1 PHẠM VI CÔNG VIỆC TUYỂN TƯ VẤN ĐỘC LẬP Tên tư vấn Vị trí Tư vấn lâm nghiệp sửa đổi NĐ 156/2018 Tên dự án Quản lý rừng bền vững do USAID tài trợ Dòng ngân sách 5 1 2 1; 5 1 2 2 Số hợp đồng Thời gian[.]
Trang 1PHẠM VI CÔNG VIỆC TUYỂN TƯ VẤN ĐỘC LẬP
đổi NĐ 156/2018
Tên dự án: Quản lý rừng bền vững do USAID tài trợ
Dòng ngân sách: 5.1.2.1; 5.1.2.2 Số hợp đồng:
Thời gian thực hiện Từ 4/2022-12/2022
Số ngày di chuyển 0
Số ngày:
Số ngày còn lại:
(Nghiên cứu, viết báo cáo)
102
Đánh giá viên: Xác định sau
A CÁC GIÁ TRỊ CỐT LÕI CỦA DAI
DAI là một công ty phát triển toàn cầu với các văn phòng công ty tại Hoa Kỳ, Vương quốc Anh,
EU, Nigeria, Pakistan và Palestine và các hoạt động dự án trên toàn thế giới Chúng tôi giải quyết các vấn đề cơ bản về phát triển kinh tế và xã hội do thị trường kém hiệu quả, quản trị kém hiệu quả và bất ổn gây ra DAI hoạt động trên các tuyến đầu của sự phát triển toàn cầu Chuyển ý tưởng thành hành động — hành động thành tác động Chúng tôi cam kết định hình một thế giới đáng sống hơn
DAI và các nhân viên của mình cam kết chống lại nạn phân biệt chủng tộc và tự chịu trách nhiệm về sự thay đổi tích cực trong công ty cũng như trong cộng đồng, nền văn hóa và quốc gia
mà chúng tôi đang sống và làm việc DAI cam kết thu hút và giữ chân những nhân viên giỏi nhất
từ mọi chủng tộc và nguồn gốc trong nỗ lực không ngừng của chúng tôi để trở thành một đối tác phát triển tốt hơn
DAI đề cao các tiêu chuẩn đạo đức cao nhất Chúng tôi cam kết ngăn chặn việc bóc lột, lạm dụng và quấy rối tình dục cũng như các hành vi vi phạm đạo đức khác Do đó, tất cả các vị trí của chúng tôi đều được kiểm tra và kiểm tra tham chiếu nghiêm ngặt
B THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN
Dự án Quản lý Rừng Bền vững do USAID tài trợ (Dự án) sẽ hỗ trợ với Chính phủ Việt Nam (GVN) để giảm lượng khí thải các bon liên quan đến mất rừng, suy thoái rừng tự nhiên và quản
lý rừng trồng kém Dự án sẽ thực hiện phương pháp tiếp cận “Thịnh vượng xanh” nhằm tăng cường khả năng của cộng đồng địa phương trong việc bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên và giảm phát thải đồng thời xây dựng nền tảng vững chắc cho sinh kế bền vững và tăng trưởng kinh
tế công bằng
Dự án sẽ thực hiện tại 7 tỉnh (Lào Cai, Sơn La, Hòa Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Trị, Quảng Nam) và tập trung vào 5 mục tiêu:
1 Quản lý rừng của cộng đồng dân cư/Quản lý rừng có sự tham gia của người dân
Trang 22
2 Tăng cường các doanh nghiệp/Hợp tác xã (HTX) thân thiện với bảo tồn cho các cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng
3 Tăng tính khả thi/hữu dụng của Hệ thống thực thi Luật đối với vi phạm Luật Lâm nghiệp
4 Cải tiến các thực hành quản lý rừng sản xuất
5 Huy động các nguồn lực trong nước cho Quản lý và bảo vệ rừng
Dự án sẽ được thực hiện trong giai đoạn 2020-2025 do DAI phối hợp với tổ chức RECOFTC, Preferred by Nature với Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (BNNPTNT) làm đối tác, Ban Quản lý các Dự án Lâm nghiệp (MBFP) làm chủ dự án
C MÔ TẢ DỊCH VỤ TƯ VẤN
1 BỐI CẢNH, SỰ CẦN THIẾT
Luật lâm nghiệp số 16/2017/QH14 được ban hành ngày 15/11/2027 bởi Quốc hội có hiệu lực từ 1/1/2019 Nghị định 156/2018/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ ngày 16/11/, 2017 là một trong các văn bản pháp lý hướng dẫn thực hiện luật lâm nghiệp Nghị định này điều chỉnh một số các quy định trong Luật lâm nghiệp bao gồm:
1 Tiêu chí về loại rừng, quản lý rừng xác định rừng;
2 Giao rừng, cho thuê rừng sản xuất, điều chỉnh loại rừng, thay đổi mục đích sử dụng rừng; các mục đích khác, thu hồi rừng;
3 Phòng cháy chữa cháy rừng;
4 Đối tực, các hình thức chi trả, mức chi trả cho dịch vụ môi trường rừng; trường hợp miễn giảm; quản lý và sử dụng nguồn tài chính từ chi trả dịch vụ môi trường rừng;
5 Nhiệm vụ, cấu trúc tổ chức, cơ chế quản lý của Quỹ bảo vệ và phát triển rừng;
6 Chính sách đầu tư cho bảo vệ và phát triển rừng
Sau 3 năm thực hiện có nhiều bên gặp khó khăn trong việc thực hiện NĐ 156, ngày 31/12/2021 Bộ NN&PTNT đã ban hành quyết định số 5254/QD-BNN-PC về kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong năm 2022 trong đó Bộ giao cho Tổng cục lâm nghiệp (TCLN) chủ trì sửa đổi Nghị định Căn cứ vào quyết định này, TCLN đã giao cho vụ pháp chế thanh tra
rà soát sửa đổi nội dung mục 1 và 2, trong khi Quỹ bảo vệ và phát triển rừng VN (VNFF) sửa đổi
bổ sung các nội dung mục 4 và 5 nêu trên
Căn cứ vào đề xuất của TLCN, Dự án quản lý rừng bền vững do USAID tài trợ sẽ hỗ trợ VNFF 04 tư vấn thực hiện các đánh giá cần thiết, rà soát các chính sách hiện hành về CTDVMTR bao gồm dịch vụ hấp thụ và lọc giữ các bon bởi rừng , và đề xuất sửa đổi các điều khoản trong chương V, Nghị định 156/2018/NĐ-CP:
• Tư vấn thứ 1: Trưởng nhóm Tư vấn chính sách chịu trách nhiệm sửa đổi bổ sung các điều khoản trong chương V, NĐ156/2018 về CTDVMTR
• Tư vấn thứ 2: Tư vấn lâm nghiệp
• Tư vấn thứ 3: Tư vấn kinh tế
• Tư vấn thứ 4: Tư vấn xây dựng bản đồ
Phạm vi công việc này quy định chi tiết nhiệm vụ của tư vấn thứ 2 tư vấn lâm nghiệp là thành
viên trong nhóm tư vấn sửa Nghị định về PFES và chi trả cho dịch vụ hấp thụ và lọc giữ các bon của rừng (CPFES)
Trang 32 MỤC TIÊU TỔNG THỂ
Tư vấn có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất cơ chế chi trả phù hợp cho dịch vụ hấp thụ và lọc giữ các bon của rừng để làm cơ sở bổ sung, sửa đổi các điều khoản có liên quan trong
chương V- Nghị định 156/2018
3 NHIỆM VỤ CỦA TƯ VẤN
3.1 Xây dựng kế hoạch triển khai và chuẩn bị bảng câu hỏi
Tư vấn lâm nghiệp cần cùng với các thành viên khác trong nhóm xây dựng kế hoạch triển khai nghiên cứu, đề xuất sửa đổi bổ sung NĐ 156 nộp cho VNFF và Dự án Kế hoạch cần được dự
án và VNFF chấp thuận Ngoài ra tư vấn lâm nghiệp cần cùng với thành viên nhóm chuẩn bị bảng câu hỏi để tham vấn địa phương đánh giá các tác động của việc sửa đổi bổ sung chính sách về chi trả cho dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các bon bởi rừng đối với các bên liên quan
3.2 Viết báo cáo kĩ thuật nghiên cứu đánh giá tiềm năng, chứng minh giải trình cho nội dung sửa đổi bổ sung
Tư vấn lâm nghiệp sẽ chịu trách nhiệm chính phối hợp với tư vấn chính sách để đề xuất các nội dung bổ sung quy định cho cơ chế chi trả cho dịch vụ hấp thụ và lọc giữ các bon bởi rừng Để hoàn thành hoạt động này tư vấn lâm nghiệp cần có báo cáo đánh giá nhằm chứng minh và giải trình cho nội dung sửa đổi đề xuất, báo cáo cần có các nội dung sau:
a Rà soát các quy định, phương pháp hiện có
- Rà soát, tổng hợp các tài liệu, chính sách, quy định pháp lý liên quan; kế thừa những kết quả nghiên cứu đối với chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các bon của rừng (trong nước và trên thế giới) để đề xuất xây dựng nội dung Nghị định;
- Đánh giá hiện trạng, thuận lợi, khó khăn, rào cản trong bối cảnh hiện tại để đề xuất cơ chế CPFES có thể phù hợp với xu hướng xây dựng cơ chế giao dịch và chuyển nhượng giá trị hấp thụ và lưu giữ các bon bởi rừng đối với thị trường trong nước và quốc tế;
b Đánh giá tiềm năng
- Đánh giá tổng thể tiềm năng hấp thụ và lưu giữ các bon rừng của Việt Nam theo từng loại rừng (đặc dụng, sản xuất, phòng hộ) và tiềm năng tín chỉ hóa theo từng loại rừng Tư vấn cần sử dụng phương pháp đánh giá có độ tin cậy cao nhưng cũng cần đơn giản, dễ áp dụng để làm cơ sở đề xuất sử dụng phương pháp trên toàn quốc
- Đánh giá và ước tính phát thải ngành lâm nghiệp trong mất rừng, suy thoái rừng, thay đổi mục đích sử dụng đất của các loại rừng (phòng hộ, sản xuất, đặc dụng) từ đó xác định lượng hấp thu còn dư để giao dịch cho các ngành công nghiệp khác cũng như để chuyển nhượng thông qua các chương trình giảm phát thải từ mất rừng và suy thoái rừng
c Đề xuất phương pháp kỹ thuật đo lường, giám sát, thẩm tra thẩm định các bon
- Phương pháp đo lường khả năng hấp thụ và lưu giữ các bon: Dựa vào các báo cáo, nghiên
cứu, chương trình/dự án của các tổ chức như Worldbank, LEAF, CIFOR, Viện điều tra quy hoạch rừng… tư vấn lâm nghiệp lựa chọn và đề xuất phương pháp đo lường lượng hấp thụ các bon và lượng các bon lưu trữ bởi rừng theo từng loại rừng làm cơ sở tính toán tiềm năng hấp thụ, lưu giữ các bon ở hoạt động 3.21 Phương pháp đề xuất cần đơn giản, chi phí thấp có độ tin cậy và
dễ áp dụng và thể chế hóa trong Nghị định để nhân rộng toàn quốc
- Phương pháp thẩm định lượng các bon được lưu giữ và hấp thụ bởi rừng: dựa vào kết
quả ước tính tiềm năng hấp thụ và lưu giữ các bon bởi rừng tại hoạt động 3.2.1, tư vấn cần đề xuất các phương pháp, tiêu chí, đơn vị có trách nhiệm thẩm định lượng các bon hấp thụ và lưu
Trang 44
giữ bởi rừng làm cơ sở cho giao dịch, chuyển nhượng các bon Hệ thống tiêu chí, phương pháp cần áp dụng riêng rẽ cho các đối tượng thị trường trong nước và thị trường quốc tế
- Phương pháp giám sát, thẩm tra kết quả hấp thụ và lưu giữ các bon: Tư vấn cần đề xuất
các phương pháp sử dụng để giám sát các kết quả hấp thụ và lưu giữ các bon bởi rừng để làm
cơ sở cho việc đánh giá kết quả giao dịch, chuyển nhượng các bon cho bên sử dụng dịch vụ này Ngoài ra tư vấn lâm nghiệp và các thành viên khác trong nhóm cũng cũng cần đề xuất đơn vị sẽ
có trách nhiệm thực hiện hoạt động giám sát kết quả hấp thụ và lưu giữ các bon bởi rừng để đưa vào dự thảo sửa đổi nghị định 156/2018
d Đề xuất cơ chế chi trả
Tư vấn lâm nghiệp cần phối hợp với tư vấn chính sách, tư vấn kinh tế để xác định và đề xuất đối tượng sử dụng dịch vụ hấp thụ và lọc giữ các bon của rừng (bên mua) trong cơ chế giao dịch trong nước và quốc tế Cùng với tiềm năng hấp thụ, lưu giữ được xác định ở hoạt động 3.2.1
ở trên , tư vấn lâm nghiệp và tư vấn chính sách đề xuất cơ chế phân bổ nguồn chi trả thu được
do giao dịch, chuyển nhượng các bon cũng như đối tượng /loại chủ rừng có thể tham gia giao dịch các bon trong nước cũng như quốc tế
Ngoài ra tư vấn lâm nghiệp cần phối hợp với tư vấn chính sách đề xuất các cơ chế, giải pháp giúp tăng nguồn thu cho bảo vệ và phát triển rừng thông qua giao dịch các bon trong nước tạo nguồn thu bền vững hơn cơ chuyển nhượng các bon ra nước ngoài vốn phụ thuộc nhiều vào tình hình kinh tế và ổn định chính trị của các nước khác
3.3 Dự thảo nghị định
Tư vấn lâm nghiệp cần cùng phối hợp với tư vấn chính sách để dự thảo các điều, khoản, phụ lục (nếu có) bổ sung hướng dẫn cho cơ chế chi trả cho dịch vụ hấp thụ và lọc giữ các bon bởi rừng
đã được đánh giá và chứng minh ở hoạt động 3.2 Dự thảo cần xác định rõ đối tượng mua và bán giá trị hấp thụ và lưu giữ các bon của rừng trong nước và quốc tế, cơ chế giao dịch chuyển nhượng các bon, các hướng dẫn quy định về phương pháp xác định thẩm tra, thẩm định giám sát kết quả hấp thụ và lưu giữ các bon của rừng
3.4 Viết báo cáo đánh giá tác động cho các nội dung sửa đổi, bổ sung
Tư vấn lâm nghiệp cần cùng tham gia viết và hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động của nhóm (về xã hôi, môi trường, chính sách) cho các nội dung sửa đổi bổ sung liên quan đến dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các bon bởi rừng
3.5 Tham gia các hội thảo, họp kỹ thuật
Tư vấn lâm nghiệp cần tham gia các buổi họp kỹ thuật, hội thảo vùng và quốc gia để hoàn thiện
dự thảo bản sửa đổi NĐ156/2018?NĐ-CP Các buổi họp này sẽ diễn ra hàng tháng cho đến khi Văn phòng chính phủ chấp thuận bản dự thảo sửa đổi NĐ156 dự kiến vào tháng 12/2022
3.6 Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý
Tư vấn lâm nghiệp cần phối hợp với tư vấn chính sách để tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý góp ý của các Bộ, ngành, địa phương ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; ý kiến của các thành viên Chính phủ với các điều/khoản phụ lục liên quan đến cơ chế chi trả cho dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các bon bởi rừng
D ĐỊA ĐIỂM
Hà Nội, Việt Nam
Trang 5E THỜI GIAN TƯ VẤN (LOE) VÀ SẢN PHẨM ĐẦU RA
# Hoạt
động
Số ngày
Thời gian hoàn thành
Tiến độ thanh toán
1 Kế hoạch hoạt động chi tiết được tích hợp với
kế hoạch của nhóm và được VNFF với dự án chấp nhận
4/2022
Lần 1: 80 ngày công sau khi hai sản phẩm
số 1 và 2 được phê duyệt
2 Báo cáo đánh giá tiềm năng, chứng minh giải trình cho nội dung đề xuất sửa đổi NĐ156/2018 bao gồm các nội dung như nêu trong hoạt động 3.2 3.2 Báo cáo bản cuối được VNFF và dự án chấp thuận
7/2022
3 Báo cáo đánh giá tác động về xã hội, môi trường, chính sách, thủ tục hành chính đối với nội dung đề xuất bổ sung/sửa đổi một số điều
NĐ156/2018/NĐ-CP liên quan đến chi trả cho dịch
vụ hấp thụ và lọc giữ các bon bởi rừng Báo cáo được tích hợp vào báo cáo đánh giá tác động chung của nhóm tư vấn và được VNFF và dự án chấp thuận
8/2022
Lần 2:
22 ngày công sau khi các sản phẩm số 3,
4, 5, 6 được phê duyệt
4 Dự thảo bản sửa đổi, bổ sung NĐ156 phần chi trả dịch vụ lọc giữ và hấp thụ các bon của rừng (bao gồm các điều/khoản sửa đổi, bổ sung và các phụ lục đi kèm (nếu có) Bản dự thảo cần được VNFOREST/VNFF và dự án chấp thuận để trình lên Văn phòng chính phủ
8/2022
5 3.5 4 5 Bài trình bày tham gia hội thảo 9/2022
6 Báo cáo tiếp thu giải trình các ý kiến góp ý cho các điều/khoản/phụ lục liên quan đến chi trả cho dịch vụ hấp thụ và lọc giữ các bon bởi rừng Báo cáo được thống nhất và tích hợp với báo cáo tiếp thu giải trình của cả nhóm tư vấn được VNFF chấp thuận
11/2022
Tổng
cộng 102
Tất cả các sản phẩm được trình bày bằng tiếng Việt Số ngày công đã bao gồm thời gian tham dự các cuộc họp/hội thảo
F YÊU CẦU ĐỐI VỚI TƯ VẤN
Tiêu chí Mô tả chi tiết
Trình độ Tối thiểu thạc sĩ về môi trường, lâm nghiệp hoặc các ngành liên quan
1 Tất cả sản phẩm bằng Tiếng Việt và phải được VNFF và dự án chấp thuận
Trang 66
Tiêu chí Mô tả chi tiết
Kinh nghiệm chuyên môn
- Có ít nhất 15 năm kinh nghiệm trong ngành về lâm nghiệp, giao dịch tín chỉ các bon cho các dự án lâm nghiệp
- Có kiến thức, kinh nghiệm về đo lường khả năng hấp thụ lưu giữ các bon của rừng
- Có kiến thức, kinh nghiệm về giao dịch tín chỉ các bon cho các dự án lâm nghiệp (CDM, REDD+, các dự án giao dịch tín chỉ các bon khác)
- Hiểu rõ về cơ chế hoạt động của thị trường các bon nội địa
- Hiểu rõ về hệ thống MRV cho quá trình thẩm tra/thẩm định tính chỉ các bon từ rừng
- Hiểu rõ về quy trình cấp và thẩm định tín chỉ các bon cho các dự án lâm nghiệp
- Ưu tiên tư vấn biết về xây dựng hệ thống MRV cho thị trường nội địa, và biết về kinh nghiệm làm MRV tại các nước
- Ưu tiên tư vấn đã từng phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Kỹ năng ₋ Sử dụng thành thạo các ứng dụng phần mềm của Microsoft
₋ Có kỹ năng làm việc theo nhóm, điều phối các hoạt động với nhiều bên liên quan
₋ Có kinh nghiệm đánh giá thực hiện chính sách, xây dựng văn bản pháp quy, phân tích, tổng hợp
₋ Có khả năng viết báo cáo, bài trình bày và tài liệu cho các cuộc họp, hội thảo
- Có khả năng sử dụng tiếng Anh để làm việc trực tiếp với các bên liên quan
G NỘP HỒ SƠ ỨNG TUYỂN
Ứng viên quan tâm cần gửi:
1 Bản sơ yếu lí lịch bằng tiếng Anh và tiếng Việt
2 Thư ứng tuyển thể hiện tại sao ứng viên phù hợp với vị trí đang tuyển dụng bằng tiếng Anh và thông tin chi liên hệ chi tiết của ít nhất ba người tham chiếu bằng tiếng Anh hoặc tiếng Việt
3 Bản scan bằng cấp có liên quan
- đến email tuyển dụng của chúng tôi VietnamSFM@dai.com Vui lòng điền tiêu đề thư:
“Candidate’s full name _ Decree 156 _ Forestry consultant”
Thời hạn nộp hồ sơ: 5.00 chiều (giờ Hà Nội), ngày 22/04/2022
Trang 7Để có thêm thông tin về DAI, xin truy cập website website www.dai.com
Lưu ý: Nếu được tuyển dụng, ứng viên cần cung cấp cho DAI thông báo bằng văn bản được ký,
đóng dấu của cơ quan hiện tại cho phép ứng viên được nghỉ không hưởng lương trong thời gian cung cấp dịch vụ tư vấn hoặc đồng ý để ứng viên thực hoạt động tư vấn này ngoài giờ làm việc
Yêu cầu này chỉ áp dụng đối với các ứng viên đang làm việc trong các cơ quan nhà nước
DAI là đơn vị sử dụng lao động áp dụng cơ hội bình đẳng/hành động khẳng định với cam kết về
sự đa dạng DAI không phân biệt đối xử trong việc làm dựa trên chủng tộc, màu da, tôn giáo, giới tính (bao gồm cả việc mang thai và nhận dạng giới tính), nguồn gốc quốc gia, đảng phái chính trị, khuynh hướng tình dục, tình trạng hôn nhân, khuyết tật, thông tin di truyền, tuổi tác, tình trạng cha mẹ, tình trạng cựu chiến binh, hoặc yếu tố phi năng lực khác