Công tác lãnh đạo, chỉ đạo Căn cứ vào Luật Bảo vệ môi trường; chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và yêu cầu thực tế về công tác bảo vệ môi trường, năm 2013, UBNI thành ph
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VI ỆT NAM
KÉ HOẠCH Bảo vệ môi trường và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2015
Căn cứ Công văn số 488/TNMT-KHTC ngày 28/3/2014 của Sở Tài nguyên và Môi trường V/v xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường tỉnh Bắc Giang năm 2015, UBND thành phố xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2015, cụ thể như sau:
Phần thứ nhất
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KÉ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN
NGÂN SÁCH SỰ NGHIỆP MÔI TRƯỜNG NĂM 2013, NĂM 2014
1 Đánh giá công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ BVMT trên địa bàn thành phố năm 2013:
1.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
Căn cứ vào Luật Bảo vệ môi trường; chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và yêu cầu thực tế về công tác bảo vệ môi trường, năm 2013, UBNI thành phố đã xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết 35/2013/NĐ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bản; xây dựng kế hoạch Thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 cua Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; báo cáo đánh giá kết quả 10 năm thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị (khoá IX) về bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và đề ra các nhiệm vụ, biện pháp thực hiện trong năm tiếp theo
1.2 Công tác tuyên truyền và xét tặng giải thưởng môi trường
Năm 2013, UBND thành phố đã xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tuân lễ quốc gia nước sạch, vệ sinh môi trường, Ngày Đa dạng sinh học, Ngày nước thế giới, Giờ Trái đất và Ngày Môi trường thể giới năm 2013 : phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức lễ kỷ niệm Ngày Môi trường thé giới năm 2013 và trao tặng giải thưởng môi trường cho 05 tổ chức và 05 cá nhân dạt giải thưởng môi trường thành phố năm 2013
1.3 Công tác xác nhận đăng ký cam kết BVMT, đề án BVMT
Năm 2013, Thành phố đã xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường cho
36 dự án đầu tư mới thuộc đối tượng phải lập cam kết bảo vệ môi trường; xác nhận
đề án bảo vệ môi trường cho 24 cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên dia ban
J
Trang 21.4 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư kiến nghị về môi trưòng
UBND thành phố đã xây dựng kế hoạch và chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn của thành phố phối hợp với ƯBND các phường, xã tô chức kiểm tra, giải quyết, đơn thư và ý kiến kiến nghị cử tri liên quan đến việc chấp hành pháp luật vê bảo vệ môi trường đối với các tô chức, cá nhan gay 6 nhiễm môi trường Đã tiến hành thanh tra, kiểm tra đối với 25 đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vé chấp hành công tác bảo
vệ môi trường và xử phạt vi phạm hành chính đối với 05 tổ chức vi phạm, với tông
số tiền là 55.000.000đ
2 Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường và sử dụng ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2013 và năm 2014:
2.1 Tình hình thực hiện các chỉ tiêu môi trwong
(Có phụ lục số 01 kèm theo) 2.2 Tình hình thực hiện kế hoạch và dự toán chỉ ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2013 và năm 2014
(Có phụ lục số 02 kèm theo) 2.3 Phân tích, đính giá mặt được, chưa được, khó khăn, vướng mắc trong việc triên khai thực hiện nhiệm vụ BVMTT
a) Két qua dat duoc:
- Cong tac tuyén truyén, phố biến pháp luật về bảo vệ môi trường được Thành phô triển khai rộng rãi dưới nhiêu hình thức phong phú như: Treo băng rôn, khẩu hiệu,
áp phích tại các đường phố chính, điểm sinh hoạt cộng đồng, khu tập trung đông dân
