Public Administration Performance Index (PAPI) 2010Interviewers’ Manual 2014 Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng[.]
Trang 12014
Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam
Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng
Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) 2014
Trang 2Giới thiệu
Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) là sản phẩm của hoạt động hợp tác nghiên cứu giữa Trung tâm Nghiên cứu Phát triển-Hỗ trợ Cộng đồng (CECODES) thuộc Liên hiệp các Hội Khoa học - Kỹ thuật Việt Nam và Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam từ năm 2009 cho tới nay, cùng với sự hỗ trợ của các đối tác trong suốt quá trình triển khai thực hiện nghiên cứu, gồm Trung tâm Công tác lý luận và Tạp chí Mặt trận thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (từ năm 2009-2012), Ban Dân nguyện thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (trong năm 2012), và Trung tâm Bồi dưỡng cán
bộ và Nghiên cứu khoa học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (từ năm 2013) Các Ủy ban MTTQ thuộc các tỉnh/thành phố, huyện/quận, xã/phường đã giúp đỡ tạo điều kiện để nhóm nghiên cứu tiến hành khảo sát tại thực địa
Kể từ năm 2011, Dự án tiến hành khảo sát tại toàn bộ 63 tỉnh/thành phố của Việt Nam Ở mỗi tỉnh/thành phố, công việc phỏng vấn sẽ được tiến hành tại 12 thôn/ấp/tổ dân phố của 3
huyện/quận (trừ 6 tỉnh lớn, số lượng địa điểm khảo sát nhiều hơn) Mỗi tỉnh/thành phố sẽ do một tổ khảo sát chịu trách nhiệm Mỗi tổ khảo sát bao gồm 2 nhóm làm việc song song Hai nhóm trưởng tới từ Hà Nội, các thành viên còn lại là các phỏng vấn viên được dự án tuyển tại địa phương
Hai nhóm trưởng có nhiệm vụ tập huấn cho các phỏng vấn viên địa phương, và chịu trách nhiệm về chất lượng và tính xác thực của những phỏng vấn mà nhóm mình thực hiện Ngoài
ra, nhóm trưởng cũng sẽ làm việc với đối tác tại địa phương (MTTQ các cấp, trưởng thôn) và hỏi ý kiến ban quản lý dự án tại Hà Nội để giải quyết các vấn đề phát sinh tại địa phương (người dân thiếu vắng nhiều, do thời tiết không tiếp cận được địa bàn, etc.)
Các phỏng vấn viên có trách nhiệm phỏng vấn người trả lời và thu thập thông tin theo hướng dẫn này cũng như những kiến thức họ đã được tập huấn Các phần sau đây sẽ đưa ra những hướng dẫn chung nhằm đảm bảo các phỏng vấn có kết quả cao nhất và nhất quán giữa các tỉnh Dự kiến, dự án PAPI sẽ phỏng vấn khoảng gần 14.000 người mỗi năm
Điều quan trọng nhất là mọi câu hỏi trong bản khảo sát phải được hỏi theo một cách nhất quán và trung lập
Trong trường hợp khẩn cấp, hãy liên hệ:
Lê Thị Nghệ, 09 89 08 37 51
Đặng Hoàng Giang, 09 12 57 15 62
Đặng Ngọc Dinh, 09 03 43 17 51
Trang 31 Những việc cần làm trước khi đến địa bàn
Tham gia tập huấn để biết về ý nghĩa và các bước cần thực hiện đối với mỗi câu hỏi
Đọc kỹ Bộ phiếu hỏi và Sổ tay hướng dẫn này để đảm bảo anh/chị hoàn toàn hiểu mỗi câu hỏi và vì sao phải hỏi câu hỏi này
Trao đổi với trưởng nhóm để hiểu rõ các thủ tục thực hiện khảo sát và kế hoạch khảo sát tại địa bàn
Có hai mẫu Bộ phiếu hỏi: Bộ phiếu hỏi A và Bộ phiếu hỏi B Trưởng nhóm cần đảm bảo giao cho các phỏng vấn viên số lượng Bộ phiếu hỏi A và B sao cho số lượng mỗi loại trong một thôn tương đương nhau
Kiểm tra để có đủ bút chì và giấy để đánh dấu câu trả lời và ghi lại những vấn đề liên quan lên Bộ phiếu hỏi
Kiểm tra trước khi thực hiện phỏng vấn để đảm bảo rằng anh/chị có đủ không gian riêng
ở nơi thực hiện phỏng vấn, tạo không khí thoải mái cho người trả lời phỏng vấn, và đảm bảo cuộc phỏng vấn được thực hiện trong điều kiện ít bị gián đoạn nhất
2 Lưu ý trước, trong và sau khi phỏng vấn
2.1 Hướng dẫn chung
Vẻ bề ngoài của người đi phỏng vấn tại địa phương là rất quan trọng, bởi nó tạo ra không khí
xa cách hay gần gũi của anh/chị đối với người trả lời Cần đảm bảo rằng anh/chị không mặc
quần áo quá sành điệu/bảnh bao khi đi tiếp xúc và phỏng vấn người dân, tránh tạo nên
khoảng cách giữa người phỏng vấn và người trả lời, đặc biệt là khi phỏng vấn ở các vùng nông thôn và miền núi
Kiểm tra xem người trả lời có thực sự nằm trong danh sách không Báo cho nhóm trưởng nếu
phát hiện ra trường hợp đi thay Không thực hiện phỏng vấn nếu người trả lời không có
tên trong danh sách
Trước khi bắt đầu cuộc phỏng vấn, điền đầy đủ các thông tin lên trang bìa của Bộ phiếu
hỏi
Khi bắt đầu phỏng vấn, nếu phát hiện người trả lời có hiện tượng sức khỏe tâm thần
không đảm bảo (người trả lời có thể nhận biết được điều này khi bắt đầu hỏi các câu hỏi ở
mục A), anh/chị báo ngay cho trưởng nhóm khảo sát được biết để có phương án thay
thế người trả lời Phiếu hỏi chưa hoàn thiện đó được để riêng, có ghi chú về hiện tượng
Trang 4Đọc từng câu hỏi chính xác theo đúng như trong Bộ phiếu hỏi Không đưa ra giải thích về
câu hỏi theo cách hiểu của anh/chị Bám sát từng từ của từng câu hỏi Nếu người trả lời không hiểu một câu hỏi nào đó, hãy đưa ra giải thích được cung cấp trong Sổ tay này (Xem phần “Hướng dẫn cách thức thực hiện từng câu hỏi”)
Các từ hoặc cụm từ in đậm và in nghiêng trong dấu ngoặc vuông [ ] chỉ dành cho người phỏng vấn Có nghĩa là anh/chị phải tự thực hiện những yêu cầu này
Các từ hoặc cụm từ in đậm mà không in nghiêng là phần mà người phỏng vấn phải đọc to để dẫn dắt hoặc chuyển nội dung phỏng vấn
Đọc câu hỏi chậm để đảm bảo người trả lời hiểu những gì được hỏi Sau khi hỏi một câu, tạm ngừng một lúc để người trả lời có thời gian suy nghĩ Nếu người trả lời cảm thấy hơi gấp hoặc không có thời gian để định hình suy nghĩ của mình, họ rất có thể trả lời “Tôi không biết” hoặc đưa ra câu trả lời không chính xác Nếu anh/chị cảm thấy người trả lời đưa ra câu trả lời
mà không suy nghĩ nhằm đẩy nhanh tốc độ phỏng vấn, thì anh/chị hãy nói nhẹ nhàng với người trả lời, rằng “Bác không cần phải vội vàng đâu ạ! Ý kiến của bác rất quan trọng, vì vậy bác cứ suy nghĩ trước khi trả lời.”
Đa số người dân có xu hướng đưa ra những câu trả lời mà họ nghĩ là anh/chị muốn nghe Vì
vậy, điều quan trọng là anh/chị phải duy trì được thái độ hoàn toàn trung lập khi đặt câu
hỏi Tuyệt đối không để biểu cảm trên mặt hoặc thể hiện qua giọng nói của anh/chị để người
trả lời nghĩ rằng người trả lời đã đưa ra câu trả lời “đúng” hoặc “sai” Hoàn toàn không tỏ ra đồng ý hoặc không đồng ý với bất kỳ câu trả lời nào của người được phỏng vấn
Nếu câu trả lời không liên quan đến câu hỏi, anh/chị không giục người trả lời bằng cách nói đại loại như “Ý của bác là… có phải như vậy không?” Nếu không, nhiều khi người trả lời sẽ đồng ý với cách hiểu của anh/chị, ngay cả khi ý của họ không phải như vậy
Nếu người trả lời đưa ra câu trả lời không liên quan hoặc kể lể thêm nhiều chi tiết không sát với câu hỏi, không nên ngắt lời người trả lời một cách đột ngột, không lịch sự Hãy chăm chú lắng nghe những điều họ nói, và hướng người trả lời về với câu hỏi ban đầu Duy trì một không khí hoà nhã, thân thiện trong suốt quá trình phỏng vấn, để có thể nhận được những câu trả lời nhiệt tình và chân thật Không để người trả lời có cảm giác bị chất vấn, tránh để họ cảm thấy e ngại hay bối rối khi trả lời
Không đọc to các lựa chọn “Không biết” hoặc “Không muốn trả lời” Nếu người trả lời
nói là không biết, hoặc dường như không biết, thậm chí là sau khi đã suy nghĩ kỹ, anh/chị hãy
tự đánh dấu vào ô “Không biết”
Nếu người trả lời miễn cưỡng hoặc không sẵn sàng trả lời một câu hỏi nào đó, anh/chị hãy giúp người trả lời vượt qua sự miễn cưỡng đó bằng cách giải thích thêm một lần nữa rằng người dân trên cả nước đều được hỏi câu hỏi này và tất cả các câu trả lời của tất cả người dân tham gia sẽ được tổng hợp lại với nhau Nếu người trả lời vẫn từ chối thì chọn ô “Từ chối trả lời” và tiếp tục như không có chuyện gì xẩy ra
Khi đã hoàn thành việc phỏng vấn, anh/chị thu thập bổ sung những thông tin còn thiếu vào cuối cuộc phỏng vấn, tuy vậy tránh ép người trả lời đưa ra câu trả lời mà anh/chị mong
muốn Không ép người trả lời đưa ra câu trả lời bằng mọi giá
Trang 5Khi người trả lời có vẻ mệt mỏi hoặc thiếu kiên nhẫn, và có những câu trả lời không liên quan hoặc mâu thuẫn, hãy cố gắng lấy lại sự quan tâm của họ Ví dụ, nếu anh/chị có cảm giác người trả lời có thái độ rụt rè hoặc sợ hãi, cố gắng xua đi sự rụt rè hoặc sợ hãi này trước khi hỏi câu tiếp theo Dành vài phút nói về những vấn đề không liên quan đến cuộc phỏng vấn (về thôn, làng, thời tiết hay công việc hàng ngày của người được hỏi chẳng hạn)
Các chỉ dẫn chuyển câu hỏi hoặc bỏ qua câu hỏi đã được ghi rõ trong Bộ phiếu hỏi Tuân
theo các chỉ dẫn chuyển câu cẩn thận để đảm bảo hỏi đúng câu hỏi Thực hiện trình tự các
câu hỏi như bình thường trong trường hợp không có chỉ dẫn chuyển câu hay bỏ câu này Hầu hết các câu hỏi yêu cầu một câu trả lời duy nhất bằng cách khoanh tròn hoặc viết vào chỗ trống Tuy nhiên, một số câu hỏi cho phép có nhiều câu trả lời Những câu này có chỉ dẫn
rõ ràng trong Bộ phiếu hỏi
Không được bỏ trống bất kỳ câu hỏi nào Lưu ý rằng ngay cả khi người trả lời không biết
câu trả lời cho một câu hỏi nào đó, ngay cả khi anh/chị đã nhắc lại câu hỏi thêm một lần nữa,
anh/chị phải đánh dấu “không muốn trả lời”
Trước khi kết thúc cuộc phỏng vấn, kiểm tra lại một lần nữa để đảm bảo chắc chắn trang bìa
của Bộ phiếu hỏi đã được điền đủ thông tin và không câu hỏi nào bị bỏ qua hoặc bỏ trống do nhầm lẫn
Mỗi cuộc phỏng vấn kéo dài từ 30 phút trở lên Yêu cầu Phỏng vấn viên điền thông tin
đầy đủ vào mục Thời gian bắt đầu và Thời gian kết thúc (theo hệ 24 giờ), và Người soát phiếu kiểm tra hai thông tin này đối với từng phiếu hỏi đã hoàn thành
Sau khi kết thúc phỏng vấn, anh/chị điền vào phần nhận xét của người phỏng vấn ở cuối Bộ phiếu hỏi Hãy ghi lại bất cứ điều lạ nào có thể ảnh hưởng đến kết quả của cuộc phỏng vấn
Ví dụ: cuộc phỏng vấn bị ngắt quãng bởi một cuộc điện thoại, có người khác ở bên cạnh người trả lời, hoặc người trả lời quá mất bình tĩnh/lo sợ/không thoải mái, hoặc nơi thực hiện cuộc phỏng vấn quá ồn ào gây mất tập trung
Vào cuối ngày phỏng vấn, hãy thảo luận với nhóm trưởng về các vấn đề gặp phải và tìm kiếm giải pháp để tránh lặp lại những vấn đề đó trong những ngày tiếp theo
2.2 Những điều nên và không nên làm
Bảng sau đây tóm tắt lại những điều mà người phỏng vấn phải/nên làm và không được/không nên làm trước, trong và sau mỗi cuộc phỏng vấn
Trước cuộc phỏng vấn
Vẻ bề ngoài của Mặc quần áo bình thường để tạo sự gần Không nên mặc quần áo bảnh bao/sành
Trang 6NÊN KHÔNG NÊN
tổ trưởng
Trang bìa Điền đầy đủ các thông tin trên trang bìa
của Bộ phiếu hỏi Đặc biệt phải điền số thứ tự của người trả lời
Ví dụ: Ông Nguyễn Văn A có số thứ tự
05 trong danh sách người dân được mời tới phỏng vấn, vậy anh/chị ghi số
05 vào mục “Mã số người trả lời” trên đầu trang bìa của Bộ phiếu hỏi
Trong quá trình phỏng vấn
Giới thiệu Đọc to thành tiếng phần giới thiệu được
viết trong Bộ phiếu hỏi
Đọc to thành tiếng tất cả những câu chuyển nội dung trong Bộ phiếu hỏi
Những phần chuyển nội dung này đã được in với chữ in đậm và bắt đầu bằng
Không ghi tên của người trả lời vào Bộ phiếu hỏi
Ấn tượng ban
đầu
Tạo ấn tượng tích cực ngay từ khi bắt đầu tiếp xúc để lấy được sự tin tưởng của người trả lời
Khuyến khích nói chuyện ngoài lề (thời tiết, phong cảnh ) trong khoảng 1- 2 phút để làm quen với người trả lời
Không nên hỏi về các vấn đề cá nhân
và chân thành, không có thái độ kiểm tra; và người trả lời có thể nói mọi điều
mà không cảm thấy e ngại, sợ sệt
Không được gây căng thẳng hay châm ngòi tranh cãi hoặc tranh luận với người trả lời
“sai” Không bao giờ thể hiện sự đồng ý hay không đồng ý với câu trả lời của người trả lời
Xử lý câu hỏi
phỏng vấn
Đọc mỗi câu hỏi chính xác như trong
Bộ phiếu hỏi Bám sát từng từ của câu hỏi
Chú ý đặc biệt đến những cụm từ in đậm và in nghiêng trong ngoặc vuông
Không được diễn giải câu hỏi theo ý của
cá nhân anh/chị
Không để trống bất kỳ câu hỏi nào
Trang 7NÊN KHÔNG NÊN
[ ] vì phần này là để cho người phỏng vấn làm theo
Người trả lời
hiểu câu hỏi
Đọc câu hỏi chậm rãi và nhắc lại nếu cần, để đảm bảo người trả lời hiểu câu hỏi Khi người trả lời không hiểu câu hỏi, chỉ giải thích các câu hỏi theo cách
đã được hướng dẫn trong Sổ tay hướng
dẫn phỏng vấn này (xem phần “Hướng
dẫn chi tiết một số câu hỏi”)
Cần lưu ý: không diễn giải câu hỏi theo cách hiểu của anh/chị
Tuyệt đối không bắt người được hỏi trả lời ngay lập tức
Gợi ý trả lời Tuyệt đối tuân thủ những chỉ dẫn về gợi
ý khi thực hiện một số câu hỏi trong Bộ
phiếu hỏi (Xem phần “Hướng dẫn chi
tiết một số câu hỏi” dưới đây)
Khi thấy câu trả lời của người được hỏi không liên quan đến câu hỏi, không gợi
ý bằng cách đưa ra những gợi ý như “Có
phải ý của bác (anh/chị) là… không?”
Nhắc lại câu hỏi Nhẹ nhàng đưa người trả lời quay lại
với câu hỏi ban đầu nếu người trả lời đưa ra câu trả lời không liên quan hoặc quá tỉ mỉ
Hãy lặp lại câu hỏi một lần nếu người trả lời không hiểu
Không ngắt lời người trả lời một cách đột ngột hoặc thiếu lịch sự Hãy tỏ ra lắng nghe điều người trả lời đang nói
cả khi đã suy nghĩ kỹ
Không được đọc to các lựa chọn “Không
biết, được viết tắt là KB”
Nếu người trả lời lưỡng lự hoặc không muốn trả lời một câu hỏi, cố gắng xóa
bỏ sự lưỡng của người trả lời, giải thích một lần nữa rằng câu hỏi này dùng để hỏi tất cả người dân tham gia khảo sát trong cả nước
Không được đọc to lựa chọn “ Không muốn trả lời, được viết tắt là KMTL” Không thúc ép người trả lời để có được câu trả lời
Trang 8NÊN KHÔNG NÊN Lấy lại hứng
thú của người
trả lời
Cố gắng thu hút sự quan tâm, hứng thú của người trả lời khi người trả lời có vẻ rụt rè, chán nản hay phân tâm, đưa ra câu trả lời không liên quan hay mâu thuẫn với những điều mà họ đã nói trước đó
Dành 1-2 phút nói về những vấn đề không liên quan đến cuộc phỏng vấn (về thôn, làng, thời tiết hay công việc hàng ngày của người được hỏi chẳng hạn)
Không để cuộc phỏng vấn trở thành sự tẻ nhạt, đơn điệu
Làm việc cùng
“Bảng gợi ý cho
người trả lời”
Lưu ý giữ sạch “Bảng gợi ý cho người
trả lời” để đảm bảo người trả lời sau
không bị ảnh hưởng của lựa chọn của người trả lời trước
Một cuốn sổ tay hướng dẫn sẽ được sử dụng nhiều lần trong đợt khảo sát
KHÔNG BAO GIỜ viết, đánh dấu bằng bút vào “Bảng gợi ý cho người trả lời”!
Xử lý các bước
chuyển câu hỏi
Lưu ý làm đúng những bước chuyển câu hỏi để đảm bảo hỏi đúng việc, đúng người
Nếu không có chỉ dẫn về các bước chuyển thì thực hiện phỏng vấn theo trình tự các câu hỏi trong Bộ phiếu hỏi
Không được bỏ sót bất cứ câu hỏi nào
Xử lý những
câu hỏi có
nhiều lựa chọn/
câu trả lời
Nghiêm ngặt tuân theo chỉ dẫn “Được
phép chọn nhiều câu trả lời”
Ghi lại tất cả lời nói của người trả lời
Kết thúc phỏng
vấn
Cám ơn người trả lời
Kiểm tra lại để đảm bảo rằng trang bìa
đã được điền đầy đủ và phiếu hỏi không
bị sơ suất bỏ sót câu hỏi nào
Điền vào Phần Z, ký tên vào Bộ phiếu hỏi và nộp lại Bộ phiếu hỏi đã hoàn tất cho tổ trưởng Tổ trưởng soát lại Bộ phiếu hỏi một lần nữa
Không được sơ suất bỏ sót câu hỏi nào
Sau khi phỏng vấn
Giao ban vào
cuối mỗi ngày
khảo sát
Thảo luận các khúc mắc gặp phải trong ngày với trưởng nhóm và rút kinh nghiệm để tránh lặp lại vấn đề này vào ngày tiếp theo
Trang 93 Hướng dẫn chi tiết một số câu hỏi
Phần này cung cấp những chỉ dẫn và giải thích chi tiết cho một số câu hỏi trong Bộ phiếu hỏi nhằm giúp người phỏng vấn hiểu tốt hơn những câu hỏi này và biết cách thực hiện phỏng vấn Ghi nhớ rằng anh/chị cần thảo luận bất cứ thắc mắc nào người tổ trưởng của mình
