HQI BONG NHAN DAN CONG HOA xA HQI CHU NGHiA VIT NAM HUYN MO CAY BAC Bc Ip Tiy do Hnh phtIc SyM)/BC HDND Mo Cay Bc, ngày 4 tháng 12 nám 2018 BAO CÁO THAM TRA cüa Ban Pháp chê 1Ii ctng nhân dan huyn dôi[.]
Trang 1HQI BONG NHAN DAN CONG HOA xA HQI CHU NGHiA VIT NAM HUYN MO CAY BAC Bc Ip - Tiy do - Hnh phtIc
SyM)/BC-HDND Mo Cay Bc, ngày 4 tháng 12 nám 2018
BAO CÁO THAM TRA cüa Ban Pháp chê 1Ii ctng nhân dan huyn dôi vói báo cáo Viên kiêm sat nhân dan, Tôa an nhân dan
vã Cic Thi hãnh an dan siy huyn
Thirc hin nhim vi, quyn han theo quy djnh cüa Lut T chüc chInh quyên dja phuo'ng ngày 19 tháng 6 nãm 2015, qua xern xét các báo cáo:
- Báo cáo so 147/BC-VKS ngày 22 tháng 11 näm 2018 cüa Vin Kiêm sat
nhân dan huyn ye cong tác kiêm sat näm 2018
- Báo cáo so 198/BC-TA, ngày 15 tháng 11 näm 2018 cüa Tôa an nhân dan huyn ye kêt qua cong tác cia Tôa an nhân dan huyn nãm 2018
- Báo cáo so 731/BC-CCTHADS, ngày 23 tháng 11 näm 2018 cüa Chi
Ciic Thi hành an dan sir huyn ye cong tác thi hành an dan sr nàm 2018
Ban pháp ch Hi dng nhân dan huyn thng nht kInh trInh báo cáo thâm tra dOi vii các co quan tu pháp nhu sau:
N}iIn chung các co quan VKSNID huyn, TAND huyn và Chi Ciic THADS huyn da có nhiêu giái pháp thirc hin thirc hin dat dLrgc nhiêu kêt qua,
dã gop phân quan tr9ng vào vic gi& vCrng an ninh chInh trj, trt t1.r an toàn xã
hi Các báo cáo cüa VKSNID huyn, TAND huyn và Chi Ciic TI-lADS huyn
ye co bàn d dánh giá kêt qua dat duc trong nãm 2018, báo cáo dánh giá nhu'ng mat thuân Rn va nhrng ton tai han ché trong qua trinh thuc hiên nhiêm vu, dông thai di.xa ra nh&ng giái pháp dé tO chirc thirc hin trong näm 2019 Ban Pháp chê xin trInh bay 2 kiên cii the ye ni dung các báo cáo nhu sau:
1 Báo cáo cüa VKSND huyn:
- Kiêm sat vic giái quyt t giác, tin báo v ti phm:
Vin kim sat thirc hin t& vic khám nghim hin trLrông, dA thirc hin
82 trumg hçip, kiêm sat ch.t chë vic thit I tin báo gôm 89 tin báo, dã giài quyêt 82 tin báo, con 07 tin báo trong han, qua kiêm sat dã khi to 33 tin báo Qua kiêm sat trirc tiêp tai ca quan Diêu tra phát hin vi pham: 02vi chm vâo
so thu ly, châm ra quyêt dinh phân cOng giai quyêt, 03 tin bao ye tôi pham vi phm ye thai han giái quyêt; ho so giài quyêt khiêu nai, to cáo thiêu dánh sO trang theo thir tir, dã kiên nghj khäc phic
- V cong tác thirc hành quyn cOng t trong giai doan diu tra và kim sat diu tra các vu an hInh su:
Ban Pháp ch dánh giá cao cOng tác thrc hành quyên cOng to và kiêm sat diu tra cüa Vin kim sat nhân dan huyn thirc hin chat chë, ditng theo quy
Trang 2truy to vâ xét xr v11 an hinh sir Ch9n lam an tr9ng diem vl.19t chi tiêu
(37,8%/>23%), truy tO dat 100% an thu 1' tai Viên kiêm sat (25 vu129 bi can)
- V cong tác thirc hành quyn cOng to và kiêm sat xét xir các vi1 an hInh sii:
