SỞ NN VÀ PTNT BẮC GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /UBND KTN V/v tăng cường công tác quản lý đê điều, chuẩn bị sẵn sàng hộ đê, chống l[.]
Trang 1Số: /UBND-KTN
V/v tăng cường công tác quản lý đê
điều, chuẩn bị sẵn sàng hộ đê, chống
lũ và đảm bảo an toàn công trình
thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2021
Bắc Giang, ngày tháng 4 năm 2021
Kính gửi:
- Các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài Chính, Giao thông vận tải;
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các Công ty TNHH MTV khai thác CTTL: Bắc Sông Thương, Nam Sông Thương;
- Ban quản lý dự án ĐTXD các công trình giao thông, nông nghiệp tỉnh
Năm 2020, là năm có diễn biến thiên tai rất bất thường, cực đoan, xảy ra trên nhiều vùng, miền của cả nước với 16 loại hình thiên tai; trong đó có 16 cơn bão và áp thấp nhiệt đới trên Biển Đông, 264 trận dông, lốc, mưa lớn trên 49 tỉnh, thành phố, gây thiệt nặng nề về người và tài sản Ước tính thiệt hại hơn 35.181 tỷ đồng
Tại tỉnh Bắc Giang, vào dịp Tết Nguyên Đán Tân Sửu (từ ngày 24 - 25/01/2021) đã xảy ra mưa lớn diện rộng kèm mưa đá tại một số khu vực; mặt khác đại dịch COVID-19 đã ảnh hưởng rất nhiều tới công tác phòng chống thiên tai của tỉnh Mặc dù, bão, mưa lớn, úng ngập không kéo dài nhưng vẫn có nhiều
sự cố về công trình đê điều, sạt lở bờ sông, sạt lở ở nhiều tuyến đường giao thông… Ước tổng giá trị thiệt hại trên 44 tỷ đồng
Theo nhận định của Trung tâm Dự báo khí tượng thuỷ văn Quốc gia, hiện tượng La Nina tiếp tục duy trì với xác suất khoảng 95%, sau đó giảm dần và có khả năng chuyển sang trạng thái trung tính vào mùa hè năm 2021 Từ tháng 6 và tháng 7 năm 2021, bão và áp thấp nhiệt đới bắt đầu hoạt động ở vùng biển phía Bắc Biển Đông; các cơn báo có xu thế di chuyển mạnh hơn, phức tạp hơn; lượng mưa ở hầu hết các khu vực được dự báo bằng hoặc cao hơn trung bình nhiều năm… Để chủ động ứng phó với tình hình diễn biến bất thường, phức tạp, khó lường của thiên tai, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện một số nội dung sau:
1 Tiếp tục thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao tại các Chỉ thị của
Thủ tướng Chính phủ: số 19/CT-TTg ngày 13/7/2018 về công tác phòng tránh lũ ống, lũ quét, sạt lở đất; số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 về việc tăng cường quản
Trang 2lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước; số 24/CT-TTg ngày 7/10/2019 về việc tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về đê điều và các Chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: số 1611/CT-BNN-TCTL ngày 22/3/2021
và số 1819/CT-BNN-PCTT ngày 30/3/2021 về việc tăng cường công tác bảo đảm
an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2021
2 Thực hiện nghiêm các quy định tại Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày
04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước Chủ động bố trí kinh phí để thực hiện, nhất là các nội dung đã đến hạn hoặc quá hạn (quy trình vận hành đập, hồ chứa nước; hệ thống giám sát vận hành đối với hồ chứa có cửa van điều tiết; quy trình bảo trì; kiểm định an toàn đập…); chủ động xây dựng phương án ứng phó với thiên tai và phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp cho từng đập, hồ chứa nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định,
thời gian hoàn thành xong trước ngày 05/5/2021
3 Tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định
của pháp luật về phòng, chống thiên tai, đê điều, thủy lợi và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan Tiếp tục thực hiện các Kế hoạch của UBND tỉnh: số 2974/KH-UBND ngày 31/8/2018 thực hiện Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai; số 196/KH-UBND ngày 07/7/2020 thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; số 1049/KH-UBND ngày 18/3/2021 về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2021 trên địa bàn tỉnh
4 Trên cơ sở kiểm tra, đánh giá hiện trạng công trình thuộc phạm vi quản
