2020 01 31 (1)
Trang 1VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
Số:33/TB-VPCP Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2020
THÔNG BÁO Kết luận của Thú tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc
tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Hà Nam
Ngày 11 thang 01 năm 2020, tại thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc làm việc với lãnh đạo tỉnh Hà Nam về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội từ đầu nhiệm kỳ đến nay, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong thời gian tới và một số kiến nghị, dé xuất Cùng dự có Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường Trần Hồng Hà, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà, Bộ trưởng Bộ Nội vụ
Lê Vĩnh Tân, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Dao Ngọc Dung và lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Y tế
Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo tỉnh Hà Nam, ý kiến của lãnh đạo các Bộ, Thủ tướng Chính phủ kêt luận như sau:
I DANH GIÁ CHUNG
Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng biểu dương, đánh giá cao Đảng bộ, chính
quyên, quân và dân tỉnh Hà Nam về những thành tựu, bứt phá trong phát triển kinh tế -
xã hội thời gian qua Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2016-2019 đạt
11,3%/năm, cao hơn nhiều so với bình quân cả nước; thu ngân sách tăng cao, bình quân tăng 28,7%/năm Năm 2019, kinh tế tỉnh Hà Nam có những bước phát triển khá toàn diện: Thu nhập bình quân đầu người ước đạt 62,2 triệu đồng/người, gấp 1,6 lần so với năm 2015; thu ngân sách nhà nước đạt 9.516 tỷ đồng, vượt tổng chi ngân sách địa phương Công nghiệp - xây dựng và dịch vụ chiếm tỷ trọng 90,8% trong cơ cấu kinh
tẾ, nông nghiệp giảm còn 9,2% Du lịch ước đạt 2,88 triệu lượt khách Thu hút đầu tư đạt kết quả tốt, năm trong nhóm 10 tỉnh đứng đầu về thu hút vốn FDI Chương trình phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai mạnh mẽ, hiệu quả, đến nay, Hà Nam là một trong 8 tỉnh có 100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới (98/98
xã); 4/6 huyện, thành phố đạt chuẩn, hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới
Cải cách hành chính có nhiều chuyển biến tích cực Thủ tục hành chính được
đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết; hoàn thiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Hà Nam giai đoạn 2019-2021
Văn hóa- xã hội có nhiều hoạt động sôi nổi, Hà Nam đã tổ chức thành công
nhiều sự kiện lớn, đặc biệt là Đại lễ Phật đản Vesak Liên hợp quốc, góp phan quang
bá hình ảnh quê hương và con người Việt Nam với bạn bè trong nước và quốc tế Các
Trang 2chính sách đảm bảo an sinh xã hội được triển khai kịp thời, thiết thực, đời sống nhân dân được nâng lên (tỷ lệ hộ nghèo còn 2,382%, giảm 3,432 so với cuối năm 2015; tỷ
lệ dân số có bảo hiểm y tế đạt 87%) Đã hoàn thành Đề án hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cách mạng, hộ nghèo trong năm 2019 An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững
Tuy nhiên, Hà Nam vẫn chưa phát huy được hết các tiềm năng của một tỉnh thuộc quy hoạch vùng Thủ đô, có nhiều lợi thế phát triển công nghiệp và nông nghiệp công nghệ cao Một số chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao tại buổi làm việc năm 2018 chưa thực hiện được như: Tự cân đối ngân sách, phát triển doanh nghiệp Một số tổn tại gây bức xúc trong nhân dân chậm được khắc phục (ô nhiễm môi trường, chất lượng
nước sạch ) Công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, chất lượng nguồn nhân
lực chưa đáp ứng được yêu cầu Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) chưa có sự
bứt phá rõ rệt Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đơn thư khiếu nại, tố
cáo có thời điểm còn diễn biến phức tạp
II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
Nhất trí với báo cáo của Tỉnh về nhiệm vụ, giải pháp thúc đây phát triển kinh tế
