BỘ NÔNG NGHIỆP BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỤC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NÔNG LÂM SẢN VÀ THỦY SẢN Số /QLCL VP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm BÁO[.]
Trang 1VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CỤC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
NÔNG LÂM SẢN VÀ THỦY SẢN
Số: /QLCL-VP
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng năm
BÁO CÁO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2021
I KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
1 Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC
1.1 Thực hiện kế hoạch CCHC:
- Kế hoạch cải cách hành chính năm 2021 của Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản đã được ban hành kèm theo Quyết định số 358/QĐ-QLCL ngày 31/12/2020 Kế hoạch đã xác định đầy đủ mục tiêu, nhiệm vụ CCHC trên 7 lĩnh vực, trong đó phân công nhiệm vụ đến từng đơn vị, gắn với trách nhiệm điều hành của từng đồng chí Lãnh đạo Cục kèm theo các giải pháp
cụ thể và bố trí nguồn lực thực hiện
- Cục đã phân công 01 Lãnh đạo Cục phụ trách về công tác cải cách hành chính, 01 phòng đầu mối về công tác CCHC nói chung (Văn phòng Cục) và 01 phòng về kiểm soát TTHC (Phòng Thanh tra, Pháp chế và Đánh giá sự phù hợp)
- Cục đã cử cán bộ tham gia đầy đủ các hội nghị giao ban về công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính
- Cục xây dựng dự toán hàng năm và bố trí đầy đủ kinh phí thực hiện nhiệm vụ CCHC theo kế hoạch và đột xuất
- Tổng số nhiệm vụ trong kế hoạch: 27
+ Số nhiệm vụ đã hoàn thành: 27
+ Số nhiệm vụ chưa hoàn thành: 00
- Số văn bản chỉ đạo CCHC đã ban hành: 03 (Kế hoạch CCHC năm 2021
và 02 Thông báo kết luận của Đảng ủy Cục chỉ đạo các nội dung CCHC)
1.2 Thực hiện chế độ báo cáo CCHC định kỳ
- Chấp hành nghiêm túc chế độ báo cáo của Bộ, các báo cáo CCHC định kỳ (Quý I, 6 tháng đầu năm, Quý III và năm 2021) đáp ứng đầy đủ về số lượng, nội dung và thời hạn báo cáo
1.3 Kiểm tra CCHC
- Tại các Chi cục Quản lý chất lượng NLTS Trung bộ, Nam bộ, Trung tâm Chất lượng nông lâm thủy sản vùng và Trung tâm Kiểm nghiệm kiểm chứng và
Tư vấn chất lượng NLTS trực thuộc: Cục đã xây dựng kế hoạch kiểm tra công
1221
Trang 2vụ, kết hợp kiểm tra công tác cải cách hành chính tại 9/9 đơn vị trực thuộc Cục theo Kế hoạch thanh tra, kiểm tra được phê duyệt năm 2021 Tuy nhiên, do dịch Covid-19 bùng phát nên chỉ thực hiện kiểm tra trực tiếp được đối với 4/9 đơn vị trực thuộc, các đơn vị còn lại được giao tự kiểm tra
1.4 Tuyên truyền CCHC
- Lãnh đạo Cục luôn quan tâm, chỉ đạo các phòng báo cáo kết quả triển khai nhiệm vụ CCHC thuộc lĩnh vực phòng được giao tại các cuộc họp giao ban định kỳ để nắm bắt thông tin và tháo gỡ kíp thời các khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện
- Tất cả các văn bản chỉ đạo điều hành về công tác cải cách hành chính đều được đăng tải trên Website của Cục, đồng thời gửi đến tất cả các Phòng thuộc
Cục để biết và thực hiện
- Công tác cải cách hành chính được tuyên truyền phổ biến thông qua các cuộc họp giao ban, hội nghị sơ kết, tổng kết của Cục, qua đó giúp cán bộ nhân
viên hiểu hơn về công tác cải cách hành chính
1.5 Sáng kiến hoặc giải pháp mới trong CCHC
Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 bùng phát trên cả nước, để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, không gây ách tắc sản xuất, Cục
đã tham mưu trình Bộ ban hành Công văn số 5440//BNN-QLCL ngày 27/8/2021
