức quốc tế hoặc các nhà viện trợ phát triển, thúc đẩy khả năng so sánh thông tin tài chính trên phạm vi quốc tế, 5han cường sự minh bạch thông tin và trách nhiệm giải trình của Chính phủ cho người dân, cử tri và các đại diện của họ (Gomes, 2013)

Các nhân tố tác động đến quá trình cải cách và vận dụng IPSAS bao gồm:

Sự khác biệt về văn hóa, bối cảnh lịch sử, cấu trúc của mỗi quốc gia và sự thống trị của kế toán doanh nghiệp đã ảnh hưởng đáng kể đến quá trình cải cách và vận dụng IPSAS của các quốc gia với nhiều mức độ khác nhau (Christiaens và cộng sự, 2013)

Những khác biệt về ngôn ngữ, thuật ngữ sử dụng trong kế toán, những khó khăn khi chuyển từ kế toán trên cơ sở tiền mặt sang kế toán trên cơ sở dồn

tích hoặc thực hiện kế toán dồn tích không đầy đủ, sự gián đoạn trong cải cách khu vực công, cùng với sự hạn chế về trình độ nguồn nhân lực và công nghệ là những nhân tố cản trở việc vận dụng IPSAS tại các quốc gia (Cardoso và cộng sự, 2014) Đối với các nước đang phát triển, vai trò hỗ trợ của cán bộ lãnh đạo cấp cao và nguồn lực tài chính có ý nghĩa quan trọng để thực hiện việc chuyển đổi, vận dụng IPSAS

Có thể thấy, các nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá những lợi ích và thách thức mà các quốc gia phải đối mặt khi thực hiện cải cách hệ thống kế toán công và vận dụng IPSAS Thông qua phân tích thực nghiệm, một số tác giả đã xây dựng được mô hình những nhân tố ảnh hưởng đến việc cải cách hệ thống kế toán công và việc vận dụng IPSAS, qua đó làm rõ những điều kiện cần thiết để vận dụng IPSAS Tuy nhiên, các nghiên cứu này được thực hiện tại mỗi quốc gia với hệ thống pháp lý, chính trị, kinh tế và trình độ nguồn nhân lực cũng như nhiều yếu tố đặc thù khác nhau

Nhìn chung, các nghiên cứu về vận dụng IPSAS cho thấy, mỗi quốc gia đều có những chính sách kế toán của riêng biệt Tuy nhiên, với xu thế hội nhập và phát triển kinh tế - xã hội, việc áp dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế là cần thiết và song song với nó luôn là việc cải cách kế toán khu vực công

Nhìn chung, các nghiên cứu về vận dụng IPSAS cho thấy, mỗi quốc gia đều có những chính sách kế toán của riêng biệt Tuy nhiên, với xu thế hội nhập và phát triển kinh tế – xã hội, việc áp dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế là cần thiết và song song với nó luôn là việc cải cách kế toán khu vực công

Nhưng bên cạnh đó một số quốc gia vẫn chưa đủ điều kiện để tự xây dựng chuẩn mực kế toán công cho riêng đất nước thì những quốc gia đó quyết định áp dụng 100% IPSAS Ví dụ:: Azerbaidjan, Camphuchia, Lào,

Cyprus, Đông Timor, Fiji, Israel, Maldives, Nepal, Uganda…

II So sánh chuẩn mực kế toán công với chuẩn mực báo cáo tài chính, chuẩn mực kế toán

Giống nhau

- IPSAS được xây dựng dựa trên chuẩn mực IFRS, vì vậy, một số chuẩn mực của IPSAS có sự tương đồng với chuẩn mực IFRS Ví dụ như chuẩn mực IPSAS 01 = IAS 01: Trình bày Báo cáo tài chính; IPSAS 02 = IAS 07: Báo cáo lưu chuyển tiền tệ,

- Là hệ thống chuẩn mực, quy tắc chung nhằm đảm bảo sự thống nhất, dễ dàng so sánh, đối chiếu giữa các quốc gia trên thế giới

- Đảm bảo tính minh bạch qua các báo cáo khác nhau trong đơn vị có thể kiểm chứng được và giúp cho người sử dụng phân tích, đánh giá dữ liệu tài chính, số liệu kế toán để có quyết định kinh tế phù hợp hơn

- Tăng cường trách nhiệm giải trình giúp các đơn vị quản lý dễ dàng thực hiện công việc của minh khi tiến hành kiểm tra các doanh nghiệp

- Thông tin có chất lượng và các đơn vị trên thế giới có thể so sánh số liệu trên báo cáo giữa các kỳ khác nhau, các tổ chức khác nhau và thậm chí giữa các nước với nhau

Sự khác biệt giữa IPSAS và IFRS

Sự khác biệt về yêu cầu báo cáo tài chính giữa khu vực nhà nước và khu vực tư nhân phần lớn là do môi trường mà các đơn vị hoạt động

IPSAS:

IPSAS được thiết kế cho các đơn vị thuộc khu vực công có mục tiêu chính

là cung cấp hàng hóa và dịch vụ mang lại lợi ích cho xã hội và phân phối lại của cải.Họ là những đơn vị được tài trợ chủ yếu bằng thuế chứ không phải lợi nhuận.,

IPSAS hiện không được chấp nhận rộng rãi và việc tìm kiếm một số khu vực pháp lý nhất định đã áp dụng IPSAS là không dễ dàng vì IPSAS

thường chỉ được sử dụng như một điểm tham chiếu

IFRS:

IFRS được quốc tế công nhận, áp dụng rộng rãi và được thiết kế cho các công ty định hướng lợi nhuận lớn Việc áp dụng rộng rãi mang lại sự nhất quán trong các báo cáo tài chính, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc so sánh và dễ hiểu đối với các thời kỳ

-> IFRS phù hợp với các công ty niêm yết toàn cầu trên các sàn giao dịch chứng khoán đại chúng

Những điểm khác biệt chính giữa IPSAS và IFRS

1 Giao dịch trao đổi so với giao dịch không trao đổi

Các giao dịch không thay đổi là những giao dịch mà một thực thể nhận được giá trị từ một thực thể khác mà không trực tiếp đưa ra giá trị tương đương để trao đổi, hoặc đưa giá trị cho một thực thể khác mà không có giá trị tương đương trong trao đổi, Trong khu vực công các giao dịch phi trao đổi là phổ biến IPSAS cung cấp các nguyên tắc để kiểm tra việc đo lường

và công nhận các giao dịch không trao đổi, trong khi IFRS thường im lặng

về vấn đề này

2 Công nhận doanh thu từ các khoản tài trợ của chính phủ

IPSAS tập trung vào việc liệu có thực thể nào đối với sự tôn kính từ các khoản tài trợ của chính phủ (mặc dù có thể có những hạn chế về cách các quỹ được chi tiêu), hoặc nghĩa vụ đáp ứng một số điều kiện nhất định, được ghi nhận là trách nhiệm pháp lý, Sự khác biệt giữa các hạn chế và điều kiện

là rất quan trọng trong việc xác định có nên công nhận doanh thu từ một giao dịch không trao đổi hay không Kết quả là , các khoản tài trợ của chính phủ nói chung được giải phóng đầy đủ cho thu nhập sớm hơn theo iPSAS

so với IFRS

3 Thuế thu nhập

IPSAS giả định rằng các thực thể hoạt động trong khu vực công thường được miễn thuế thu nhập và do đó không phục vụ cho việc hạch toán thuế thu nhập trong trường hợp không chắc chắn rằng một thực thể báo cáo sử dụng IPSAS nhưng chịu trách nhiệm về thuế, tài liệu tham khảo nên được thực hiện cho IFRS (IAS 12 Thuế thu nhập doanh nghiệp) để hướng dẫn ,

4 Báo cáo tài chính hợp nhất trong các công ty liên kết và liên doanh

Với sự ra đời của IFRS 10 Báo cáo tài chính hợp nhất, IFRS 11 Các thỏa thuận chung và IFRS 12 Tiết lộ lợi ích của các tổ chức khác, có sự khác biệt đáng kể giữa IFRS và IPSAS, IPSAS vẫn dựa trên IAS 27 Báo cáo tài chính đồng thời và riêng biệt, IAS 20 Kế toán đối với nguồn tài trợ và trình bày sự hỗ trợ của Chính phủ và IAS 31 Thông tin tài chính về những khoản góp vốn liên doanh Sự khác biệt chính phát sinh với sự ra đời của IFRS 10, IFRS 11 và IFRS 12 là cách thức kiểm soát được xác định cho mục đích hợp nhất Cho đến khi IPSASB hoàn thành dự án của mình để xem xét những phát triển mới này trong IFRS, điều này có thể trở thành một nguồn khác biệt chính giữa hai khuôn khổ

5 Báo cáo ngân sách so với thực tế

Với sự tập trung ngày càng tăng vào quản lý, phân phối dịch vụ và quản

lý ngân sách trong khu vực công, IPSAS yêu cầu so sánh hiệu suất tài chính thực tế của một thực thể với ngân sách được phê duyệt của thực thể

đó, nơi ngân sách có thể được công khai Không có yêu cầu tương đương trong IFRS

6 Suy giảm tài sản không dùng tiền mặt

Trong tài sản được công nhận hoàn toàn dựa trên tiềm năng dịch vụ (trái ngược với lợi ích kinh tế), IPSAS cũng phục vụ đặc biệt cho các cân nhắc suy giảm đối với các tài sản không tạo ra tiền mặt IFRS giả định rằng tất cả các tài sản sẽ được tạo ra tiền mặt; trong khi IPSAS giả định rằng phần lớn tài sản của một thực thể khu vực công có khả năng không tạo ra tiền mặt

Tham khảo: IPSAS 21 Suy giảm tài sản không tạo ra tiền cung cấp hướng dẫn cụ thể về cách xác định giá trị sử dụng của tài sản đó

7 Loại bỏ các khái niệm cụ thể của khu vực tư nhân

IFRS cung cấp các nguyên tắc cho một số hiện tượng kinh tế nhất định không liên quan đến hoạt động của một thực thể khu vực công, chẳng hạn như kế toán các khoản thanh toán dựa trên cổ phiếu và thu nhập trên mỗi lần tiết lộ cổ phiếu IPSAS loại trừ hướng dẫn như vậy và giới thiệu các thực thể báo cáo trở lại IFRS nếu và khi có

III Chuẩn mực kế toán công Ở Việt Nam

Trong những năm gần đây, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam diễn ra rất mạnh mẽ Việc gia nhập các tổ chức kinh tế thế giới và khu vực như WTO, Hiệp định thương mại Việt - Mỹ, cam kết với các tổ chức tài chính như ADB, WB, IMF đòi hỏi Việt Nam phải cung cấp thông tin có tính chuẩn mực, có khả năng so sánh và được quốc tế thừa nhận, ngoài ra đòi hỏi Việt Nam phải tuân thủ theo lộ trình đã thỏa thuận có cam kết về minh bạch hóa thông tin kế toán, nhất là trong lĩnh vực kế toán công Hiện nay Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể trong việc nghiên cứu xây dựng các quy định trong lĩnh vực kế toán công theo hướng hòa nhập với các thông lệ quốc tế, tuy nhiên vẫn còn khoảng cách nhất định với thông lệ quốc tế về việc ghi nhận và trình bày các thông tin về thu chi NSNN, kế toán các quỹ tài chính, kế toán thuế và kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp

Cách đây gần 20 năm, Việt Nam đã tiến hành xây dựng và công bố hệ thống chuẩn mực kế toán doanh nghiệp, hiện nay đang có kế hoạch triển khai áp dụng Chuẩn mực báo cáo tài chính (BCTC) quốc tế (IFRS) Tuy nhiên, trong lĩnh vực kế toán công (KTC), đến nay mới chỉ xây dựng và ban hành các chế độ kế toán hướng dẫn công tác kế toán tại các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực này

Vì vậy, việc xây dựng và công bố các chuẩn mực kế toán công được đặt ra như là một nhu cầu tất yếu khách quan xuất phát từ các lý do cụ thể sau:

- Thứ nhất, xuất phát từ nhu cầu quản lý thống nhất về tài chính Nhà nước, tổng hợp thông tin một cách đồng bộ, cung cấp các thông tin chính xác, đầy

đủ minh bạch phục vụ cho việc điều hành quản lý tài chính công của Nhà nước

- Thứ hai, xuất phát từ yêu cầu hội nhập quốc tế của Việt Nam, làm cơ sở

để Việt Nam được tăng hạng, đánh giá tín nhiệm cao hơn trong các quan hệ với các tổ chức quốc tế

- Thứ ba, xuất phát từ tình hình thực tế về việc xây dựng và ban hành các quy định có tính chất pháp lý để điều chỉnh và kiểm tra hoạt động kế toán trong lĩnh vực kế toán Nhà nước tại Việt Nam trong thời gian vừa qua

- Thứ tư, xuất phát từ yêu cầu của công tác kế toán, kiểm toán và đào tạo phát triển nguồn cán bộ kế toán, kiểm toán

Ngày 01/9/2021, Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 1676/QĐ-BTC về việc công bố 5 chuẩn mực KTC Việt Nam (đợt 1)

Chuẩn mực KTC Việt Nam gồm những quy định và phương pháp kế toán

cơ bản làm nền tảng cho việc lập BCTC của các đơn vị kế toán trong khu vực công và lập BCTC nhà nước trên cơ sở kế toán dồn tích Hệ thống Chuẩn mực KTC Việt Nam được Ban soạn thảo Chuẩn mực KTC thuộc Bộ Tài chính nghiên cứu, xây dựng trên cơ sở Chuẩn mực KTC quốc tế do Hội đồng Chuẩn mực KTC quốc tế ban hành, với mục tiêu tuân thủ theo các thông lệ quốc tế về kế toán, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế các đơn vị công của Việt Nam

Lộ trình công bố các chuẩn mực kế toán công Việt Nam được xây dựng như sau:

- Đợt 1: Ban hành 5 chuẩn mực không có sự khác biệt về mặt kỹ thuật, hoặc ít khác biệt, có thể điều chỉnh về mặt kỹ thuật

- Đợt 2: Ban hành 5 chuẩn mực có ít khác biệt hoặc khác biệt, nghiên cứu ban hành sau khi bổ sung, sửa đổi về mặt cơ chế tài chính, ngân sách

- Đợt 3: Ban hành 5 chuẩn mực có khác biệt, nghiên cứu ban hành sau khi

bổ sung, sửa đổi về mặt cơ chế tài chính, ngân sách

- Đợt 4: Tiếp tục ban hành 6 chuẩn mực có khác biệt, nghiên cứu ban hành sau khi bổ sung, sửa đổi về mặt cơ chế tài chính, ngân sách

Sau năm 2024, ban hành các chuẩn mực có những khác biệt lớn, cần được nghiên cứu để áp dụng khi đã tạo lập đầy đủ các điều kiện liên quan để giải quyết sự khác biệt phù hợp với kinh tế Việt Nam

Các chuẩn mực kế toán công đợt 1 gồm 5 chuẩn mực như sau:

- Chuẩn mực kế toán công Việt Nam số 01 "Trình bày báo cáo tài chính" tại Phụ lục số 01;