1 Chủ đề TỪ KIẾN THỨC THỰC TIỂN VỀ QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ TRONG XÃ HỘI HIỆN ĐẠI, ĐỒNG CHÍ HÃY LÀM RÕ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TỪ CƠ CHẾ “ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ, NHÂN DÂN LÀM CHỦ” Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LIÊN HỆ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CƠ CHẾ NÊU TRÊN Ở ĐỊA PHƯƠNG ĐỒNG CHÍ BÀI LÀM Cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” là vấn đề lớn, cơ bản, có ý nghĩa bao trùm, xuyên suốt cho quá trình vận hành của hệ thống chính trị Việt Nam; giải quyết tốt mối quan.
Trang 1Chủ đề:
TỪ KIẾN THỨC THỰC TIỂN VỀ QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ TRONG XÃ HỘI HIỆN ĐẠI, ĐỒNG CHÍ HÃY LÀM RÕ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TỪ
CƠ CHẾ “ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ, NHÂN DÂN LÀM CHỦ” Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LIÊN HỆ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CƠ CHẾ NÊU TRÊN Ở ĐỊA
PHƯƠNG ĐỒNG CHÍ
BÀI LÀM
Cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” là vấn đề lớn, cơ bản, có ý nghĩa bao trùm, xuyên suốt cho quá trình vận hành của hệ thống chính trị Việt Nam; giải quyết tốt mối quan hệ này có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc
Trong nội dung bài viết “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam”, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nhấn mạnh: “Trong chế độ chính trị xã hội chủ nghĩa mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và Nhân dân là mối quan hệ giữa các chủ thể thống nhất về mục tiêu và lợi ích; mọi đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật và hoạt động của Nhà nước đều vì lợi ích của Nhân dân, lấy hạnh phúc của Nhân dân làm mục tiêu phấn đấu Mô hình chính trị và cơ chế vận hành tổng quát là Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và Nhân dân làm chủ Dân chủ là bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội; xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thực sự thuộc về Nhân dân là một nhiệm vụ trọng yếu, lâu dài của cách mạng Việt Nam”
Hệ thống chính trị ở Việt Nam được cấu thành bởi ba bộ phận cơ bản gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức Chính trị - xã hội Mỗi bộ phận có vị trí, vai trò khác nhau và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ khác nhau trong hệ thống
Trang 2chính trị nhưng tất cả điều hướng đến mục tiêu chung của hệ thống chính trị là xây dựng một xã hội “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”
Các bộ phận trên gắn bó chặt chẽ với nhau hợp thành một hệ thống chính trị thống nhất, vận hành theo cơ chế chủ đạo: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”
Để hoạt động với tư cách là một hệ thống thống nhất, các thành tố trong hệ thống phải thiết lập các mối quan hệ và sự tương tác với nhau Có thể nói, cơ chế
“Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” thể hiện sự thống nhất về bản chất của hệ thống chính trị Việt Nam Cơ chế này xác định mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân; xác định vai trò, vị trí làm chủ của nhân dân trong quá trình xây dựng và phát huy nền dân chủ xã hội chủ nghĩa
* Đảng lãnh đạo: Toàn bộ hoạt động của hệ thống chính trị đều đặt dưới sự
lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng thực hiện chức năng lãnh đạo đối với đất nước và xã hội nhằm phát huy, thực hiện quyền làm chủ của nhân dân
Sự lãnh đạo của Đảng được thực hiện bằng các phương thức như sau:
+ Đảng xây dựng cương lĩnh, chủ trương, đường lối chính trị, định hướng cho sự phát triển của nhà nước và xã hội; lãnh đạo nhà nước thể chế hóa cương lĩnh, đường lối, chủ trương của Đảng và tổ chức thực hiện thông qua bộ máy Nhà nước
+ Đảng lãnh đạo thông qua công tác cán bộ, thống nhất lãnh đạo và quản lý công tác cán bộ của Đảng, Nhà nước Theo nội dung này, Đảng giới thiệu những đảng viên ưu tú để nhân dân lựa chọn bầu vào các cơ quan trong bộ máy Nhà nước
và các tổ chức chính trị - xã hội
+ Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức đảng, cán bộ, công chức nhà nước các tổ chức chinh trị - xã hội thực hiện Cương lĩnh, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, những biểu hiện tiêu cực khác trong bộ máy nhà nước và trong
