19/BC UBND Phòng Hành chính Tổ chức, VĂN PHÒNG UBND TỈNH BẮC GIANG UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG –––––––– Số /BC UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––[.]
Trang 1và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc năm 2020;
phương hướng, nhiệm vụ năm 2021
––––––––––––
Thực hiện Chương trình công tác năm 2020, UBND tỉnh báo cáo tình hình, kết quả công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc năm 2019; phương hướng, nhiệm vụ năm
2020 như sau:
I TÌNH HÌNH LIÊN QUAN ĐẾN AN NINH TRẬT TỰ
1 Tình hình có liên quan đến an ninh quốc gia
Trên địa bàn tỉnh, tình hình cơ bản ổn định Tuy nhiên, tình hình người nước ngoài vi phạm quy định về xuất, nhập cảnh, cư trú trái phép còn diễn biến phức tạp1; qua rà soát, triển khai công tác phòng dịch Covid-19 phát hiện 10.989 người địa phương xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc2 Tại một số đơn vị, địa phương còn xảy ra đơn thư nặc danh, tờ rơi phản ánh, tố cáo, nói xấu, bôi nhọ hạ
uy tín lãnh đạo, nhân sự tham gia cấp ủy, nhất là trong dịp diễn ra Đại hội Đảng
bộ các cấp (xảy ra 02 vụ 20 người dân đến khu vực diễn ra Đại hội đảng bộ xã nhằm gây sức ép giải quyết khiếu kiện tại địa phương)3 Hoạt động lợi dụng mạng viễn thông, các trang mạng xã hội (facebook, zalo ) để chia sẻ, đăng tin, bài có nội dung chưa được kiểm chứng, xuyên tạc, sai sự thật, kích động công nhân đình công còn xảy ra4; hoạt động giao dịch mua bán linh kiện lắp ráp súng tự chế đã giảm mạnh do cơ quan chức năng tăng cường kiểm soát, đấu tranh, xử lý5 Do tác động, ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp quy mô sản xuất, nợ lương, nợ bảo hiểm xã hội, ngừng hoạt
1 Cơ sở Bảo trợ Xã hội đón đoàn 01 người quốc tịch Israel đến làm việc nhưng không thông báo với Sở Ngoại vụ và Công an tỉnh; phát hiện, xử lý 03 vụ, 15 đối tượng người Trung Quốc nhập cảnh trái phép (khởi tố 03 vụ, 03 bị can); 51 lao động người Trung Quốc vi phạm về cư trú; 03 doanh nghiệp sử dụng lao động là người nước ngoài trái phép
2 Lục Ngạn 7.572 người, Sơn Động 1.313 người, Lục Nam 1.098 người
3 Đại hội Đảng bộ xã Tân Mỹ, thành phố Bắc Giang ngày 12/5/2020 có 05 người dân thôn Tự mang theo băng rôn, ảnh Bác, cờ Tổ quốc đến khiếu nại về việc bồi thường, giải phóng mặt bằng; Đại hội Đảng bộ xã Hợp Thịnh, huyện Hiệp Hòa ngày 25/5/2020 có 15 phụ nữ thôn Đa Hội mang theo 05 khẩu hiệu, 01 ảnh Bác đến kiến nghị xử lý một số cán bộ thôn Đa Hội và yêu cầu không thực hiện dự án khai thác cát sỏi tại thôn vì ảnh hưởng đến đời sống người dân
4 Phát hiện 38 vụ vi phạm, xử phạt 05 đối tượng, số tiền 53.750.000đ; 09 trường hợp đăng tải thông tin sai sự thật liên quan đến dịch bệnh Covid-19, 01 trường hợp đăng tải nội dung văn bản giả mạo công văn của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Giang; 20 tài khoản chia sẻ bài viết có nội dung xuyên tạc, sai sự thật
5 Phát hiện 1.600 bưu kiện là linh kiện lắp ráp súng hơi gửi qua dịch vụ chuyển phát (giảm 8.000 bưu kiện so với năm 2019); Phát hiện, xử lý 25 vụ, 25 đối tượng, mua bán trái phép linh kiện chế tạo vũ khí, tịch thu 1.891 linh kiện chế tạo súng hơi.
Trang 2động dẫn đến một số vụ đình công công, lãn công của công nhân6; việc triển khai thực hiện một số dự án kinh tế lớn gặp khó khăn và tiềm ẩn phức tạp về an ninh, trật tự do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng7 Hiện nay, trên địa bàn toàn tỉnh có 15 điểm tranh chấp, mâu thuẫn, khiếu kiện (giảm 08 điểm so với năm 2019), trong đó 03 điểm tạm ổn định, 09 điểm tiềm ẩn phức tạp và 03 điểm
có diễn biến phức tạp8 Một số công dân khiếu kiện kéo dài tiếp tục có hoạt động khiếu kiện, tập trung đông người đến trụ sở một số cơ quan đảng, chính quyền, nhà riêng các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của tỉnh và Trung ương gây mất an ninh, trật tự Số đối tượng cơ hội chính trị, chống đối tiếp tục có các hoạt động móc nối, kích động, tài trợ công dân khiếu kiện phức tạp ở địa phương, kêu gọi kéo ra Hà Nội gửi đơn khiếu kiện gây mất ANTT; đồng thời, có hoạt động lợi dụng các vụ việc nhạy cảm, được dư luận xã hội quan tâm để tuyên truyền gây
dư luận xấu trong Nhân dân qua mạng Internet (chủ yếu qua facebook, Blog) Tại một số địa phương còn xảy ra hoạt động mở rộng đất đai, xây, sửa công trình tôn giáo trái pháp luật, tuyên truyền, sinh hoạt tôn giáo trái phép9; tình hình tranh chấp đất lâm nghiệp ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại một số huyện miền núi tiềm ẩn phức tạp về an ninh, trật tự10
2 Tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật
2.1 Tội phạm về trật tự xã hội và tệ nạn xã hội xảy ra 757 vụ (giảm 63 vụ
= 7,68% so với cùng kỳ năm 2019), trong đó:
- Tội phạm về trật tự xã hội xảy ra 598 vụ, làm chết 13 người, bị thương
134 người, thiệt hại tài sản khoảng 9,5 tỷ đồng11 Một số loại tội phạm giảm so
sản, Trộm cắp tài sản Tuy nhiên, tội phạm liên quan xâm hại tình dục trẻ em tăng, gây bức xúc trong xã hội như: Hiếp dâm người dưới 16 tuổi (xảy ra 06 vụ, tăng 02 vụ), Giao cấu với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi (xảy ra 11 vụ, tăng 05 vụ); một số loại tội xâm phạm sở hữu tăng nhưng chiếm tỷ lệ thấp trong
6 Xảy ra 13 vụ trộm cắp tài sản tại các doanh nghiệp; 10 vụ đình công với sự tham gia của 7.960 công nhân ở các
công ty 100% vốn nước ngoài (không tăng giảm về số vụ so với năm 2019)
7 Dự án Khu đô thị mới phía Tây, thị trấn Thắng, huyện Hiệp Hoà; Các dự án xây dựng CCN trên địa bàn huyện Hiệp Hòa; Dự án đầu tư xây dựng Kho cảng tổng hợp Petro Bình Minh, xã Quang Châu, huyện Việt Yên; Dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật khu dân cư cạnh trường Giáp Hải, xã Tân Mỹ, TP Bắc Giang; Dự án xây dựng CCN Hương Sơn, huyện Lạng Giang; Dự án Khu đô thị mới phía Tây, thị trấn Vôi, huyện Lạng Giang; Dự án Khu đô thị mới Đình Trám – Sen
Hồ huyện Việt Yên; Dự án khu dân cư Chợ Mới, huyện Việt Yên
8 Dự án dự khu đô thị Sen Hồ, Việt Yên (giai đoạn 2); Dự án khai thác cát sỏi tại thôn Đa Hội, xã Hợp Thịnh, huyện Hiệp Hòa; Dự án khai thác cát sỏi tại xã Đồng Tân, huyện Hiệp Hòa
9 Phát hiện, xử lý 02 vụ mở rộng đất, 06 vụ xây, sửa, dựng tượng tại các huyện Lục Nam, Lạng Giang, Lục Ngạn và hàng chục vụ tuyên truyền, tập trung sinh hoạt tôn giáo trái phép
10 Còn 04 điểm mâu thuẫn khiếu kiện trong vùng dân tộc (tăng 01 điểm) liên quan đến tranh chấp đất lâm nghiệp tại
các địa bàn: (1) mâu thuẫn giữa người dân với Công ty TNHH HTV lâm nghiêp Yên Thế; (2) Tranh chấp giữa thôn Khe Táu (Sơn Động) với thôn Vách (Lục Ngạn); (3) Tình hình giao đất, giao rừng tại xã Đèo Gia, Lục Ngạn; (4) Tranh chấp đất lâm nghiệp giữa một số hộ dân xã Yên Định, Sơn Động với xã Đèo Gia, Lục Ngạn
11 Giết người do nguyên nhân xã hội: 10 vụ (giảm 09 vụ); Cố ý gây thương tích: 98 vụ ( giảm 31 vụ); Hiếp dâm: 05
vụ giảm 03 vụ); Hiếp dâm người dưới 16 tuổi: 06 vụ (tăng 03 vụ); Giao cấu với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi: 10 vụ (tăng 04 vụ); Dâm ô đối với người dưới 16 tuổi: 03 vụ (giảm 03 vụ); Mua bán người dưới 16 tuổi: 01 vụ (tăng 01 vụ); Cướp tài sản: 15 vụ (tăng 03 vụ); Cướp giật tài sản: 23 vụ ( tăng 05 vụ); Trộm cắp tài sản: 263 vụ (giảm 33 vụ); Cưỡng đoạt tài sản:
09 vụ (giảm 04 vụ); Hủy hoại tài sản hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản: 29 vụ (tăng 04 vụ); Lừa đảo chiếm đoạt tài sản: 24 vụ (tăng 08 vụ); Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản: 17 vụ ( tăng 05 vụ); Làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức: 06
vụ (tăng 05 vụ); Chống người thi hành công vụ: 04 vụ (giảm 01 vụ)
Trang 3cơ cấu tội phạm như: Cướp tài sản (25 vụ, tăng 07 vụ), hủy hoại tàn sản hoặc cố
ý làm hư hỏng tài sản (29 vụ, tăng 04 vụ), lừa đảo chiếm đoạt tài sản (25 vụ, tăng 07 vụ)… Một số địa bàn xảy ra nhiều như: thành phố Bắc Giang (131 vụ = 21,9%), Việt Yên (92 vụ = 15,3%), Lục Nam (59 vụ = 9,8%)
Hoạt động của các băng nhóm tội phạm về trật tự xã hội đã được kiềm chế, không để hình thành băng nhóm hoạt động theo kiểu “xã hội đen”; tội phạm liên
quan đến “tín dụng đen” có nhiều chuyển biến tích cực; tình trạng cho vay lãi
nặng, đòi nợ thuê có tính chất côn đồ đã giảm rõ rệt12; tội phạm sử dụng công nghệ cao có xu hướng ngày càng phức tạp, nhiều vụ có yếu tố nước ngoài, phạm
vi hoạt động rộng, thủ đoạn tinh vi gây khó khăn cho công tác phát hiện, điều tra,
xử lý, trong đó nổi lên một số loại tội phạm như: Lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đánh bạc, tổ chức đánh bạc13…
- Tệ nạn cờ bạc tuy có giảm so với cùng kỳ năm 2019 (giảm 24 vụ), tuy nhiên, trong dịp tết Nguyên đán và thời gian giãn cách xã hội do dịch Covid-19 tiếp tục có dấu hiệu phức tạp; các đối tượng đánh bạc thường xuyên thay đổi địa điểm hoặc tổ chức tại địa điểm có tính chất “boongke”, nhà kiên cố, đánh bạc tại địa điểm có địa hình hiểm trở khó tiếp cận, vùng lòng hồ, rừng núi, giáp ranh với tỉnh ngoài, lợi dụng không gian mạng để đánh bạc, tổ chức đánh bạc gây khó khăn cho công tác phát hiện, bắt giữ Tệ nạn mại dâm còn diễn ra chủ yếu dưới hình thức lợi dụng kinh doanh dịch vụ nhà nghỉ, massage để hoạt động
- Tội phạm và vi phạm pháp luật về tham nhũng, kinh tế, môi trường: Số
vụ tham nhũng bị phát hiện giảm, xảy ra chủ yếu liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, cán bộ cấp thôn, xóm thu hồi đất, giao đất trái thẩm quyền; vi phạm trong lĩnh vực thuế; mua bán trái phép hóa đơn; lập khống chứng từ thanh toán Tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng cấm còn tiềm ẩn phức tạp; do nhu cầu thị trường, nhiều đối tượng đã tổ chức sản xuất, kinh doanh các sản phẩm vật tư y tế phục vụ phòng chống dịch bệnh khi chưa đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh Một số doanh nghiệp thực hiện không đúng quy định về bảo vệ môi trường; việc xử lý rác thải, chất thải sinh hoạt chưa được thực hiện đúng quy định; hoạt động vận chuyển, kinh doanh, buôn bán thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ, không đảm bảo an toàn thực phẩm; vi phạm trong hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản diễn ra ở nhiều địa phương
- Tội phạm và tệ nạn ma tuý còn diễn biến phức tạp, nhất là liên quan ma túy tổng hợp được mua bán, sử dụng có xu hướng gia tăng Các đối tượng phạm tội về ma túy hoạt động tập trung ở các địa bàn các huyện Hiệp Hòa, Tân Yên, Lục Ngạn và thành phố Bắc Giang Số người nghiện và sử dụng trái phép chất
ma túy tăng14, chủ yếu là ma túy tổng hợp Hoạt động lợi dụng các cơ sở kinh doanh có điều kiện (karaoke, nhà nghỉ…) tụ tập đông người sử dụng trái phép
12 Phát hiện, xử lý 14 vụ, 29 đối tượng liên quan đến “Tín dụng đen” (khởi tố 11 vụ, 27 bị can)
13 Khởi tố 03 vụ án sử dụng công nghệ cao để “Đánh bạc” và “Truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy”
14 Tổng số người nghiện có hồ sơ quản lý là 2.609 người (tăng 250 người so với năm 2019); số xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy là 193 (giảm 14 xã, chủ yếu do sáp nhập đơn vị hành chính)
Trang 4chất ma túy còn xảy ra; tình trạng trồng cây có chứa chất ma túy giảm nhưng còn diễn ra ở một số địa phương15
- Tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí so với năm 2019, toàn tỉnh xảy ra
382 vụ, làm chết 192 người, bị thương 303 người16 (giảm 35 vụ = 8,4%, giảm 05 người chết = 2,5%, giảm 62 người bị thương = 17%); tình trạng xe ô tô chở hàng
quá khổ, quá tải trọng cơ bản được kiểm soát Tuy nhiên, tai nạn giao thông có
xu hướng tăng sau thời gian dịch bệnh Covid-19 được kiểm soát; còn xảy ra ùn
tắc cục bộ tại các tuyến đường ven Khu công nghiệp Tình hình cháy, nổ gia tăng
về số vụ, gây thiệt hại lớn về kinh tế; đã xảy ra 64 vụ cháy, chết 01 người, bị thương 04 người, thiệt hại tài sản trị giá khoảng 104 tỷ đồng17 (tăng 19 vụ so với cùng kỳ năm 2019); xảy ra 01 vụ nổ, bị thương 02 người
3 Tình hình dịch bệnh HIV/AIDS
Dịch bệnh HIV/AIDS xuất hiện hầu hết ở 10 huyện, thành phố với 194/209
xã, phường, thị trấn Số người nhiễm HIV/AIDS còn sống trên địa bàn tỉnh có hồ
sơ quản lý tính đến tháng 11/2020 là 2.057 người Số người nhiễm HIV/AIDS chủ yếu lây qua đường máu, quan hệ tình dục và lây truyền từ mẹ sang con; trong năm
2020, phát hiện mới thêm 84 trường hợp nhiễm HIV
II KẾT QUẢ CÁC MẶT CÔNG TÁC
1 Công tác tham mưu, chỉ đạo triển khai thực hiện
- Chỉ đạo UBND các cấp, các sở, ban, ngành, đoàn thể chủ động tham mưu triển khai, thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước về công tác bảo đảm an ninh trật tự, trọng tâm là: Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới”; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược an ninh quốc gia; Nghị quyết số 148-NQ/TU ngày 20/10/2016; Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 26/12/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với công tác bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn
- Tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 16-CT/TU ngày 16/01/2020 về lãnh đạo công tác bảo đảm an ninh, trật tự năm 2020 Chỉ đạo các cấp, các ngành giải quyết ngay từ đầu, ổn định từ sớm các vụ việc nổi liên quan ANTT, trong đó tập trung bảo dảm ANTT các sự kiện chính trị xã hội quan trọng; Đại hội Đảng bộ các cấp Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị
15 Phát hiện 04 vụ trồng cây có chứa chất ma túy, giảm 03 vụ so với năm 2019 (Sơn Động 02 vụ; Lục Ngạn 01 vụ; Lạng Giang 01 vụ).
16 Nguyên nhân gây tai nạn giao thông chủ yếu do người điều khiển phương tiện đi quá tốc độ, sai phần đường, làn đường, sử dụng rượu, bia tham gia giao thông
Tai nạn giao thông đường bộ xảy ra 376 vụ, làm chết 190 người, bị thương 301 người; Đường sắt xảy ra 05 vụ, làm chết 02 người, bị thương 02 người; Đường thủy xảy ra 01 vụ, thiệt hại 30 triệu đồng Tai nạn giao thông rất nghiêm trọng: 11
vụ, chết 22 người, bị thương 04 người; TNGT nghiêm trọng: 170 vụ, chết 170 người, bị thương 47 người; TNGT ít nghiêm trọng: 103 vụ, bị thương người; va chạm giao thông: 98 vụ, bị thương 127 người
17 Trong đó: cháy rừng 08 vụ, cháy nhà dân 17 vụ, cháy công ty 05 vụ, cháy phương tiện 03 vụ, cháy cơ sở sản xuất kinh doanh 17, cháy khác 14 vụ (cháy bãi phế liệu, cột điện, ki ốt chợ…)
Trang 5số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; báo cáo sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy và chữa cháy.
- Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 04/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam; Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 15/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ
về tăng cường công tác bảo vệ bí mật Nhà nước trong tình hình hiện nay; Chỉ thị
số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về nâng cao hiệu quả phòng, chống và kiểm soát ma túy; Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản
Ban hành các chỉ thị, kế hoạch triển khai các nhiệm vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh18; ban hành Quy trình giải quyết tập trung đông người gây rối an ninh, trật tự và bạo loạn; chỉ đạo xây dựng, triển khai Đề án
“Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2020-2025” và Đề án “Triển khai lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh trên phạm vi toàn tỉnh”; thực hiện hoàn thành Đề án: “Bố trí công an chính quy đảm nhiệm các chức danh công an xã” Ban hành quyết định công nhận 23 xã,
178 cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường không có tệ nạn ma túy; 179 cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt chuẩn “ An toàn về ANTT” năm 2019
- Chỉ đạo Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ban hành Kế hoạch số 376/KH-BCĐ ngày 06/02/2020 về triển khai, thực hiện công tác năm 2020; các kế hoạch: phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy; phòng, chống mại dâm; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; triển khai, thực hiện
“Tháng hành động phòng, chống ma túy” năm 2020; Lễ ra quân thực hiện cao điểm tấn công trấn áp tội phạm bảo đảm ANTT phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và tết Nguyên đán Tân Sửu năm 2021 Tổ chức rà soát, ban hành Quyết định đưa 22 xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội vào diện chuyển hóa năm 2020; Quyết định công nhận 17 địa bàn trọng điểm, phức tạp về TTATXH chuyển hóa thành công năm 2019
18 (1) Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Kế hoạch hội nhập quốc tế về an ninh, trật tự đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; (2) Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 04/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam; (3) Kế hoạch thực hiện Chỉ thị
số 02/CT-TTg ngày 15/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ bí mật Nhà nước trong tình hình hiện nay; (4) Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về nâng cao hiệu quả phòng, chống và kiểm soát ma túy; (5) Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 03/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; (6) Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 10/4/2020 về tăng cường phối hợp thực hiện nâng cao hiệu quả công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn tỉnh; (7) Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 30/12/2019 về “Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới”…
Trang 6- Thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh, Ban Chỉ đạo các huyện, thành phố thực hiện nghiêm quy chế, phân công nhiệm vụ; chủ động bám sát các chương trình,
kế hoạch công tác để chỉ đạo, hướng dẫn đối với cơ sở và địa bàn được phân công; thường xuyên kiện toàn, bổ sung, thay đổi thành viên phù hợp với tình hình thực tế tại các đơn vị, địa phương
2 Công tác tuyên truyền
Cấp ủy, chính quyền, các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ban Chỉ đạo các cấp đã chủ động triển khai đẩy mạnh công tác tuyên truyền, định hướng nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật đến cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân về các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh trong đấu tranh phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy; phòng, chống mua bán người; phòng chống HIV/AIDS; tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ gắn với công tác phòng, chống dịch Covid -19 bằng nhiều nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đa dạng, phong phú như: viết các tin, bài, chuyên mục, phóng sự phát trên hệ thống truyền hình, truyền thanh, đăng trên mạng internet; tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ, treo pa nô, khẩu hiệu, phát
tờ rơi; duy trì sử dụng hòm thư tố giác tội phạm; tham gia cảm hóa giáo dục người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư; tổ chức cho học sinh, sinh viên, hộ kinh doanh, chủ phương tiện ký cam kết thực hiện các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự; lồng ghép công tác tuyên truyền với việc thực hiện phong trào xây dựng nông thôn mới, cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư và các phong trào phát triển kinh tế - xã hội khác ở địa phương
(kết quả cụ thể tại phụ lục kèm theo) Qua công tác tuyên truyền, giáo dục đã làm
chuyển biến cơ bản về nhận thức, tinh thần cảnh giác, ý thức phòng ngừa và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và Nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, góp phần giữ vững an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh
3 Công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm, thi hành án, tái
hòa nhập cộng đồng
3.1 Công tác phòng ngừa tội phạm
Mặt trận Tổ quốc, các ngành, đoàn thể từ cấp tỉnh đến cấp xã tiếp tục chủ động phối hợp với lực lượng Công an đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao tinh thần, ý thức cảnh giác của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trong phát hiện, tố giác và phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm; nâng cao hiệu quả công tác lập hồ sơ đưa đối tượng vào
cơ sở giáo dục bắt buộc, cai nghiện bắt buộc, trường giáo dưỡng và giáo dục tại
xã, phường, thị trấn19; thường xuyên gọi hỏi, kiểm danh, kiểm diện, giáo dục, răn đe các đối tượng trọng điểm về hình sự, ma túy; thực hiện có hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ANTT, TTATXH; tổ chức triển khai các biện pháp nắm chắc tình hình địa bàn, tuyến, đối tượng trọng điểm, kịp
19 Lập hồ sơ đưa 09 đối tượng vào Cơ sở giáo dục bắt buộc (giảm 04 đối tượng), 03 đối tượng vào Trường giáo dưỡng (tăng 01 đối tượng); 147 hồ sơ đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;194 đối tượng vào quản
lý, giáo dục tại xã, phường, thị trấn (giảm 90 đối tượng); gọi hỏi, giáo dục, răn đe trên 1.000 lượt đối tượng hình sự.
Trang 7thời phát hiện, đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, không để tội phạm hoạt động “lộng hành”, gây bức xúc và phức tạp về ANTT
3.2 Kết quả đấu tranh, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật, thi hành án, tái hòa nhập cộng đồng
- Công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố được thực hiện theo đúng quy định, đã tiếp nhận 2.347 tố giác, tin báo về tội phạm
và kiến nghị khởi tố; tổ chức xác minh, giải quyết 2.141 tin, đạt tỷ lệ 91,2%
- Chủ động triển khai có hiệu quả các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm; kế hoạch giải quyết tình hình phức tạp về an ninh, trật tự tại khu công nghiệp; đấu tranh quyết liệt với tội phạm hoạt động theo băng nhóm, tội phạm liên quan đến “tín dụng đen”… Kết quả: Đã điều tra, khám phá 666 vụ 1.489 đối tượng phạm tội về trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 88% (trong đó, các vụ án đặc biệt nghiêm trọng đạt 100%); đấu tranh, triệt phá 179 băng nhóm tội phạm hình sự,
tệ nạn xã hội, bắt giữ, xử lý 1.118 đối tượng; phát hiện, xử lý 14 vụ, 31 đối tượng liên quan đến “tín dụng đen” (khởi tố 11 vụ, 27 bị can); bắt và vận động đầu thú 105 đối tượng truy nã
- Tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về kinh tế, tham nhũng, môi trường Đã phát hiện, khởi tố 08 vụ 13 bị can về các tội liên quan đến tham nhũng, gây thiệt hại khoảng 18 tỷ đồng (giảm
phạm trật tự quản lý kinh tế (đã khởi tố 51 vụ, 51 bị can; xử phạt hành chính 452
vụ 455 đối tượng); 429 vụ 429 đối tượng vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường (đã khởi tố 01 vụ 01 bị can, xử phạt hành chính 428 vụ 428 đối tượng)
- Tập trung các biện pháp chủ động phát hiện, đấu tranh với tội phạm ma túy; triệt xóa các điểm, tụ điểm nhỏ lẻ phức tạp về ma túy Đã phát hiện, bắt giữ
291 vụ 382 đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy (tăng 55
vụ, tăng 75 đối tượng), khởi tố 270 vụ 316 bị can, xử lý hành chính 21 vụ 62 đối tượng, đang xử lý 04 đối tượng21 Phát hiện, xử lý 40 vụ 377 đối tượng tụ tập sử dụng trái phép ma túy tại các quán karaoke, nhà nghỉ ( giảm 21 vụ, giảm 291 đối tượng); 04 vụ 04 đối tượng trồng cây có chứa chất ma túy (khởi tố 01 vụ 01 đối tượng, thu giữ, tiêu hủy 906 cây thuốc phiện, 15 cây cần sa)
- Lực lượng Công an các cấp chủ động phối hợp chặt chẽ với Viện Kiểm sát nhân dân, Toàn án nhân dân cùng cấp thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về điều tra, truy tố, xét xử, không để xảy ra oan, sai, bức cung, nhục hình, không bỏ lọt tội phạm Cơ quan điều tra các cấp đã khởi tố mới 1.383 vụ 2.347 bị can; kết luận điều tra đề nghị truy tố 1.229 vụ 2.360 bị can; đình chỉ điều tra 37 vụ 46 bị can; tạm đình chỉ điều tra 174 vụ 53 bị can
Trang 8- Các cơ quan chức năng chủ động làm tốt công tác quản lý, giám sát người
bị tạm giam, tạm giữ và phạm nhân, không để xảy ra trường hợp phạm nhân trốn, chết không bình thường, thông cung, phạm tội mới Tiếp tục tăng cường các biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi, người có án phạt tù còn ngoài xã hội, người đang chấp hành án ngoài cộng đồng, người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương… tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống Ban hành Quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đối với 89 phạm nhân, tha tù trước thời hạn có điều kiện 12 phạm nhân; đưa 998 phạm nhân đi chấp hành án; tổ chức thi hành án tử hình 01 bị án; phối hợp, hỗ trợ Công an các tỉnh Bắc Ninh, Lạng Sơn thực hiện thi hành án tử hình đối với 12 bị án
- Cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp tục quan tâm công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xóa bỏ các tệ nạn xã hội tại địa phương; tăng cường các biện pháp, kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý các ổ, nhóm cờ bạc, mại dâm Lực lượng Công an đã bắt 245 vụ 1.510 đối tượng đánh bạc, thu trên 3,9 tỷ đồng và nhiều tang vật khác; bắt 12 vụ 73 đối tượng hoạt động mại dâm22
3.3 Kết quả công tác cai nghiện ma túy; phòng, chống HIV/AIDS
- Tiếp tục duy trì các điểm tư vấn chăm sóc, hỗ trợ, vận động người nghiện
ma túy trên địa bàn tỉnh tham gia cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở Cai nghiện ma túy và cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; tổ chức điều trị nghiện ma tuý bằng thuốc thay thế (Methadone) tại 12 cơ sở với 1.226 bệnh nhân, phần nào đã cải thiện tình hình sức khỏe, tinh thần cho người nghiện ma túy, giúp cho nhiều người nghiện ổn định sức khỏe và tái hòa nhập cộng đồng
- Tiếp tục thực hiện đồng bộ, hiệu quả các hoạt động can thiệp giảm tác hại
dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS cho các đối tượng có nguy cơ cao như người nghiện ma túy, phụ nữ bán dâm ; kết quả: đã tiếp cận, cấp phát khoảng 01 triệu bơm kim tiêm sạch, 238.000 bao cao su Công tác hỗ trợ, chăm sóc, điều trị nhiễm trùng cơ hội, điều trị bằng thuốc kháng vi rút (ARV) cơ bản đáp ứng nhu cầu của bệnh nhân HIV/AIDS, đã tổ chức điều trị cho 1.115 bệnh nhân (trong đó
có 31 trẻ em) Tiếp tục duy trì thực hiện tư vấn, xét nghiệm HIV cho người nghiện ma túy, phụ nữ bán dâm; hoạt động dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con được triển khai tại 10 huyện, thành phố; tổ chức tư vấn, xét nghiệm cho 13.200 lượt người, 6.228 phụ nữ mang thai, trong đó phát hiện 84 người dương tính với HIV được đưa vào điều trị đúng quy định
4 Công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự
- Đẩy mạnh việc triển khai, thực hiện Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; Dự án sản xuất, cấp và quản lý căn cước công dân; cao điểm vận động toàn dân giao nộp và đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo23; đã phát hiện 106 vụ, bắt giữ 112 đối tượng mua bán,
22 Liên quan đánh bạc: khởi khởi tố 147 vụ 708 bị can, XPHC 98 vụ 802 đối tượng; liên quan mại dâm: Khởi tố 12 vụ, 18 bị can, XLHC 55 đối tượng
23 Vận động, thu hồi 01 khẩu súng quân dụng, 593 khẩu súng tự chế các loại, 16 khẩu súng hơi; 1.546 viên đạn; 38 quả lựu đạn; 882 vũ khí thô sơ, 06 kích điện, 54 dùi cui điện và nhiều phương tiện, đồ chơi nguy hiểm
Trang 9vận chuyển, tàng trữ, sử dụng pháo nổ, thu giữ khoảng 5,8 tấn pháo các loại Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, trọng tâm là quản lý cư trú, xuất nhập cảnh, các ngành nghề kinh doanh có điều kiện
về an ninh, trật tự Chủ động phân loại, quản lý chặt chẽ 62 cơ sở karaoke, nhà nghỉ, masage có biểu hiện hoạt động phức tạp về ANTT; rà soát, lập danh sách
103 đối tượng có hoạt động “chăn dắt gái” 24…
- Ban hành kế hoạch chuyên đề về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2020 Chỉ đạo tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn, giải quyết ùn tắc giao thông tại các tuyến đường xung quanh các khu công nghiệp; tổ chức thực hiện hiệu quả 04 đợt cao điểm, tổng kiểm soát, xử lý chuyên đề, tập trung xử lý vi phạm liên quan chở quá khổ, quá tải, nồng độ cồn, chất ma túy Đã tuần tra, phát hiện và xử lý 45.568 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông (trong đó 4.670 trường hợp vi phạm quá khổ, quá tải, thay đổi kích thước thành thùng, 5.809 trường hợp vi phạm nồng độ cồn), tạm giữ 11.717 phương tiện các loại, tước Giấy phép lái xe 6.229 trường hợp, phạt thu nộp ngân sách 53,5 tỷ đồng
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ Đã tổ chức 212 lớp huấn luyện về PCCC cho 13.370 người; kiểm tra, hướng dẫn PCCC đối với 1.454 cơ sở, xử phạt 216 cơ sở vi phạm, với số tiền 625 triệu đồng
5 Kết quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ
- Chỉ đạo tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình phối hợp giữa lực lượng Công an với Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên về đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới; kế hoạch phối hợp thực hiện công tác dân vận giữa Công an tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy; kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; kế hoạch xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường không
có tệ nạn ma túy; phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và công tác gia đình; thực hiện các tiêu chí về an ninh, trật tự trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; tổng kết Chương trình phối hợp số 04/CTr-BCA-HCCBVN ngày 18/4/2014 giữa Bộ Công an và Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam giai đoạn 2014-2020 về thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT của đất nước trong tình hình hiện nay; tổng kết thực hiện Kế hoạch số 372/KH-BCA-HLHPNVN ngày 29/12/2017 giữa Trung ương Hội Liên hiệp phụ
nữ Việt Nam với Bộ Công an phối hợp thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01/2002/NQLT ngày 08/5/2002 về “Quản lý, giáo dục người thân trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội” giai đoạn 2017-2020
24 Đã tổ chức kiểm tra 1.900 cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT, xử phạt vi phạm hành chính 472 cơ
sở, thu nộp ngân sách khoảng 980 triệu đồng
Trang 10- Chỉ đạo xây dựng và tổ chức triển khai, thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2020-2025”: (1) Chỉ đạo tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và đảng viên gắn với kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; đưa chủ đề “Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ” vào các buổi sinh hoạt chuyên đề của các chi, đảng bộ cơ sở; lấy kết quả đạt tiêu chuẩn “An toàn về ANTT” và phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ làm căn cứ để đánh giá, phân loại tổ
“Diễn đàn Công an xã lắng nghe ý kiến Nhân dân”; ban hành Hướng dẫn về quy trình, thủ tục xây dựng, duy trì, nhân rộng mô hình tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo đảm ANTT ở cơ sở; hướng dẫn kiện toàn Ban Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã do đồng chí Chủ tịch UBND cùng cấp làm Trưởng ban; hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện…
Kết quả triển khai, thực hiện Đề án “Triển khai, lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh trên phạm vi toàn tỉnh”: (1)Chỉ đạo Công an tỉnh, Sở Tài chính,
Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu phân bổ kinh phí bổ sung 06 tháng cuối năm 2020 và hướng dẫn thực hiện tiêu chí chức năng, tính năng kỹ thuật phục vụ lắp đặt camera; đôn đốc việc triển khai, thực hiện của UBND các huyện, thành phố (2)Chỉ đạo 10 huyện, thành phố ban hành văn bản tổ chức triển khai, thực hiện Đề án, trong đó: huyện Hiệp Hòa đã ký hợp đồng triển khai, thực hiện; các huyện Lục Nam, Lạng Giang, Yên Dũng, Sơn Động và thành phố Bắc Giang đã phê duyệt chủ đầu tư, chờ kinh phí để thực hiện; huyện Việt Yên tiếp tục khảo sát,
mở rộng quy mô lắp đặt camera; huyện Tân Yên đang chờ phê duyệt chủ đầu tư; các huyện Lục Ngạn, Yên Thế đang tổ chức khảo sát, thiết kế… để thực hiện
- Tập trung chỉ đạo chuyển hóa thành công 06 địa bàn trọng điểm, phức tạp
về ANTT25; tiến hành thẩm định kết quả thực hiện các tiêu chí về an ninh, trật tự trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đối với 31 xã và
01 huyện, trong đó có 08 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao kiểu mẫu26
- Lực lượng Công an tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt, chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường xây dựng
và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn toàn tỉnh Lực lượng Công an xã,
* Huyện đạt tiêu chí an ninh, trật tự xã hội: huyện Tân Yên
* Xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu: xã Đông Phú (huyện Lục Nam); xã Tiên Lục (huyện Lạng Giang); xã An Thượng (huyện Yên Thế); xã Đoan Bái (huyện Hiệp Hòa); xã Lạng Sơn (huyện Yên Dũng);
xã Hồng Giang (huyện Lục Ngạn); xã Ninh Sơn (huyện Việt Yên); xã Việt Lập (huyện Tân Yên) …
Trang 11Bảo vệ dân phố, Bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường được quan tâm củng
cố, kiện toàn và được tập huấn nghiệp vụ27
- Hàng quý, ban hành thông báo kết quả nhân rộng gương điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn tỉnh Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng mô hình tổ chức quần chúng tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy; tuyên truyền, nhắc nhở người dân thực hiện các biện pháp giãn cách xã hội ở cơ sở và tại các điểm đưa, đón công nhân Đã chỉ đạo tổ chức khảo sát, đánh giá chất lượng hiệu quả hoạt động của các mô hình tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo đảm ANTT ở
cơ sở trên địa bàn tỉnh, trong đó: Xây dựng mới 381 mô hình, thanh loại trên 7.000 mô hình hoạt động không hiệu quả, kém chất lượng; duy trì hoạt động có hiệu quả 2.728 mô hình Nhiều mô hình đã và đang phát huy hiệu quả trong công tác bảo đảm ANTT ở địa bàn cơ sở, trong đó có 02 mô hình được tổ chức nhân rộng đó là: Mô hình lắp đặt camera an ninh của Hội Cựu chiến binh xã Yên
Mỹ, huyện Lạng Giang và mô hình liên kết bảo đảm an ninh, trật tự giữa Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Giang với UBND phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Bắc Giang Ngoài ra, có nhiều tấm gương quần chúng nhân dân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống tội phạm ở cơ sở được các cấp có thẩm quyền biểu dương, khen thưởng28
6 Kết quả thực hiện công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp
27 Công an tỉnh tổ chức tập huấn cho 05 lớp cho 524 đồng chí Công an xã chính quy; 08 lớp cho 979 đồng chí Công an xã bán chuyên trách; 01 lớp cho 108 đồng chí Bảo vệ dân phố; 01 lớp cho 151 đồng chí Bảo vệ CQDNNT
28 Đ/c Nguyễn Văn Tài, Công an viên bán chuyên trách thôn Hòa An, xã Hợp Đức (huyện Tân Yên); ông Nguyễn Văn Hào, phường Dĩnh Kế (thành phố Bắc Giang); ông Luân Văn Chân, xã Tam Dị (huyện Lục Nam); ông Nguyễn Văn Tuấn, ông Trần Xuân Tuyên và đ/c Lục Văn Sáng, Công an viên bán chuyên trách cùng trú tại thôn Đồng Chè, xã Trường Giang (huyện Lục Nam); ông Lương Văn Tiến và Ông Trương Văn Loan, xã Lệ Viễn (huyện Sơn Động)…
