ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ SA ĐÉC Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số /BC UBND Sa Đéc, ngày tháng 8 năm 2020 BÁO CÁO Tổng kết, đánh giá công tác cai nghiện ma túy và quản[.]
Trang 1THÀNH PHỐ SA ĐÉC Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: /BC-UBND Sa Đéc, ngày tháng 8 năm 2020
BÁO CÁO Tổng kết, đánh giá công tác cai nghiện ma túy
và quản lý sau cai nghiện giai đoạn năm 2016-2020
trên địa bàn thành phố Sa Đéc
Thực hiện Công văn số 1058/SLĐTBXH-BTPCTNXH ngày 10 tháng 7 năm 2020 của Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tỉnh Đồng Tháp về việc báo cáo tổng kết, đánh giá công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, giai đoạn 2016-2020 Ủy ban nhân dân thành phố Sa Đéc báo cáo kết quả thực hiện như sau:
I TÌNH HÌNH TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN
Tình hình tệ nạn ma túy trên địa bàn thành phố Sa Đéc từ năm 2016 đến nay được kiểm soát chặt chẽ, tội phạm và tệ nạn về ma túy được kiềm chế, đối tượng tội phạm về ma tuý chủ yếu là người từ địa phương khác đến mua bán và tàng trữ trái phép chất ma túy; số vụ phát hiện chỉ mang tính nhỏ lẻ, chưa phát hiện đường dây hoặc tổ chức tội phạm ma túy với quy mô lớn Thủ đoạn hoạt động chủ yếu là người nghiện đi nơi khác mua ma túy về để sử dụng và chia nhỏ
lẻ bán lại kiếm tiền lãi để sử dụng tiếp, cách thức giao nhận ma túy và tiền thông qua điện thoại liên lạc để thỏa thuận giá, liều lượng, hẹn điểm để thực hiện trao đổi, loại ma túy sử dụng chủ yếu là heroin và ma túy tổng hợp (ma túy đá)
II CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MA TÚY
1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai của cấp ủy, chính quyền
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, sự điều hành linh hoạt của UBND Thành phố công tác quản lý nhà nước về tệ nạn ma túy được thực hiện tốt Thành phố luôn quan tâm chỉ đạo, thường xuyên đôn đốc nhắc nhở các ban, ngành, đoàn thể Thành phố trong công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy nói chung và công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nói riêng, trong đó tập trung công tác triển khai thực hiện các văn bản pháp luật liên quan như: Nghị định 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng, chống ma túy về quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 94/2010/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ về quy
định về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng; Nghị định
136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Kế hoạch “ Thực hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai cho người nghiện ma túy”; Kế
hoạch “Duy trì xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy-mại dâm”
Trang 22 Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về cai nghiện
ma túy và quản lý sau cai
- Công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về cai
nghiện ma túy và quản lý sau cai, được xác định là một trong những công tác trọng tâm về phòng, chống tệ nạn xã hội, với phương châm lấy phòng ngừa, ngăn chặn là chính Hình thức tuyên truyền rất đa dạng phong phú như: tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh của Thành phố và xã, phường; tuyên truyền trực tiếp tại địa bàn dân cư, khóm, ấp, lồng ghép với công tác tuyên truyền phát động phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ Tuyên truyền sâu rộng trong cơ quan, trường học, cộng đồng dân cư Kết quả từ năm 2016 đến nay đã tuyên truyền được 679 cuộc có 39.268 lượt cán bộ, công chức, viên chức và quần chúng nhân dân tham dự
- Ngoài ra hàng năm, Thành phố còn chỉ đạo Công an Thành phố phối hợp cùng Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội, Phòng Văn hóa - Thông tin thành phố xây dựng chương trình tuyên truyền cổ động với chủ đề “Ma túy con đường dẫn đến lây truyền HIV/AIDS”, “Tháng hành động phòng chống ma túy” bằng hình thức như: treo băng rol, áp phích, pano, phát tờ rơi tuyên truyền phòng,
chống ma túy tại các địa phương và các trường học trên địa bàn Thành phố
3 Công tác hướng dẫn và kiểm tra, giám sát xã, phường trong việc xác định và quản lý đối tượng trên địa bàn
Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Công an thành phố, phòng Lao động-Thương binh và Xã hội, phòng Y tế, Trung tâm Y tế Thành phố và các ngành có liên quan triển khai, hướng dẫn về chuyên môn, kiểm tra và giám sát các xã, phường thực hiện đúng hướng dẫn về các tiêu chí xác định người nghiện ma túy và quản lý đối tượng nghiện, phân loại xã, phường trọng điểm về ma túy trên địa bàn
III KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1 Việc chấp hành các quy định về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng
- Việc chấp hành các quy định về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng được thực hiện theo Nghị định 94/2010/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm
2010 của Chính phủ về quy định về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng
đồng
- Số đối tượng nghiện ma tuý còn ngoài xã hội trên địa bàn thành phố Sa
Đéc hiện tại đang quản lý là 151 đối tượng Đến nay Cơ sở điều trị thay thế các dạng thuốc nghiện bằng Methadone tại thành phố Sa Đéc đã điều trị được 251 người, đang điều trị là 111 người
2 Việc chấp hành các quy định về đưa đối tượng vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc
- Qua rà soát, thống kê trên địa bàn Thành phố hiện có 151 người nghiện
ma túy có hồ sơ quản lý UBND thành phố chỉ đạo các ngành Công an, Tư Pháp, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội, Phòng Y tế và UBND các xã, phường thực hiện rà soát lập hồ sơ các đối tượng trong diện quản lý nếu có đủ
Trang 3điều kiện thì đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố ra quyết định đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng trình tự, thủ tục
- Từ năm 2016 đến nay, Thành phố đã đề nghị Tòa án nhân dân họp xét đưa
đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp 72 trường hợp
3 Hướng dẫn, tư vấn cho gia đình về chữa trị, cai nghiện, quản lý, giáo dục tại gia đình và cộng đồng
Gia đình người nghiện đóng vai trò then chốt trong việc chữa trị, cai
nghiện, giáo dục tại gia đình và cộng đồng nhưng đa số không có kiến thức về
ma túy và cai nghiện ma túy, ngoài tình yêu thương họ hầu như chẳng có biện pháp gì có thể giúp con em mình đoạn tuyệt với ma túy Do đó công tác hướng dẫn các kỹ năng giúp đỡ, động viên con em của họ cai nghiện và dự phòng tái nghiện được cấp Ủy và UBND Thành phố đặc biệt quan tâm, chỉ đạo sâu sát
IV NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ
1 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân
1.1 Thuận lợi
- Được sự quan tâm chỉ đạo, điều hành của Cấp ủy và UBND các cấp trong việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến tận các hộ gia đình nhất là các gia đình có con em nghiện ma túy, tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa gia đình và cộng đồng trong công tác quản lý và cai nghiện cho con em đạt hiệu quả
- Việc nhận thức được sự tác hại của ma túy của cả hệ thống chính trị và quần chúng nhân dân đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Cấp ủy, UBND thành phố, Ban Chỉ đạo 138 Thành phố, các ngành có liên quan trong công tác phòng chống ma túy
1.2 Khó khăn
- Công tác quản lý người nghiện còn mang tính hành chính, chưa quan tâm đầy đủ đến nhu cầu cá nhân của người nghiện, một số cán bộ ngại trách nhiệm hoặc thiếu gần gũi với người cai nghiện Hoạt động cai nghiện ở nhiều
xã, phường, chủ yếu dừng lại ở khâu tuyên truyền, vận động chứ chưa tập trung
rà soát, đánh giá nhu cầu, lập kế hoạch cai nghiện cho từng đối tượng
- Công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng gặp nhiều khó khăn nguyên nhân lại xuất phát từ chính gia đình người nghiện Không ít gia đình đã
tự nguyện đưa con em đi cai song chỉ một thời gian họ nản chí vì kết quả của việc cai nghiện không phải một sớm, một chiều trong khi nhiều gia đình đang rơi vào hoàn cảnh kinh tế hết sức khó khăn
Bên cạnh đó, trong quá trình điều trị tại gia đình, nếu không có sự quản
lý, giám sát chặt chẽ từ phía gia đình và địa phương, người sử dụng ma túy có khả năng gặp gỡ, tiếp xúc với các đối tượng xấu, những người “bạn nghiện” thì việc họ “tái nghiện” là điều không thể tránh khỏi
Trang 41.3 Nguyên nhân tồn tại
- Công tác cai nghiện tại gia đình tại cộng đồng chưa được quan tâm đầu tư đúng mức về vật chất, cán bộ và chính sách Cán bộ vừa thiếu, vừa không được đào tạo bài bản, thiếu bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ dẫn tới hạn chế khả năng thực hiện các biện pháp chuyên môn trong cai nghiện
- Sự kỳ thị, phân biệt, đối xử với người nghiện còn phổ biến trong cộng đồng dân cư làm hạn chế khả năng tiếp cận các dịch vụ cai nghiện và tái hòa nhập cộng đồng của người nghiện ma túy
- Thành viên của các tổ công tác cai nghiện chủ yếu là hoạt động kiêm nhiệm nên khó khăn trong việc bố trí thời gian cũng như triển khai các hoạt động chuyên môn, nhất là các hoạt động liên quan đến quản lý, tư vấn cho người cai nghiện, tổ chức điều trị cắt cơn giải độc
- Công tác giáo dục, dạy nghề, hỗ trợ tìm việc làm cho người cai nghiện
ma túy còn gặp nhiều khó khăn Người nghiện ma túy sau khi cai khó tìm được việc làm để ổn định cuộc sống cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng dễ tái nghiện
2 Kiến nghị, đề xuất
- Hằng năm, nên tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng, năng lực quản lý và chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác cai nghiện và quản lý đối tượng sau cai nghiện ma túy và cần có chế độ chính sách
phù hợp đối với đội ngũ này
- Hỗ trợ kinh phí và các phương tiện, công cụ để đủ điều kiện hoạt động cho công tác phòng, chống tội phạm về ma túy ở các ngành và xã, phường, nhất
là cho những người được phân công quản lý đối tượng nghiện tại cộng đồng; có chương trình hỗ trợ y tế đối với người nghiện ma tuý nhiễm HIV để góp phần hạn chế lây lan trong cộng đồng; vận động doanh nghiệp tiếp nhận người đã cai nghiện tốt vào làm việc để có thu nhập ổn định, tái hòa nhập cộng đồng
Trên đây là báo cáo tổng kết, đánh giá công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy giai đoạn 2016-2020 của Ủy ban nhân dân thành phố Sa Đéc./
Nơi nhận:
- Sở LĐ-TB&XH (Phòng BTPCTNXH);
- TT/TU, TT/HĐND TP;
- Chủ tịch và các PCT/UBND TP;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể TP;
- Các thành viên Ban Chỉ đạo 138 TP;
- UBND các xã, phường;
- Lưu: VT,(H).
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Lăng Minh Nhựt