Microsoft Word Ban tin phap ly thang 8 nam 2020 doc Vision & Associates L U Ậ T S Ư Đ Ạ I D I Ệ N S Ở H Ữ U T R Í T U Ệ T Ư V Ấ N Đ Ầ U T Ư V À K I N H D O A N H Bản tin pháp lý Tháng 8/2020 Nội dung[.]
Trang 1Bản tin pháp lý
Tháng 8/2020
Nội dung
Luật Đầu tư 2
Các lĩnh vực khác: 9
Tài chính 9
Ngân hàng 9
Thuế 9
Thương mại 9
Lao động 10
Y tế 11
Giáo dục 11
Giao thông vận tải 12
Xây dựng ‐ Đất đai 12
Tài nguyên ‐ Môi trường 13
Khoa học kỹ thuật 14
Thông tin ‐ Truyền thông 14
Văn hóa ‐ Thể thao ‐ Du lịch 15
Hành chính ‐ Tư pháp 15
Nông ‐ Lâm ‐ Ngư nghiệp 16
Đầu tư 17
Văn bản khác 17
Địa chỉ liên hệ 18
Bản tin pháp lý này được phát hành cho khách hàng của chúng tôi và những người quan tâm Các thông
tin trong Bản tin này chỉ để tham khảo Chúng tôi đề nghị Quý khách hàng và độc giả nên tham khảo ý kiến chuyên môn đối với các vấn đề cụ thể Xin hãy liên hệ trực tiếp tới các văn phòng của chúng tôi hoặc
những người có tên tại cuối Bản tin này
Bản tin pháp lý này có trên trang Web của chúng tôi tại www.vision-associates.com
2020 Bản quyền của Công ty Vision & Associates.
Trang 2Luật Đầu tư
Những điểm mới đáng chú ý của Luật Đầu tư 2020
Ngày 17 tháng 6 năm 2020 Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật Đầu tư số 62/2020/QH14 (“LĐT 2020”) LĐT 2020 sẽ có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 1 năm
2021 và thay thế Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 được Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014 (“LĐT 2014)
Như vậy, sau hơn 06 năm LĐT 2014 có hiệu lực, các quy định về đầu tư đã chính thức được sửa đổi với nhiều điểm mới, tiến bộ, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả thu hút nguồn lực đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài
Sau đây là một số điểm mới của LĐT 2020
(a) "Khai tử" dịch vụ đòi nợ thuê
Trong LĐT 2020, kinh doanh dịch vụ đòi nợ đã bị loại khỏi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, mà chính thức được chuyển vào Danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh
Luật cũng quy định điều khoản chuyển tiếp là giao dịch cung cấp dịch
vụ đòi nợ trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành (01/01/2021) chấm dứt hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành và các bên tham gia giao dịch được thực hiện các hoạt động để thanh lý giao dịch đòi nợ theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan
có điều kiện nhằm góp phần xóa bỏ rào cản trong hoạt động kinh doanh; bảo đảm quyền tự do kinh doanh của người dân, doanh nghiệp trong những ngành, nghề mà luật không cấm
Những ngành, nghề trước đây thuộc Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nay đã được bãi bỏ, gồm:
(vi) Kinh doanh dịch vụ đại lý tàu biển;
(vii) Kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về môi giới
bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản;
Trang 3(viii) Kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn,
nghiệp vụ quản lý, vận hành nhà chung cư;
(x) Kinh doanh dịch vụ hỗ trợ sinh sản, lưu giữ tinh trùng, lưu giữ
phôi;
nhiễm;
(xii) Kinh doanh dịch vụ tiêm chủng;
(xiii) Kinh doanh dịch vụ điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng
thuốc thay thế;
(xiv) Kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ;
(xv) Kinh doanh dịch vụ thực hiện kỹ thuật mang thai hộ
Các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện được bổ sung gồm:
(i) Kinh doanh dịch vụ cai nghiện thuốc lá, điều trị HIV/AISD,
chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em;
(iii) Kinh doanh dịch vụ kiến trúc;
(vii) Đăng kiểm tàu cá;
(viii) Đào tạo, bồi dưỡng thuyền viên tàu cá;
với nhà đầu tư nước ngoài theo cách tiếp cận chọn bỏ nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả
hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030 (“Nghị quyết 50 của BCT”),
góp phần nâng cao tính minh bạch, khả thi trong việc áp dụng cam kết
về mở cửa thị trường của Việt Nam theo các Hiệp định thương mại tự
do thế hệ mới Chính phủ chịu trách nhiệm ban hành Danh mục này