Lưu ý: Ở những câu hỏi có các cụm từ “ở địa phương”, “ở xã/phường/thị trấn”, “ở
huyện/thành phố”, “ở tỉnh/thành phố”, của ông/bà, anh/chị cần chuyển thành tên của địa bàn đang khảo sát Ví dụ: sáng ngày thứ nhất của đợt khảo sát tại “tỉnh An Giang”, chúng ta làm việc ở đơn vị xã/phường có tên “Phường Mỹ Hòa” thuộc “thành phố Long Xuyên”, với câu
hỏi “D101 Xin ông/bà cho biết trong 5 năm gần đây, việc bầu cử để chọn những cán bộ sau
đây có được tổ chức tại xã/phường của ông/bà hay không?”, khi hỏi trực tiếp người trả lời (là
nữ ở độ tuổi 30 chẳng hạn), đề nghị anh/chị chuyển thành: D101 Xin CHỊ cho biết trong 5
năm gần đây, việc bầu cử để chọn những cán bộ sau đây có được tổ chức tại PHƯỜNG
MỸ HÒA (của chị) hay không?” Cách thức chuyển đổi này được áp dụng cho tất cả các câu
hỏi có các dấu hiệu nêu trên để người trả lời dễ liên hệ tới địa bàn họ đang sinh sống
Phần A
A008 Nghề nghiệp chính của ông/bà là gì?
Người phỏng vấn chỉ phải viết câu trả lời mà không cần phải khoanh tròn vào
mã thích hợp trong bảng Cán bộ dự án ở Hà Nội sẽ khoanh tròn vào mã thích hợp Việc này nhằm tiết kiệm thời gian phỏng vấn
A010a Nghề nghiệp chính của chủ hộ là gì?
Người phỏng vấn chỉ cần viết câu trả lời mà không cần phải khoanh tròn mã thích hợp trong bảng Cán bộ dự án ở Hà Nội sẽ khoanh tròn vào mã thích hợp Việc này nhằm tiết kiệm thời gian phỏng vấn
A016
Ông/bà có tham gia: Đảng, đoàn thể, hội nghề nghiệp, tổ chức thể thao, văn
hoá, xã hội (ví dụ đội bóng, hội đi chùa ) nào không? NẾU CÓ: Vui lòng cho biết các tổ chức mà ông/bà tham gia tích cực Nếu ông/bà KHÔNG tham gia tổ chức nào thì cũng xin cho biết
Cần đảm bảo dành đủ thời gian cho người trả lời nghĩ về tổ chức mà họ tham gia tích cực Đó có thể là tổ chức chính thống hoặc tự nguyện Nếu cần, đọc lần
lượt các tổ chức trong Danh mục gợi ý cho người trả lời # A016 (trang 10) để
hỗ trợ người trả lời
Cần đảm bảo người trả lời không có cảm giác họ NÊN hoạt động trong một số
tổ chức nào đó Đừng ép người được hỏi đưa ra câu trả lời Cũng là điều hoàn toàn bình thường nếu họ không tham gia bất cứ tổ chức nào
Trang 10A016 DANH MỤC GỢI Ý CHO NGƯỜI TRẢ LỜI # A016
Một số loại hình tổ chức, đoàn thể, hội, câu lạc bộ
Hội doanh nghiệp
Hội phụ huynh học sinh
Hội người sản xuất
Hội người tiêu dùng
Hội cựu sinh viên./ học sinh
Tổ chức tình nghuyện
Hội phụ nữ
Đoàn Thanh niên
Hội Cựu chiến binh
Không là thành viên của tổ chức nào
Trang 11Phần D1
D101 Xin ông/bà cho biết trong 5 năm gần đây, việc bầu cử để chọn những cán bộ sau
đây có được tổ chức tại xã/phường của ông/bà hay không?