xã hội
Trang 3+ Đảng lãnh đạo bằng sự tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng Nội dung lãnh đạo này được quy định thành nhiệm vụ, quyền hạn
và trách nhiệm cụ thể của từng chức danh quyền lực trong bộ máy Đảng và Nhà nước
* Nhà nước quản lý: Nhà nước là trung tâm của hệ thống chính trị, là tổ
chức quyền lực công đại diện cho quyền lực của nhân dan và dân tộc Nhà nước Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân
Trên cơ sở cương lĩnh, chủ trương, đường lối, chiến lược phát triển đất nước của Đảng, Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật, chính sách, các chương trình, kế hoạch hoạt động và quản lý xã hội theo Hiến pháp và pháp luật Sự quản lý của Nhà nước không trái với các chủ trương, đường lối, nghị quyết, quy định của Đảng; đồng thời cũng không hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân
Sự quản lý của Nhà nước lấy tiêu chí phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực hiện đầy đủ quyền dân chủ của nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến của nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân; có cơ chế và biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa, trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, xa dân, cửa quyền, hách dịch với dân
Trong điều kiện mới, để Nhà nước thực hiện tốt vai trò và chức năng của mình theo hướng kiến tạo, phát triển, liêm chính, hành động đòi hỏi phải xác định
rõ hơn vai trò, vị trí chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp trên cơ sở các nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước là thống nhất có sự phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ và tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước; xây dựng
bộ máy trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ và vì sự phát triển của đất nước
* Nhân dân làm chủ: Trong Hiến pháp Việt Nam, tinh thần “tất cả quyền lực
Nhà nước thuộc về Nhân dân” cũng được khẳng định như một nguyên tắc quan
Trang 4trọng nhất trong tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Mọi người dân, vượt lên trên
sự khác biệt xã hội để hướng tới thực hiện mục tiêu chung của cả nước là xây dựng một xã hội “phồn vinh, dân chủ, công bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an toàn bảo đảm cuộc sống bình yên hạnh phúc của nhân dân”
Đảng Cộng sản Việt Nam cũng “đề cao vai trò chủ thể, vị trí trung tâm của Nhân dân trong chiến lược phát triển đất nước, trong toàn bộ quá trình xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Nhân dân thực hiện quyền làm chủ thông qua các hình thức dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện
Nhân dân làm chủ trực tiếp thông qua các hình thức tự quản, tự quyết định các vấn đề liên quan trực tiếp đến cuộc sống của mình ở cộng đồng, địa phương; tham gia các cuộc trưng cầu dân ý để quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước khi Nhà nước tổ chức
Nhân dân làm chủ gián tiếp thông qua các cơ quan đại diện của mình là bộ máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên Với tư cách là công dân, mỗi công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội, tham gia thảo luận và kiến nghị với cơ quan nhà nước về các vấn đề của cơ sở, địa phương và cả nước Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước và xã hội; công khai, minh bạch trong việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của công dân
Những chủ trương, đường lối của Đảng,chính sách pháp luật của Nhà nước
có quan hệ trực tiếp đến đời sống của quần chúng nhân dân đều là nội dung mà người dân được biết, được bàn, được thực hiện và được kiểm tra, giám sát việc thực hiện, được thụ hưởng
Mọi người dân có quyền khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về những việc làm trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân Các khiếu nại, tố cáo của người dân phải được tiếp nhận và giải quyết
Thực chất mối quan hệ: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” là cơ chế vận hành, quyết định hiệu quả sự vận động, phát triển của cách mạng Việt Nam Những thắng lợi của cách mạng Việt Nam, trong đó có sự nghiệp
