CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TẠI ĐỊA PHƯƠNG THỰC TRẠNG, VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ

1 Chủ đề CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TẠI ĐỊA PHƯƠNG THỰC TRẠNG, VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BÀI LÀM Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một nước độc lập, có chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân Trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, pháp luật luôn giữ vai trò tối thượng trong điều chỉnh các mối quan hệ xã hội Mọi hoạt động của các tổ chức và công.

Chủ đề:

CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TẠI ĐỊA PHƯƠNG THỰC TRẠNG, VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ

BÀI LÀM

Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một nước độc lập, có chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân Trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, pháp luật luôn giữ vai trò tối thượng trong điều chỉnh các mối quan hệ xã hội Mọi hoạt động của các tổ chức và công dân phải tuân thủ các quy định của pháp luật Điều 3, Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, nêu rõ: “Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, mọi người

có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện”

Những năm qua, các cấp chính quyền trong tỉnh Đồng Tháp đã triển khai thực hiện tốt việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, địa phương Hầu hết các văn bản quy phạm pháp luật được được ban hành phù hợp với từng lĩnh vực, đối tượng, địa bàn; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được quan tâm thực hiện đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ, công chức và các tầng lớp Nhân dân Qua đó đã góp phần ý thức chấp hành pháp luật nhận thức của cán bộ, công chức và các tầng lớp Nhân dân, tạo sự đồng thuận xã hội, nâng cao tính nghiêm minh của pháp luật

1 VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT

1.1 Khái niệm thực hiện pháp luật

Thực hiện pháp luật là hành vi thực tế hợp pháp của chủ thể có năng lực hành

vi pháp luật, là hành vi của chủ thể (hành động hoặc không hành động) được tiến hành phù hợp với quy định, với yêu cầu của pháp luật, tức là không trái, không vượt quá khuôn khổ mà pháp luật đã quy định

Thực hiện pháp luật có thể là một xử sự có tính chủ động, được tiến hành bằng một thao tác nhất định nhưng đó cũng có thể là một xử sự có tính thụ động, tức là không tiến hành vượt xử sự bị pháp luật cấm

1.2 Các đặc điểm của thực hiện pháp luật

– Thực hiện pháp luật là hành vi hợp pháp, có nghĩa là hành vi phù hợp với quy định, yêu cầu của pháp luật

– Thực hiện pháp luật là hành vi, xử sự của con người Hành vi thực hiện pháp luật có thể được thể hiện dưới dạng hành động Bản chất của pháp luật là ban hành

để điều chỉnh hành vi hay những xử sự thực tế của các chủ thể Chính vì vậy chỉ có căn cứ vào hành động hay xử sự thực tế của chủ thể thì mới có thể xác định được họ

có tiến hành hoạt động thực hiện pháp luật hay không

– Thực hiện pháp luật là hành vi, xử sự của chủ thể có năng lực hành vi pháp luật, bởi vì, chỉ các chủ thể có năng lực hành vi pháp luật mới có khả năng nhận thức được yêu cầu của pháp luật để làm đúng các yêu cầu đó Đối với các chủ thể không

có hoặc mất năng lực hành vi pháp luật, tức là không có khả năng nhận thức thì các quy định của pháp luật không có ý nghĩa hoặc không có giá trị đối với họ

1.3 Các hình thực thực hiện pháp luật

- Thứ nhất là, Tuân thủ pháp luật là một hình thức thực hiện pháp luật, trong

đó các chủ thể pháp luật kiềm chế không tiến hành những hoạt động mà pháp luật cấm Ở hình thức thực hiện này đòi hỏi chủ thể thực hiện nghĩa vụ một cách thụ động, thực hiện các quy phạm pháp luật dưới dạng không hành động

- Thứ hai là, Thi hành pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật một cách chủ

động Chủ thể pháp luật phải thực hiện một thao tác nhất định mới có thể thực hiện pháp luật được Khác với tuân thủ pháp luật, trong hình thức thi hành pháp luật đòi hỏi chủ thể phải thực hiện nghĩa vụ pháp lý dưới dạng hành động tích cực