Đây là câu hỏi kiểm tra kiến thức người dân Giữ thái độ trung lập trước mọi câu
trả lời, dù đúng hay sai Chuyển tới D101a ở phía bên phải của khung câu hỏi
nếu người được phỏng vấn trả lời “CÓ” cho các câu hỏi thành phần
D102 Trường hợp A: Ông/bà có biết về “Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường,
trị trấn”, hay còn gọi là “Quy chế dân chủ cơ sở” không?
Khi phỏng vấn trường hợp A (ở Bộ phiếu hỏi A) của câu hỏi này, nếu người trả lời nói rằng họ có biết về Pháp lệnh/Quy chế này nhưng tiếp tục nói một số điều chứng tỏ rằng họ đã nhầm nó với các văn bản khác thì hãy ghi chú điều này trong
Bộ phiếu hỏi
D109 Trong vòng 1 năm gần đây gia đình ông/bà có đóng góp tiền, công lao động hay
hiện vật để xây mới hay tu sửa công trình công cộng ở xã / phường nơi ông/bà sinh sống (ví dụ như sân chơi, nhà trẻ, đường xá )?
Đảm bảo người trả lời hiểu rằng công trình đang được đề cập đến là công trình công cộng và thời gian đóng góp không quá 1 năm
“Công trình công cộng” nghĩa là một công trình cơ sở hạ tầng, vật chất ở
xã/phường (ví dụ như sân chơi, nhà trẻ, nhà văn hóa xã/phường, đường
thôn/xóm, xã/phường…) đã/ đang/ sẽ được xây mới hoặc tu sửa để phục vụ cho lợi ích của toàn bộ cộng đồng Một công trình công cộng thường do chính quyền xã/phường chính thức tổ chức xây dựng/đầu tư chứ không phải do một cá nhân hay một số người trong cộng đồng tự tổ chức xây dựng/đầu tư
Phần D2
D203 Trong năm qua, xã/phường của ông/bà có công bố công khai các khoản thu chi
ngân sách của xã/phường không?
Cần đảm bảo người được hỏi hiểu câu hỏi này là về thu chi ngân sách của
xã/phường chứ không phải là ngân sách của thôn/ làng (Thôn/làng/xóm/cụm dân
cư không có ngân sách riêng – cấp thôn/xóm chỉ quản lý các khoản đóng góp của người dân)
Bên cạnh đó, điều cần tìm hiểu thông qua câu hỏi này là liệu người dân có BIẾT đến bảng kê khai thu chi ngân sách cấp xã/phường nói chung, chứ không hỏi người dân chi tiết của từng hạng mục thu chi ngân sách cấp xã
Trang 12Nếu người được hỏi trả lời là “Gia đình tôi”, chuyển tiếp đến D207a theo chiều mũi tên
Nếu người được hỏi trả lời “ Người dân trong xã/phường”, chuyển tiếp đến D207b, cũng theo chiều mũi tên
Công bằng trong bồi thường thu hồi đất phụ thuộc vào việc đất bị thu hồi (mất) đất có thuộc về hộ gia đình của người trả lời hay không Câu hỏi này là nhằm tìm
ra sự khác biệt giữa trải nghiệm của người thuộc hộ bị mất đất, và những hộ khác trong khu dân cư cũng bị thu hồi đất
Phần D3
D301 Trong 1 năm vừa qua, để giải quyết các khúc mắc của cá nhân, gia đình, hàng
xóm hoặc liên quan tới chính quyền, ông/bà đã liên hệ với ai dưới đây hay chưa?