- xã hội Thời gian tới cần chú trọng làm tốt những nội dung chủ yếu sau:
1 Tập trung triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp dé
ra trong Nghị quyết Đại hội Dang XII, các Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2020 của Chính phủ, Nghị quyết của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh
Hà Nam lần thứ XIX và Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, cùng với cả nước phan đầu hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vu dé ra cho năm 2020, tạo nền tảng vững chắc cho những năm tiếp theo
Hà Nam phải phần đấu là một trong những địa phương đi đầu trong tăng trưởng kinh tế cao (luôn ở mức 2 con số), xác định tâm thế đóng gop nhiều hơn nữa cho sự phát triển đất nước Tiếp tục phát huy tot tiém nang loi thế là cửa ngõ của thủ đô Hà Nội, đồng thời có những đột phá, quyết liệt, đổi mới tư duy, sáng tạo trong lãnh đạo
để sánh bước với các tỉnh trong khu vực Năm 2020 và thời gian tới, tỉnh Hà Nam phải tự cân đối ngân sách và có đóng góp về ngân sách Trung ương
2 Đây mạnh công nghiệp hoá nông nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao và thực hiện các cơ chế, chính sách phat trién chudi lién két gia tri trong tất các các lĩnh vực: Trồng trọt, chăn nuôi; các cơ chế, chính sách chuyển đôi cây trồng, tích tụ ruộng đất,
phát triển các Hợp tác xã, các mô hình sản xuất hiệu quả để nhân rộng, nâng cao chất
lượng, giá trị tăng trưởng ngành nông nghiệp Lập trung các giải pháp có hiệu quả nâng cao thu nhập cho người dân, giảm dần sự cách biệt giữa khu vực thành thị và nông thôn Phần đấu trở thành tỉnh nông thôn mới trong năm 2020
3 Chú trọng phát triển công nghiệp phụ trợ, tăng tý lệ công nghiệp sạch, thu hút nhà đầu tư lớn có giá trị gia tăng cao vào đâu tư phát triển Quan tâm phát triển du lịch, dịch vụ, đây nhanh tiến độ đầu tư, xây dựng khu du lịch Tam Chúc Thực hiện tốt quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, khu đô thị vệ tính, khu y tế chất lượng cao,
2
Trang 3khu đô thị Đại học Nam Cao, khu nông nghiệp công nghệ cao, quy hoạch khai thác vật liệu xây dựng Đặc biệt chú trọng xây dựng đô thị văn minh, hiện đại gắn với nông thôn mới bền vững
4 Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến, thu hút đầu tư nhất là các nhà đầu tư lớn trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ thực hiện mục tiêu đưa Hà Nam trở thành trung tâm chất lượng cao câp vùng về y tế Tăng cường xã hội hóa, thực hiện
đa dạng hóa các hình thức đầu tư; huy động các nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng, bảo đảm liên kết vùng, tạo động lực phát triển mạnh thương mại - dịch vụ, đặc biệt là dịch
vụ về y tẾ, giáo dục đào tạo, du lịch, logistic Day nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp; khu du lịch Tam Chúc, cơ sở II của Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức, Lão khoa sớm hoàn thành đưa vào sử dụng
5 Tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, môi trường, tài nguyên khoáng sản theo hướng tiết kiệm đất, tiết kiệm tài nguyên khoáng sản, phát triển xanh Không đầu tư mở rộng các nhà máy, dây chuyên sản xuất xi măng, để bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển du lịch, dịch vụ, thực hiện mục tiêu phát triển bền vững
6 Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, đây nhanh thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp
để thúc đây phát triển sản xuất, kinh doanh Thúc đây mạnh mẽ tỉnh thần khởi nghiệp
theo tinh than Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ
7 Đây mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, trọng tâm là thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhất là trách nhiệm của người đứng đầu Cải thiện
hiệu quả chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số cải cách hành chính của tỉnh
8 Phát triển đồng bộ các lĩnh vực văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng giáo
dục đào tạo, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đảo tạo nghệ, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững Đây mạnh áp dụng khoa học công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, góp phần nâng cao năng suất lao động, giảm chỉ phí Hà Nam phải đi đầu trong việc ứng dụng các thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp
4.0 vào hoạt động sản xuất — kinh doanh
9 Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường phòng chéng tham nhũng, lãng phí, tự diễn biến, tự chuyên hóa; tăng cường đối thoại trực tiếp với người dân; giải quyết dứt điểm đơn thư khiêu nại, tố cáo ngay từ cơ sở Tập trung triển khai tổ chức tốt đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII cha Dang
Il VE MOT SO KIEN NGHI CUA TINH
1 Về việc thực hiện các giải pháp kiểm soát chặt chẽ việc xả nước thải vào đầu nguồn sông Nhuệ, đồng thời giao cho tỉnh Hà Nam thuê tư vấn nước ngoài có đủ năng lực, kinh nghiệm tổ chức khảo sát, lập dự án xử lý nước thải sông Nhuệ: Đồng ý về
3
Trang 4chủ trương, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam khảo sát, đề xuất biện pháp, dự án trình
Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyêt định
2 Về vốn xây dựng cầu vượt đường sắt trên tuyến nối Quốc lộ 1A với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình (giao cắt với đường sắt Bắc - Nam): Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam tông hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét đưa dự án vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025
3 Dự án thành phần II thuộc dự án Tuyến đường bộ nối cao tốc Hà Nội - Hải
Phòng với cao tôc Câu Giẽ - Ninh Bình
~ Về thanh toán nợ xây dựng cơ bản cho giai đoạn l của Dự án: Bộ Kế hoạch
và Đâu tư chủ trì, phôi hợp với Bộ Tài chính và Bộ Giao thông vận tải sớm bô trí nguôn vôn thanh toán các khoản nợ của Dự án theo đúng quy định
- Về giai đoạn 2 của dự án và đầu tư nâng cấp tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình lên thành đường cao tốc: Tỉnh Hà Nam chủ động cân đối bố trí vốn giải phóng mặt bằng: giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp VỚI các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và Tỉnh để tổng hợp, báo cáo cấp có thấm quyền xem xét đưa dự án vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025
4 Về vốn để hoàn thiện Dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 21B đoạn Chợ Dâu -
Ba Đa: Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phôi hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính tông hợp, báo cáo cấp có thâm quyên đưa dự án vào kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 để hoàn thành dứt điểm Dự án trong giai đoạn 2021 - 2025 theo đúng quy định
5 Về việc kết nỗi Tuyến đường T3 (nỗi từ QL1A đến đường Ba Sao- Bái Đính) với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, đồng thời kết nối lưu thông Khu du lịch Tam
Chúc ra đường cao tốc: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam căn cứ nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguôn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025,
dé tong hợp Dự án vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, báo cáo cấp có thâm quyền xem xét, quyết định
6 ve dau tu du án mở rộng tuyén Quốc lộ 1 đoạn tránh thành phố Phủ Lý từ đường cấp III đồng bằng lên đường cấp II đồng bằng, trước mắt quan tâm đầu tư mở rong doan tu QLIA | đến QL21: Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu, xử lý kiến nghị của Tỉnh theo thâm quyên
7 Về việc xây dựng 3,7km đường gom tuyến đường sắt Hà Nội — thành phố Hồ
Chí Minh đoạn qua địa bàn tỉnh Hà Nam: Bộ Giao thông vận tải tổng hợp nhu cầu xây dựng các đường gom bảo đảm an toàn giao thông đường sắt đoạn qua tỉnh Hà Nam để
đề xuất bồ trí vốn khẩn trương xử lý dứt điểm theo quy định