– Thứ ba là, Sử dụng pháp luật là chủ thể pháp luật thực hiện những hành vi

mà pháp luật cho phép Bản chất của hình thức thực hiện pháp luật này là khả năng của các chủ thể pháp luật có thể sử dụng khai thác hay không sử dụng, khai thác, hưởng quyền mà luật đã dành cho mình Nét đặc biệt của hình thức này là không mang tính bắt buộc phải thực hiện

– Thứ tư là, Áp dụng pháp luật là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm

quyền dựa trên các quy định của pháp luật để giải quyết, xử lí những vấn để cụ thể thuộc trách nhiệm của mình Áp dụng pháp luật là hình thức luôn luôn đòi hỏi phải

có sự tham gia của các cơ quan nhà nước hoặc nhà chức trách có thẩm quyền

1.4 Ý nghĩa của việc thực hiện pháp luật

Việc thực hiện pháp luật có ý nghĩa to lớn trong đời sống, điều đó thể hiện ở những điểm sau:

– Thông qua hoạt động thực hiện pháp luật thì những quy định của pháp luật được hiện thực quá và đi vào đời sống trở thành những hành vi cụ thể của các chủ thể Bằng việc thực hiện pháp luật, ý chỉ của nhà nước trở thành hiện thực và những chính sách chủ trương của nhà nước được phát huy vai trò

- Việc thực hiện pháp luật làm cho đời sống xã hội trở nên ổn định, trật tự an ninh được đảm bảo từ đó tạo điều kiện cho đất nước phát triển bền vững

- Thông qua quá trình thực hiện pháp luật, các quyền, lợi ích hợp pháp của các

cá nhân, tổ chức được đảm bảo

- Trong quá trình tổ chức thực hiện pháp luật, thông qua hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ giúp cho các chủ thể có điều kiện nâng cao nhận thức pháp luật, hiểu rõ hơn các quyền và nghĩa vụ pháp lý của mình trong các quan hệ pháp luật, nhờ đó, họ tích cực và chủ động tham gia vào các quan hệ đó, tiếp cận các nguồn lực để phát triển

- Những hạn chế của pháp luật sẽ được bộ lộ thông qua quá trình thực hiện pháp luật Như vậy, những hạn chế đó dễ dàng được phát hiện và được xử lý từ đó đưa ra những phương án sửa đổi, bổ sung kịp thời để pháp luật ngày càng hoàn thiện hơn

2 VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

2.1 Khái niệm pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam là hệ thống các quỵ tắc xử sự mang tỉnh bắt buộc chung do Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành hoặc thừa nhận

và bảo đảm thực hiện, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội theo định hướng và mục đích của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Vỉệt Nam

2.2 Sự ra đời, bản chất của pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam

2.2.1 Sự ra đời của pháp luật xã hội chú nghĩa Việt Nam

Cùng với sự ra đời của Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam được ban hành và trở thành phương tiện của Nhà nước để thể hiện ý chí và bảo vệ lợi ích của các giai tầng khác nhau trong xã hội

Ngay từ những ngày đầu tiên sau khi Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

ra đời, dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh, tại kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa

I đã thảo luận và thông qua bản Hiến pháp năm 1946 - Hiến pháp đầu tiên trong lịch

sử dân tộc Việt Nam Cùng với quá trình phát triển của đất nước, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày càng được hoàn thiện với sự ra đời của các bản Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Hiến pháp năm 2013 và một hệ thống các văn bản luật và dưới luật Pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay là cơ sở pháp lý xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng Pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể chế hóa quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong của giai cấp công nhân, thể hiện ý chí và bảo vệ lợi ích của nhân dân

mà nền tảng là giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức

2.2.2 Bản chất của pháp luật xã hội chủ nghĩa việt Nam

Thứ nhất, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam cỏ tính giai cấp

Thứ hai, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tính xã hội

Thứ ba, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tính nhân dân

2.2.3 Đặc điểm của pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Một là, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể hiện sự thống nhất ý chí của

giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam

Hai là, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam là sự thể chế hóa quan điểm, đường

lối của Đảng Cộng sản Việt Nam trên các lĩnh vực của đời sống xã hội

Ba là, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam là pháp luật của thời kỳ đổi mới Bốn là, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam được xây dựng trên nền tảng đạo

đức, truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam

Năm là, pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một chỉnh thể thống nhất và đa

dạng về hình thức thể hiện

2.3 Vai trò của pháp luật xã hộỉ chủ nghĩa Việt Nam

- Một là, vai trò của pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam đổi với kinh tế

- Hai là, vai trò của pháp luật xã hội chủ nghĩa đổi với xã hội

- Ba là, vai trò của pháp luật xã hội chủ nghĩa Vỉệt Nam đối vái chỉnh trị

- Bốn là, vai trò của pháp luật xã hội chủ nghĩa VỉệtNam đối với Nhà nước

- Năm là, vai trò của pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối với các tổ chức

chỉnh trị " xã hội

- Sáu là, vai trò của pháp luật xã hội chủ nghĩa Vỉệt Nam đối với đạo đức và tư

tưởng

- Bảy là, vai trò của pháp luật xã hội chủ nghĩa Vỉệt Nam đối với quan hệ quốc tế

3 THỰC TIỄN VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Việt Nam đang trên con đường phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo những điều kiện thuận lợi nhất định đối với đời sống vật chất, tinh thần của người dân cũng như các hoạt động thực hiện pháp luật của họ

Có thể nói rằng, thực tiễn thực hiện pháp luật ở nước ta hiện nay có biểu hiện tương đối tốt Thực hiện Đường lối của Đảng cộng sản Việt Nam, chính sách của nhà nước, sự quan tâm chỉ đạo của các ban cấp lãnh đạo, công tác tuyên truyền pháp luật của các cơ quan chức năng; tất cả những nhân tố đó đã tạo cho người dân một cái nhìn tổng quan và chính xác nhất về pháp luật, từ đó, người dân chấp hành, tuân thủ và thực hiện pháp luật một cách tự giác, chủ động và nghiêm chỉnh Ví dụ như

có nhiều vụ tham nhũng của các cán bộ công chức nhà nước như tham nhũng về đất, tiền đóng góp của người dân đã bị người dân khiếu nại, tố cáo Nhân dân ủng hộ nhiệt tình với các chủ trương của chính phủ trong việc giải quyết dứt khoát, không tránh né dù đối tượng có cương vị, trọng trách cao đến đâu, cũng có nghĩa rằng nhu cầu công bằng xã hội được dư luận xã hội quan tâm, tán thành, ủng hộ Không chỉ đem lại quyền lợi cho người dân mà thể hiện tính dân chủ của nhà nước Điều này cũng cho thấy nhận thức về pháp luật của người dân đã được củng cố và nâng cao

Sự phát triển về kinh tế với những chính sách kinh tế thuận lợi; đường lối chính trị đúng đắn, định hướng nhân cách con người; nét đẹp truyền thống và những đổi mới theo hướng tích cực, lối sống văn hóa cùng với các hệ thống pháp lý chặt chẽ

đã tạo điều kiện cho người dân thực hiện pháp luật một cách hiệu quả nhất Nhìn chung, xã hội hiện nay tương đối ổn định, có điều kiện phát triển kinh tế xã hội; để

có được điều này là nhờ có hoạt động thực hiện pháp luật của con người được đảm bảo, duy trì và giữ vững

Bên cạnh những mặt tích cực trong thực tiễn hoạt động thực hiện pháp luật ở nước ta hiện nay thì trong thực tế vẫn còn tồn đọng một số hạn chế, bất cập trong quá trình thực hiện pháp luật Mặc dù có sự chỉ đạo của các cơ quan chức năng có thẩm quyền, đường lối chính trị đúng đắn của nhà nước, tuy nhiên, trong xã hội vẫn tồn tại một bộ phận không nhỏ thực hiện pháp luật trái với quy định nhà nước, có thể gọi là vi phạm pháp luật và tội phạm Điều này cho thấy ý thức pháp luật của những bộ phận này chưa cao, kém hiểu biết và ảnh hưởng xấu tới sự ổn định và trật

tự xã hội

4 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

4.1 Đặc điểm tình hình

Đồng Tháp là tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long, được chia thành 12 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 09 huyện, và 03 thành phố; 143 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 117 xã (08 xã biên giới giáp vương quốc Campuchia), 17 phường và 09 thị trấn; có 05 tuyến quốc lộ chạy qua là QL30, QL80, QL54, QLN1 và N2; tổng diện tích tự nhiên 3.378 km2, dân số khoảng 1,7 triệu người

4.2 Kết quả hoạt động tổ chức thực hiện pháp luật của tỉnh Đồng Tháp

Trong năm 2021, tỉnh đã ban hành và triển khai trên 12 văn bản chỉ đạo, hướng dẫn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trong đó có nội dung phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật quy về theo dõi tình hình thi hành pháp luật như Nghị định 59/2012/NĐ-CP, Nghị định 32/2020/NĐ-CP, các Thông tư của Bộ Tư pháp….; đồng thời chỉ đạo sở, ban, ngành, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tăng cường tuyên truyền, phổ biến kịp thời, đầy đủ, công khai quy định pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức, người dân Trong đó, Sở Tư pháp - cơ quan tham mưu thực hiện nhiệm vụ theo dõi tình hình thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh đã tổ chức 13 hội nghị, lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho trên 1.400 lượt người tham dự; in ấn, phát hành 152.900 tài liệu tuyên truyền; cung cấp cho cấp xã tài liệu tuyên truyền

trên hệ thống loa phát thanh cơ sở… có lồng ghép nội dung tập huấn, tuyên truyền pháp luật trong lĩnh vực theo dõi thực hiện pháp luật

Bên cạnh đó, do tình hình dịch bệnh Covid-19 và thiên tai, nhiều sở, ngành đã rút gọn nội dung, đối tượng thanh tra, kiểm tra tình hình tuân thủ pháp luật của cơ quan Nhà nước và người có thẩm quyền Tính đến ngày 10/12/2021, ngành Thanh tra đã triển khai thực hiện 243 cuộc thanh tra, trong đó: 52 cuộc thanh tra hành chính,

191 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành và phát hiện sai phạm hơn 13,6 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi hơn 3,5 tỷ đồng, xử phạt vi phạm hành chính hơn 3,7 tỷ đồng, kiến nghị khác hơn 3,4 tỷ đồng, tịch thu tài sản vi phạm gần 03 tỷ đồng Số tiền đã thu hồi hơn 8,2 tỷ đồng, đạt 80,3% Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra, trong năm, cũng đã phát hiện những thiếu sót, hạn chế trong công tác quản lý Nhà nước để kịp thời xử lý hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước về theo dõi tình hình thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh

Đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong năm, các ngành, các cấp trong tỉnh đã nhận 1.897 đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân, so với cùng kỳ năm 2020 tăng 257 đơn Tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tập trung giải quyết, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo của công dân; Thanh tra tỉnh tăng cường

rà soát, đôn đốc, hướng dẫn; kiến nghị trả lại cho người dân số tiền hơn 50 triệu đồng; kiến nghị xử lý hành chính 15 cá nhân; chuyển hồ sơ 01 vụ việc để điều tra làm rõ hành vi vi phạm về làm giả tài liệu, con dấu của cơ quan, tổ chức, làm giả chữ ký của người có thẩm quyền