lý trên địa bàn, lập danh mục các công trình hư hỏng, xuống cấp có nguy cơ mất
an toàn; bố trí và đề xuất kinh phí sửa chữa, khắc phục ngay các công trình, hạng mục công trình có nguy cơ mất an toàn xong trước mùa mưa, lũ, tránh để xảy ra
sự cố mất an toàn cho công trình và vùng hạ du Đối với các hồ chứa xung yếu phải xây dựng phương án tích nước hợp lý để đảm bảo an toàn công trình và dân
cư vùng hạ du đồng thời lập phương án di dời dân trong vùng bị ảnh hưởng; phân công cụ thể trách nhiệm của các cơ quan quản lý chuyên ngành và chính quyền các cấp trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý an toàn công trình thủy lợi
5 Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, xử lý kiên quyết đối với
các tổ chức, cá nhân không thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn công trình thủy lợi, đặc biệt đối với đập, hồ chứa thủy lợi; tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với các hoạt động đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình thủy lợi trên địa bàn
6 Đảm bảo an toàn các cống dưới đê trong lũ, bão:
- Đối với những cống qua đê đã xảy ra sự cố do lũ những năm trước, cống mới xây dựng nhưng chưa được làm việc trong điều kiện có lũ cao hoặc lũ ống đang được xây dựng cần phải có phương án bảo vệ cụ thể để chủ động xử lý khi
có sự cố; Trong đó, đặc biệt quan tâm đến các cống đã xảy ra sự cố như: cống Đại
Trang 3La, cống Yên Ninh trên đê tả Cầu, cống Đa Mai trên đê hữu Thương, cống Chản, cống Mân trên đê hữu Lục Nam, nhất là cống Chuông trên tuyến đê hữu Thương
huyện Tân Yên (hiện nay cống đang thi công xây dựng thay thế cống cũ) Tổ chức,
kiểm tra, rà soát, đánh giá chất lượng các cống dưới đê để phát hiện các cống yếu, các cống bị hư hỏng để sửa chữa, hoành triệt cống tạm thời hoặc vĩnh viễn đối với các cống không đảm bảo an toàn Đối với các cống xung yếu phải có phương án bảo vệ do cấp có thẩm quyền phê duyệt và giao nhiệm vụ cụ thể cho tổ chức, cá nhân chủ động chuẩn bị các điều kiện và tổ chức thực hiện Đối với những cống không đảm bảo an toàn phải hoành triệt trước mùa mưa lũ, bão năm 2021, cần chủ động lập phương án cấp nước (hoặc tiêu) hỗ trợ để giảm bớt mức độ ảnh hưởng do việc hoành triệt cống
- Việc sử dụng cống dưới đê trong mùa mưa lũ: Phải chấp hành nghiêm ngặt quy trình đóng, mở; những cống chưa có quy trình vận hành, phải tổ chức xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước mùa lũ, bão để áp dụng ngay trong năm 2021 Công ty TNHH MTV KTCTTL phải có quy chế, phân công trách nhiệm cụ thể, phối hợp chặt chẽ giữa đơn vị và địa phương trong việc thực hiện phương án bảo vệ, xử lý các sự cố Đối với các cống dưới đê khác, giao UBND cấp huyện chỉ định ngay tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, vận hành
7 Chủ động, chuẩn bị sẵn sàng hộ đê trong lũ, bão:
- Tổng kiểm tra đánh giá chất lượng đê điều, phát hiện những hư hỏng, các yếu tố bất lợi có nguy cơ đe dọa an toàn đê điều, xây dựng phương án hộ đê tương
ứng với từng tuyến đê, từng khu vực trọng điểm theo phương châm “4 tại chỗ”
phối hợp chặt chẽ với lực lượng quân đội đóng trên địa bàn để chuẩn bị hộ đê theo phương án và kế hoạch được duyệt;
- Căn cứ phương án hộ đê năm 2021 chuẩn bị đủ số lượng, chủng loại vật
tư dự trữ hộ đê cho từng tuyến Ngoài số vật tư dự trữ của Nhà nước hiện có trên địa bàn, cần có kế hoạch huy động vật tư trong Nhân dân trong trường hợp có sự
cố xảy ra (kể cả vật tư, thiết bị của các doanh nghiệp, cơ quan đóng trên địa bàn)
- Tổ chức tốt cuộc diễn tập phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn và diễn tập khu vực phòng thủ khu vực năm 2021 tại huyện Hiệp Hòa và huyện Yên Thế theo chỉ đạo tại Công văn số 274-CV/TU ngày 22/3/2021 của Ban thường vụ Tỉnh ủy; phương án hộ đê, kiểm tra việc chuẩn bị vật tư, lực lượng, phương tiện,
kỹ thuật, chỉ huy và thông tin hai chiều để bổ sung kịp thời những thiếu sót, tồn tại; tập huấn nghiệp vụ cho các lực lượng tham gia hộ đê, đặc biệt là lực lượng quân đội được bố trí phụ trách trên địa bàn