8 Vé bố trí vốn cho dự án Hạ tầng Khu du lịch Tam Chúc: Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính cân đối bố trí vốn từ nguồn vượt thu năm
4
Trang 52019 va ké hoach dau tu céng trung han giai doan 2021-2025 để hoàn thành dự án,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định
9 Về việc điều chỉnh tăng quỹ đất công nghiệp từ 2.534ha lên 5.000 ha để thực
hiện từ năm 2020: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam xây dựng phương án phát triển hệ thống khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2021-2030, trình duyệt theo đúng quy định của pháp luật về quy hoạch và các quy định khác có liên quan
10 Về việc giới thiệu các doanh nghiệp sản xuất, lắp rap 6 t6, logistics vao đầu
tư tại tỉnh Hà Nam: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn Tỉnh xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm của tỉnh, để làm căn cứ giới thiệu, kêu gọi đầu tư trong
và ngoài nước về đầu tư tại tỉnh Hà Nam
11 Về việc nghiên cứu, điều chỉnh một phần diện tích Khu Đại học Nam Cao sang mục tiêu khác: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan đánh giá tình hình thực hiện Đề án xây dựng Khu Đại học Nam Cao; làm rõ cơ sở pháp lý và sự cần thiết phải điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất, báo cáo Thủ
12 Về việc dự án tô hợp sản xuất, lắp ráp ô tô được hưởng cơ chế, chính sách như nhà máy sản xuất, lắp ráp ô tô tại Hải Phòng, Quảng Nam; dự án đầu tư xây dựng cảng Yên Lệnh được hưởng cơ chế, chính sách như dự án cảng ở Long An: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam rà soát, xem xét, lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực và kinh nghiệm trong lĩnh vực đăng ký, đảm bảo đối tác tốt Trên cơ sở đó, lập dự án trình cấp
có thâm quyền cho phép triển khai, trong đó có xem xét cơ chế ưu đãi theo quy định của pháp luật
13 Về việc đầu tư xây dựng trường đua ngựa trong Khu du lịch đa chức năng tại xã Tượng Linh: Uy ban nhân dân tỉnh Hà Nam thực hiện theo đúng quy định của Luật Đâu tư và các văn bản pháp luật có liên quan
14 Về việc đây nhanh tiến độ các dự án bệnh viện Trung ương trên địa bàn tỉnh (Dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Việt Đức, Bệnh viện Lão Khoa): Bộ
Y tế khẩn trương đây nhanh tiến độ để hoàn thành các dự án bệnh viện Trung ương
trên địa bàn tỉnh Hà Nam; đưa vào hoạt động các cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bênh viện Việt Đức trong năm 2020
15 Về cơ chế đặc thù để hỗ trợ nhân dân Hà Nam trong khám, chữa bệnh tại các bệnh viện Trung ương trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là quy định chuyển tuyến trong khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế: Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam nghiên cứu, xử lý kiến nghị của tỉnh, bảo đảm
đáp ứng tốt nhất nhu cầu khám, chữa bệnh cho người dân
16 Về việc triển khai Đề án thí điểm cơ chế tích tụ đất đai phục vụ thu hút đầu
tư sản xuất nông nghiệp tập trung: Chính phủ đưa nội dung này vào sửa Luật Đất đai,
dự kiến báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 (tháng 5 năm 2020).
Trang 617 Về đề nghị xem xét, tăng thêm cho tỉnh 762 chỉ tiêu biên chế sự nghiệp y tế
làm việc tại các trạm y tế cấp xã: Bộ Nội vụ khẩn trương tong hop số liệu bổ sung biên chế sự nghiệp giáo dục và y tế từ các địa phương (bảo đảm đáp ứng đủ điều kiện theo quy định để chuyển thành viên chức), trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định
Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam và các Bộ,
cơ quan liên quan biết, thực hiện./
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông
vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương
binh và Xã hội, Y tế, Xây dựng, Nội vụ;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND tinh Ha Nam;
- VPCP: BTCN, cac PCN, cac Tro ly TTgCP, TGD
Công TTĐT, các Vụ: KTTH, NN, TKBT, CN, TH,
KGVX;
- Lưu: VT QHĐP (3) Quan 43
Mai Tiến Dũng