LĐT 2020 hạ thấp ngưỡng sở hữu nước ngoài từ 51% xuống 50% để xác định xem một tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài trước khi đầu tư Những điều kiện này áp dụng cho các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế, góp vốn, mua cổ phần hoặc vốn chủ sở hữu hoặc đầu tư trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh
Trang 43 Phê duyệt đầu tư nước ngoài dưới hình thức góp vốn, mua cổ phần/ phần
vốn góp của tổ chức kinh tế (“giao dịch M&A”):
LĐT 2020 loại bỏ nhu cầu phê duyệt đầu tư nước ngoài dưới hình thức góp vốn, mua cổ phần/ phần vốn góp của tổ chức kinh tế nếu giao dịch M&A không dẫn đến tăng tỷ lệ sở hữu của các nhà đầu tư nước ngoài trong công ty mục tiêu Tuy nhiên, giao dịch M&A dẫn đến (i) sự gia tăng tỷ lệ sở hữu của các nhà đầu
tư nước ngoài trong công ty mục tiêu kinh doanh ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài; hoặc (ii) nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ hơn 50% cổ phần hoặc vốn điều lệ sau khi giao dịch M&A; hoặc (iii) Nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của công
ty mục tiêu có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới; xã, phường, thị trấn ven biển; khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh; phải thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư trước khi thay đổi thành viên, cổ đông để có được chấp thuận M&A
LĐT 2020 bổ sung các loại dự án đầu tư phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư
của Thủ tướng Chính phủ hoặc của Ủy ban Nhân dân (“UBND”) cấp tỉnh Các
dự án bổ sung theo chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm:
thị có quy mô sử dụng đất từ 50 ha trở lên hoặc có quy mô dưới 50 ha nhưng quy mô dân số từ 15.000 người trở lên tại khu vực đô thị; dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất từ 100 ha trở lên hoặc có quy mô dưới
100 ha nhưng quy mô dân số từ 10.000 người trở lên tại khu vực không phải là đô thị; dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi bảo vệ của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là
di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt sẽ thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ; và
(b) (i) các dự án xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua) và khu đô
thị có quy mô sử dụng đất dưới 50 ha và có quy mô dân số dưới 15.000 người tại khu vực đô thị; dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất dưới 100
ha và có quy mô dân số dưới 10.000 người tại khu vực không phải là đô thị; dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch sử (được xác định trong đồ
án quy hoạch đô thị) của đô thị loại đặc biệt; và (ii) các dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới; xã, phường, thị trấn ven biển; khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh sẽ thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh
Trang 5Trong khi đó Sản xuất thuốc lá điếu và kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài không còn nằm trong danh mục các loại dự án đầu
tư phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư; và Xây dựng và kinh doanh sân gôn
sẽ chỉ phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh thay vì Thủ tướng Chính phủ như trước đây
LĐT 2020 đã sửa đổi, bổ sung các ngành, nghề ưu đãi đầu tư nhằm bảo đảm thu hút đầu tư nước ngoài có chọn lọc, chất lượng theo Nghị quyết 50 của BCT, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong việc thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, các Luật thuế và các Luật liên quan; cụ thể là:
tạo; sản xuất hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ tham gia chuỗi giá trị, cụm liên kết ngành)
đầu tư để bảo đảm hiệu quả, chất lượng của việc thực hiện chính sách này (như: áp dụng ưu đãi có thời hạn, theo kết quả thực hiện dự án; nhà đầu tư phải bảo đảm đáp ứng điều kiện ưu đãi trong thời gian được hưởng ưu đãi theo quy định của pháp luật)
(c) Đặc biệt, Luật bổ sung quy định cho phép Thủ tướng Chính phủ áp