Cho người trả lời xem Bảng gợi ý cho người trả lời # D301 (xem trang 13 tiếp
theo) Người trả lời có thể chỉ tay vào câu trả lời của họ hoặc nói lên câu trả lời
đó Sau khi nhận được câu trả lời, anh/chị hãy khoanh tròn câu trả lời tương ứng cho từng dòng câu hỏi ở D301 trong Bộ phiếu hỏi
Nếu cần thiết thì nhắc lại để người trả lời hiểu lý do liên hệ có thể là cả lý do cá nhân (khúc mắc gia đình) lẫn công việc (khúc mắc với cán bộ chính quyền)
Lưu ý: Chuyển tiếp tới D301a phía bên phải của khung câu hỏi theo chiều
mũi tên đã có sẵn ở từng câu hỏi thành phần từ (a.) đến (k.) nếu người được hỏi trả lời “CÓ” cho mỗi câu hỏi thành phần
Trang 13D301 BẢNG GỢI Ý CHO NGƯỜI TRẢ LỜI # D301
Ông/bà đã liên hệ với những người ở danh sách này bao
xã/phường (MTTQ, Hội Phụ nữ,
Công đoàn )
g Người có uy tín / hiểu biết trong
cộng đồng
Trang 14D302 Trong những việc sau đây, xin ông/bà cho biết trong năm qua mình đã từng làm hay
chưa?
Đề nghị chuyển đến D302a phía bên phải của khung câu hỏi theo chiều mũi tên
nếu người trả lời nói “CÓ” cho mỗi câu hỏi thành phần
D303 Hiện nay, nhiều địa phương thành lập Ban Thanh tra Nhân dân Ban này là cơ
chế để người dân giám sát việc thực hiện các chính sách, giải quyết khiếu nại và thực thi dân chủ cơ sở ở xã / phường Ban này được thành lập ở cấp xã/phường, nhưng không phải là một cơ quan chính quyền hay công an/an ninh ở xã/phường
Ở xã / phường của ông/bà có Ban Thanh tra Nhân dân không?
Dẫn dắt cho câu hỏi như vậy là đủ Nếu sau khi nhắc lại câu hỏi, người trả lời vẫn không hiểu thì có nghĩa rằng họ không biết liệu ở xã/ phường của mình có Ban Thanh tra Nhân dân không Nếu người trả lời không biết câu trả lời cho câu hỏi này thì cũng bình thường Trong trường hợp này, anh/chị chỉ cần đánh dấu vào ô
“Không biết” và tiếp tục hỏi các câu hỏi tiếp theo
D305 Bây giờ, xin ông/bà cho biết mức độ hài lòng của ông/bà với chất lượng công việc của
những người hay cơ quan sau đây trên thang điểm từ 0% (Rất không hài lòng) tới 100% (Rất hài lòng)
Anh/chị hãy dành thời gian để người trả lời suy nghĩ Cần đảm bảo người trả lời hài lòng với lựa chọn của mình trước khi chuyển sang câu hỏi tiếp theo
Ví dụ: nếu người trả lời đưa ra một nhận định như “tôi chỉ tương đối hài lòng thôi”, anh/chị có thể hỏi thêm: “Vậy Ông/Bà hài lòng khoảng bao nhiêu phần trăm?” Khi ghi vào Bộ phiếu hỏi, anh/chị cần ghi các con số trong khoảng từ 0% đến 100% nhằm tạo điều kiện cho việc nhập dữ liệu về sau
D306 Dưới đây là 10 vấn đề kinh tế - xã hội được xã hội quan tâm Xin Ông/Bà cho biết,
trong số 10 vấn đề này, xin Ông/Bà lựa chọn 3 vấn đề mà Ông/Bà cho là bức xúc nhất hiện nay từ kinh nghiệm của bản thân và gia đình Ông/Bà
Anh/chị đưa người trả lời xem Bảng gợi ý cho người trả lời # D306 (trang 15 cho Bộ
phiếu hỏi A, hoặc trang 16 cho Bộ phiếu hỏi B) trong Sổ tay hướng dẫn và đọc từng dòng để hỗ trợ người trả lời Sau khi người trả lời nêu lên ba vấn đề họ cho là bức xúc nhất, khoanh tròn vào 3 mã chữ (cho sẵn) tương ứng với 3 vấn đề người trả lời cho là
“bức xúc nhất” đó
Anh/chị hãy dành thời gian để người trả lời suy nghĩ Yêu cầu không được gợi ý theo ý kiến chủ quan của bản thân
