KẾ HOẠCH Thực hiện đề tài khoa học “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thành phố tỉnh Bắc Giang nhiệm kỳ 2021 2026 và các nhiệm kỳ t[.]
Trang 1KẾ HOẠCH Thực hiện đề tài khoa học “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thành phố tỉnh Bắc Giang nhiệm kỳ 2021 - 2026 và các nhiệm kỳ tiếp theo”
Căn cứ Quyết định số 1512/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thành phố tỉnh Bắc Giang nhiệm kỳ 2021 - 2026 và các nhiệm kỳ tiếp theo”; Hợp đồng số 05/HĐ-KHCN-ĐT ngày 24/12/2021 giữa Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh với Chủ nhiệm đề tài; Quyết định số 02/QĐ-HĐND ngày 10/01/2022 của Thường trực HĐND tỉnh về giao nhiệm vụ thực hiện đề tài khoa học; Thường trực HĐND tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện đề tài với các nội dung như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích
- Thực hiện tốt các nhiệm vụ của đề tài khoa học “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thành phố tỉnh Bắc Giang nhiệm kỳ 2021 - 2026 và các nhiệm kỳ tiếp theo” đã được phê duyệt tại Quyết định số 1512/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang
- Tạo môi trường, điều kiện nghiên cứu khoa học cho các thành viên,
nhằm nâng cao trình độ chuyên môn trong hoạt động giám sát chuyên đề và công tác tham mưu, phục vụ các chương trình giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh và HĐND, Thường trực HĐND các huyện, thành phố
2 Yêu cầu
- Các thành viên tham gia đề tài chủ động bố trí thời gian, công việc để
thực hiện và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, đảm bảo thời gian theo quy định; chịu trách nhiệm về các kết quả nghiên cứu
- Văn phòng Đoàn ĐBQH & HĐND tỉnh chuẩn bị và đảm bảo các điều kiện về cơ sơ vật chất, kinh phí đáp ứng cho việc thực hiện các nhiệm vụ của các thành viên trong thời gian thực hiện đề tài Quản lý và sử dụng kinh phí của đề
tài theo đúng quy định, tránh thất thoát, lãng phí
II NỘI DUNG, THỜI GIAN VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1 Đề xuất nhiệm vụ khoa học và xây dựng thuyết minh đề tài
Thực hiện từ tháng 10 đến hết năm 2021 Người thực hiện: chủ nhiệm, các thư ký
và một số thành viên đang công tác tại cơ quan Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang Số: /KH-HĐND 21 Bắc Giang, ngày tháng 01 năm 2022 11
Trang 22 Xây dựng mẫu phiếu và tổ chức điều tra thu thập thông tin
(1) Xây dựng 02 mẫu phiếu điều tra, xong trước ngày 15/01/2022
+ Phiếu số 1: Điều tra về đề xuất nội dung giám sát, phương pháp lựa chọn, quyết định các chuyên đề giám sát và các nội dung liên quan ở cấp tỉnh
+ Phiếu số 2: Điều tra về đề xuất nội dung giám sát, phương pháp lựa chọn, quyết định các chuyên đề giám sát và các nội dung liên quan ở cấp huyện
Thành viên phụ trách: Đặng Hồng Chiến, Dương Minh Đức
(2) Tổ chức điều tra, thu thập thông tin xong trước ngày 15/02/2022
- Người phụ trách: Đặng Hồng Chiến và một số thành viên1
- Mẫu phiếu số 1: 300 phiếu Đối tượng cung cấp thông tin gồm: các đại biểu HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021, 2021 - 2026; cán bộ, công chức công tác tại Văn phòng Đoàn ĐBQH & HĐND tỉnh Bắc Giang, một số cán bộ công tác tại các cơ quan cấp tỉnh có phối hợp công tác với Thường trực HĐND tỉnh (UB MTTQ, Văn phòng UBND, Viện KSND, Tòa án nhân dân tỉnh) và một số cán bộ trực tiếp giúp việc HĐND, Thường trực HĐND các huyện, thành phố
- Mẫu phiếu số 2: 500 phiếu (dự kiến mỗi huyện khoảng 50 phiếu) Đối tượng cung cấp thông tin gồm: một số đại biểu HĐND cấp huyện nhiệm kỳ
2016 - 2021, 2021 - 2026; cán bộ, công chức công tác tại Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thành phố trong tỉnh; một số cán bộ công tác tại các cơ quan cấp huyện có phối hợp công tác với Thường trực HĐND cấp huyện (UB MTTQ, Viện KSND, Tòa án nhân dân) và một số chủ tịch, phó chủ tịch HĐND các xã, thị trấn
3 Nghiên cứu thực trạng việc đề xuất, phương pháp lựa chọn, quyết định các vấn đề và nội dung liên quan để giám sát chuyên đề thời gian qua
(1) Thu thập thông tin về thực trạng việc đề xuất vấn đề để xem xét thực hiện giám sát ở cấp tỉnh và từng huyện, thành phố trong tỉnh từ năm 2016 đến
2021 Tổng hợp kết quả và phân tích những vấn đề thấy được từ thực tế, đề xuất
giải pháp thực hiện thời gian tới
(2) Thu thập thông tin về phương pháp, cách thức lựa chọn vấn đề để đưa
ra xem xét thực hiện giám sát chuyên đề ở cấp tỉnh và từng huyện, thành phố trong tỉnh từ năm 2016 đến 2021 Tổng hợp kết quả và phân tích những vấn đề
thấy được từ thực tế, đề xuất giải pháp thực hiện thời gian tới
(3) Thu thập thông tin về thực trạng cách thức quyết định các vấn đề để thực hiện giám sát ở cấp tỉnh và từng huyện, thành phố trong tỉnh từ năm 2016 đến 2021 Tổng hợp kết quả và phân tích những vấn đề thấy được từ thực tế, đề
xuất giải pháp thực hiện thời gian tới
Người phụ trách: Đặng Hồng Chiến và một số thành viên2
Sản phẩm: 03 báo cáo (01 báo cáo về các đề xuất và lựa chọn nội dung
giám sát chuyên đề 2016- 2021; 01 báo cáo về việc quyết định nội dung giám
1
Phạm Thuỳ Trang, Lương Văn Duẩn, Thân Văn Hân, Đỗ Thị Hằng Nga, Hoàng Văn Tri, Nguyễn Văn Thanh, Đặng Thị Yến, Trần Văn Đô, Bùi Văn Quyết
2
Phạm Thuỳ Trang, Thân Văn Hân, Đỗ Thị Hằng Nga, Hoàng Văn Tri, Nguyễn Văn Thanh, Đặng Thị Yến, Trần Văn Đô, Bùi Văn Quyết
Trang 3sát chuyên đề 2016- 2021- danh sách tên các cuộc giám sát chuyền đề; 01 báo cáo chung về kết quả thu thập thông tin đã thực hiện ở 2 cấp trong tỉnh từ năm
2016 đến 2021); hồ sơ thanh toán về nội dung này
Thời hạn thực hiện: hoàn thành trước ngày 15/3/2022
4 Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giám sát chuyên
đề ở cấp tỉnh và cấp huyện
Nghiên cứu nhận diện các yếu tố tác động đến chất lượng giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND tỉnh và HĐND, Thường trực HĐND huyện, thành phố trong tỉnh Bắc Giang Phương pháp thực
hiện: điều tra theo mẫu định sẵn kết hợp phỏng vấn, trao đổi trực tiếp
- Chuyên đề 1: Các yếu tố tác động đến chủ thể thực hiện quyền giám sát;
đề xuất biện pháp phát huy mặt tích cực, khắc phục mặt hạn chế
- Chuyên đề 2: Các yếu tố tác động đến đối tượng chịu sự giám sát; đề xuất biện pháp phát huy mặt tích cực, khắc phục mặt hạn chế
- Chuyên đề 3: Các yếu tố có liên quan có ảnh hưởng đến chất lượng giám sát chuyên đề; đề xuất biện pháp phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế
- Người phụ trách: Đặng Hồng Chiến và một số thành viên3
- Sản phẩm: 03 báo cáo chuyên đề 1,2,3; hồ sơ thanh toán nội dung này
- Thời hạn thực hiện: hoàn thành trước ngày 15/4/2022
5 Nghiên cứu thực trạng hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND tỉnh và HĐND, Thường trực HĐND các huyện, thành phố
Thu thập, nghiên cứu các báo cáo kết quả thực hiện chương trình giám sát hằng năm ở mỗi đơn vị (Báo cáo trình tại các kỳ họp HĐND hằng năm theo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015); Thu thập, xem xét các báo cáo kết quả mỗi cuộc giám sát chuyên đề của từng cấp, từng đơn vị từ
năm 2016 đến hết năm 2021
5.1 Đối với cấp tỉnh: Người phụ trách: Đặng Hồng Chiến và một số thành viên 4
(1) Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu về giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh năm 2016 - 2021; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát
chuyên đề của HĐND tỉnh
(2) Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu về giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh từ năm 2016 - 2021; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề của TT HĐND tỉnh
(3) Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu về giám sát chuyên đề của các Ban HĐND tỉnh từ năm 2016 - 2021; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề của Ban HĐND tỉnh
3 Nguyễn Thế Toản, Hà Văn Bé, Phạm Thuỳ Trang, Hoàng Huy Việt, Vũ Tấn Cường, Nguyễn Vân Anh, Lương Văn Duẩn, Thân Văn Hân, Đặng Thị Yến, Bùi Văn Quyết, Dương Minh Đức, Đỗ Thị Hằng Nga
4 Hà Văn Bé, Hoàng Huy Việt, Phạm Thuỳ Trang, Vũ Tấn Cường, Nguyễn Vân Anh, Lương Văn Duẩn, Đặng Thị Yến, Bùi Văn Quyết, Đỗ Thị Hằng Nga
Trang 4(4) Tổ chức 02 hội nghị tọa đàm về giải pháp nâng chất lượng giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh và Ban của HĐND tỉnh Tổ
chức tại thành phố Bắc Giang; dự kiến mỗi hội nghị có 25 người
- Sản phẩm: 03 báo cáo kết quả nghiên cứu; 02 kỷ yếu hội nghị tọa đàm;
hồ sơ thanh toán các việc trên
- Thời hạn thực hiện: hoàn thành báo cáo trước 15/4; hoàn thành hội nghị tọa đàm trước 15/9
5.2 Với cấp huyện: Người phụ trách: Nghiêm Xuân Hưởng và một số thành viên 5
(1) Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu về giám sát chuyên đề của HĐND các huyện, thành phố từ năm 2016 - 2021; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề của HĐND cấp huyện
(2) Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu về giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND các huyện, thành phố từ năm 2016 - 2021; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề của TT HĐND cấp huyện
(3) Khảo sát hoạt động giám sát chuyên đề 10 huyện, thành phố Địa điểm tại Văn phòng HĐND & UBND và cơ quan chuyên môn của các huyện, thành phố
(4) Tổ chức 02 hội nghị tọa đàm về giải pháp nâng chất lượng giám sát chuyên đề của HĐND và Thường trực HĐND cấp huyện; Tổ chức tại thành phố
Bắc Giang Dự kiến mỗi hội nghị có 25 người
- Sản phẩm: 02 báo cáo kết quả nghiên cứu; 01 báo cáo kết quả khảo sát các huyện; 02 kỷ yếu hội nghị tọa đàm; hồ sơ thanh toán các hoạt động nêu trên
và 02 hội nghị
- Thời hạn thực hiện: Hoàn thành báo cáo trước 15/4; hoàn thành hoạt động khảo sát ở các huyện và tổ chức hội nghị tọa đàm xong trước 15/9
6 Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề nhiệm kỳ 2021- 2026 và các nhiệm kỳ tiếp theo
6.1 Với cấp tỉnh: Người phụ trách: Đặng Hồng Chiến và một số thành viên 6
(1) Chuyên đề 4: Nghiên cứu, tổng hợp các nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026 và các nhiệm kỳ tiếp theo
(2) Tổ chức 03 hội thảo khoa học về các nhóm giải pháp nâng cao chất
lượng giám sát chuyên đề cho từng chủ thể (01 cuộc phối hợp với Trung tâm Bồi
dưỡng đại biểu dân cử thuộc Ban Công tác đại biểu - Ủy ban Thường vụ Quốc hội
để tổ chức, có mời một số tỉnh bạn dự và tham gia ý kiến; địa điểm tại thành phố Bắc Giang, số đại biểu tham gia: 60 đại biểu 02 cuộc dành cho các đại biểu trong tỉnh; địa điểm tại thành phố Bắc Giang, số đại biểu tham gia: 60 đại biểu/cuộc)
- Sản phẩm: 01 báo cáo chuyên đề 4; 03 kỷ yếu hội thảo; hồ sơ thanh toán
03 hội thảo khoa học
- Thời hạn thực hiện: xong trước ngày 15/9
5 Nguyễn Thế Toản, Trần Văn Đô, Dương Minh Đức, Nguyễn Vân Anh, Hoàng Văn Tri, Nguyễn Văn Thanh, Thân Văn Hân
6 Vũ Tấn Cường, Hà Văn Bé, Hoàng Huy Việt, Phạm Thuỳ Trang, Dương Minh Đức, Khổng Văn Suất, Nguyễn Phúc Kha
Trang 56.2 Với cấp huyện: Người phụ trách Nghiêm Xuân Hưởng và một số thành viên 7
(1) Chuyên đề 5: Nghiên cứu, tổng hợp các nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND các huyện, thành phố nhiệm kỳ 2021 - 2026 và các nhiệm kỳ tiếp theo
(2) Tổ chức 02 hội thảo khoa học về các nhóm giải pháp nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề cho từng chủ thể của cấp huyện Địa điểm tại thành phố Bắc Giang, số lượng đại biểu tham dự 50 người/cuộc
- Sản phẩm: Báo cáo chuyên đề 5; 02 kỷ yếu hội thảo; hồ sơ thanh toán 02 hội thảo khoa học
- Thời hạn thực hiện: xong trước ngày 15/9
7 Nghiên cứu, biên soạn, in cuốn sách “Cẩm nang hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND
(1) Biên soạn bản thảo cuốn cẩm nang
(2) Sửa chữa, biên tập cuốn cẩm nang
(3) Nhận xét, thẩm định chuyên gia
(4) In cuốn cẩm nang
- Người phụ trách: Nghiêm Xuân Hưởng và một số thành viên8
- Sản phẩm: 300 cuốn cẩm nang; hồ sơ thanh toán các việc liên quan và chứng từ in ấn 300 cuốn cẩm nang
- Thời hạn thực hiện: xong trước ngày 15/11
8 Hội nghị và đi học tập, trao đổi kinh nghiệm hoạt động giám sát chuyên đề tại tỉnh Thanh Hóa và thành phố Đà Nẵng
8.1 Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động giám sát chuyên đề giữa
Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thành phố 02 hội nghị với sự tham gia của 140 đại biểu
- Người phụ trách: Lâm Thị Hương Thành, Nghiêm Xuân Hưởng Các
thành viên tham gia phối hợp thực hiện: Khổng Văn Suất, Nguyễn Phúc Kha,
Nguyễn Vân Anh, Hoàng Huy Việt, Trần Văn Đô, Lương Văn Duẩn và một số
thành viên
- Sản phẩm: 02 tập kỷ yếu hội nghị; hồ sơ thanh toán 02 cuộc hội nghị
- Thời gian thực hiện: xong trước 15/10/2022
8.2 Đi học tập, trao đổi kinh nghiệm hoạt động giám sát chuyên đề
Thành phần: Các thành viên đề tài và chuyên viên Văn phòng Đoàn ĐBQH & HĐND tỉnh, một số thường trực HĐND huyện, thành phố Thời gian
thực hiện từ tháng 4 đến tháng 10/2022 Số lượng 50 người/02 cuộc
- Người phụ trách: Khổng Văn Suất Các thành viên tham gia phối hợp
thực hiện: Nguyễn Phúc Kha, Hoàng Huy Việt, Đặng Hồng Chiến
- Sản phẩm: 02 báo cáo kết quả học tập trao đổi kinh nghiệm hoạt động giám sát chuyên đề; hồ sơ thanh toán học tập kinh nghiệm tại 02 đơn vị
7 Nguyễn Thế Toản, Vũ Tấn Cường, Hà Văn Bé, Hoàng Huy Việt, Phạm Thuỳ Trang, Dương Minh Đức, Khổng Văn Suất, Nguyễn Phúc Kha, Nguyễn Vân Anh, Hoàng Văn Tri, Nguyễn Văn Thanh
8 Nguyễn Thế Toản, Đặng Hồng Chiến, Hà Văn Bé, Vũ Tấn Cường, Hoàng Huy Việt, Phạm Thuỳ Trang, Lương Văn Duẩn, Nguyễn Vân Anh, Đỗ Thị Hằng Nga, Đặng Thị Yến, Dương Minh Đức, Nguyễn Phúc Kha
Trang 69 Xây dựng báo cáo khoa học kết quả nghiên cứu đề tài
- Người phụ trách: Đặng Hồng Chiến, Dương Minh Đức
- Sản phẩm: Báo cáo khoa học; hồ sơ thanh toán báo cáo
- Thời hạn thực hiện: hoàn thành trước 15/10
10 Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học
- Người phụ trách: Nghiêm Xuân Hưởng, Dương Minh Đức
- Thời hạn thực hiện: xong trước 10/11
II TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Chủ nhiệm đề tài có trách nhiệm chỉ đạo, điều hòa các thư ký, tổ chức triển khai đầy đủ các nội dung nghiên cứu của đề tài đáp ứng các yêu cầu chất
lượng, tiến độ và chỉ tiêu theo Quyết định phê duyệt
2 Thư ký đề tài có trách nhiệm giúp chủ nhiệm tổ chức triển khai các nội dung theo kế hoạch nêu trên, chủ động lựa chọn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên thực hiện Báo cáo với Chủ nhiệm đề tài khi có sự thay đổi về thành viên tham gia nội dung cụ thể Chịu trách nhiệm theo đúng nội dung, tiến
độ, hoàn thiện hồ sơ thanh toán theo nội dung được phân công
3 Thành viên nhóm nghiên cứu theo Quyết định số 02/QĐ-HĐND ngày
10 tháng 01 năm 2022 của Thường trực HĐND tỉnh về giao nhiệm vụ thực hiện
đề tài khoa học có trách nhiệm nghiên cứu, lựa chọn, sưu tầm tài liệu theo lĩnh vực được phân công Chủ động tham mưu, đề xuất các nội dung, cách thức, kế hoạch thực hiện các nội dung, đảm bảo tham gia, phối hợp hài hòa với công việc chuyên môn
4 Đề nghị Thường trực HĐND các huyện, thành phố phối hợp cung cấp thông tin, tham gia các hoạt động của đề tại khi được mời tham dự các nội dung, chương trình
5 Kinh phí thực hiện đề tài 602.000.000 đồng từ ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ tỉnh./
Nơi nhận:
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Thường trực HĐND các huyện, thành phố;
- Sở Khoa học và Công nghệ;
- Chủ nhiệm, Thư ký, Thành viên Nhóm nghiên cứu;
- Lưu: VT, CTHĐND dmduc
TM THƯỜNG TRỰC HĐND
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Nghiêm Xuân Hưởng