dụng ưu đãi đặc biệt để tạo cơ chế, chính sách đủ sức hấp dẫn, kịp thời thu hút dòng vốn FDI đang dịch chuyển nhanh chóng trong bối cảnh hiện nay Theo đó, cho phép áp dụng ưu đãi tối đa thêm 50% so với mức cao nhất theo quy định của Luật hiện hành nhằm khuyến khích phát triển một số dự án đầu tư có tác động lớn đến kinh tế - xã hội, gồm:
cứu và phát triển (R&D), trung tâm đổi mới sáng tạo có tổng vốn đầu tư từ 6.000 tỷ đồng trở lên; trung tâm đổi mới sáng tạo quốc gia được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ;
mô vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 10.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm;
(iii) Các dự án đầu tư khác có tác động lớn đến kinh tế - xã hội theo
quyết định của Thủ tướng Chính phủ
LĐT 2020 cũng sửa đổi, bổ sung đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư, theo đó đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư gồm:
(a) Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư quy định tại khoản 1 Điều
16 của Luật này;
Trang 6(b) Dự án đầu tư tại địa bàn ưu đãi đầu tư quy định tại khoản 2 Điều 16 của
Luật này;
ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời có một trong các tiêu chí sau: có tổng doanh thu tối thiểu đạt 10.000 tỷ đồng trong một năm trong thời gian chậm nhất sau 03 năm kể
từ năm có doanh thu hoặc sử dụng trên 3.000 lao động;
từ 500 lao động trở lên; dự án sử dụng lao động là người khuyết tật theo quy định của pháp luật về người khuyết tật;
chức khoa học và công nghệ; dự án có chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ; cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về công nghệ cao;
vừa; đầu tư kinh doanh cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa,
cơ sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa; đầu tư kinh doanh khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo
theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
Lần đầu tiên LĐT 2020 quy định trong 05 trường hợp sau đây nhà đầu tư không phải ký quỹ hoặc phải có bảo lãnh ngân hàng về nghĩa vụ ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất:
được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê;
(c) Nhà đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên cơ sở nhận
chuyển nhượng dự án đầu tư đã thực hiện ký quỹ hoặc đã hoàn thành việc góp vốn, huy động vốn theo tiến độ quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư;
Trang 7(d) Nhà đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án
đầu tư trên cơ sở nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của người sử dụng đất khác;
(e) Nhà đầu tư là đơn vị sự nghiệp có thu, công ty phát triển khu công nghệ
cao được thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu chức năng trong khu kinh
tế
với môi trường kinh doanh do sự trùng lặp, chồng chéo hoặc thiếu rõ ràng giữa các luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh Theo đó, Luật đã sửa đổi 10 nhóm quy định để bảo đảm tính thống nhất với các Luật liên quan, đồng thời sửa đổi 05 Luật có liên quan để đồng bộ với quy định của Luật Đầu tư, gồm Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Điện ảnh)
chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, gồm: (i) đấu giá quyền
sử dụng đất; (ii) đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; (iii) chấp thuận nhà đầu
tư, chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư
(a) Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, bãi bỏ các thủ tục hành chính
không cần thiết (như thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với một
số dự án đầu tư của cá nhân, hộ gia đình, bãi bỏ quy định Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án có quy mô vốn từ 5.000 tỷ đồng…)
trương đầu tư (đơn cử như với dự án sân gôn…)
(c) Bên cạnh đó, Luật cũng cải cách, đơn giản hóa các thủ tục triển khai dự
án đầu tư, mở rộng quyền tự chủ của nhà đầu tư trong quá trình thực hiện dự án (như quyền chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển nhượng
dự án, v.v.)