Trang 5đổi mới, luôn có sự khởi xướng và sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định Trên cơ sở nguyên tắc mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ, Đảng đã từng bước nhận rõ hơn và cụ thể hóa mối quan hệ này thành các quy định, quy tắc, chế độ trong hoạt động thực tiễn Trước hết, Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng chính trị duy nhất lãnh đạo Nhà nước và xã hội Việt Nam, đồng thời là đảng duy nhất cầm quyền, nghĩa là Đảng trực tiếp nắm chính quyền (điều này đã được hiến định trong Điều 4, Hiến pháp năm 2013) Do vậy, Đảng nhận thức, một mặt phải không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền của Đảng; đồng thời phải tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức Song Đảng cũng cần phát huy vai trò chủ động của Nhà nước, Đảng không ôm quyền hay bao biện làm thay Nhà nước và Đảng cũng không buông lỏng sự lãnh đạo đối với Nhà nước Hiện nay, tổ chức bộ máy và phương thức quản lý của Nhà nước có nhiều đổi mới, nhất là trong lĩnh vực quản lý kinh tế-xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế Nhà nước tập trung vào xây dựng hoàn thiện thể chế, luật pháp, chính sách, quản lý vĩ mô bằng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các định mức, tiêu chuẩn, phù hợp với thông lệ quốc tế, với các điều ước mà Việt Nam đã ký với các tổ chức quốc tế và các nước trên thế giới Những đổi mới trong quan hệ giữa sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đã phát huy dân chủ, quyền làm chủ, sức mạnh của Nhân dân, tạo ra những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, đưa đất nước thoát khỏi tình trạng nước nghèo, kém phát triển, trở thành nước đang phát triển có thu nhập trung bình; thế và lực,
uy tín quốc tế của đất nước được nâng lên, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân được cải thiện, ngày càng cao hơn trước; các lĩnh vực văn hóa, xã hội đều có bước phát triển, quốc phòng, an ninh được tăng cường, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước
Để góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” ngày càng hoàn thiện mối quan hệ giữa các chủ thể Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ, hiện nay cần tập trung vào các giải pháp trọng tâm như sau:
Trang 6(1) Kiểm soát quyền lãnh đạo của Đảng và quyền lực nhà nước là nguyên tắc cực kỳ quan trọng trong tổ chức quyền lực của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Theo đó, quyền lãnh đạo của Đảng cũng như quyền lực nhà nước được Nhân dân ủy quyền, Nhân dân giao quyền là có giới hạn mà không phải vô hạn, do
đó, hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực trong các tổ chức Đảng, các cơ quan nhà nước và giữa các tổ chức của hệ thống chính trị Thể chế hóa vai trò của Nhân dân kiểm tra, giám sát các tổ chức Đảng, cơ quan Nhà nước, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức
Về cơ bản, việc kiểm soát quyền lực của Đảng hiện nay được thực hiện theo các cơ chế, thể chế sau:
Thứ nhất, các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, như tập trung dân
chủ; tập thể lãnh đạo - cá nhân phụ trách; kỷ luật nghiêm minh; nêu cao tính tiền phong gương mẫu của đảng viên; tự phê bình và phê bình; gắn bó mật thiết với nhân dân và được nhân dân giám sát; hoạt động trong khuôn khổ thể chế, pháp luật được thực hiện nghiêm túc Tùy theo tình hình thực tiễn và yêu cầu của công tác xây dựng Đảng trong mỗi giai đoạn, một số nguyên tắc về tổ chức, hoạt động của Đảng được triển khai thành những quy định cụ thể, như Quy định số 55-QĐ/TW,
ngày 19-12-2016, của Bộ Chính trị, “Về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên”; Quy định số 101-QĐ/TW, ngày 07/6/2012 của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, chủ chốt các cấp; Quy định số 08-QĐi/TW, ngày 25-10-2018, của
Ban Chấp hành Trung ương, về “Trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên,
trước hết là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương”
Thứ hai, đại hội đảng, chế độ bầu cử cấp ủy, ủy ban kiểm tra và chế độ sinh
hoạt đảng theo định kỳ là những cơ chế, chế độ tổ chức, hoạt động của Đảng, đồng thời cũng là cơ chế kiểm soát quyền lực trong Đảng Mỗi kỳ đại hội các tổ chức đảng và đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng là một lần sàng lọc, đánh giá lại vai trò, trách nhiệm, tiêu chuẩn cán bộ tham gia cấp ủy Điều này có ý nghĩa như sự
Trang 7giám sát quyền lực của cấp ủy và các đảng viên tham gia cấp ủy, bảo đảm những tiêu chuẩn, yêu cầu cần và đủ để tiếp tục chịu trách nhiệm trước tổ chức đảng, gánh vác những nhiệm vụ công tác - thực thi quyền lực chính trị được giao Đặc biệt, trong những năm qua, các tiêu chuẩn, quy định về bầu cử trong Đảng được bổ sung, hoàn thiện không ngừng theo hướng ngày càng phát huy dân chủ, dựa vào nhân dân, mở rộng quyền lựa chọn trực tiếp của đại hội và của tập thể các tổ chức đảng
Thứ ba, công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy và ủy ban kiểm tra đảng
đối với đảng viên và các tổ chức đảng được thực hiện theo những quy định, quy trình chặt chẽ trong Điều lệ Đảng, những quy định thống nhất của các tổ chức đảng Công việc này là yếu tố cơ bản bảo đảm tính kỷ luật chặt chẽ, nghiêm minh trong Đảng, cũng là một cơ chế góp phần quan trọng trong việc giám sát quyền lực, bảo đảm sự dân chủ, trong sạch, vững mạnh và năng lực lãnh đạo trong nội bộ Đảng Đặc biệt, Bộ Chính trị đã ban hành Quy định số 205-QĐ/TW, ngày
23-9-2019,“Về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền”, trong đó xác định yêu cầu: “Sử dụng cơ chế, biện pháp nhằm thực
hiện nghiêm túc các quy định về công tác cán bộ; phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm các quy định của Đảng, Nhà nước, nhất là các hành
vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, lạm quyền, lộng quyền hoặc không thực hiện đầy
đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và những việc phải làm trên cương vị được giao trong công tác cán bộ”
Thứ tư, tổ chức đảng và đảng viên của Đảng hoạt động trong khuôn khổ
Hiến pháp và pháp luật, chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình trước pháp luật như mọi công dân trong xã hội Cùng với những quy định của pháp luật, trong Đảng còn có những quy định chặt chẽ, nghiêm khắc hơn để kiểm soát hành vi của đảng viên, bảo đảm sự trong sáng và uy tín của Đảng, như Quy định số 37-QĐ/TW, ngày 25-10-2021, của Ban Chấp hành Trung ương, “Về những điều đảng
viên không được làm”
Trang 8Thứ năm, vai trò của nhân dân với tính chất là lực lượng giám sát và tham
gia trực tiếp vào công tác xây dựng Đảng Cương lĩnh năm 2011 (Bổ sung, phát triển) khẳng định: “Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, chịu sự giám sát của nhân dân” Quan điểm ấy của Đảng được hiến định trong Điều 4, Hiến pháp năm 2013: “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục
vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình” Sự giám sát và tham gia của nhân dân góp phần xây dựng Đảng đó thể hiện tính chất của Đảng là “đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của toàn dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành cho lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động
và của toàn dân tộc” Đồng thời, đó cũng là cơ chế giám sát quyền lực thiết thực,
cụ thể và có hiệu quả Cơ chế giám sát, phản biện của nhân dân đã được cụ thể hóa
trong những quy định của Đảng, như:“Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” ban hành theo
Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 12-12-2013, của Bộ Chính trị
(2) Tiếp tục đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của Nhà nước thật sự là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân, thực hiện đầy đủ, có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng Nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực; gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, củng cố quốc phòng, an ninh, đẩy mạnh hội nhập quốc tế, bảo vệ độc lập, chủ quyền của đất nước Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực sự là công bộc của Nhân dân; tăng cường kỷ luật kỷ cương, đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, nhũng nhiễu, vi phạm quyền làm chủ của Nhân dân trong đội ngũ cán bộ, công chức Đối với Nhà nước Việt Nam, kiểm soát quyền lực chính trị được thực hiện thông qua các cơ chế, thể chế sau đây:
Một là, sự kiểm soát lẫn nhau giữa các cơ quan nhà nước thực hiện các
quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp được chế định trong Hiến pháp và hệ thống
Trang 9các văn bản quy phạm pháp luật Tại Điều 70, Hiến pháp năm 2013 quy định, Quốc hội “Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội; xét báo cáo công tác của Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước và cơ quan khác do Quốc hội thành lập”
Hai là, kiểm soát quyền lực bằng các chế định về bầu cử, bổ nhiệm, miễn
nhiệm theo nhiệm kỳ hoặc không theo nhiệm kỳ theo quy định của pháp luật Bầu
cử, bổ nhiệm, miễn nhiệm vừa là phương thức tổ chức bộ máy nhà nước, bảo đảm việc lựa chọn đúng người, đúng việc, vừa là uy tín của cán bộ, tổ chức và ý chí, nguyện vọng của nhân dân và tập thể tổ chức Đồng thời, đó cũng là phương thức
để kiểm soát quyền lực chính trị, bảo đảm quyền lực được thực thi đúng đắn, hiệu quả, ngăn chặn, đề phòng sự lạm dụng quyền lực vì mục đích cá nhân hoặc hạn chế hiệu quả sử dụng quyền lực vì hạn chế về năng lực
Ba là, kiểm soát quyền lực bằng Hiến pháp, hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật và chế độ tư pháp, bảo đảm cho các tổ chức, cá nhân hoạt động theo đúng các quy định của Hiến pháp và pháp luật Một khi các chế định trong Hiến pháp, pháp luật và pháp chế nói chung đúng đắn, công bằng, thì việc thực thi nghiêm chỉnh Hiến pháp, pháp luật và các chế độ tư pháp cũng chính là điều kiện
để bảo đảm quyền lực chính trị được sử dụng đúng đắn, không bị lạm dụng hoặc
sử dụng sai mục đích
Bốn là, kiểm soát quyền lực chính trị bằng việc thực hiện vai trò làm chủ, sự
giám sát, phản biện của nhân dân một cách trực tiếp hoặc thông qua Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội Cũng như đối với tổ chức đảng và đảng viên, các cơ quan, tổ chức nhà nước và các cá nhân nắm giữ các trọng trách trong bộ máy nhà nước phải chịu sự giám sát, kiểm soát của nhân dân Theo các quy định của pháp luật, người dân có quyền kiểm soát, giám sát, phản ánh tâm tư, nguyện vọng của mình đối với các cơ quan, tổ chức và các cán bộ, công chức, viên chức nhà nước trong việc thi hành công vụ
Trang 10Năm là, để dân chủ xã hội chủ nghĩa trở thành mục tiêu và động lực của sự phát triển đòi hỏi Đảng và Nhà nước phải thực sự dân chủ trong tổ chức và hoạt động của mình và đặc biệt phải tiếp tục tạo lập môi trường và điều kiện để Nhân dân thực sự làm chủ trên thực tế Trong mọi hoạt động, Đảng và Nhà nước luôn
“phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của Nhân dân; tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội” Đặc biệt, các cơ quan nhà nước cần phải “đề cao vai trò chủ thể, vị trí trung tâm của Nhân dân trong chiến lược phát triển đất nước”
Để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, nghị quyết đại hội Đảng bộ Tỉnh Đồng Tháp, nhiệm kỳ 2020-2025 gắn với thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2022 Trước tình hình dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, Hướng tới các tổ chức đảng, cấp ủy, Ủy ban Nhân dân tiếp tục tập trung thực hiện “mục tiêu kép” vừa quyết liệt phòng, chống và chiến thắng đại dịch, vừa tập trung thực hiện một số giải pháp sau:
- Tập trung chuẩn bị rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2020-2025
và nhiệm kỳ tiếp theo, chủ động rà soát đánh giá trên cơ sở kết quả đánh giá cán bộ năm 2021, chú trọng cán bộ trẻ, nữ bảo đảm tỷ lệ theo quy định
- Quan tâm nhiều đến công tác tổ chức cơ sở đảng, có tổng kết, đánh giá
những mô hình mới, cách làm hay để tiếp tục nhân rộng, nhất là những mô hình đang thực hiện thí điểm Chất lượng sinh hoạt chi bộ quan tâm hơn
- Quan tâm hơn công tác quản lý đảng viên, nhất là những đảng viên đi làm
ăn xa; có hướng dẫn cụ thể để giúp cho cấp uỷ, chi bộ quản lý đảng viên đi làm ăn
xa hiệu quả hơn, tốt hơn
- Tập trung quan tâm đến công tác kết nạp đảng viên, nhất là công tác tạo
nguồn, chất lượng nguồn để có những đảng viên thật sự tiêu biểu, gương mẫu, đạt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Quan tâm công tác bảo vệ chính trị nội bộ
- Triển khai thực hiện tốt Kết luận số 21-KL/TW ngày 25-10-2021 của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống