NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TỪ THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TỔ CHỨC BỘ MÁY HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN MỚI HIỆN NAY ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ GIẢI QUYẾT NHỮNG VẤN ĐỀ NÀY

1 Chủ đề NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TỪ THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TỔ CHỨC BỘ MÁY HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN MỚI HIỆN NAY ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ GIẢI QUYẾT NHỮNG VẤN ĐỀ NÀY Bài làm Trong sự nghiệp đổi mới hiện nay, cùng với đổi mới kinh tế xã hội, đổi mới chính trị, trong đó vấn đề đổi mới hệ thống chính trị đang đặt ra rất cấp bách, là một điều kiện hàng đầu bảo đảm cho việc nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân Đó cũng chính là đi.

1

Chủ đề NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TỪ THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI MÔ HÌNH

TỔ CHỨC BỘ MÁY HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN MỚI HIỆN NAY ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ GIẢI QUYẾT

NHỮNG VẤN ĐỀ NÀY

Bài làm

Trong sự nghiệp đổi mới hiện nay, cùng với đổi mới kinh tế - xã hội, đổi mới chính trị, trong đó vấn đề đổi mới hệ thống chính trị đang đặt ra rất cấp bách, là một điều kiện hàng đầu bảo đảm cho việc nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân Đó cũng chính là điều kiện để có thể xây dựng, hoàn thiện và thực thi hệ thống thể chế nhằm giữ vững ổn định chính trị

- xã hội, khai thác và phát huy những tiềm năng, lợi thế, tận dụng các nguồn lực trong

xã hội, thúc đẩy sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước Chính vì vậy, Đảng ta đã ban hành và tổ chức thực hiện nhiều nghị quyết, chủ trương rất quan trọng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận Tuy nhiên, công cuộc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn đang đặt ra nhiều vấn đề với những khó khăn, thách thức cần phải tiếp tục giải quyết

1 Khái niệm hệ thống chính trị và tổ chức bộ máy hệ thống chính trị của Việt Nam

Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay là một chỉnh thể thống nhất, gắn bó hữu cơ, bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam để thực hiện đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân và xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hệ thống chính trị ở nước ta vận hành theo

cơ chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ

2

Đảng thực hiện được vai trò hạt nhân lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của mình thông qua Nhà nước là trung tâm của hệ thống chính trị, do vậy xây dựng Nhà nước vững mạnh, liêm chính, hiệu lực hiệu quả có ý nghĩa vô cùng quan trọng Nhà nước chính là nơi thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng, tổ chức thực hiện các quyết sách lãnh đạo của Đảng thành chính sách, pháp luật, chương trình, kế hoạch cụ thể, phù hợp với thực tiễn phát triển đất nước Cũng như vậy, Đảng và Nhà nước chỉ vững mạnh, hoàn thành được nhiệm vụ của mình khi và chỉ khi có Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy hết vai trò, trách nhiệm, thực hiện giám sát thực thi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Tổ chức vận động, giáo dục đoàn viên, hội viên chấp hành luật pháp, chính sách; đồng thời chăm lo, bảo

vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên; giúp đoàn viên, hội viên nâng cao trình độ về mọi mặt và xây dựng cuộc sống mới; tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội

Xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh là tiền đề quan trọng giúp cho Đảng có được mối quan hệ mật thiết với nhân dân, gần dân hơn khơi dậy phát huy tiềm năng sáng tạo, khuyến khích, động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng và Nhà nước Thực hiện phương châm “dân biết, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, qua đó phát huy cao độ quyền làm chủ của Nhân dân, Nhân dân tham gia giám sát, đánh giá hiệu quả của các tổ chức trong hệ thống chính trị; phẩm chất năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên

Đổi mới hệ thống chính trị, trong đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam từ đại hội VI đến nay, đổi mới hệ thống chính trị là một trong những nội dung mang tính cốt lõi, cấp bách và hệ trọng Những quan điểm của Đảng về đổi mới hệ thống chính trị từ Đại hội VI đến Đại hội XIII đã thể hiện rõ nét sự phát triển nhận thức của Đảng về vấn đề đổi mới nói chung, đổi mới về chính trị mà trực tiếp là đổi mới hệ thống chính trị nói riêng

3

Như vậy, đổi mới hệ thống chính trị Việt Nam là quá trình nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, vận hành của các bộ phận, thành tố cấu thành hệ thống chính trị trên các phương diện: tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, phương thức hoạt động của toàn bộ hệ thống chính trị và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị, nhằm bảo đảm quyền lực chính trị thực sự thuộc về nhân dân, từng bước hoàn thiện và nâng cao nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh toàn diện, đồng

bộ công cuộc đổi mới, phát triển nhanh và bền vững đất nước

2 Cơ sở chính trị và pháp lý về đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

Trong quá trình đổi mới, Đảng ta đã ban hành nhiều nghị quyết, kết luận về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, hướng tới xây dựng bộ máy Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị thực sự tinh gọn, trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017 “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của HTCT, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25-10-2017 “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập” Bộ Chính trị ban hành Kế hoạch 07-KH/TW năm 2017 về thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW; Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 15-3-2018 về “Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Nghị quyết số 37-NQ/TW, ngày 24-12-2018

về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã; Kết luận số 34-KL/TW ngày 7-8-2018 về thực hiện một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW Đảng đoàn Quốc hội, Ban Cán sự đảng Chính phủ đã lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hóa, thể chế hóa bằng các nghị quyết, luật, nghị định, như: Nghị quyết số 56/2017/QH14, ngày 24-11-2017 của Quốc hội về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Đây là cơ sở chính trị, pháp lý để các cấp cụ thể hóa, triển khai thực hiện có hiệu

4

quả việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị ở cấp mình; đồng thời cũng thể hiện sự quyết liệt với quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, có trọng tâm, trọng điểm của Đảng đối với nhiệm vụ hệ trọng, phức tạp này Từ đó, các cấp ủy, tổ chức đảng đã bám sát tình hình thực tế, chủ động cụ thể hóa và xây dựng kế hoạch, đề án, triển khai thực hiện nghiêm túc, có lộ trình, bước đi phù hợp, với nhiều cách làm hay, sáng tạo

3 Thực trạng đổi mới mô hình tổ chức bộ máy hệ thống chính trị Việt Nam trong giai đoạn mới hiện nay

Đại hội XIII đánh giá như sau: “Đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; sắp xếp tổ chức

bộ máy, sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và tinh giản biên chế của hệ thống chính trị, đổi mới công tác cán bộ và ngăn chặn tình trạng chạy chức, chạy quyền; tăng cường kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng, xử lý nghiêm những tổ chức đảng

và cán bộ, đảng viên vi phạm, không có vùng cấm, không có ngoại lệ”

Qua đây có thể khẳng định, công tác tổ chức bộ máy hệ thống chính trị của nước

ta đã có nhiều chuyển biến quan trọng, đạt được nhiều kết quả cơ bản và to lớn Tổ chức bộ máy đã có những chuyển biến theo hướng đáp ứng với những đòi hỏi đặt ra của thực tiễn công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Một số cơ quan, tổ chức mới được thiết lập, một số cơ quan, tổ chức không còn phù hợp đã được giải thể hoặc sáp nhập vào các cơ quan, tổ chức thích hợp Nhiều cơ quan, tổ chức cũng có những thay đổi về bộ máy, nhân sự theo hướng ngày càng hợp lý hóa phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đã thay đổi Một số cơ quan nhà nước, nhất là Quốc hội,

đã được tăng cường các điều kiện, nguồn lực, ngày càng thể hiện rõ hơn vai trò và trách nhiệm trong quản lý, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước Các quy định, chế độ, hành lang pháp lý cho hoạt động của hệ thống chính trị được bổ sung, phát triển Tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị từng bước được đổi mới, sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực,

5

hiệu quả hơn, giảm cấp trung gian, giảm nhiều đầu mối bên trong, nhất là giảm số lượng tổ chức và lãnh đạo, quản lý cấp phòng khối chính quyền địa phương, đơn vị sự nghiệp và trong các cục, vụ ở cơ quan Trung ương; tích cực rà soát, sắp xếp giảm số lượng ban chỉ đạo, ban quản lý dự án v.v

Tuy nhiên, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động ở một số nơi thực hiện thiếu quyết liệt, chưa đạt mục tiêu đề ra Tinh giản biên chế chưa thực sự gắn với nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng còn thấp, chưa được củng cố kịp thời Chính sách cán bộ chưa thực sự tạo động lực để cán

bộ toàn tâm, toàn ý với công việc; chưa có cơ chế bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, quyết liệt trong hành động vì lợi ích chung Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí ở một số địa phương, bộ, ngành chưa chuyển biến rõ rệt; tham nhũng, lãng phí vẫn còn diễn biến phức tạp Công tác dân vận có mặt còn hạn chế, việc nắm, đánh giá, dự báo tình hình, nhất là đối với địa bàn phức tạp chưa kịp thời, sâu sát Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị còn chậm đổi mới, có mặt còn lúng túng Việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở một số nơi chưa theo kịp yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình mới

4 Những vấn đề đặt ra của tổ chức bộ máy hệ thống chính trị nước ta hiện nay

Trong thời gian quan, đổi mới mô hình tổ chức bộ máy hệ thống chính trị đã đạt những kết quả quan trọng về hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, hợp lý hóa và tinh giản

cơ cấu tổ chức bộ máy ở tất cả các cấp, hoàn thiện hơn cơ chế hoạt động của hệ thống chính trị cũng như từng chủ thể trong hệ thống chính trị Tuy nhiên, từ thực tiễn triển khai từ Trung ương đến cơ sở cho thấy còn một loạt vấn đề đặt ra về lý luận và thực tiễn cần phải được nghiên cứu, tổng kết, làm rõ hơn

6

Thứ nhất, những thành tựu qua hơn 35 năm đổi mới đã cải thiện mọi mặt đời sống

các tầng lớp dân cư, cơ cấu xã hội đã có thay đổi to lớn, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đã hình thành, phát triển, thay thế cho nhà nước chuyên chính vô sản Những thành tựu của khoa học, kỹ thuật và công nghệ, nhất là cách mạng công nghiệp 4.0, sự hội nhập quốc tế mạnh mẽ của đất nước và thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã mang lại những điều kiện mới cho sự phát triển kinh tế - xã hội, tạo ra lối sống, thói quen tiêu dùng mới, tác động mạnh mẽ vào các quan hệ kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội…

Những điều kiện ấy là cơ sở khách quan và đặt ra những yêu cầu tất yếu của việc đổi mới tổ chức, cơ chế vận hành, tinh giản bộ máy, nâng cao năng suất lao động, hiệu quả hoạt động Tuy nhiên, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị nước ta còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, thiếu ổn định, đầu mối trung gian, chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, gây khó khăn hoặc giảm trách nhiệm, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan khác, trong khi năng suất lao động, hiệu suất công tác thấp, làm cho chi ngân sách cho bộ máy ngày càng tăng Chế độ tiền lương chậm được thay đổi làm cho tiền lương thực tế của cán bộ, viên chức không còn ý nghĩa tích cực trong việc đánh giá hiệu quả công tác…

Thứ hai, cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ chưa được

nhận thức rõ ràng, chưa được đổi mới hoàn thiện trong quá trình xây dựng, phát triển đất nước Tình trạng trên dẫn tới chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, quan hệ công tác giữa nhiều cơ quan, bộ phận chưa thật rõ ràng, còn trùng lắp, chồng chéo với nhau Việc phân định trách nhiệm, phân cấp, phân quyền chưa đồng bộ, hợp lý, chỗ bao biện làm thay, nơi bỏ sót hoặc không đầu tư thích đáng Về cơ bản, tổ chức bộ máy trong từng chủ thể trong hệ thống chính trị cũng như trong toàn bộ hệ thống chính trị chưa đổi mới kịp với những thay đổi và yêu cầu của thực tiễn Trong khi các điều kiện kinh tế, xã hội đã có những thay đổi nhanh chóng thì tổ chức bộ máy và cơ chế vận hành của nó vẫn ít thay đổi hoặc không thay đổi

7

Thứ ba, cơ chế kiểm soát quyền lực chưa hoàn thiện, chưa chặt chẽ dẫn đến tình

trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng, với những biểu hiện tinh

vi, phức tạp, chưa được đẩy lùi, gây bức xúc xã hội

Nguyên nhân dẫn đến việc “chưa chế định rõ, đồng bộ, hiệu quả cơ chế phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực nhà nước ở các cấp” “Kỷ cương, kỷ luật trong quản lý nhà nước, thực thi công vụ còn nhiều yếu kém” sự thiếu đồng bộ của hệ thống pháp luật và lỏng lẻo trong thực thi pháp luật tạo ra những khe hở, những vùng trống quyền lực, những điều kiện thuận lợi, những mảnh đất màu mỡ cho tiêu cực, quan liêu, tham ô, lãng phí

Thứ tư, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị hạn chế thể hiện ở

một số khía cạnh sau:

- Chậm cụ thể hóa các đường lối, chủ trương của Đảng thành các chính sách, quyết định quản lý nhà nước

- Năng lực, sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức Đảng còn yếu, cá biệt có nơi còn mất đoàn kết

- Việc triển khai, tổ chức thực hiện các quyết sách của Đảng, các quyết định, chính sách của Nhà nước về xây dựng, phát triển đất nước chưa mang lại hiệu quả, chưa tương xứng với tiềm năng

- Thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa có nơi, có lúc còn mang tính hình thức Ở một số nơi, một số tổ chức Đảng, tổ chức Nhà nước còn xa dân, chưa quan tâm chăm

lo đời sống của người dân Cải cách hành chính chậm đổi mới, gây khó khăn cho người dân Nhiều vấn đề khó khăn, phức tạp, mới nảy sinh từ thực tế nhưng không được quan tâm giải quyết một cách thoả đáng dẫn đến những bức xúc trong nhân dân

- Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ của một số không ít cán bộ, đảng viên

- Diễn biến tư tưởng trong nhân dân ngày càng phức tạp Công tác chỉ đạo, quản

lý truyền thông, báo chí chuyển biến không theo kịp tình hình thực tế

8

Những vấn đề trên đây xuất phát từ nhận thức lý luận và thực tiễn xây dựng, vận hành hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay còn nhiều bất cập Đó cũng chính là nguyên nhân dẫn đến sự giảm sút niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước và chế độ Mà niềm tin của nhân dân chính là cơ sở sống còn của chế độ, của Đảng ta

5 Định hướng giải pháp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu của thế chế phát triển đất nước

Thứ nhất, đổi mới nhận thức lý luận về tổ chức bộ máy hệ thống chính trị trong

điều kiện mới

Trước những thay đổi của bối cảnh, môi trường xã hội trong và ngoài nước, từ thực trạng tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị hiện nay, hệ thống chính trị Việt Nam cần tiếp tục đổi mới để có “một hệ thống chính trị và quyền lực thực sự thuộc về nhân dân, do nhân dân và phục vụ lợi ích của nhân dân, chứ không phải cho một thiểu

số giàu có”, có khả năng thích ứng và đáp ửng được nhu cầu phát triển của xã hội Do

đó, chúng ta cần nghiên cứu, làm rõ nội dung, tính chất của những thay đổi đó để từ đó tìm ra những yêu cầu, đòi hỏi khách quan đặt ra cho tổ chức bộ máy hệ thống chính trị; làm sao cho tổ chức bộ máy đó vừa thích ứng với thực tế, vừa bảo đảm định hướng chế

độ và thực hiện được mục tiêu phát triển đất nước

Thứ hai, nghiên cứu xây dựng mô hình tổng thể tổ chức bộ máy hệ thống chính trị

Việt Nam đáp ứng những yêu cầu đặt ra trong thời kỳ mới

Đây là vấn đề rất khó, đòi hỏi sự công phu, khoa học Về cơ bản, mô hình tổng thể tổ chức bộ máy hệ thống chính trị nước ta cần giải quyết tốt mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Yêu cầu đặt ra là sự hợp lý hóa, luật hóa vai trò, trách nhiệm, cơ chế vận hành trong nội bộ từng yếu tố và giữa các yếu tố với nhau, bảo đảm sự tinh gọn, rõ ràng về quyền hạn, chức năng, trách nhiệm, không trùng giẫm lẫn nhau, không bao biện làm thay giữa các cấp, các ngành

Vấn đề đặt ra trong mô hình tổng thể tổ chức bộ máy hệ thống chính trị là sự phân công quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng đối với từng cấp, ngành, từng vị trí cán bộ lãnh

9

đạo quản lý Đây vẫn là hướng đi quan trọng để trên cơ sở này, hệ thống tổ chức, chức năng và hoạt động của hệ thống chính tri được xác định một cách hợp lý, rõ ràng, hiện lực, hiệu quả Đối với nội dung này, vai trò lãnh đạo của Đảng cần được ưu tiên, tập trung hơn trong việc xác định và hoàn thiện mô hình hệ thống chính trị Việt Nam Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng cũng đã xác định: “Tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị; xác định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị; quan tâm đổi mới hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là tổ chức công đoàn” Do đó, cần đưa ra và thực thi nghiêm túc những nguyên tắc, quy định để bảo đảm sự nghiêm khắc, công bằng và bình đẳng của mọi công dân trước pháp luật, xóa bỏ vùng cấm, ngăn chặn sự phát sinh đặc quyền đặc lợi

Thứ ba, vấn đề kiểm soát quyền lực, sự liêm chính của cán bộ trong điều kiện

duy nhất Đảng Cộng sản lãnh đạo cũng là một vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ từ nhận thức đến cơ chế, giải pháp trong thực tế Cần làm rõ những cơ chế, giải pháp bảo đảm mọi quyền lực phải được kiểm soát chặt chẽ, mọi cán bộ trong hệ thống chính trị phải được giám sát về liêm chính, không có vùng cấm trong bất cứ cơ quan, tổ chức nào Trong đó, giáo dục đạo đức là vô cùng quan trọng, nhưng chỉ dựa vào đạo đức là không đủ Một chế độ kiểm soát quyền lực, giám sát liêm chính chặt chẽ, nghiêm minh

là yêu cầu không thể thiếu để bảo đảm cho bộ máy nhà nước vận hành một cách hiệu lực, hiệu quả

Thứ tư, xây dựng và thực hiện chiến lược mới về công tác cán bộ Trong chiến

lược cán bộ mới cần có những điều kiện, giải pháp nhằm đào tạo, bồi dưỡng để sớm xây dựng được một đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chiến lược, có đủ phẩm chất, năng lực phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước, có cơ chế lựa chọn, đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài, khuyến khích cán bộ, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung Tăng cường kỷ luật, kỷ cương đi đôi với cải cách tiền lương, chế độ, chính sách, đãi ngộ, tạo môi trường, điều kiện làm việc để thúc đẩy

10

đổi mới sáng tạo, phục vụ phát triển Đưa ra yêu cầu, có cơ chế sàng lọc, thay thế kịp thời những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp không có uy tín đối với nhân dân

6 Đổi mới mô hình tổ chức bộ máy hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

Trong phạm vi bài thu hoạch, em xin đề cập những vấn đề đặt ra và giải pháp trong việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Thời gian qua, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đồng Tháp đã lãnh đạo, chỉ đạo việc sắp xếp tổ chức, bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần nghị quyết Trung ương 6 khoá XII được các cấp uỷ triển khai thực hiện tốt như Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khoá X xây dựng Chương trình hành động số 61-CTr/TU, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Đề án số 04-ĐA/TU ngày 25/7/2018 về thí điểm sắp xếp một số tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2021; Đề án số 05-ĐA/TU ngày 22/02/2019 về việc sáp nhập Đảng bộ Khối Doanh nghiệp Tỉnh vào Đảng bộ Khối các cơ quan Tỉnh Đồng thời, ban hành Quyết định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Tỉnh uỷ, trong đó quy định rõ về tổ chức bên trong của các cơ quan, đơn vị, phải bảo đảm tối thiểu 05 người mới thành lập đầu mối trực thuộc

Thực hiện công tác rà soát, sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất tổ chức bộ máy, phân công kiêm nhiệm một số chức danh bảo đảm tiến độ đề ra, góp phần tinh gọn tổ chức

bộ máy, khắc phục sự chồng chéo, trùng lắp giữa Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội Công tác tinh giản biên chế bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật và không ảnh hưởng đến tư tưởng, đời sống của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động

Tuy nhiên, từ thực tiễn xuất hiện một số vấn đề đặt ra dẫn đến hạn chế, bất cập trong quá trình thực hiện việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị