UBND HUYỆN LỤC NAM ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN THẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /UBND NV V/v tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm 2021 Yên Thế, ngày tháng 11 năm 2[.]
Trang 1HUYỆN YÊN THẾ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /UBND-NV
V/v tổng kết công tác thi
đua, khen thưởng năm 2021
Yên Thế, ngày tháng 11 năm 2021
Kính gửi
- TT Huyện ủy, TT HĐND, UBND huyện;
- Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện;
- Đảng ủy, UBND các xã, thị trấn;
- Các doanh nghiệp, cơ quan Trung ương, Tỉnh đóng trên địa bàn huyện
Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013; Nghị định số
91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;
Căn cứ Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ Nội vụ
Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày
31/7/2017; Thông tư số 05/2020/TT-BNV ngày 09/11/2020 của Bộ Nội vụ bãi
bỏ khoản 7 Điều 2 Thông tư số 12/2019/TT-BNV;
Căn cứ Quyết định Quyết định số 37/2018/QĐ-UBND ngày 28/12/2018
của UBND tỉnh ban hành quy định một số nội dung về công tác thi đua, khen
thưởng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; Quyết định số 10/2020/QĐ-UBND ngày
14/5/2020 của UBND tỉnh Bắc Giang về bãi bỏ một phần nội dung tại điểm b
khoản 1 Điều 5 Quy định mộ số nội dung về công tác thi đua, khen thưởng trên
địa bàn tỉnh Bắc Giang ban hành kèm theo Quyết định số 37/2018/QĐ-UBND
của UBND tỉnh;
Căn cứ Hướng dẫn số 5709/HD-HĐTĐKT ngày 29/10/2021 của UBND
tỉnh Bắc Giang hướng dẫn tổng kết phong trào thi đua, công tác khen thưởng
năm 2021;
Chủ tịch UBND huyện hướng dẫn công tác thi đua, công tác khen thưởng
năm 2021 trên địa bàn huyện như sau:
I MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1 Mục đích
Nhằm đánh giá những kết quả đạt được trong các phong trào thi đua
thường xuyên, thi đua theo đợt (hoặc chuyên đề) gắn với việc thực hiện nhiệm
vụ chính trị của mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương và nhiệm vụ công tác của mỗi
cá nhân Kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích
tiêu biểu xuất sắc trong các phong trào thi đua, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Trang 2công tác; nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch đề ra
2 Yêu cầu
- Việc tổng kết phải được tiến hành từ cơ sở; công tác bình xét, đề nghị khen thưởng phải đảm bảo dân chủ, chính xác, công khai, công bằng theo tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành; tập thể, cá nhân được khen thưởng phải thực sự tiêu biểu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ, cá nhân là người trực tiếp làm việc, lao động sản xuất hoặc chiến đấu, có nhiều sáng kiến mang lại hiệu quả thiết thực trong công tác và lao động sản xuất
- Việc khen thưởng đối với người đứng đầu phải gắn với thành tích đạt được của cơ quan, đơn vị, địa phương được giao phụ trách Tỷ lệ khen thưởng
cho đối tượng là lãnh đạo quản lý (phòng, ban và tương đương cấp huyện; lãnh đạo quản lý cấp xã) không quá 30% trong tổng số cá nhân đề nghị khen thưởng
Việc khen thưởng tập thể, cá nhân phải đảm bảo cơ cấu, tỷ lệ hợp lý giữa các phòng, ban và tương đương trong cùng một cơ quan, đơn vị, địa phương
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm về thành tích của các tập thể, cá nhân, hộ gia đình do mình đề nghị khen thưởng Việc đề nghị khen thưởng không nên vượt quá cơ cấu, số lượng quy định tại mục 2 phần III của Hướng dẫn này
II TỔNG KẾT CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
1 Đối với các cơ quan, đơn vị thuộc Cụm, khối thi đua
Thực hiện Công văn số 186/UBND-NV ngày 25/02/2021 của Chủ tịch UBND huyện về việc phân cụm, khối thi đua và giao nhiệm vụ Cụm Trưởng, Phó Cụm trưởng, Khối trưởng, Phó trưởng khối thi đua năm 2021; các cụm, khối thi đua tiến hành tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2021 theo các nội dung sau:
- Việc phát động và tổ chức đăng ký tham gia thi đua đầu năm, kết quả tổ chức phong trào thi đua gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm của cơ quan, đơn vị, địa phương; công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, chấp hành kỷ luật, kỷ cương công vụ; những điểm mới trong chỉ đạo tổ chức triển khai và hưởng ứng các phong trào thi đua; công tác xây dựng, bồi dưỡng và nhân rộng gương điển hình tiên tiến; công tác khen thưởng và việc thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng tại cơ quan, đơn vị; công tác xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể, cơ quan văn hóa…
- Bên cạnh những kết quả đạt được, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần chỉ ra những mặt còn tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện các phong trào thi đua, công tác khen thưởng; rút ra bài học kinh nghiệm từ
đó đề ra phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện trong năm 2022
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng báo cáo tổng kết (Có đề cương báo cáo kèm theo) gửi về Trưởng cụm, Trưởng khối phục vụ tổng kết
Trang 3cụm, khối thi đua; đồng thời gửi Phòng Nội vụ để tổng hợp báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện và Chủ tịch UBND huyện theo quy định
2 Đối với các cơ quan trung ương, tỉnh đóng trên địa bàn huyện
Các cơ quan, đơn vị xây dựng báo cáo thi đua, bình xét và đề nghị khen thưởng theo chỉ tiêu phân bổ của Hướng dẫn này gửi về Phòng Nội vụ - Cơ quan
thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện
III BÌNH XÉT THI ĐUA, ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG
1 Nguyên tắc xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
- Việc xét khen thưởng đối với tập thể, cá nhân đảm bảo nguyên tắc: Hình thức khen thưởng phải phù hợp với đối tượng, chức năng, nhiệm vụ được giao
và thành tích đạt được Không khen thưởng nhiều hình thức cho một thành tích đạt được Trong cùng một năm chỉ xét tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện 01 lần cho một đối tượng
- Việc đề nghị khen thưởng phải căn cứ vào điều kiện, tiêu chuẩn và kết quả thực hiện các phong trào thi đua gắn với nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ công tác Tập thể, cá nhân đạt được thành tích trong điều kiện khó khăn và có phạm vi ảnh hưởng lớn được đề nghị khen ở mức cao hơn
- Trình tự bình xét khen thưởng: Xét danh hiệu thi đua trước, hình thức khen thưởng sau; bình xét cá nhân trước, tập thể sau; bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo thứ tự từ thấp đến cao
2 Cơ cấu, số lượng đề nghị khen thưởng
2.1 Danh hiệu thi đua
2.1.1 Cấp huyện
a) Đối với các phòng, ban, cơ quan thuộc Huyện ủy, UBND huyện; UB MTTQ, và đoàn thể chính trị - xã hội huyện
- Đối với tập thể “Lao động tiên tiến”, tiêu chuẩn (quy định nêu tại khoản
1, Điều 28 Luật Thi đua - Khen thưởng hợp nhất năm 2013): Hoàn thành tốt
nhiệm vụ và kế hoạch được giao; có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực,
có hiệu quả; có trên 50% cá nhân trong tập thể đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” và không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
- Đối với cá nhân: Danh hiệu “Lao động tiên tiến” được xét tặng cho cán
bộ, công chức, viên chức đạt các tiêu chuẩn theo Điều 10, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ
- Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” được xét tặng cho các cá nhân đạt
các tiêu chuẩn (theo Điều 9 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ) Tỷ lệ cá nhân được công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”
không vượt quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” của cơ
quan, đơn vị (các cơ quan, đơn vị dưới 07 người được đề nghị 01 người, từ 07 người trở lên thì tính theo tỷ lệ quy định) Các đồng chí là lãnh đạo TTHU,
Trang 4TTHĐND, TTUBND huyện sẽ bình xét đề nghị riêng, không tính theo biên chế của Văn phòng
b) Đối với UBND các xã, thị trấn
- Đối với tập thể đạt Danh hiệu tập thể “Lao động tiên tiến”: Tiêu chuẩn tương tự như các cơ quan, đơn vị trực thuộc Huyện ủy, UBND huyện
- Đối với cá nhân:
+ Danh hiệu “Lao động tiên tiến”: Chủ tịch UBND các xã, thị trấn xem xét công nhận theo quy định tại khoản 3, Điều 80 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013
+ Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở”: Tiêu chuẩn theo Điều 9 Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ Số lượng: Mỗi xã, thị trấn xem xét, lựa chọn không quá 02 cá nhân đề nghị Chủ tịch UBND huyện công nhận
c) Đối với các tổ chức hội được giao biên chế
Việc đề nghị khen thưởng được thực hiện như phòng, ban, cơ quan thuộc huyện nhưng chỉ xem xét đối với viên chức biên chế của đơn vị; Riêng tập thể sẽ
xem xét khen thưởng vào dịp tổng kết năm của đơn vị (nếu có)
2.1.2 Cấp tỉnh
a) Danh hiệu”Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”
- Tiêu chuẩn: Là cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong số những
cá nhân có ít nhất 03 lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” và có sáng kiến, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu khoa học được áp dụng trong ngành, lĩnh vực, có phạm vi ảnh hưởng trên địa bàn toàn tỉnh được Hội đồng sáng kiến tỉnh xem xét, công nhận để đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh xét, tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”
- Số lượng phân bổ: 03 cá nhân, trong đó:
+ 01 cá nhân thuộc khối Huyện ủy
+ 01 cá nhân thuộc khối UBND huyện
+ 01 cá nhân thuộc khối xã
b) Cờ thi đua của UBND tỉnh
- Tiêu chuẩn: Đơn vị tiêu biểu xuất sắc trong tốp dẫn đầu, cụm, khối thi đua thực hiện nhiệm vụ và phong trào thi đua năm 2021
- Số lượng phân bổ: 04 cờ, trong đó:
+ 01 tập thể khối Huyện ủy
+ 01 tập thể thuộc UBND huyện
+ 02 tập thể thuộc khối xã, thị trấn (trên cơ sở kết quả đạt được năm 2021 của địa phương mình so với 19 xã, thị trấn, các cụm xem xét, lựa chọn đề nghị)
Trang 5c) Cờ Thi đua của Chỉnh phủ
Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh lựa chọn các tập thể tiêu biểu xuất sắc nhất trong số các tập thể đủ tiêu chuẩn tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh để đề nghị Chính phủ tặng Cờ thi đua Số lượng Cờ thi đua của Chính phủ thực hiện theo quy định của Chính phủ
2.2 Hình thức khen thưởng
2.2.1 Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện
a) Đối với tập thể
- Đối với Cụm, khối thi đua: Lựa chọn không quá 30% tập thể trong Khối, Cụm thi đua đề nghị Chủ tịch UBND huyện tặng Giấy khen (Lựa chọn từ những tập thể lao động tiên tiến do Khối, Cụm thi đua bình xét, suy tôn)
- Đối với các cơ quan Trung ương, tỉnh đóng trên địa bàn, UBND huyện
chỉ xét khen thưởng đối với “Tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” (được cơ quan ngành dọc cấp trên đánh giá và công nhận bằng văn bản)
b) Đối với cá nhân
- Đối với các cơ quan, đơn vị thuộc khối Huyện ủy, UBND huyện và các
xã, thị trấn: Tỷ lệ cá nhân đề nghị tặng Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện không quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” của cơ quan, đơn vị
- Đối với các cơ quan Trung ương, tỉnh đóng trên địa bàn huyện có tổng
số cán bộ, công chức, viên chức và người lao động dưới 50 người đề nghị 01 cá nhân; có từ 50 người đến 100 người đề nghị 02 cá nhân; có từ 100 người trở lên
đề nghị 03 cá nhân Tập thể không hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên không đề nghị khen thưởng đối với cá nhân
2.2.2 Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
a) Tập thể:
- Tiêu chuẩn: Là tập thể tiêu biểu, xuất trong tốp dẫn đầu, cụm, khối thi
đua thực hiện nhiệm vụ và phong trào thi đua năm 2021 (Theo quy định tại khoản 2 Điều 39, Nghị định 91/2017/NĐ-CP)
- Số lượng: 17 tập thể, trong đó:
+ 04 tập thể thuộc khối Đảng, đoàn thể huyện
+ 06 tập thể thuộc khối UBND huyện
+ 05 tập thể thuộc khối xã (mỗi cụm lựa chọn từ 01 đến 02 tập thể, căn
cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ Hội đồng TĐKT huyện xem xét, lựa chọn)
+ 02 doanh nghiệp tiêu biểu
b) Cá nhân:
- Tiêu chuẩn: Các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp lựa chọn cá nhân, hộ gia đình xuất sắc tiêu biểu đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định tại khoản
Trang 61, khoản 3 Điều 39 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP để đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen, số lượng cụ thể:
- Mỗi huyện, thành phố đề nghị: 14 cá nhân và 02 hộ gia đình, trong đó: + 02 cá nhân thuộc thuộc khối Đảng, đoàn thể huyện
+ 04 cá nhân thuộc khối UBND huyện
+ 06 cá nhân thuộc cụm xã, thị trấn (mỗi cụm lựa chọn 02 cá nhân)
+ 02 doanh nhân và 02 hộ gia đình (không đề nghị các doanh nhân thuộc doanh nghiệp trong khối thi đua cấp tỉnh)
Lưu ý:
- Đối với hộ gia đình sản xuất, kinh doanh giỏi hoặc làm kinh tế giỏi: Phòng NN & PTNT chủ trì, phối hợp với Hội Nông dân huyện lựa chọn
- Đối với doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu giao cho Phòng Tài chính -
Kế hoạch chủ trì, phối hợp Chi Cục thuế khu vực Tân Yên - Yên Thế lựa chọn
2.2.3 Các hình thức khen thưởng cấp nhà nước: Căn cứ Luật thi đua -
Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành, các cơ quan, đơn vị lập hồ sơ
đề nghị Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện lựa chọn những tập thể, cá nhân
có thành tích tiêu biểu xuất sắc và có quá trình cống hiến đối với ngành, địa phương để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, gồm: Chiến sỹ thi đua
toàn quốc, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương các hạng
3 Hồ sơ, thủ tục đề nghị khen thưởng
3.1 Đối với các cơ quan, đơn vị thuộc khối, cụm thi đua
Sau khi chấm điểm, bình xét thi đua, Trưởng cụm, Trưởng khối có trách nhiệm tổng hợp và thiết lập hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng huyện (qua Phòng Nội vụ) Thành phần hồ sơ gồm:
- Tờ trình đề nghị khen thưởng của cụm, khối trưởng
- Danh sách đề nghị công nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen
thưởng đối với tập thể, cá nhân trong cụm, khối
- Biên bản họp xét thi đua
- Bảng tổng hợp kết quả chấm điểm thi đua
- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng (01 năm)
- Tóm tắt thành tích của tập thể, cá nhân (đối với trường hợp đề nghị công nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng từ cấp tỉnh trở lên)
3.2 Đối với các cơ quan trung ương, tỉnh đóng trên địa bàn huyện; doanh nghiệp, doanh nhân
- Tờ trình đề nghị xét khen thưởng của cơ quan, đơn vị (ghi rõ tổng số biên chế hiện có của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp)
- Báo cáo thành tích của tập thể
Trang 7- Báo cáo thành tích cá nhân
- Biên bản họp xét khen thưởng của cơ quan, đơn vị
4 Một số điểm cần lưu ý
- Việc đề nghị khen thưởng đối với người đứng đầu doanh nghiệp (Doanh nhân) phải có xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước; đảm bảo môi trường, an toàn vệ sinh lao động, an toàn vệ sinh thực phẩm của các cơ quan có thẩm quyền (Thuế, Bảo hiểm xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Lao
động - Thương binh và Xã hội, Y tế)
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ đề nghị khen thưởng
cho các cá nhân khi có đủ các sáng kiến được công nhận theo quy định (đối với các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng trong tiêu chuẩn có yêu cầu về sáng kiến)
- Danh sách khen thưởng đối với Doanh nghiệp, doanh nhân, hộ làm kinh
tế giỏi các cơ quan được giao lựa chọn (Phòng NN&PTNT; Phòng Tài Chính kế hoạch; Chi cục thuế) có trách nhiệm thẩm định và gửi hồ sơ về Phòng Nội vụ -
Cơ quan TT HĐTĐ-KT huyện để tổng hợp trình Hội đồng TĐ - KT huyện xem
xét, đề nghị
- Cá nhân đề nghị Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh phải có sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học được Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh đánh giá, công nhận phạm vi ảnh hưởng theo quy định Hồ sơ, thủ tục theo quy định tại Quyết định
số 896/QĐ-HĐSK ngày 10/6/2019 của Hội đồng Sáng kiến tỉnh về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Sáng kiến tỉnh và Hướng dẫn số 2916/HD-HĐSK ngày 06/7/2020 của Hội đồng Sáng kiến tỉnh về quy trình xét, đánh giá, công nhận sáng kiến Thời gian nộp về Hội đồng sáng kiến tỉnh chậm
nhất đến ngày 15/12/2021
IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Phòng Nội vụ có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kế hoạch
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng báo cáo tổng kết, tổ chức bình xét thi đua, lập hồ sơ đề nghị khen thưởng cuối năm của đơn vị gửi cụm, khối thi đua theo quy định
2 Các khối, cụm thi đua ban hành văn bản triển khai, tổ chức thực hiện
theo đúng hướng dẫn này Thời gian chấm điểm và bình xét thi đua, khen
thưởng trong khối, cụm xong trước ngày ngày 02/12/2021 Tổng hợp và lập
danh sách đề nghị các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng kèm theo hồ sơ
đề nghị khen thưởng về cơ quan Thường trực Hội đồng TĐKT (phòng Nội vụ)
Thời gian từ ngày 03/12/2021 đến ngày 05/12/2021
3 Các cơ quan trung ương, tỉnh đóng trên địa bàn huyện: Tổ chức bình
xét khen thưởng và gửi hồ sơ về cơ quan Thường trực Hội đồng TĐKT (phòng
Nội vụ) Thời gian từ ngày 01/12/2021 đến ngày 05/12/2021
4 Đối với cấp huyện dự kiến tổ chức Hội nghị tổng kết vào tháng 01 năm
2022 Các cơ quan, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức tổng kết phong
Trang 8trào thi đua, công tác khen thưởng gắn với tổng kết công tác năm 2021, triển
khai nhiệm vụ và phát động phong trào thi đua năm 2022 đảm bảo chất lượng,
hiệu quả
Trên đây là hướng dẫn tổng kết phong trào thi đua và công tác khen
thưởng năm 2021 Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc các cơ quan,
đơn vị, địa phương liên hệ Phòng Nội vụ để phối hợp giải quyết./. Nơi nhận:
- Sở Nội vụ (b/c);
- Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện;
- Đảng ủy; UBND các xã, thị trấn;
- Các doanh nghiệp, cơ quan Trung ương,
Tỉnh đóng trên địa bàn huyện;
- Thành viên HĐTĐKT huyện;
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Sơn