cư đã góp phần thay đôi nhận thức nhân dân trong việc bảo vệ môi trường
- Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nhắc nhở việc chấp hành Luật Bảo vệ môi trường đã được duy trì thường xuyên, chức năng quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường tăng cường, hiệu lực quản lý nhà nước về môi trường đã được nâng lên
- Phong trào vệ sinh môi trường ở các khu công cộng, các trục đường, ngõ xóm đều được phát triển và duy trì thường xuyên, nề nếp do các tổ, đoàn thể phát động như: Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên
- 100% các dự án mới đã đăng ký cam két bảo vệ môi trường, nhiêu cơ sở sản xuât kinh doanh phải lập đê án bảo vệ môi trường đã thực hiện
b) Một số tôn tại, hạn chế:
- Công tác tuyên truyền chính sách pháp luật về Bảo vệ môi trường trong nhân dân đôi khi còn chưa được thường xuyên, liên tục
- Công tác thanh tra, kiêm tra việc châp hành Luật Bảo vệ môi trường dôi với các cơ sở sản xuât, kinh doanh, dịch vụ còn chưa được sâu, rộng
- Một số khu, cụm công nghiệp, làng nghề chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung; một số cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải đạt quy chuẩn trước khi xả thải ra môi trường, dẫn đến, một
số khu vực nguồn nước mặt đã có dấu hiệu ô nhiễm như: Khu vực ngòi Bún, xã Song Khê
2
Trang 3- Nhận thức của một bộ phận nhân dân và chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ trên địa bàn trong việc chấp hành chính sách pháp luật về Bảo vệ môi trường còn hạn chế, vẫn còn tình trạng đồ, xả nước thải, rác thải chưa qua xử lý ra môi trường, trong sản xuất, kinh doanh không có biện pháp khắc phục, giảm thiểu ô nhiễm môi trường làm phát sinh đơn thư, kiến nghị của cử tri
- Hạ tầng kỹ thuật tại các khu, cụm công nghiệp, làng nghề còn chưa được đồng bộ và hoàn thiện
e) Những khó khăn, vướng mac:
- Về công tác tổ chức cán bộ: Đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước về môi trường còn thiếu về số lượng, hạn chế về năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ, chưa chưa đáp ứng được yêu cầu, đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước về môi trường đối với cấp phường, xã, còn kiêm nhiệm
- Hiện nay, qua kiểm tra cho thay có nhiều cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn chưa có hồ sơ về bảo vệ môi trường, có nhu cầu lập Đề án bảo vệ môi trường nhưng không được tiếp nhận hồ sơ do có văn bản quy định: không tiếp nhận hỗ sơ đề nghị xác nhận Đề án bảo vệ môi trường đối với các đơn vị nộp hỗ sơ sau ngày 05/6/2013
Phần thứ hai
KE HOACH BAO VE MOI TRUONG NAM 2015
1 Kế hoạch Bảo vệ môi trường năm 2015:
1.1 Hỗ trợ xứ lý các điểm gay 6 nhiễm môi trường bức xúc trên địa bàn thành phố
- Tập trung làm sạch nguồn nước mặt, đặc biệt là tại các hỗ, ao điều hoà khu vực nội thành
- Hỗ trợ xử lý ô nhiễm không khí do hoạt động công nghiệp, xây dựng, giao thông ở các khu, cụm công nghiệp, khu vực đô thị, đặc biệt là ô nhiễm do bụi ở khu vực nông thôn, khu tập trung đông dân cư
- Xứ lý chất thải rắn, chất thải nguy hại ở các đô thị, khu cụm công nghiệp
- Xu ly 6 nhiễm mội trường các làng nghề, điểm phát sinh dịch bệnh, khắc phục một số điểm nóng về môi trường do tôn dư của thuốc bảo vệ thực vật
1.2 Phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm môi trường
- Xây dựng kế hoạch, cơ chế chính sách, xây dựng mô hình quản lý vẻ bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển đa dang sinh hoc
- Phòng ngừa và hạn chế các tác động xấu đối với môi tr ường, bảo đảm yêu cầu về môi trường ngay từ khâu xây dựng phê duyệt các quy hoạch dự án đầu tư; không chấp thuận xây dựng, vận hành, khai thác đối với cơ sở chưa đáp ứng đây đủ các yêu câu về bảo vệ môi trường
- Tăng cường kiểm soát ô nhiễm tại nguồn; chú trọng quản lý chất thải, nhất là chất thải nguy hại trong sản xuất công nghiệp, dịch vụ, y tế Kiểm soát chặt chẽ việc
3
Trang 4sử dụng phân hoá học, thuốc bảo vệ thực vật, hoá chất bảo quản nông sản, thức ăn
và thuốc phòng trừ dịch bệnh trong sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản
- Chú trọng bảo vệ môi trường không khí, đặc biệt là ở các khu đô thị, khu dân
cư tập trung Tích cực góp phần hạn chế tác động của sự biến đổi khí hậu toàn cầu
- Khắc phục các khu vực môi trường đã bị ô nhiễm, suy thoái, từng bước di
chuyền các cơ sở sản xuất có nhiều yêu tố tác động tiêu cực đến môi trường ra
ngoài thành phố
- Giữ gìn vệ sinh, bảo vệ và tôn tạo cảnh quan môi trường Hinh thành cho được ý thức giữ gìn vệ sinh chung, xoá bỏ các phong tục tập quán lạc hậu, các thói quen nếp sống không hợp vệ sinh, các hủ tục trong mai táng Xây dựng môi trường công sở, xí nghiệp, gia đình, làng bản, khu phố sạch, đẹp đáp ứng các yêu cầu về vệ sinh môi trường
- Thắm định và xác nhận Bản cam kết BVMT theo thẩm quyền
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành Luật Bảo vệ môi trường đôi với các cơ sở sản xuât, kinh doanh, dịch vụ trên địa bản Xử lý nghiêm đôi với các trường hợp vi phạm, không châp hành Luật Bảo vệ môi trường
1.3 Quản lý chất thải
- Điều tra, thống kê chất thải, đánh giá tình hình ô nhiễm, suy thoái và sự cỗ môi trường
- Hỗ trợ xây dựng, v vận hành các lò đốt chất thải, hệ thông xử lý nước thải y té, hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyên, xử lý giảm thiểu, tái chế, chôn lap chat thải thông thường và chất thải nguy hại; vận hành hoạt động các bãi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh, hồ trợ các phương tiện thu gom, vận chuyên chât thải
- Tái chế, tái sử dụng chất thải, tiết kiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiền
1.4 Bảo vệ đa dụng sinh học
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toản sinh học cho các cán bộ quản
lý thuộc thành phô và các phường, xã
- Ngăn chặn sự xâm nhập của sinh vật ngoại lai, sinh vật biến đổi gen gây ảnh hưởng xâu đền mỗi trường
1.5 Tăng cường năng lực quản lý môi trường
- Tăng cường năng lực tổ chức quản lý về môi trường cho cơ quan chuyên môn và nhân lực về bảo vệ môi trường thành phô và phường, xã
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường: đào tạo, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý về lĩnh vực bảo vệ môi trường
- Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng về đa dạng sinh học
và an toản sinh học, các rủi ro do công nghệ sinh học hiện đại và sử dụng các sản phẩm, hàng hoá có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen có thể gay ra; tang cường năng lực giám sát xã hội về an toan sinh học đối với vi sinh vật biến đổi gen và sản phẩm, hàng hoá có nguồn gốc từ vi sinh vật biến đổi gen
4
Trang 5- Hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường của các tổ chức chính trị-xã hội, tăng cường áp dụng, nhân rộng, thành lập và duy trì hoạt động của các tô chức, đơn vị tự quản về bảo vệ môi trường ở cấp cơ sở
- Chú trọng thực hiện các hương ước, quy ước, quy định, cam kết bảo vệ môi trường, phát triên các mô hình cộng đồng dân cư, tổ tự quản trong hoạt động bảo vệ môi trường
- Đa dạng hoá các loại hình hoạt động bảo vệ môi trường, khuyến khích các cá nhân, doanh nghiệp thuộc mọi thành phân kinh tê tích cực tham gia các hoạt động
về bảo vệ môi trường
2 Kế hoạch thực biện dự án, đề án, nhiệm vụ BVMT năm 2015:
(Có phụ lục 3 kèm theo) Trên đây là Kế hoạch Bảo vệ môi trường năm 2015 của UBND thành phố Bắc Giang; đê nghị Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét, tông hợp báo cáo UBND tỉnh /
- Phòng Tài chính - Kế hoạch TP;
Bản điện tủ:
- LD, CV VPHDND-UBND TP;
- Luu VT
Trang 9
yI0Z€10Z
sg)8uoarua
yI0Z“£10Z
10Zˆ€106
S8upys
0š1200/
NIHN
ret