- UBND các huyện, thành phố có đê quán triệt, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các phường, xã ven đê tổ chức lực lượng và thực hiện nghiêm công tác tuần tra, canh gác bảo vệ đê điều trong mùa mưa lũ theo hướng dẫn tại Thông tư 01/2009/TT-BNN ngày 6/1/2009 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT
- Tổ chức dọn dẹp, phát quang mái đê, chân đê, trong phạm vi bảo vệ đê điều để phục vụ công tác tuần tra canh gác đê và xử lý sự cố giờ đầu trong mùa mưa lũ
Trang 4- Thành lập, xây dựng, củng cố, nâng cấp hiệu quả hoạt động của đội xung kích PCTT cấp xã
8 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực ngành và địa
phương; nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 797/UBND-NN ngày 04/3/2021 và Công văn 855/UBND-NN ngày 09/3/2021 về việc xây dựng kế hoạch xử lý vi phạm pháp luật về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai năm 2021
Thực hiện tốt công tác quản lý bến, bãi theo quy hoạch được phê duyệt; kiểm tra, phát hiện và xử lý kiên quyết, kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về đê điều, phòng chống thiên tai, bảo vệ công trình thủy lợi; các hành vi lấn chiếm bờ, lòng sông, các hoạt động gây cản lũ, thu hẹp không gian thoát lũ; các hoạt động thăm
dò khai thác, tập kết, vận chuyển khoáng sản, cát sỏi trái phép, thực hiện không đúng quy trình khai thác gây ảnh hưởng đến tiêu thoát lũ, mất an toàn công trình,
đê điều, hồ đập, tính mạng tài sản của nhân dân
9 Hoàn thành công tác tu bổ, duy tu bảo dưỡng, khắc phục sự cố và các
công trình đang thi công liên quan đến đê điều:
- Đối với các sự cố đê điều đã xảy ra trong mùa mưa, lũ trước chưa được
xử lý cần đặc biệt quan tâm và tập trung nguồn lực để hoàn thành xử lý; đồng thời xây dựng phương án bảo vệ trọng điểm trong mùa lũ, bão năm 2021
- Tu bổ, sửa chữa các công trình phòng chống thiên tai thuộc phạm vi quản
lý, chỉ đạo xử lý ngay các sự cố, công trình có nguy cơ gây mất an toàn trước mùa mưa lũ; tổ chức khơi thông, giải phóng các vật cản trên các sông suối, ngòi, kênh tiêu, hệ thông tiêu thoát nước; bảo trì, bảo dưỡng, vận hành các cống dưới đê đảm bảo an toàn chống lũ… trong đó, đặc biệt quan tâm đến việc xử lý các sự cố đã xảy ra trong mùa mưa lũ trước
10 Đối với các đơn vị khai thác công trình thủy lợi:
- Bố trí lực lượng đảm bảo đủ năng lực chuyên môn để quản lý, vận hành công trình thủy lợi; thường xuyên theo dõi, kiểm tra công trình trước, trong và sau mùa mưa, lũ nhằm phát hiện sớm những nguy cơ gây mất an toàn công trình
- Đối với hồ chứa nước Cấm Sơn phải quan trắc 4 lần/ngày và tính toán lưu lượng nước đến hồ, dự tính khả năng gia tăng mực nước hồ để chủ động vận hành
hồ chứa chống lũ an toàn Cập nhật thông tin vận hành hồ chứa tối thiểu 2 lần/ngày khi không có mưa, lũ và 4 lần/ngày khi có mưa, lũ (trong trường hợp mực nước
hồ cao hơn mực nước thiết kế phải quan trắc tối thiểu 1 lần/giờ) lên trang điện tử
thu thập thông tin điều hành hệ thống thủy lợi của Tổng cục Thủy lợi (Địa chỉ:
www.thuyloivietnam.vn);
- Tổ chức vận hành thử các trạm bơm tiêu, cống tiêu, cửa van, thiết bị phục
vụ xả lũ của các hồ chứa nước và bố trí đủ vật tư, thiết bị dự phòng, bảo đảm kịp thời sửa chữa, thay thế trong trường hợp có sự cố vận hành; bố trí hệ thống thông tin, cảnh báo cho người dân ở hạ du khi xả lũ các hồ chứa Nạo vét, khơi thông kênh hạ lưu các tràn xả lũ, hệ thống kênh tiêu để chủ động tiêu úng, thoát lũ khi
Trang 5có mưa lớn xảy ra
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc thực hiện các nội dung trên./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (b/cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Văn phòng TT BCHPCTT-TKCN tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ LĐVP, TH, KTN, TKCT;
+ Lưu: VT, KTN Việt Anh
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ô Pích