Đáng chú ý, LĐT 2020 đã hoàn thiện, bổ sung các công cụ cần thiết nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư, bảo đảm an ninh quốc phòng theo hướng:
Trang 8(a) Xem xét các điều kiện an ninh, quốc phòng trong trường hợp nhà đầu tư
nước ngoài đầu tư theo hình thức thành lập doanh nghiệp, góp vốn, mua
cổ phần, mua phần vốn góp tại các doanh nghiệp ở đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển hoặc các khu vực nhạy cảm về an ninh, quốc phòng;
(b) Bổ sung quy định về giám định vốn đầu tư trong trường hợp cần thiết để
xác định căn cứ tính thuế, góp phần hạn chế tình trạng chuyển giá, trốn thuế;
với các dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên và dự án có điều kiện chuyển giao không bồi hoàn
trong trường hợp nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư trên cơ sở giao dịch giả tạo về vốn nhằm tạo cơ sở pháp lý để xử lý các trường hợp đầu
tư chui, đầu tư núp bóng
Với những quy định mới nêu trên, LĐT 2020 được kỳ vọng là bệ đỡ vững chắc cho quá trình đầu tư của doanh nghiệp; cộng hưởng của Luật với các chính sách khác sẽ thúc đẩy nhanh chóng quá trình thu hút vốn đầu tư vào mọi lĩnh vực, nâng cao hơn nữa chất lượng đầu tư
Trang 9Các lĩnh vực khác:
Tài chính
Quyết định số 1238/QĐ-BTC ngày 21/08/2020 của Bộ Tài chính về điều chỉnh Bảng giá tính lệ phí trước bạ đối với ô tô, xe máy;
Quyết định số 3447/QĐ-UBND ngày 06/08/2020 của Ủy ban Nhân dân Thành phố
Hà Nội công bố Danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý Nhà nước của Sở Tài chính Thành phố Hà Nội;
Thông tư số 77/2020/TT-BTC ngày 14/08/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 81/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 163/2018/NĐ-CP quy định về phát hành trái phiếu doanh nghiệp
Ngân hàng
Quyết định số 1349/QĐ-NHNN ngày 06/08/2020 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về mức lãi suất tiền gửi dự trữ bắt buộc và tiền gửi vượt dự trữ bắt buộc của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
Thông tư số 08/2020/TT-NHNN ngày 14/08/2020 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sửa đổi Thông tư 22/2019/TT-NHNN quy định về giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
Thuế
Quyết định số 2096/QĐ-TCHQ ngày 05/08/2020 của Tổng cục Hải quan quy định
về định dạng thông điệp dữ liệu trao đổi giữa Tổng cục Hải quan và Ngân hàng thương mại trong hệ thống hoàn thuế giá trị gia tăng cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua hàng ở Việt Nam và mang theo khi xuất cảnh;
Văn bản hợp nhất số 33/VBHN-BTC ngày 06/08/2020 của Bộ Tài chính hợp nhất Thông tư hướng dẫn giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế
Thương mại
Nghị định số 100/2020/NĐ-CP ngày 28/08/2020 về kinh doanh hàng miễn thuế;
Nghị định số 98/2020/NĐ-CP ngày 26/08/2020 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo
Trang 10vệ quyền lợi người tiêu dùng;
Nghị định số 95/2020/NĐ-CP ngày 24/08/2020 về hướng dẫn thực hiện về đấu thầu mua sắm theo Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương
Quyết định số 1325/QĐ-TTg ngày 31/08/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án phát triển ngành muối giai đoạn 2021-2030;
Quyết định số 1268/QĐ-TTg ngày 19/08/2020 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch thực hiện Bản ghi nhớ về phát triển và kết nối hạ tầng thương mại biên giới giữa Việt Nam và Campuchia;
Quyết định số 1258/QĐ-TTg ngày 17/08/2020 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Quyết định số 1254/QĐ-TTg về Kế hoạch hành động thúc đẩy Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và tạo thuận lợi thương mại giai đoạn 2018-2020;
Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 06/08/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA);
Quyết định số 1175/QĐ-TTg ngày 04/08/2020 của Thủ tướng Chính phủ về chỉ định cơ quan đầu mối để thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA);
Thông tư số 19/2020/TT-BCT ngày 14/08/2020 của Bộ Công Thương về sửa đổi các Thông tư quy định thực hiện Quy tắc xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN
Lao động
Nghị định số 89/2020/NĐ-CP ngày 04/08/2020 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam;
Quyết định số 1040/QĐ-BHXH ngày 18/08/2020 của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam
về mẫu Báo cáo tình hình sử dụng lao động và danh sách tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp;
Thông tư số 06/2020/TT-BLĐTBXH ngày 20/08/2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về Danh mục công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động;
Hướng dẫn số 13/HD-LĐLĐ ngày 13/08/2020 của Liên đoàn Lao động Thành phố