về việc thay đổi phương thực thực hiện một số TTHC trong bối cảnh giãn cách
xã hội do dịch Covid-19, theo đó đề xuất phương thức đánh giá trực tuyến thay cho hình thức trực tiếp trong bối cảnh dịch Covid-19 đối với một số TTHC Đề xuất này đã được người dân và doanh nghiệp đánh giá cao trong năm 2021
1.6 Thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ giao
- Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản được giao chủ trì tham mưu Bộ xây dựng Đề án nâng cao chất lượng, an toàn thực phẩm chuỗi cung ứng nông lâm thủy sản theo chuẩn quốc tế, phục vụ tiêu dùng trong nước và thúc đẩy xuất khẩu giai đoạn 2021-2025, dự kiến trình Chính Phủ trong Quý IV/2021 (theo nhiệm vụ Chính phủ giao Bộ tại Nghị quyết số 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 202) Sau khi nghe báo cáo, Ban cán sự Đảng bộ Nông nghiệp và PTNT đã thống nhất ban hành Nghị quyết và báo cáo Thủ
tướng Chính phủ (văn bản số 7189/BNN-QLCL ngày 29/10/2021) đề nghị giao
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phê duyệt Đề án Đến nay, Cục đã hoàn thành trình Ban cán sự ban hành Nghị quyết và đang hoàn thiện Đề án trình Bộ trưởng ban hành
- Tham mưu Bộ phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TW của Ban Bí thư về an toàn thực phẩm;
Tổng số nhiệm vụ được giao trong năm: 01
+ Số nhiệm vụ đã hoàn thành đúng hạn: 01
Trang 3+ Số nhiệm vụ đã hoàn thành nhưng quá hạn: 0
1.7 Khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức
+ Tổng số phiếu khảo sát: phát ra: 8.631 phiếu; thu về: 1.497 phiếu
+ Hình thức khảo sát: Phát phiếu kết hợp đăng tải trên Website
2 Cải cách thể chế
2.1 Xây dựng văn bản QPPL trong năm theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật đã được phê duyệt
- Trình Bộ ban hành Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2021; Chỉ thị về việc tăng cường công tác đảm
bảo chất lượng, an toàn thực phẩm nông sản dịp tết Nguyên đán Tân Sửu và mùa
Lễ hội Xuân 2021;
- Trình Ban cán sự Đảng Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành Nghị quyết
số 14-NQ/BCSĐ ngày 14/12/2021 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý chất lượng và đảm bảo an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản giai đoạn 2021-2030;
- Xây dựng Đề án nâng cao chất lượng, an toàn thực phẩm trong sản xuất,
chế biến, tiêu thụ nông lâm thủy sản giai đoạn 2021-2030 tổ chức lấy ý kiến rộng rãi;
- Đã trình Bộ ban hành 02 Thông tư “quy định về truy xuất nguồn gốc và
thu hồi sản phẩm không đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông lâm thủy sản” (Thay thế Thông tư 03/2011/TTBNNPTNT và Thông tư 74/2011/TT-BNNPTNT) và “ban hành Danh mục sản phẩm hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Nông nghiệp và PTNT” (thay thế Thông tư số 14/2018/TT-BNNPTNT); Đang tổ chức lấy ý kiến rộng rãi đối với Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Thông tư quy định thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (sửa đổi, bổ sung Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT, Thông tư số 48/2013/TT-BNNPTNT, Thông tư số 16/2018/TT-BNNPTNT), trình Bộ ban
hành vào Quý I/2022 theo kế hoạch phê duyệt; xây dựng dự thảo 02 tiêu chuẩn
về “Sản phẩm thủy sản – nhuyễn thể hai mảnh vỏ đông lạnh” và “Tôm đông lạnh – Yêu cầu kỹ thuật” theo đúng kế hoạch
- Phối hợp Văn phòng Chính phủ tổ chức ký Chương trình phối hợp giữa
Chính phủ - Hội Nông dân Việt Nam – Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam “tuyên truyền, vận động sản xuất, kinh doanh nông sản thực phẩm chất lượng, an toàn
vì sức khỏe cộng đồng, phát triển bền vững giai đoạn 2021 -2025” (Chương
trình số 01/CTPH-CP-HNDVN-HLHPNVN ngày 13/10/2021); ký Chương
trình “Đảm bảo an toàn thực phẩm nâng cao chất lượng nông lâm thủy sản giao
thương giữa thành phố Hà Nội và các tỉnh, thành phố trong cả nước giai đoạn
2021- 2025” (Chương trình số 7237/CTPH-BNNPTNT-UBND ngày 23/10/2021)
Trang 42.2 Theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Cục đã ban hành Kế hoạch thanh tra năm 2021 số 257/KH-QLCL ngày 9/3/2021 Do diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19 và theo chỉ đạo của Chính phủ, của Bộ, Cục đã điều chỉnh thời gian kiểm tra, không tiến hành thanh tra theo kế hoạch, chỉ thanh tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu vi phạm trong đợt cao điểm của dịch
2.3 Rà soát văn bản QPPL
Nội dung này được thực hiện theo Quyết định số 2790/QĐ-BNN-PCngày 24/6/2021 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về thành lập Tổ công tác rà soát văn bản QPPL thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT Thực hiện công văn số
4026/BNN-PC ngày 29/06/2021 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc hướng dẫn thực
trong lĩnh vực quản lý nhà nước về chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản, trong đó đề xuất 05 văn bản có nội dung chồng chéo, đề nghị bãi bỏ toàn bộ 01 Thông tư và gửi báo cáo kết quả rà soát về Bộ (công văn số 877/QLCL-TTPC ngày 8/7/2021)
2.4 Kiểm tra, xử lý văn bản QPPL
Nội dung này được thực hiện theo Quyết định số 2790/QĐ-BNN-PC ngày 24/6/2021 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về thành lập Tổ công tác rà soát văn bản QPPL thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT và công văn số 8442/BNN-PC ngày 14/12/2021 về việc xử lý kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo kiến nghị, phản ánh Hiện tại, Cục đang thực hiện sửa đổi Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT quy định thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và PTNT và Thông tư số 48/2013/TT-BNNPTNT ngày 11/12/2013 quy định thẩm định, chứng nhận an toàn thực phẩm thủy sản xuất khẩu, dự kiến trình ban hành vào quý I năm 2022 theo kế hoạch; thực hiện giải đáp kiến nghị của địa phương theo chỉ đạo của Bộ tại Công văn số 8442/BNN-PC ngày 14/12/2021
2.5 Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật thuộc phạm
vi quản lý nhà nước của đơn vị
- Thực hiện chỉ đạo của Ban chỉ đạo liên ngành Trung ương về ATTP tại kế hoạch số 1993/KH-BCĐTƯATTP ngày 21/12/2020 và số 265/KH-BCĐTƯATTP ngày 09/3/2021, Cục đã chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai 02 Đoàn Kiểm tra liên ngành: Đoàn liên ngành số 06 kiểm tra công tác bảo đảm an toàn thực phẩm Tết Nguyên đán Tân Sửu và mùa lễ hội Xuân 2021 tại Trà Vinh, Hậu Giang; Đoàn liên ngành số 03 kiểm tra ATTP trong Tháng hành động vì an toàn thực phẩm năm 2021 tại Kiên Giang và Cà Mau Kết quả kiểm tra 08 cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trong đó 06/08
cơ sở phát hiện có sai lỗi nhỏ chưa đến mức phải xử lý vi phạm hành chính Đoàn kiểm tra đã nhắc nhở, yêu cầu khắc phục sai lỗi và giao cho cơ quan địa
Trang 5phương giám sát, kiểm tra việc khắc phục sai lỗi của cơ sở Kết thúc đợt kiểm tra, Đoàn đã có báo cáo gửi Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về ATTP
- Cục đã tiến hành thanh tra đột xuất đối với 03 tổ chức, xử phạt 02 doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu thủy sản về hành vi cơ sở có thiết lập và áp dụng nhưng hồ sơ hệ thống quản lý không đủ độ tin cậy, với số tiền phạt là 18.500.000 đồng, trong đó đình chỉ sản xuất một phần trong vòng 1 tháng đối với 02 xưởng của 01 doanh nghiệp
- Cục và các đơn vị thuộc Cục đã thẩm định điều kiện ATTP đưa vào danh sách xuất khẩu đối với 162 cơ sở; thẩm định định kỳ điều kiện ATTP đối với
278 cơ sở chế biến, xuất khẩu thủy sản Trong quá trình kiểm tra, thẩm định đã
xử phạt 12 cơ sở chế biến, xuất khẩu thủy sản về hành vi cơ sở có thiết lập và áp dụng hệ thống phân tích nguy cơ và kiểm soát điểm tới hạn (HACCP) nhưng hồ
sơ hệ thống quản lý không đủ độ tin cậy, không đầy đủ theo quy định hoặc không phù hợp thực tế hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm; hàng hóa có nhãn nhưng không ghi đủ thông tin bắt buộc theo quy định pháp luật về nhãn hàng hóa với tổng số tiền phạt là 241.000.000 đồng
- Cục đã thực hiện kiểm tra kiểm tra công vụ đối với 04 đơn vị trực thuộc Cục Kết quả kiểm tra công vụ cho thấy các đơn vị cơ bản chấp hành các quy định của pháp luật và theo văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, tuy nhiên vẫn còn một
số tồn tại, lưu ý trong việc triển khai các chức năng nhiệm vụ được giao về quản
lý chất lượng nông lâm thủy sản
- Do dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp trên cả nước gây khó khăn cho việc triển khai tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch, Cục đã có báo cáo đề xuất Bộ không thực hiện thanh tra theo kế hoạch 04 Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản của các tỉnh Hà Nội, Bình Thuận, Lào Cai, Bến Tre mà chuyển sang thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu sai phạm Đối với các đơn vị trực thuộc, các chi cục địa phương, Ban quản lý An toàn thực phẩm, Cục đã có văn bản số 1638/QLCL-TTPC và số 1640/QLCL/TTPC ngày 10/12/2021 yêu cầu các đơn vị tổ chức tự kiểm tra việc thi hành các quy định của pháp luật về quản lý chất lượng nông lâm thủy sản theo chức năng, nhiệm
vụ được giao và báo cáo kết quả tự kiểm tra về Cục
2.6 Trả lời kiến nghị của cá nhân, tổ chức để tháo gỡ khó khăn vướng mắc liên quan đến thể chế, chính sách thuộc phạm vi quản lý của đơn vị
- Tổng số kiến nghị đã nhận được: 168
- Số kiến nghị đã được trả lời: 168
- Số kiến nghị đang trả lời: 00
- Số kiến nghị không thuộc thẩm quyền xử lý: 00
Trang 62.7 Xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành
- Tổng số TC, QCKT dự kiến ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành trong năm: 01
- Số TC, QCKT đã được ban hành hoặc đã được trình cấp có thẩm quyền trong năm: 01 (TCVN về Thịt mát – Phần 3: Thịt gia cầm (TCVN 12429-3:2021)
Ngoài ra, Cục đã ban hành quyết định phê duyệt đề cương xây dựng 02 TCVN về “Sản phẩm thủy sản – nhuyễn thể hai mảnh vỏ đông lạnh” và “Tôm đông lạnh – Yêu cầu kỹ thuật” được phê duyệt cho giai đoạn 2021-2022, hiện đang tổ chức xây dựng dự thảo các TCVN
3 Cải cách thủ tục hành chính
3.1 Kiểm soát quy định thủ tục hành chính (TTHC)
- Ban hành và tổ chức thực hiện Quyết định số 41/QĐ-QLCL ngày 03/3/2021 về Kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2021 của Cục;
- Trình Bộ ban hành Quyết định số 970/QĐ-BNN-QLCL ngày 8/3/2021 công bố thủ tục hành chính bị bãi bỏ lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản
và thủy sản thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong đó bãi bỏ 02 TTHC “Cấp Giấy xác nhận kiến thức về ATTP cho chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản” cấp Trung ương và địa phương
- Tham mưu Bộ điều chỉnh phương thức thực hiện một số thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Cục trong bối cảnh giãn cách xã hội do dịch COVID-19 (Công văn số 5440/BNN-QLCL ngày 27/8/2021)
- Triển khai thực hiện Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ:
+ Số lượng thủ tục hành chính quy định mới: 0
+ Tổng số thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý tính đến ngày 30/11/2021: 26 TTHC (Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC)
+ Tổng số điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý đầu nhiệm kỳ: 15 điều kiện kinh doanh
+ Số lượng điều kiện kinh doanh được cắt giảm, đơn giản hóa: 0
+ Số lượng điều kiện kinh doanh quy định mới: 0
+ Tổng số điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý tính đến ngày 30/11/2021: 15 điều kiện kinh doanh
- Thực hiện rà soát, đánh giá và đề xuất phương án phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Cục đã thực hiện rà soát các TTHC thuộc phạm vi quản lý và báo cáo kết quả tại văn bản số 1572/QLCL-TTPC ngày 25/11/2021, theo đó Cục đề xuất bãi bỏ 07/22 TTHC
Trang 7thuộc lĩnh vực Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản (chiếm tỷ lệ 31,8%), sửa đổi, bổ sung 02 TTHC, thực hiện phân cấp đối với 02 TTHC
3.2 Công bố, công khai TTHC
- Số lượng thủ tục hành chính được công khai: 26/26 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ 100%
- Các hình thức công khai:
+ Niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan Cục;
+ Công khai bằng văn bản gửi đến các cơ quan, đơn vị có liên quan;
+ Công khai trên cổng thông tin điện tử, website Cục
3.3 Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông:
- Thực hiện Quyết định số 2790/QĐ-BNN-VP ngày 18/7/2019 về việc công
bố danh mục TTHC thực hiện tại bộ phận Một cửa, Cục đã ban hành Quyết định
thành lập bộ phận Một cửa (Quyết định số 223/QĐ-QLCL ngày 11/9/2019) và
Quy chế hoạt động của bộ phận Một cửa
+ Tổng số hồ sơ TTHC đã tiếp nhận trong kỳ báo cáo: 77.128, trong đó: Số mới tiếp nhận trong kỳ: 75.951 (trực tuyến: 50.044; trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính: 25.907); số từ kỳ trước chuyển qua: 1.177
+ Tổng số hồ sơ TTHC đã tiếp nhận trên Một cửa điện tử trong năm: 120 + Tổng số TTHC đã được tiếp nhận, trả kết quả tại Bộ phận Một cửa: 120 + TTHC thực hiện DVCTT mức độ 3, 4: 02 TTHC
+ Tổng số TTHC được thực hiện liên thông: 0
3.4 Kết quả giải quyết hồ sơ TTHC:
- Tổng số hồ sơ TTHC đã tiếp nhận tính đến nay: 77.128 hồ sơ;
- Tổng số hồ sơ đã giải quyết: 75.389 hồ sơ;
- Số hồ sơ được giải quyết đúng hạn: 75.374 hồ sơ,
- Số hồ sơ giải quyết quá hạn: 15 hồ sơ (do đơn vị giải quyết TTHC trong quá trình di dời trụ sở nên hệ thống mạng Internet có chút gián đoạn, ảnh hưởng đến thời hạn giải quyết TTHC), đơn vị đã có văn bản xin lỗi tổ chức/cá nhân thực hiện TTHC
3.5 Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị
- Tổng số PAKN phải trả lời: 168
- Số PAKN đã được trả lời: 168
- Số PAKN đang trả lời: 00
4 Cải cách tổ chức bộ máy hành chính
4.1 Thực hiện quy định của Chính phủ về tổ chức bộ máy:
Trang 8- Sắp xếp, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và tổ chức
bên trong đơn vị: Rà soát, đánh giá, báo cáo đề xuất Bộ về chức năng, nhiệm vụ,
tổ chức bộ máy phù hợp yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới (công văn số 38/QLCL-VP ngày 12/01/2021); Trình Bộ ban hành văn bản gửi Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về tổ chức quản lý chất lượng
nông lâm sản và thủy sản (công văn số 2480/BNN-QLCL ngày 04/5/2021); phối
hợp với Cục Chế biến và Phát triển thị trường nông sản xây dựng Đề án hợp nhất theo hướng dẫn của Vụ Tổ chức cán bộ trên cơ sở Nghị quyết Ban Cán sự Đảng Bộ
- Thực hiện quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo tại cơ quan, đơn vị và tổ chức bên trong đơn vị: trong năm 2021, Cục đã thực hiện rà soát cơ cấu số lượng lãnh đạo tại các Phòng thuôc Cục đảm bảo tuân thủ quy định của Chính phủ: Không bổ nhiệm lại 02 chức danh Phó phòng đối với lượng Phòng Chất lượng nông sản do số lượng biên chế được giao trong năm 2021 chưa đủ điều kiện phòng có 07 biên chế theo quy định tại Nghị định 101/2020/NĐ-CP của Chính phủ
4.2 Thực hiện qui định về sử dụng biên chế được cấp có thẩm quyền giao:
- Giao chỉ tiêu biên chế và số lượng người làm việc cho các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp năm 2021;
- Phổ biến Quy chế làm việc của Bộ tới toàn thể công chức, viên chức và người lao động của đơn vị để biết và thực hiện
+ Tổng số biên chế được giao trong năm: 54
+ Tổng số biên chế có mặt tại thời điểm báo cáo: 43
+ Số hợp đồng lao động làm việc tại cơ quan hành chính nhà nước: 14 + Số biên chế đã tinh giản trong kỳ báo cáo: 0
+ Tỷ lệ phần trăm biên chế đã tinh giản so với năm 2015: giảm từ 69 biên chế (năm 2015) xuống còn 54 biên chế (năm 2021), đạt 21,7%
4.3 Thực hiện phân cấp quản lý
- Đã ban hành quyết định/trình Bộ xem xét khen thưởng danh hiệu, hình thức thi đua năm 2020 theo phân cấp
- Báo cáo về kết quả triển khai thực hiện công tác kiểm soát tài sản, thu nhập lần đầu của công chức, viên chức thuộc hệ thống Cục (báo cáo số 545/BC-QLCL-VP ngày 06/5/2021)
5 Cải cách chế độ công vụ
5.1 Thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm
- Xây dựng mô tả vị trí việc làm chuyên ngành theo Danh mục vị trí việc làm đã được Bộ Nội vụ phê duyệt;
Trang 9- Tham mưu Bộ xây dựng vị trí việc làm chuyên ngành cho các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục để đề xuất Bộ Nội vụ phê duyệt
5.2 Tuyển dụng công chức, viên chức
- Đề xuất và được Bộ Cho phép tiếp nhận (theo hình thức tuyển dụng đặc biệt) 01 công chức để bổ nhiệm Kế toán trưởng;
- Phối hợp với Bộ tổ chức kỳ thi tuyển công chức, trong đó Cục có 09 chỉ tiêu cần tuyển dụng
- Tổ chức các bước xét tuyển viên chức theo kế hoạch đã được Bộ phê duyệt Đã hoàn thành vòng 1 kỳ xét tuyển, việc tổ chức vòng 2 (dự kiến trong tháng 11/2021) đã bị hoãn lại do dịch Covid-19 bùng phát tại các tỉnh miền Tây
Về việc này, Cục đã có văn bản bảo cáo Bộ và thông báo hoãn tổ chức vòng 2
kỳ xét tuyển viên chức cho đến khi dịch bệnh được kiểm soát để gửi thí sinh đủ điều kiện, tiêu chuẩn tham dự vòng 2
5.3 Thực hiện quy định về thi nâng ngạch công chức, xét thăng hạng viên chức theo thẩm quyền của đơn vị:
Năm 2021, Cục không cử công chức, viên chức tham gia kỳ thi nâng ngạch, xét thăng hạng do Bộ tổ chức
5.4 Thực hiện quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo tại các đơn vị
Cục thực hiện nghiêm túc các quy định vể bổ nhiệm vị trí lãnh đạo thuộc thẩm quyền Trong năm 2021, Cục đã thực hiện:
- Đối với cấp phòng thuộc Cục:
+ Điều động, bổ nhiệm: 02 Phó phòng và Kế toán trưởng;
+ Bổ nhiệm lại: 01 Phó phòng
- Đối với các đơn vị sự nghiệp:
+ Bổ nhiệm mới: 01 Phó giám đốc;
+ Điều động, bổ nhiệm: 01 Phó Giám đốc;
+ Bổ nhiệm lại: 02 Phó giám đốc
5.5 Đánh giá, phân loại công chức, viên chức
Cục đã có công văn gửi các đơn vị trực thuộc yêu cầu thực hiện đánh giá, phân loại công chức viên chức và người lao động theo đúng quy định tại Nghị định 90/2020/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ tại văn bản số 7685/BNN-TCCB ngày 05/11/2020 hướng dẫn kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm Việc đánh giá đã hoàn thành trước 15/12/2021 theo đúng quy định
6 Cải cách tài chính công
6.1 Tổ chức thực hiện công tác tài chính, ngân sách
- Xây dựng,trình Bộ phê duyệt dự toán chi tiết các nguồn kinh phí ngân
sách nhà nước năm 2021 và tổ chức triển khai theo kế hoạch;xây dựng dự toán
Trang 10ngân sách năm 2022 và giai đoạn 2022-2024 gắn với kế hoạch phát triển của đơn vị theo đúng yêu cầu của Bộ Việc lập kế hoạch, phân bổ và sử dụng ngân sách, công khai dự toán và quyết toán đã được Cục và các đơn vị nghiêm túc thực hiện theo đúng các qui định và hướng dẫn của Bộ
- Phối hợp với các cơ quan liên quan giải trình và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kéo dài áp dụng cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù năm
2021 cho đến khi thực hiện chế độ tiền lương mới (Quyết định số 11/2021/QĐ-TTg ngày 17/3/2021)
6.2 Công tác quản lý, sử dụng tài sản công:
- Tiếp tục phổ biến, quán triệt triển khai thực hiện nghiêm Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công trong toàn hệ thống
- Tổ chức rà soát, sắp xếp lại tài sản công bảo đảm sử dụng đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức theo chế độ quy định, công khai, minh bạch, không
để lãng phí, thất thoát
- Thực hiện mua sắm tài sản theo đúng tiêu chuẩn, định mức và chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch Trong đó, ưu tiên
tổ chức mua sắm chung đối với một số tài sản, vật tư có tổng giá trị từ 01 tỷ trở lên và có từ 3 đơn vị có nhu cầu mua sắm đem lại hiệu quả kinh tế thiết thực
5.3 Thực hiện cơ chế tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp công lập:
- Với việc tiếp tục được áp dụng thực hiện cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù theo Quyết định số 17/2020/QĐ-TTg và số 11/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho đến khi thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018, đã tạo điều kiện thuận lợi cho Cục QLCL chủ động sử dụng nguồn tài chính trong các hoạt động chuyên môn, chủ động đầu tư phát triển nguồn lực, sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức
và người lao động, và Cục đã hoàn thành rất tốt nhiệm vụ chính trị được giao về quản lý chất lượng, ATTP nông lâm thủy sản với khối lượng công việc rất lớn
- Cục đã đề xuất Bộ trình Thủ tướng xem xét, phê duyệt danh mục dịch vụ
sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nướclĩnh vực quản lý chất lượng, ATTP nông lâm thủy sản (văn bản số 1553/QLCL-KHTC ngày 23/11/2021); sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Cục sẽ tiến hành xây dựng định mức kinh tế
kỹ thuật và tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá chất lượng đối với các dịch vụ sự nghiệp công theo đúng tiến độ của Bộ tại Quyết định số 3588/QĐ-BNN-TC ngày 19/8/2021 về việc ban hành Kế hoạch và phân công nhiệm vụ triển khai thực hiện Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định
cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập Đây là cơ sở quan trọng
để các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục triển khai các hoạt động cung ứng dịch
vụ phục vụ quản lý nhà nước kịp thời, hiệu quả hơn
7 Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số
7.1 Ứng dụng công nghệ thông tin