Cùng với đó, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm cũng được các cơ quan Nhà nước, người có thẩm quyền quan tâm chỉ đạo, đảm bảo tốt an ninh Quốc gia và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Các cơ quan chức năng tiếp tục tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật trên một số lĩnh vực quản lý nhằm phát hiện kịp thời, chấn chỉnh những biểu hiện vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân; quan tâm triển khai tuyên truyền, phổ biến pháp luật bằng nhiều hình thức khác nhau

để quán triệt, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người dân và doanh nghiệp

Trong năm 2021, Tòa án nhân dân hai cấp đã thụ lý 814 vụ vi phạm pháp luật hình sự với 1.422 bị cáo; giải quyết, xét xử 714 vụ án (đạt 87,7%) với 1.222 bị cáo

(đạt 85,9%), trong đó Tòa án nhân dân tỉnh thụ lý 218 vụ với 417 bị cáo, giải quyết

181 vụ với 74 bị cáo; Tòa án nhân dân cấp huyện thụ lý 596 vụ với 1.005 bị cáo; giải quyết 533 vụ với 879 bị cáo So với cùng kỳ năm trước, tổng số vụ án hình sự được TAND hai cấp thụ lý giải quyết tăng về số vụ và số bị cáo (249 vụ/547 bị cáo), trong đó số vụ và số bị cáo do Tòa án nhân dân tỉnh thụ lý giải quyết tăng 174 vụ/329

bị cáo; do Tòa án nhân dân tỉnh cấp huyện thụ lý giải quyết tăng 75 vụ/218 bị cáo Mặt khác, tình hình thực hiện pháp luật trong một số lĩnh vực như đấu giá quyền

sử dụng đất; xử lý vi phạm hành chính và đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền

sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cũng được các cấp, ngành, địa phương quan tâm triển khai thực hiện Đặc biệt là trong công tác xử lý vi phạm hành chính, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc Về

hồ sơ các vụ việc xử lý vi phạm hành chính, cơ bản đã được thực hiện theo quy định của pháp luật Việc lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt đối với đối tượng có hành vi vi phạm được thực hiện kịp thời, cơ bản bảo đảm về trình

tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định của pháp luật

Nhìn chung, công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh luôn được quan tâm thực hiện kịp thời, thường xuyên, bảo đảm bám sát hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của các ngành cấp trên; từng cấp, từng ngành đã chủ động, tập trung trong triển khai, đẩy mạnh thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật hướng về cơ sở Nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với từng đối tượng và tình hình thực tế tại địa phương Các cơ quan chuyên môn đã phát huy tích cực, trách nhiệm trong trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn công tác thực hiện pháp luật tại các đơn vị và địa phương Công tác phối hợp giữa các ngành ngày càng chặt chẽ và đồng bộ hơn, xác định rõ vai trò của từng đơn

vị địa phương, góp phần rất lớn trong việc nâng cao hiệu quả công tác thực hiện pháp luật trong cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp Nhân dân

4.2 Tồn tại, hạn chế

Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh hiện vẫn gặp một số khó khăn, vướng mắc, đó là:

- Việc rà soát văn bản của Trung ương để ban hành văn bản quy định chi tiết theo thẩm quyền trong một số lĩnh vực chưa toàn diện, thiếu kịp thời do điều kiện

về nhân lực không đủ dẫn đến chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; vấn đề bố trí

biên chế gặp nhiều khó khăn, đội ngũ công chức được giao thực hiện nhiệm vụ theo dõi thực hiện pháp luật nhìn chung vẫn còn thiếu về số lượng, phần lớn là kiêm nhiệm để thực hiện nhiệm vụ này

- Kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ công tác còn hạn hẹp nên một số lĩnh vực còn khó khăn trong triển khai thực hiện; tình trạng vi phạm pháp luật của tổ chức,

cá nhân trong thời gian qua vẫn còn xảy ra

- Một số lĩnh vực vi phạm xảy ra nhiều như trật tự an toàn giao thông, đất đai, xây dựng, an ninh trật tự làm ảnh hưởng đến trật tự quản lý Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân

- Công tác phối hợp của một số cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện chưa đồng bộ, thiếu chặt chẽ Một số trường hợp xử lý vi phạm hành chính còn

để xảy ra sai sót ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác thực hiện pháp luật

4.3 Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp thời gian tới

Để tiếp tục nâng cao hơn nữa hiệu quả theo dõi tình hình thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh, trong thời gian tới các cơ quan có liên quan cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp sau:

Thứ nhất, Sở , ban, ngành, địa phương kịp thời ban hành và tổ chức thực hiện

Kế hoạch theo dõi tình hình thực hiện pháp luật hàng năm tại địa phương, trong đó chú trọng lĩnh vực trọng tâm theo Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của

Bộ Tư pháp; đẩy mạnh các hoạt động thu thập thông tin, kiểm tra, điều tra, khảo sát,

xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật; thực hiện công tác báo cáo theo định kỳ và ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi thi hành pháp luật; cần tăng cường thực hiện nội dung quản lý nhà nước của UBND các cấp trong quá trình theo dõi thi hành pháp luật; tăng cường trách nhiệm thực thi công tác này của các cơ quan, đơn vị, địa phương; chú trọng xử lý kết quả công tác theo dõi thi hành pháp luật; chọn một số nhiệm vụ trọng tâm chuyên đề để triển khai thực hiện nhằm mang lại hiệu quả cao

Thứ hai, tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, địa phương trong

việc theo dõi thi hành pháp luật; các cơ quan, đơn vị trên địa bàn triển khai đồng bộ

các hình thức theo dõi thi hành pháp luật, trong đó chú trọng việc theo dõi thi hành pháp luật bằng hình thức thành lập Đoàn kiểm tra thực tế tại địa phương

Thứ ba, có kế hoạch đào tạo, tăng cường tập huấn, nâng cao trình độ, chuyên

môn, nghiệp vụ, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức đang thi hành công vụ và cán bộ công chức làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; đồng thời, nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức

về pháp luật cho người dân

Thứ tư, tăng cường đầu tư các nguồn lực cho việc tổ chức thực hiện pháp luật,

nhất là bổ sung nguồn lực cho ngành Tư pháp để thực hiện đồng bộ nhiệm vụ này

Thứ năm, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các

cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp và mọi công dân trong việc thi hành pháp luật và theo dõi tình hình thi hành pháp luật, hoàn thiện về thể chế theo dõi thi hành pháp luật, tạo điều kiện xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực cho đội ngũ những người làm công tác theo dõi thi hành pháp luật ở các bộ, ngành, địa phương

* Tóm lại: Ở nước ta hiện nay, pháp luật đã trở thành một trong những công

cụ có hiệu quả nhất để Nhà nước quản lý xã hội Song pháp luật chỉ thể hiện được vai trò đó của mình khi nó được thực hiện một cách nghiêm chỉnh và đặc biệt là được áp dụng một cách đúng đắn, chính xác Kết quả thực hiện pháp luật để giải quyết các vụ việc xảy ra trong thực tế có đúng đắn, chính xác hay có thấu tình đạt lý hay không chủ yếu phụ thuộc vào sự hiểu biết pháp luật và thái độ tôn trọng, thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật của các chủ thể có thẩm quyền áp dụng

Pháp luật xuất hiện trong mọi mặt của đời sống và là công cụ quan trọng để Nhà nước thực hiện việc tổ chức và quản lí xã hội Thông qua pháp luật, con người được sống và làm việc trong một môi trường an toàn và có kỷ luật Vai trò của pháp luật có thể được xem xét ở nhiều góc độ, mức độ, nhiều khía cạnh và nhiều chiều khác nhau Bất cứ một quốc gia nào cũng cần ngày càng hoàn thiện hệ thống pháp luật để nhằm đảm bảo quyền và nghĩa vụ cơ bản của con người cũng như sự phát triển của đất nước mình./