Ban Pháp ch nhn thy näm 2018, kiêm sat nhan dan huyn thirc hin t& tinh than trách nhim trong thirc hânh quyên cOng to gop phân quan tr9ng trong cOng tác dâu tranh phông, chOng ti pham; Vin kiêm sat nhân dan huyn phôi h9p ch.t che vói Tôa an nhân dan huyn tO chirc 07 phiên tôa r1it kinh nghim va duçc dánh giá dat yêu câu
- Kiêm sat tam giu, tam giam và thi hành an hInh s11:
Cong tác kiêm sat tam git, tam giam thirc hin theo dung theo quy djnh, qua kiêm sat vic tam gifl, tam giam các tnthng hçp tam giü, tam giam du có can cir và ding theo trinh tir pháp 1ut tO ti1ng hinh sir Tuy nhiên, Nhà tam gifr chu'a xây dmg buOng k lu.t dung theo quy djnh, Vin kiêm sat dã kiên nghj Thi hành an hlnh sir các co quan thrc hin diing theo quy djnh cüa pháp Iuât, ra quyêt djnh thi hânh an 24 ngiii và üy thác 03 ngui, dat 100 % thi hành
an Chap hãnh xong thi hành an treo 09/21 ngixi, qua kiêm sat trrc tiêp vic thi hành an treo tai UBND xã dã phát hin 01 ho so có vi pham Lust thi hành an hInh sir và dã kiên nghj khãc phi7ic
- V cOng tác kim sat giài quyt các via, vic an dan sir:
Kim sat hoat dng xét xr các vii, vic an dan s1r duçc Vin kim sat nhân dan huyn quan tam và phôi hçp chat chë dã gop phân nãng cao chat 1ung giài quyêt các vii, vic an dan s1r Tuy nhiên, trong cOng tác xét xir Tôa an cüng con
vi pham nhu: chuyên giao bàn an, quyêt djnh cho Chi ciic thi hành an dan sr tr han; 05 bàn an và 02 quyêt djnh có vi pham nhu: thu thp ching cü chua dày du, giài quyêt vrp't qua yêu câu khOi kiên, dánh giá chimg cir chua toàn din, tuyên nghia vi chju an phi thâm djnh và djnh gia khOng dung dôi tu'gng, tuyên quyên khang cao cüa throng sr khOng dñng quy djnh, tuyên chap nhn yêu câu cüa nguyen don khOng cO can ci, tuyên din tIch dat tranh chap không dung thirc tê, quyêt djnh không tuyên hoàn trà an phi cho ngui da dóng tam &ng an phi nhixng khOng phài chju an phi, quyêt djnh giài quyêt vi an hOn nhan vâ gia dInh khOng tuyên quyên và nghia vi cüa ngithi khOng trirc tiêp nuOi con Qua do, Vin kiêm sat kiên nghj Tôa an nhân dan huyn khàc phçic và kháng nghj theo thu t1ic phüc tham
- V cong tac kiêm sat thi hành an dan sir:
Vin kim sat nhân dan huyn quan tam thirc hin kim sat tr1rc tip theo quy djnh, nhäm gop phân nâng cao chat hrng thi hành an dan sr và dam báo vic
an thçrc hin dung theo Lu.t thi hành an dan sçr quy djnh Qua kiêm sat Chi cuc thi hành an dan sir huyn có nhng vi pham theo Lu.t thi hành an dan sir và Nghj dlnh 62/ND-CP ngày 18/7/2015 quy djnh nhu: cht.ra có thông báo van bàn có lien quan den vic thi hành an cho nguâi có quyen và nghia vii lien quan, chm xác minh dieu kin thi hành an, thông báo ye vic ngui phãi thi hành an chiia có diu kin
2
Trang 3thi hành an khơng giao cho ngiri duoc thi hành an, viêc an cĩ tài san dê darn báo thi hành an Phiing chm to chirc cixng ché, chrn k hçip dơng djch vii vi to chirc thâm djnh giá, c.p nht thơng tin vào so thiêu day dü và chua kjp thi gtri quyêt djnh thi hành an cho Vin kiêm sat tr han, chm ra quyêt djnh chua cĩ diêu kin thi hành an Vin kiêm sat dã kiên nghj Chi ciic thi hành an dan sir huyn khäc phitc
2 Báo cáo cüa TAND huyn:
Näm 2018, Tơa an nhân dan huyn thi l 800 vçi viêc, tang so vĩi näm
2017 là 50 vii, dã giài quyêt các 1oi an 705/800 vi vic, dat ti l 88, 12 %
- Dơi vĩ'i vic xét xir an hInh sir: Ban Pháp chê nhn thây, vic xét xi.r an hInh s.r cüa Tơa an nhân dan huyn dà cĩ nhiêu no 1irc, t' l giãi quyt an (22/26 vi), dat t 1 84,61%, xét xü diing nguè'i, dung ti các vit an diia ra xét xcr kjp thai, nghiêm minh, dáp rng yêu câu chInh trj cüa dja phuang
- Di vii giãi quyt vu, vic an dan sr Tơa an nhân dan huyn giài quyêt
(268/323 vi), dat ti 1 82,97 %, COng tác hơa giãi duc chü tr9ng, giüp vic giâi quyêt vy an duqc nhanh chĩng, kjp thai, gop phân tIch circ trong giài quyêt các vii n, t' 1 hồ giâi thành dat 62,64 %
- Di vo'i giâi quyt vli, vic hon nhân Va gia dmnh dã giài quyt (405/44 1
vu, viêc), dat tile 9 1,83 %
- Di vai an kinh doanh thuong mai dã giâi quyêt (3/3 vu), dat ti 1 100 %
- Di vai vic áp dung các bin pháp xi:r l hành chInh dã giãi quyt 7/7
viêc, dat t' 1 100 %
- Di vai cong tác thi hânh an hmnh sir Tơa an nhân dan huyn ra quy& djnh thi hành an 26 nguèi b kêt an (trong do üy thác cho TOa an khác thi hành án04b1án)
Tuy nhiên, cOng tác xét xi:r cüa Tea an nhân dan huyn cOn mOt s han ch nhix:
- Cht lugng xét xi:r an bj sira, bj hüy vn cOn xày ra, an b buy 1,5 vçi
(trong do hüy do lơi chü quan 01 vii) và bj sira 11 vii (trong do sira do lơi chü quan 03 vi), an bj hüy, si:ra do 1i chü quan cüa Thâm phán, Hi dơng xét xir TOa an nhân dan huyn xem lai s 1iu thi hành an hInh sir, theo bao cáo cüa Vin kiêm sat thI chua khcp vai báo cáo cđa TOa an nhân dan huyn theo báo cáo cüa Vin kiêm sat thi TOa an nhân dan huyn ra quyêt djnh thi hành an
24 nguOi và üy thac 03 ngi.thi, Tnthng hp cOn 01 nguOi bj két an dang di.rqc hộn thi hành an do dang nuơi con thrai 36 tháng tuOi và den nay hêt thai han duo'c hỗn nuơi con chixa
- Qua kiêm sat trirc tip cüa Vin kim sat nhân dan huyn thi TOa an nhân dan huyn vn cOn nhcmg vi pham nhu: chuyên giao bàn an, quyêt djnh cho Chi ciic thi hành an dan sr trê han; 05 bàn an và 02 quyêt djnh cĩ vi pham nhii: thu thp chimg cü chua day dü, giài quyêt vt qua yêu câu kh&i kiên,
Trang 4giá không dñng dôi tuclng, tuyên quyn kháng cáo cüa dwmg sr không dung quy djnh, tuyên chap nhn yêu câu cüa nguyen dan không có can cü, tuyên din tIch dat tranh chap không dung thirc te, quyêt djnh không tuyên hoàn trã an phi cho ngu?ii dã dóng tam 1rng an phi nhung không phái chju an phi, quyêt djrth giãi quyêt vi an hon nhân và gia dinh không tuyên quyên và nghia vi cüa nguii không tr1rc tiêp nuôi con
Kiên ngh TANID huyn:
- Nâng cao han nira chat luçmg xét xü, tránh nh&ng sai sot nht là do li chü quan; quan tam nâng cao trInh d chuyên môn, kinh nghim, nãng lirc can
b TOa an nhân dan huyn và Hi thâm nhân dan huyn
- Rut kinh nghim vic khc phitc nhtmg han ch duçic Vin kim sat nhân dan huyn dä kiên nghj, nhäm thrc hin nhim vii duçic tot han trong thxi gian t91
- To chirc h9p rut kinh nghim sâu sac an bj hüy, bj sira, nht là do li chü quan, dua ra giái pháp khac phiic trong thi gian tfii, nhãm han chê thâp nhât an
bj hüy, bj sira, gop phân nâng cao chat lucing xét xir
- Ch dng phôi hçip cht ch vi ngành chüc nãng lien quan, kjp th?yi d xuât, kiên nghj tháo gO' nhQng khó khãn vung mac
- Scm xem xét giái quyt hoc phi hcip cci quan lien quan giài quyt don
t cáo dung theo quy trInh, quy djnh
3 Báo cáo ella Chi Citc THADS huyn:
Ban Pháp ch nh.n thây, cOng tác thi hành an dan sir huyn trong näm
2018 thçrc hin dat duc nhiêu kêt qua, tO chuc thi hành xong ye vic và ye tiên
du vut chi tiêu duqc giao (vic an có diêu kin thi hành giài quyêt xong dat 80,83 % (tang 1,83 % so vi nàm 2017 và vugt 8,83 % so vâi chi tiêu dijoc
giao); ye tiên dã thi hành xong dat 56,20 % sO có diêu kin thi hành (tang 9,5 %
so vói nàm 2017 và vut 24,2 % so vâi chi tiêu thrgc giao)
Cong tác tiêp dan và giãi quyt khiêu nai duçxc Chi Ciic Thi hânh an dan
s1r huyn thirc hin tOt, nhn và giãi quyêt 03/03 dan khiêu nai, dat t I 100%
Tuy nhiên, cOng tác thi hành an dan sir cOn mt so han ch nhtr:
- Chi ciic thi hành an dan six huyn trong t chirc thirc hin nhim vii drc giao cOn vi pham Lut thi hành an dan sir quy djnh nhu: chua cO thông báo van bàn có lien quan den vic thi hành an cho ngiii có quyên và nghTa vi lien quan, chm xác rninh diêu kin thi hành an, thông báo ye vic ngthi phài thi hành an chua có diêu kiin thi hành an không giao cho ngithi duc thi hành an, vic an có tài san dé darn báo thi hành an nhung ch.m to chuc cuO'ng ch, chm k hçip dng djch vçi vci to chirc tham djnh giá, cp nh.t thông tin vào so thiêu dy dü và chira kjp thi, gcri quyêt djnh thi hành an cho Vin kiêm sat tr han, ch.m ra quyt djnh chua có diêu kiên thi hành an
- Vê sO vic và tiên phái thi hành chuyên nàm sau cOn nhiu chua thrc kéo giám
4
Trang 5Kiên nghj Chi Ciic THADS huyn:
- To chirc thi hành các vic an có diu kin dung theo quy djnh cüa pháp luât, gop phân báo v quyên, !çii Ich hop pháp cüa ngthi dan
- Khc phic vi ph.m trong cOng tác thi hành an dan s11, nâng cao tinh thin trách nhiêm cüa can bô, cOng chtrc, viên chirc trong qua trmnh thirc hin chüc näng, nhim vi1
- Tham mu'u Ban chi do thi hành an dan sçr huyn kjp thai tháo go' nh&ng khó khan, vithng mac Tp trung thi hành nh&ng vi vic an có du diêu kin, cô gang kéo giàm vic an và tiên
Trên day là báo cáo thm tra cüa Ban Pháp ch di vâi các báo cáo cüa VKSND huyn, TAND huyn và Chi Cçic TI-TAD S huyn, kInh trInh Hi dông nhân dan huyn xem xét, quyêt djnh./
Noi ,thân:
- Dai biêu I-IDND huyn;
- Dal biéu khách môi;
- Liru: VT